Приложение N 2. Типовое положение о ресурсных резерватах (Эркээйи сирдэр) Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2013 г. N 351 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 27 ноября 1997 года N 515

Типовое положение
о ресурсных резерватах (Эркээйи сирдэр) Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 29 декабря 2012 г., 22 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Ресурсные резерваты (Эркээйи сирдэр) (далее - ресурсные резерваты) относятся к числу национальных природных резерватов - Ытык кэрэ сирдэр - особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и создаются для сохранения и воспроизводства природных ресурсов данной территории для настоящего и будущих поколений.

1.2. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим положением.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Ресурсные резерваты могут быть как республиканского, так и местного значений.

1.5. Ресурсные резерваты создаются как с изъятием, так и без изъятия земельных, водных и других ресурсов.

1.6. Земля, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются ресурсным резерватам на правах, предусмотренных действующим законодательством.

1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. В отдельных случаях в границах ресурсных резерватов могут находиться иные землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе.

1.9. Территория ресурсных резерватов учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.10. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов хозяйствующих на территории ресурсных резерватов, проекты развития и благоустройства населенных пунктов, согласовываются с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

2. Цели образования ресурсных резерватов

2.1. Ресурсные резерваты образованы в целях:

2.1.1. Сохранения природных ресурсов данной территории для будущих поколений путем воспрепятствования и сдерживания хозяйственной деятельности на научной основе.

2.1.2. Создания условий, необходимых для защиты объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов.

2.1.3. Сохранения естественной природной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и создания оптимальных условий для естественного развития их культуры, сохранения традиционных форм деятельности и уклада жизни, экологического просвещения населения.

3. Организация ресурсных резерватов

3.1. Ресурсные резерваты республиканского значения образуются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Этому предшествует соответствующее решение улусных и городских администраций, согласованное с органами местного самоуправления, а также собственниками земель, которые намечаются к включению в границы ресурсного резервата.

3.2. Ресурсные резерваты местного значения образуются решением представительного органа местного самоуправления с учетом мнения населения и по согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

3.3. В таком же порядке производятся расширение их территорий, а также реорганизация ресурсных резерватов.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

4. Управление ресурсными резерватами

4.1. Осуществление государственного управления и контроля в области организации и функционирования ресурсных резерватов республиканского значения осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). Управление и охрана ресурсных резерватов республиканского значения осуществляется учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

4.2. Управление и охрана ресурсных резерватов местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

5. Особый режим охраны ресурсного резервата

5.1. Ресурсные резерваты состоят из единой зоны традиционного природопользования. Могут быть выделены зоны абсолютного покоя в местах концентрации диких животных, а также в местах произрастания редких исчезающих и нуждающихся в охране растений.

В зоне абсолютного покоя запрещены все виды хозяйственной деятельности, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований, по программам согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

5.2. На территории ресурсного резервата в соответствии с функциональными зонами и с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей устанавливается дифференцированный режим их охраны.

5.3. На территории ресурсных резерватов запрещается:

5.3.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;

5.3.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;

5.3.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;

5.3.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;

5.3.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);

5.3.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

5.3.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;

5.3.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;

5.3.9. Загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами;

5.3.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

5.3.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения природоохранного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия);

5.3.12. Сплошная рубка лесных насаждений.

5.4. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсных резерватов допускаются:

а) проведение научно-исследовательских работ;

б) проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;

в) проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;

г) сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно-исследовательских работ;

д) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е"

ж) в отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях;

з) создание рыборазводных комплексов, питомников-репродукторов;

и) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и"

5.4.1. В зоне традиционного природопользования допускается:

а) ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, в том числе оленеводство, коневодство; сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);

б) любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;

в) транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников родовых общин и других землепользователей на закрепленные участки;

г) строительство, ремонт и функционирование объектов производственно-технического и гражданского назначений родовых общин, коллективных хозяйств.

5.5. На некоторых участках ресурсного резервата в порядке, определенном в Положении о конкретном ресурсном резервате, могут быть разрешены:

5.5.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и членов их семей продуктами питания;

5.5.2. Выпас скота, принадлежащего ресурсному государственным инспекторам особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;

5.5.3. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.5.3

5.5.4. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан;

5.5.5. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата, для личного потребления (без права продажи);

5.5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5.6

5.6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого ресурсного резервата определяются в Положении о нем, утверждаемом Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). Положения местных ресурсных резерватов утверждают местные органы государственного управления

5.7. Ресурсные резерваты обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

6. Организация охраны и надзора ресурсных резерватов

6.1. Охрана ресурсных резерватов осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

6.2. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. Права государственных инспекторов особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) регламентируются действующим законодательством.

6.5. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Указом Президента Республики Саха (Якутия).

7. Ответственность за нарушение режима ресурсных резерватов

7.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1

7.2. Законодательством Российской Федерации может устанавливаться уголовная ответственность за нарушение режима ресурсных резерватов.

7.3. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсных резерватов, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

8. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата

8.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате проводится:

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с научно-техническим советом Министерства охраны природы республики Саха (Якутия);

8.3. Решением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на территории ресурсного резервата могут создаваться биологические станции.

8.4. Просветительская деятельность ресурсного резервата включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиции под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.

9. Финансово-хозяйственная деятельность

9.1. Хозяйственная деятельность ресурсных резерватов направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению.

9.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом, структура, штаты, планы материально-технического обеспечения и объем бюджетного финансирования определяются в пределах выделенных бюджетных средств.

9.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.3

9.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.4

10. Условия оплаты труда в ресурсных резерватах

10.1. Структура и штаты ресурсных резерватов определяются природоохранным учреждением в области обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики ресурсных резерватов.

10.2. Форма, система и размеры оплаты труда устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

10.3. Оклады, выплаты стимулирующего характера, премирование государственных инспекторов особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) определяются в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия).

10.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.4

10.5. Государственным инспекторам особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) бесплатно выдаются специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным природоохранным учреждением в области обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

10.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.6

10.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.7

10.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.8

10.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.9

11. Контроль за деятельностью ресурсных резерватов

11.1. Контроль за деятельностью ресурсных резерватов осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).