Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа "город Якутск" в рамках проекта "Партнерство дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства"

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 28.12.2015 г. N 338п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа "город Якутск" в рамках проекта "Партнерство дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа "город Якутск" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2014 года N 284 "О реализации пилотного проекта "Партнерство дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства", постановлением Окружной администрации города Якутска от 02 декабря 2013 года N 319п "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия) по ликвидации к 2016 году очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет".

1.2. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, порядок возврата субсидий по возмещению затрат на осуществление присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, контроль за использованием предоставленных субсидий.

1.3. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения расходов, связанных с осуществлением деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Субсидия носит целевой характер.

1.4. Организатором Конкурса и главным распорядителем средств субсидии является Управление образования Окружной администрации города Якутска (далее - Организатор).

1.5. Контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств бюджета городского округа "город Якутск" осуществляет Организатор.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Якутск".

1.7. Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей дошкольного возраста, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

1.8. Потребители Услуги - родители (законные представители), проживающие на территории городского округа "город Якутск", имеющие намерение заказать либо заказывающие услугу по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (далее - потребитель).

1.9. Получатели Услуги - дети в возрасте от 3 до 7 лет (дошкольного возраста), проживающие на территории городского округа "город Якутск" и не посещающие муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа "город Якутск" (далее - получатель).

1.10. Получатели субсидии (производители Услуги) - субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа "город Якутск" и имеющие вид экономической деятельности, связанной с осуществлением деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (далее - производитель).

1.11. Реестр производителей Услуги - электронная база данных, включающая сведения о производителях, в том числе о предоставляемой ими Услуге, формируемая Управлением образования Окружной администрации города Якутска (далее - Реестр). Для обеспечения равных условий конкуренции среди производителей Управление образования Окружной администрации города Якутска обеспечивает размещение Реестра в средствах массовой информации и сети Интернет на сайте: www.якутск.рф.

1.12. Электронный табель посещаемости - электронная база данных получателей у отдельного производителя, включающая фамилию, имя, отчество получателя, ежедневные данные о предоставлении ему Услуги.

1.13. Дето-дни - общее число дней посещения детьми дошкольного возраста Производителя.

1.14. Субсидии не предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

2. Категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2.1. Категориями лиц, имеющими право на получение субсидии, являются зарегистрированные и действующие на момент подачи документов Организатору субъекты малого и(или) среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

3. Цель, условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Целью предоставления субсидии является развитие спектра услуг, оказываемых субъектами малого и (или) среднего предпринимательства по осуществлению деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа "город Якутск", создание условий для удовлетворения потребностей населения по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста путем получение дошкольного образования в дошкольной образовательной организации и услуги по присмотру и уходу за детьми у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства.

3.2. Субсидии предоставляются для создания дополнительных мест и ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации в рамках реализации пилотного проекта "Партнерство дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства", который предусматривает получение дошкольного образования в дошкольной образовательной организации в режиме кратковременного пребывания и услуги по присмотру и уходу за детьми у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства.

3.3. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляет Комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого и (или) среднего предпринимательства на получение субсидии на возмещение части затрат по осуществлению деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа "город Якутск", созданная на основании приказа Управления образования Окружной администрации города Якутска (далее - Комиссия).

3.4. Условия предоставления субсидии:

3.4.1. наличие трёхстороннего договора между:

дошкольной образовательной организацией, которая осуществляет дошкольное образование,

предпринимателем, который обеспечивает присмотр и уход за детьми в течение рабочего дня родителей,

родителями (законными представителями), которые оплачивают услуги по присмотру и уходу за ребенком.

3.4.2. исключение из платы родителей (законных представителей), взимаемой субъектом малого и (или) среднего предпринимательства, суммы субсидии в расчете на одного воспитанника, предоставленной данному Получателю субсидии из бюджетов всех уровней;

3.4.3. размер платы взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, обучающимися в частной организации, размер которой не превышает 200 процентов от платы, взимаемой с родителей или законных представителей за присмотр и уход за ребенком, установленной в городском округе "город Якутск", а также о согласии родителей (законных представителей) на выход из муниципальной очереди или изменении статуса в такой очереди на "перевод в другое учреждение";

3.4.4. наличие детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в муниципальной очереди на предоставление места в детский сад и получающих услуги по присмотру и уходу за детьми у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства, претендующего на получение субсидии;

3.4.5. наличие условий, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и правилам пожарной безопасности;

3.4.6. наличие работников, имеющих профессиональное образование (дошкольное образование);

3.4.7. отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, налоговым или иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.5. Для участия в конкурсном отборе участники направляют в адрес Организатора следующие документы (заявку):

3.5.1. заявление о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.5.2. копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3.5.3. копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

3.5.4. копию устава (для юридических лиц);

3.5.5. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее шести месяцев до дня подачи заявки (представляется оригинал или нотариально заверенная копия);

3.5.6. письмо из Росстата, подтверждающего вид экономической деятельности;

3.5.7. копию паспорта индивидуального предпринимателя либо копия паспорта лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;

3.5.8. копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание соглашения от лица участника конкурсного отбора;

3.5.9. справку о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более одного месяца на момент подачи заявки;

3.5.10. копии правоустанавливающих документов на имущество, в которых оказываются услуги по присмотру и уходу за детьми;

3.5.11. копию санитарно-эпидемиологического заключения;

3.5.12. копию заключения органов пожарного надзора;

3.5.13. копии документов, подтверждающих наличие у работников субъектов малого и (или) среднего предпринимательства профессионального образования;

3.5.14. копию трёхстороннего договора между:

дошкольной образовательной организацией, которая осуществляет дошкольное образование,

предпринимателем, который обеспечивает присмотр и уход за детьми в течение рабочего дня родителей,

родителями (законными представителями), которые оплачивают услуги по присмотру и уходу за ребенком.

3.5.15. согласие на проверку органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.

3.6. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

3.6.1. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

3.6.2. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

3.6.3. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3.6.4. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.7. Расходами, принимаемыми к возмещению в целях финансовой поддержки субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, признаются затраты, связанные с осуществлением субъектами малого и (или) среднего предпринимательства деятельности по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Виды расходов: коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение) и приобретение продуктов питания,

3.8. Комиссия рассматривает представленные заявки и проверяет документы на их соответствие требованиям законодательства. Комиссия имеет право осуществить выезд на место оказания услуг.

3.9. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение:

3.9.1. предоставить субсидию;

3.9.2. отказать в предоставлении субсидии.

3.10. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

3.10.1. не представлен полный пакет документов, определенных п. 3.4. настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы.

3.11. Решение Комиссии об утверждении победителей конкурсного отбора на право получения поддержки оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

3.12. На основании протокола Комиссии Управление образования Окружной администрации города Якутска в установленном порядке издает приказ Управления образования Окружной администрации города Якутска об утверждении победителей конкурсного отбора.

3.13. Управление образования Окружной администрации города Якутска в течение 5 (пять) дней с даты принятия приказа Управления образования Окружной администрации города Якутска уведомляет в письменной форме соискателей и получателей поддержки о результатах конкурсного отбора о предоставлении субсидии.

3.14. На основании приказа Управления образования Окружной администрации города Якутска об утверждении победителей конкурсного отбора Управление образования Окружной администрации города Якутска:

3.14.1. готовит проект соглашения между Окружной администрацией города Якутска и субъектом малого и (или) среднего предпринимательства - победителем конкурсного отбора о предоставлении субсидии (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3.14.2. оформляет согласия родителей (законных представителей) на выход из муниципальной очереди или изменении статуса в такой очереди на "перевод в другое учреждение" согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. На основании полученного согласия Управление образования Окружной администрации города Якутска вносит изменения в муниципальную очередь на Портале и выдает родителям (законным представителям):

- путевку-направление в случае выхода из муниципальной очереди;

- временную путевку в случае изменения статуса в муниципальной очереди на "перевод в другое учреждение".

3.15. Основанием для перечисления субсидии на расчетный счет Получателя субсидии является предоставление в бухгалтерию Управления образования Окружной администрации города Якутска следующих документов:

- копия приказа Управления образования Окружной администрации города Якутска об утверждении победителей конкурсного отбора;

- копия соглашения между Окружной администрацией города Якутска и субъектом малого и (или) среднего предпринимательства - победителем конкурсного отбора о предоставлении субсидии;

- приказ о перечислении субсидии за конкретный месяц на основании пункта 5.3. настоящего Порядка.

3.16. Получатель субсидии в случае нарушения условий и порядка ее предоставления обязан вернуть сумму, полученной субсидии в бюджет городского округа "город Якутск".

В случае отказа Получателем субсидии от возврата указанных средств в бюджет городского округа "город Якутск" их взыскание осуществляется в судебном порядке.

4. Размер субсидии предоставляемой субъекту малого и (или) среднего предпринимательства

4.1. Управление образования Окружной администрации города Якутска при заключении соглашения о предоставлении субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, являющимися победителями конкурсного отбора согласно приказу Управления образования Окружной администрации города Якутска производит расчет предоставляемой субсидии.

4.2. Расчет субсидии, предоставляемой субъекту малого и (или) среднего предпринимательства осуществляется по следующей формуле:

, где:

ОСi - объем субсидии i-ому субъекту малого и (или) среднего предпринимательства;

НПУi - норматив на присмотр и уход в год;

КДi - количество воспитанников n-ых групп, организованных субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в городском округе "город Якутск";

КМi - количество месяцев, в течение которых будет осуществлять деятельность n-ая группа, организованная субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в городском округе "город Якутск";

4.3. Норматив на присмотр и уход для городской и сельской местности составляет 3917 (три тысячи девятьсот семнадцать) рублей на 1 ребенка в месяц. В норматив на присмотр и уход включены расходы на питание детей и коммунальные расходы.

4.4. Индексирование нормативов на присмотр и уход за детьми производится в порядке, установленном решением Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Контроль над соблюдением условий и порядка предоставления субсидии Получателям субсидии

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводится до Получателя бюджетных средств и Получателя субсидии.

5.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе организовывать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности Получателя субсидии для проверки достоверности предоставленных документов для расчета размера субсидии.

5.3. Получатель субсидии предоставляет в Управление образования Окружной администрации города Якутска отчеты об оказании услуг по присмотру и уходу за детьми по итогам месяца, полугодия, года. Управление образования Окружной администрации города Якутска ежемесячно после проверки отчета Получателя субсидии издает приказ о принятии отчета и перечислении субсидии.

6. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

6.1. В случае неиспользования Получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года Главный распорядитель бюджетных направляет в двухдневный срок Получателю субсидии требование о добровольном возврате неиспользованных средств субсидии.

6.2. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения требования осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.

6.3. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении неиспользованных бюджетных средств Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов