Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2016 г. N 7 "Об утверждении Типового положения об уникальных озерах Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 15 января 2016 г. N 7
"Об утверждении Типового положения об уникальных озерах Республики Саха (Якутия)"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Типовое положение об уникальных озерах Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. N 23 "Об утверждении Типового положения об особом режиме использования и охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)";

пункт 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2012 г. N 434 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Типовое положение
об уникальных озерах Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2016 г. N 7)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации уникальных озер Республики Саха (Якутия), особый режим их пользования и охраны, разработано на основании Закона Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16 августа 1994 г. N 836 "О введении особого режима пользования и охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)".

1.2. Уникальные озера в Республике Саха (Якутия) являются отдельной категорией особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значений.

1.3. Уникальными озерами являются уникальные по своему происхождению водоемы и водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, представляющие особую экономическую, социальную и историческую ценность для нынешних и будущих поколений.

1.4. Уникальные озера обладают одним или несколькими из перечисленных критериев, выраженных их свойствами и характеристиками:

особенности происхождения озерной котловины и лимногенеза самого озера;

уникальный гидрологический режим;

исключительный гидрохимический состав воды, сформировавшийся в особых уникальных условиях;

лечебные (бальнеотерапевтические) свойства озерных грязевых отложений, седиментация, метаморфоз и диагенез которых происходил в особых, необычных условиях;

эталонные качества и показатели происходящих экологических или биологических процессов в эволюции и развитии земных и прибрежно-береговых пресноводных и соляноводных экосистем;

включает в себя наиболее важную или значительную естественную среду обитания для сохранения в ней биологического многообразия, в том числе исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП), Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.5. Свойства и характеристики, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, устанавливаются и определяются на основании результатов исследований научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений соответствующего профиля.

1.6. На уникальных озерах водоохранная зона устанавливается в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

1.7. Границы территорий уникальных озер и их водоохранных зон учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

II. Цели объявления водоемов и водных объектов уникальными озерами

Целями объявления водоемов и водных объектов уникальными озерами являются:

1) сохранение уникальных по своему происхождению водоемов и водных объектов или их частей в естественном состоянии;

2) предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов, поддержание водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также сохранение среды обитания объектов животного и растительного мира;

3) воспроизводство и восстановление, а также рациональное и регулируемое использование водных и прибрежно-водных биологических ресурсов;

4) проведение экологического мониторинга и экологического просвещения.

III. Создание уникальных озер Республики Саха (Якутия)

3.1. Создание, преобразование и упразднение особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского и местного значения производится в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2012 г. N 613 "Об утверждении Порядка образования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) республиканского и местного значения".

IV. Управление и контроль в области пользования уникальными озерами

4.1. Государственное управление и контроль в области организации, функционирования и использования особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского значения осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.2. Обеспечение функционирования, оперативное управление особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" республиканского значения осуществляется государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

4.3. Управление и контроль в области организации, функционирования и использования особо охраняемой природной территории категории "уникальные озера" местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

V. Особый режим пользования уникальными озерами

5.1. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого уникального озера республиканского значения определяются положением об этом уникальном озере, утверждаемом Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

5.2. Положения об уникальных озерах местного значения утверждают органы местного самоуправления.

5.3. На уникальных озерах и их водоохранных зонах постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям и задачам создания уникального озера, оказывающая негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера.

5.4. На уникальных озерах и их водоохранных зонах запрещается:

5.4.1. Изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава.

5.4.2. Охота сверх установленных квот, уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных.

В конкретных положениях уникальных озер может устанавливаться категорический запрет на изъятие особо ценных видов объектов животного мира.

5.4.3. Сброс производственных, бытовых и других отходов, захламление берегов.

5.4.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных.

5.4.5. Забор воды без рыбозащитных сооружений (устройств).

5.4.6. Рубка леса главного пользования.

5.4.7. Распашка и разрушение берегов водоемов, размещение отвалов размываемых грунтов.

5.4.8. Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

5.4.9. Уничтожение водной и прибрежной растительности, разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест).

5.4.10. Строительство новых объектов, за исключением обустройства мест отдыха и оздоровления.

5.4.11. Работы по разведке и добыче полезных ископаемых.

5.4.12. Использование сточных вод для удобрения почв, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

5.5. На уникальных озерах республиканского значения и их водоохранных зонах по согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) допускается:

5.5.1. Проведение научно-исследовательских работ.

5.5.2. Проведение работ по геологическому изучению недр.

5.5.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях.

5.5.4. Гидромелиоративные, дноуглубительные работы, направленные на улучшение водного и кислородного режима озера, осуществляемые при наличии соответствующего научного обоснования.

5.6. На уникальных озерах республиканского значения и их водоохранных зонах по согласованию с государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), допускается:

5.6.1. Проведение в установленном законодательством порядке противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий.

5.6.2. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно-исследовательских работ.

5.6.3. Любительская и спортивная охота, рыболовство в порядке, установленном федеральным законодательством, строго лимитируемый сбор лекарственных растений.

5.6.4. Регулируемый туризм и отдых в природных условиях в соответствии с правилами, обеспечивающими соблюдение предельно допустимых норм нагрузок на окружающую среду уникального озера.

5.7. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

5.8. На местности границы уникальных озер обозначаются предупредительными и информационными знаками.

VI. Охрана уникальных озер

6.1. Охрана уникального озера республиканского значения осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

6.2. Государственный надзор в области охраны и использования уникальных озер осуществляется должностными лицами Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и государственного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном федеральным законодательством.

6.3. Права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях республиканского значения регламентируются федеральным законодательством.

6.4. К охране уникальных озер могут привлекаться общественные инспектора в области охраны окружающей среды.

6.5. Охрана уникальных озер местного значения осуществляется органами местного самоуправления.

VII. Ответственность за нарушение режима пользования и охраны уникальных озер

7.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и пользования уникальных озер и их водоохранных зон влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.

7.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах уникальных озер и их водоохранных зон, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными законодательством Российской Федерации таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.