Приложение N 1. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях"

Приложение N 1
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменения в Кодекс Республики
Саха (Якутия) об административных правонарушениях"

Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях"

В соответствии с частью 1 статьи 62 Конституции Республики Саха (Якутия) и в соответствии с частью 7 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 г. 171-З N 349-III "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" представительный орган местного самоуправления имеет право законодательной инициативы.

Проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях" вносится в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в порядке законодательной инициативы Якутской городской Думы.

Действующая статья 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее - КоАП РС (Я) предусматривает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан исключительно в ночное время.

Ночным временем по действующему законодательству признается промежуток времени с 23 до 7 часов по местному времени.

Проект разработан в связи с поступающими многочисленными обращениями жителей города Якутска о нарушениях тишины и покоя, а также в целях защиты интересов всех граждан, проживающих на территории городского округа "город Якутск".

Данным проектом предлагается внести следующие изменения в статью 3.5 КоАП РС (Я):

1. Предлагается установить сумму административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предлагаемое изменение обусловлено тем, что действующий размер штрафов - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей - не соотносится с тяжестью нарушения.

2. Расширены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан (начало с 21 часов вместо 23 часов, окончание в 8 часов вместо 7 часов в будние дни; в выходные и нерабочие праздничные дни начало периода с 22 часов, окончание в 10 часов), кроме того, предлагается ввести "период тишины" с 13 до 15 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, которые установлены пунктами 1 и 2 примечания 4 статьи 3.5 КоАП РС (Я), в части ограничения следующих действий:

- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

Изменения в периоде времени предлагается ввести в связи с тем, что действующий "период тишины" с 23 до 7 часов не соответствует потребностям определенных категорий граждан (работающих в ночную смену, пенсионеров, инвалидов, семей с детьми дошкольного возраста) и по сути не позволяет говорить о действенной защите их интересов в данной области.

Дополнительный "период тишины" с 13 до 15 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов предлагается ввести в целях защиты прав престар