Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2015 г. N 1252-РГ "Об утверждении Положения о Ситуационном центре Главы Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия)
от 29 декабря 2015 г. N 1252-РГ
"Об утверждении Положения о Ситуационном центре Главы Республики Саха (Якутия)"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 г. N 337-РГ настоящее распоряжение снято с контроля

В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), повышения эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия):

1. Утвердить Положение о Ситуационном центре Главы Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Назначить координатором работы Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) - Руководителя Секретариата Главы Республики Саха (Якутия) Романова А.Р.

3. Возложить функции оператора Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) на Управление - Аппарат Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия).

4. Руководителям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений по вопросам, относящимся к деятельности Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия), назначать ответственных сотрудников (работников) для информационно-аналитического обеспечения деятельности Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия).

5. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), организациям независимо от форм собственности (по согласованию) по вопросам, относящимся к деятельности Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия), назначать ответственных сотрудников (работников) для информационно-аналитического обеспечения деятельности Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия).

6. Оператору Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) подготовить регламент информационного взаимодействия Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) и до 01 марта 2016 года внести на утверждение Главе Республики Саха (Якутия).

7. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2014 г. N 142-РП "Об утверждении Положения о Ситуационном центре Президента Республики Саха (Якутия)".

8. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.

Глава Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

29 декабря 2015 года

N 1252-РГ

Положение
о Ситуационном центре Главы Республики Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2015 г. N 1252-РГ)

1. Общие положения

1.1. Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия) (далее - СЦГ РС (Я)) создан в целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и повышения эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия), предназначен для реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

1.2. СЦГ РС (Я) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.3. Общее руководство СЦГ РС (Я) осуществляет Глава Республики Саха (Якутия).

2. Основные задачи СЦГ РС (Я)

2.1. Обеспечение сбора и обработки информации по заданным тематикам.

2.2. Мониторинг и анализ складывающейся ситуации, а также прогнозирование ее изменений.

2.3. Стратегическое, текущее и оперативное планирование, включая планирование социально-экономического и пространственного развития, комплексной безопасности, развитие отраслей промышленности, транспорта, сельского хозяйства, торговли, науки и образования, бюджетного планирования, разработка программ и проектов.

2.4. Контроль исполнения планов и программ, утвержденных решением Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также достижения целевых показателей по поручению Координатора СЦГ РС (Я).

2.5. Управление информационными потоками и визуализацией.

2.6. Обеспечение информационной поддержки коллективного принятия решений, проведение совещаний в обычном и удаленном режимах.

2.7. Информационное взаимодействие с другими ситуационными центрами, входящими в систему распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.

2.8. Интеграция различных информационных ресурсов, необходимых для исполнения полномочий Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.9. Осуществление мониторинга ключевых индикаторов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в муниципальном и отраслевом разрезах.

2.10. Реализация аналитических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) (комплексная оценка ситуации, расчет сводных, рейтинговых оценок по Республике Саха (Якутия)).

2.11. Выполнение экспериментальных имитационных и целевых прогнозных расчетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) с использованием федеральных и республиканских сценариев на основе отдельных блоков хозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) и хозяйственного комплекса органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

2.12. Формирование экспертных заключений и выработка рекомендаций по принятию управленческих решений в вопросах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.13. Своевременное и наглядное представление Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) отчетной, аналитической и прогнозной информации, необходимой для принятия решений оперативного и стратегического характера, с применением средств деловой графики, картографической информации, табличного и текстового представления информации.

2.14. Информационно-аналитическое и инженерно-техническое обеспечение деятельности Главы Республики Саха (Якутия) в целях всесторонней оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в Республике Саха (Якутия), проведение сравнительной оценки вариантов решения проблем, программ и планов развития, определение тенденций развития событий.

2.15. Подготовка и представление информационных материалов по вопросам, требующим оперативного принятия решений или рассматриваемым на совещаниях с участием Главы Республики

Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.16. Обеспечение текущего мониторинга средств массовой информации.

3. Структура СЦГ РС (Я)

3.1. Координатор СЦГ РС (Я).

3.2. Оператор СЦГ РС (Я).

3.3. Эксперты СЦГ РС (Я).

3.4. Аппаратно-технический комплекс СЦГ РС (Я) (далее - АТК СЦГ РС (Я)).

3.5. Комплекс информационных систем СЦГ РС (Я) (далее - КИС СЦГ РС (Я)).

4. Координатор СЦГ РС (Я)

4.1. Координатор СЦГ РС (Я) осуществляет координацию работы СЦГ РС (Я).

4.2. Представляет Главе Республики Саха (Якутия) информационно-аналитические материалы.

4.3. Совместно с Оператором СЦГ РС (Я) с участием Экспертов СЦГ РС (Я) определяет перечень информационных ресурсов СЦГ РС (Я).

4.4. Утверждает планы работ СЦГ РС (Я).

4.5. Определяет Экспертов СЦГ РС (Я) из числа ответственных сотрудников для участия в деятельности СЦГ РС (Я) согласно пункту 6.2 настоящего Положения.

4.6. Определяет круг пользователей СЦГ РС (Я).

4.7. Координатор СЦГ РС (Я) имеет право:

4.7.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственными учреждениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к деятельности СЦГ РС (Я).

4.7.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организаций необходимую информацию и справочные материалы в целях решения задач СЦГ РС (Я).

4.7.3. Привлекать к работе по подготовке документов и материалов Оператора СЦГ РС (Я) и Экспертов СЦГ РС (Я).

4.7.4. Вносить предложения по совершенствованию работы СЦГ РС (Я).

4.7.5. Запрашивать (по утвержденному перечню информационных ресурсов) от органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и организаций независимо от форм собственности в установленном порядке материалы, необходимые для решения задач, возложенных на СЦГ РС (Я).

4.7.6. Приглашать к участию в работе СЦГ РС (Я) представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организаций различных форм собственности, а также независимых экспертов.

5. Оператор СЦГ РС (Я)

5.1. Оператор СЦГ РС (Я) - подразделение, которое осуществляет информационно-технологическое обеспечение деятельности СЦГ РС (Я), в том числе:

5.1.1. Организует и обеспечивает информационную безопасность при функционировании СЦГ РС (Я) в пределах своей компетенции.

5.1.2. Участвует в комплексной подготовке и реализации информационных процессов в рамках возложенных задач и мероприятий СЦГ РС (Я).

5.1.3. Готовит регламент работы СЦГ РС (Я), порядок сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации при участии Экспертов СЦГ РС (Я).

5.1.4. Проводит мероприятия СЦГ РС (Я) и осуществляет их информационное обеспечение в соответствии с настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1.6. Оказывает методическую и консультативную помощь пользователям СЦГ РС (Я).

5.1.7. Разрабатывает, согласовывает с заинтересованными сторонами и вносит на утверждение Главе Республики Саха (Якутия) планы мероприятий по развитию и модернизации СЦГ РС (Я).

5.2. Обслуживает АТК СЦГ РС (Я) совместно с Экспертами СЦГ РС (Я).

5.3. Совместно с Экспертами СЦГ РС (Я) формирует КИС СЦГ РС (Я).

5.4. Несет ответственность за организацию информационно-аналитического и инженерно-технического обеспечения деятельности СЦГ РС (Я) при участии Экспертов СЦГ РС (Я).

5.5. Оператор СЦГ РС (Я) имеет право:

5.5.1. Использовать государственные средства и линии связи, в том числе сети связи специального назначения для исполнения своих обязанностей.

5.5.2. Взаимодействовать с органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственными учреждениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к деятельности СЦГ РС (Я).

5.5.3. Привлекать к работе СЦГ РС (Я) Экспертов СЦГ РС (Я).

6. Эксперты СЦГ РС (Я)

6.1. Экспертами СЦГ РС (Я) являются следующие специалисты:

эксперты и аналитики (по направлениям деятельности: политика, социальная сфера, экономика, безопасность и др.);

режиссеры, специалисты по разработке презентаций и сценаристы проведения заседаний;

инженерно-технические специалисты (по обслуживанию вычислительной техники и программного обеспечения, средств связи, аудио- и видеотехники);

другие специалисты по вопросам, относящимся к деятельности СЦГ РС (Я).

6.2. Эксперты СЦГ РС (Я) осуществляют информационно-аналитическое и инженерно-техническое обеспечение СЦГ РС (Я), отнесенное к их компетенции, и определяются из числа сотрудников:

а) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или их подведомственных учреждений;

б) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия) (по согласованию);

в) органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию);

г) организаций независимо от форм собственности (по согласованию) по вопросам, относящимся к деятельности СЦГ РС (Я).

6.3. Эксперты СЦГ РС (Я) осуществляют свою деятельность в отведенных служебных помещениях здания, в котором размещается Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также по средствам удаленного доступа со своих рабочих мест в период их привлечения в соответствии с задачами и планами работ СЦГ РС (Я).

6.4. Эксперты СЦГ РС (Я) организуют деятельность СЦГ РС (Я), в том числе:

6.4.1. Участвуют в подготовке регламента работы СЦГ РС (Я), порядка сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации в части социально-экономического развития.

6.4.2. Участвуют в проведении мероприятий СЦГ РС (Я) и осуществляют информационно-аналитическое и инженерно-техническое обеспечение в пределах компетенции.

6.5. Эксперты СЦГ РС (Я) имеют право:

6.5.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственными учреждениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к деятельности СЦГ РС (Я), в области социально-экономического развития.

6.5.2. Запрашивать (по утвержденному перечню информационных ресурсов) от органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (по согласованию), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и организаций независимо от форм собственности в установленном порядке информацию и справочные материалы, необходимые для решения задач в области социально-экономического развития, возложенных на СЦГ РС (Я).

6.5.3. Привлекать к работе по подготовке документов и материалов в области социально-экономического развития специалистов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их подведомственных учреждений. Механизм и реализация настоящего права определяются соглашением между СЦГ РС (Я) и органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6.5.4. Вносить предложения по совершенствованию работы СЦГ РС (Я) Оператору СЦГ РС (Я).

6.6. Эксперты СЦГ РС (Я) несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) за своевременность и достоверность предоставляемых данных, а также за информационную безопасность при использовании ресурсов СЦГ РС (Я).

7. Аппаратно-технический комплекс СЦГ РС (Я)

7.1. АТК СЦГ РС (Я) располагается в помещениях здания, в котором размещается Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), и состоит из следующих компонентов:

а) комплекс специально оборудованных помещений:

зал СЦГ РС (Я);

операторский кабинет зала СЦГ РС (Я);

серверное помещение зала СЦГ РС (Я);

б) программно-технический комплекс;

в) телекоммуникационное оборудование;

г) комплексы специального программного обеспечения;

д) подсистема информационной безопасности, включая средства криптографической защиты.

7.2. Мероприятия, проводимые в зале СЦГ РС (Я), организовываются согласно отдельному регламенту, утверждаемому распоряжением Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

8. Комплекс информационных систем СЦГ РС (Я)

8.1. КИС СЦГ РС (Я) - совокупность информационных ресурсов и информационно-аналитических систем, используемых для деятельности СЦГ РС (Я), в целях систематизации, сбора, надежного хранения, быстрого поиска и совместной обработки разнородной информации (статистической, социологической, экспертной, аналитической, фактографической и др.).

Его функционирование должно быть организовано на основе единой системы нормативно-справочной информации, определяющей совокупность классификаторов, справочников, реестров, регистров данных, форматов хранения и интерфейсов обмена данными и обеспечивающей взаимодействие с внешними информационными ресурсами.

8.2. Основными задачами КИС СЦГ РС (Я) являются:

а) сбор и загрузка данных из внешних информационных систем, включая загрузку из государственных автоматизированных систем;

б) очистка, проверка качества и верификация данных, включая выявление содержательных искажений;

в) хранение массива данных, формируемых в процессе работы СЦГ РС (Я), в соответствии с требованиями быстрого доступа к оперативной и ретроспективной информации структурированного и неструктурированного вида;

г) ведение комплекса показателей, включая показатели общественно-политической ситуации, социально-экономического развития и комплексной безопасности с возможностями агрегации их значений;

д) поиск и представление информации, включая работу с геоинформационным инструментарием;

е) взаимодействие с системой электронного документооборота.

8.3. При необходимости разрабатываются иные информационные системы применительно к конкретным потребностям СЦГ РС (Я).

8.4. Определение информационной системы как части КИС СЦГ РС (Я) утверждается правовым актом Главы Республики Саха (Якутия).

9. Планирование работы СЦГ РС (Я)

9.1. Работа СЦГ РС (Я) организуется в соответствии с планами, формируемыми в соответствии с поручениями Главы Республики Саха (Якутия), с учетом предложений пользователей СЦГ РС (Я).

9.2. Планы работ СЦГ РС (Я) формируются Оператором СЦГ РС (Я) совместно с Экспертами СЦГ РС (Я) и утверждаются Координатором СЦГ РС (Я).

9.3. Планы работ СЦГ РС (Я):

9.3.1. Годовой план работы утверждается в декабре месяце текущего года на следующий год.

9.3.2. Месячный план работы утверждается в последней декаде месяца.

9.3.3. Недельный план работы утверждается в последний рабочий день недели.

9.4. Состав плана работы СЦГ РС (Я) включает:

9.4.1. План мероприятий для организации совещаний и видеоконференций.

9.4.2. План работы по информационно-аналитическому обеспечению пользователей СЦГ РС (Я).

9.4.3. План технических мероприятий по обслуживанию и эксплуатации ATK СЦГ РС (Я).

9.5. В плане работы СЦГ РС (Я) определяются ответственные исполнители мероприятий со сроками исполнения.

9.6. Внеплановые мероприятия проводятся в зале СЦГ РС (Я) по поручению Главы Республики Саха (Якутия) или лица, временно исполняющего его обязанности, а также по поручению Координатора СЦГ РС (Я).

9.7. Все изменения в работе СЦГ РС (Я) вносятся в планы работ СЦГ РС (Я) и утверждаются Координатором СЦГ РС (Я).

10. Пользователи СЦГ РС (Я)

10.1. Пользователи СЦГ РС (Я) - должностные лица, допущенные к использованию ресурсов СЦГ РС (Я) в служебных целях.

10.2. Пользователи СЦГ РС (Я) имеют право проводить мероприятия с использованием ресурсов СЦГ РС (Я) по согласованию с Координатором СЦГ РС (Я).

10.3. Перечень пользователей СЦГ РС (Я) утверждается Координатором СЦГ РС (Я).

11. Проведение мероприятий СЦГ РС (Я)

11.1. Проведение мероприятий СЦГ РС (Я) осуществляется с использованием ресурсов СЦГ РС (Я) в режимах мониторинга, планового рассмотрения проблем и при возникновении кризисных ситуаций.

11.2. Проведение мероприятий в режиме мониторинга:

11.2.1. Режим мониторинга предназначен для текущего информирования пользователей СЦГ РС (Я) о важнейших событиях, происходящих в Республике Саха (Якутия), выявленных тенденциях их развития.

11.2.2. Текущее информирование пользователей СЦГ РС (Я) осуществляется на основе информации, поступающей в КИС СЦГ РС (Я).

11.3. Мероприятия СЦГ РС (Я) в режиме планового рассмотрения проблем проводятся в виде совещаний с регламентированным порядком обсуждения конкретной проблемы.

11.4. При проведении мероприятий в режиме возникновения кризисных ситуаций (при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера) Главе Республики Саха (Якутия) ответственными специалистами, назначенными Координатором СЦГ РС (Я), предоставляется оперативная информация о конфликтных, чрезвычайных и других проблемных ситуациях в сроки, определенные Координатором СЦГ РС (Я). В этих случаях также предоставляется оперативный анализ и оценка текущей обстановки, подготовка предложений для принятия управленческих решений.