Приложение. Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по формированию информации по Сводному реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса

Приложение

Административный регламент
Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по формированию информации по Сводному реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса
(утв. приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 01-04\1017-Н)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по формированию информации по Сводному реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по формированию и представлению в Федеральное казначейство информации об участниках и неучастниках бюджетного процесса республиканского уровня для включения в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с главными распорядителями средств республиканского бюджета при осуществлении Министерством финансов Республики Саха (Якутия) полномочий по формированию информации по Сводному реестру.

Под государственной функцией по формированию и представлению в Федеральное казначейство информации об участниках и неучастниках бюджетного процесса республиканского уровня для включения в Сводный реестр (далее - государственная функция по формированию информации по Сводному реестру) понимается формирование информации в форме электронного документа в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) о следующих организациях республиканского уровня (далее - организации):

а) об участниках бюджетного процесса, их обособленных подразделениях (далее - участники бюджетного процесса);

б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):

государственных автономных и бюджетных учреждениях;

государственных унитарных предприятиях, которым в соответствии с решениями о бюджете предоставляются субсидии из местного бюджета, расходуемые с лицевых счетов, открытых в финансовом органе.

2. Информация представляется:

- по включению вновь созданных организаций в Сводный реестр и их исключению;

- по внесению в Сводный реестр изменений в случае изменения реквизитов, бюджетных полномочий и иных установленных сведений соответствующих организаций в ходе исполнения республиканского бюджета.

Ведение Сводного реестра осуществляется Федеральным казначейством в электронной форме в информационной системе путем формирования и изменения реестровых записей.

3. Исполнение государственной функции по формированию информации по Сводному реестру осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823; "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 163н "О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" (далее - приказ Минфина России N 163н) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.02.2015);

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2000 г. N 227 "О казначейском исполнении Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) органами Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия)" (не публиковалось);

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2014 г. N 315 "Об утверждении Положений о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" ("Якутские ведомости", N 51, 20.09.2014);

- приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2012 г. N 01-04/0982-Н "О Порядке учета операций на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) государственным казенным учреждениям Республики Саха (Якутия)" с последующими изменениями и дополнениями ("Якутские ведомости", N 91, 28.11.2012);

- приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2015 г. N 01-04\0177-Н "О Порядке учета операций на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) государственным автономным учреждениям Республики Саха (Якутия)" с последующими изменениями и дополнениями ("Якутские ведомости", N 16, 12.05.2015);

- приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2015 г. N 01-04\0178-Н "О Порядке учета операций на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) государственным бюджетным учреждениям Республики Саха (Якутия)" с последующими изменениями и дополнениями ("Якутские ведомости", N 16, 12.05.2015);

- настоящим Регламентом.

4. Государственную функцию по формированию информации по Сводному реестру исполняет Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) при исполнении государственной функции по формированию информации по Сводному реестру:

взаимодействует с главными распорядителями средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители) по вопросам исполнения государственной функции;

осуществляет прием от главных распорядителей заявок на включение, исключение, изменение реквизитов, бюджетных полномочий и иных установленных сведений главного распорядителя, подведомственных организаций;

формирует информацию по включению, исключению, изменению реквизитов, бюджетных полномочий и иных установленных сведений главных распорядителей, подведомственных организаций в Сводном реестре;

представляет информацию в электронном виде в Федеральное казначейство;

доводит копии извещений Федерального казначейства о включении информации об организации в Сводный реестр до главных распорядителей.

6. При исполнении Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по формированию информации по Сводному реестру в качестве заявителей выступают главные распорядители.

7. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет формирование и представление в Федеральное казначейство актуальной информации об организациях в соответствии с Приложениями N 1-3 к приказу Минфина России N 163н (далее - информация об организациях):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "к приказу" имеется в виду "к порядку, утвержденному приказом"

- по Приложению N 1 формируется информация по главным распорядителям;

- по Приложению N 2 формируется информация по казенным, бюджетным, автономным учреждениям, а также по государственным унитарным предприятиям;

- по Приложению N 3 формируется информация по обособленным подразделениям организаций.

8. При формировании информации по Сводному реестру Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляется анализ состава реестра с целью выявления не актуальных сведений об организациях для проведения работы с главными распорядителями по устранению выявленных ошибок.

9. Исполнение Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по формированию информации по Сводному реестру осуществляется на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Место нахождения Министерства финансов Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Кирова, д. 12.

Почтовый адрес для направления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) документов и обращений по вопросам формирования информации по Сводному реестру: 677980 г. Якутск, ул. Кирова, д. 12.

График работы Министерства финансов Республики Саха (Якутия):

Понедельник 9.00 - 18.00

Вторник 9.00 - 18.00

Среда 9.00 - 18.00

Перерыв на обед 13.00-14.00

Четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 18.00

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день.

Телефон Министерства финансов Республики Саха (Якутия) для получения справок по входящей корреспонденции 42-36-27.

Электронный адрес для направления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) электронных обращений по вопросам формирования информации по Сводному реестру: minfin@sakha.gov.ru.

Адрес официального сайта Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.sakha.gov.ru раздел "Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)".

11. Структурным подразделением Министерства финансов Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по формированию информации по Сводному реестру, является Департамент республиканского казначейства.

Часы приема Департамента республиканского казначейства:

Понедельник 9.30 - 16.00

Вторник 9.30 - 16.00

Среда 9.30 - 16.00 Перерыв на обед 13.00-14.00

Четверг 9.30 - 16.00

Пятница 9.30 - 16.00

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день.

Консультации по процедуре формирования информации по Сводному реестру предоставляются специалистами Департамента республиканского казначейства.

Телефоны Департамента республиканского казначейства для консультаций:

- 34-29-94,

- 34-37-43.

Прием главных распорядителей в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) проводится в установленные в соответствии с Регламентом часы приема главных распорядителей по вопросам формирования информации по Сводному реестру специалистами Департамента республиканского казначейства.

В предпраздничные дни продолжительность времени приема главных распорядителей в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) по вопросам формирования информации по Сводному реестру сокращается на 1 час.

12. Сроки исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции составляют:

- по формированию информации по внесению изменений в Сводный реестр - не более 3 рабочих дней с момента представления главным распорядителем соответствующей заявки;

- по доведению копии извещения Федерального казначейства о внесении изменений в Сводный реестр главным распорядителям - не более 3 рабочих дней с момента получения указанного извещения Департаментом республиканского казначейства.

13. Для приема главных распорядителей в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) отводятся специализированные места.

Помещения для приема главных распорядителей в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) оборудуются информационными стендами с перечнем документов, необходимых для формирования информации по Сводному реестру, сведениями о часах приема главных распорядителей, подведомственных организаций по вопросам формирования информации по Сводному реестру (далее - информационные стенды).

Документационное оформление информационного стенда осуществляется специалистами Департамента республиканского казначейства, ответственными за поддержание информации в актуальном состоянии.

14. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возвращает главным распорядителям без исполнения заявки на формирование информации по внесению изменений в Сводный реестр в случае:

несоответствия форм представляемых главными распорядителями заявок установленной Регламентом форме;

отсутствия обязательных документов, установленных Регламентом, прилагаемых к заявкам;

несоответствия подписи в представленных главными распорядителями заявках и иных документах имеющемуся образцу в карточке образцов подписей;

указания в представляемых главными распорядителями перечнях информации об организациях не полных или не верных данных, выявленных специалистом Департамента республиканского казначейства при визуальной проверке перечней.

В случае возврата главным распорядителям заявок без исполнения, информация по Сводному реестру в информационной системе не формируется.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) при приеме заявок не вправе требовать от главных распорядителей документы, не предусмотренные положениями Регламента.

III. Административные процедуры

15. Исполнение Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по формированию информации по Сводному реестру включает в себя следующие административные процедуры:

прием, проверка, обработка Заявок и иных документов от главных распорядителей на формирование информации по внесению изменений в Сводный реестр;

формирование информации по Сводному реестру в информационной системе в порядке, установленном приказом Минфина России N 163н;

представление информации по Сводному реестру в Федеральное казначейство в порядке, установленном приказом Минфина России N 163н;

обработка полученных документов от Федерального казначейства:

- протокола, содержащего перечень выявленных несоответствий и (или) основания, по которым информация не включена в Сводный реестр, в случаях отрицательного результата проверки направленной информации;

- извещения о включении информации об организации в Сводный реестр, в случаях положительного результата проверки и изменения реестровой записи.

устранение выявленных ошибок при формировании информации;

доведение копий Извещений Федерального казначейства с отметкой Департамента республиканского казначейства до главных распорядителей посредством Деловой почты ViPNet.

16. Прием Министерством финансов Республики Саха (Якутия) Заявок и иных документов главных распорядителей на формирование информации по Сводному реестру:

16.1. Заявка на формирование информации по Сводному реестру (далее - Заявка) представляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.

16.2. Дополнительно к Заявке представляются следующие документы:

- В случае включения вновь созданной организации в Сводный реестр:

- Перечень информации об организации (далее - Перечень) в соответствии с п. 7 настоящего Регламента;

- копии нормативных правовых и иных документов, служащих основанием для включения организации в Сводный реестр.

- В случае исключения организации из Сводного реестра, изменения реквизитов, бюджетных полномочий и иных установленных сведений главного распорядителя, подведомственных организаций:

- копии нормативных правовых и иных документов, служащих основанием для внесения соответствующих изменений в Сводный реестр.

16.3. Заполнение Заявки на формирование информации по Сводному реестру осуществляется следующим образом:

Графа 1 "Порядковый номер": Указывается порядковый номер.

Графа 2 "Полное наименование организации": Указывается полное наименование организации, по которой формируется информация для Сводного реестра, в соответствии с ЕГРЮЛ.

Графа 3 "ОГРН": Указывается основной государственный регистрационный номер организации. Заполняется только в случае внесения изменений в Сводный реестр или исключения организации из Сводного реестра.

Графа 4 "Действие":

- в случае включения вновь созданной организации в Сводный реестр указывается действие - "Включить",

- в случае исключения организации из Сводного реестра указывается действие - "Исключить",

- в случае изменения реквизитов организации, бюджетных полномочий и иных установленных сведений указывается действие "Внести изменения".

Графа 5 "Изменяемые реквизиты": Данная графа заполняется только в случае внесения изменений - указывается наименование реквизита, подлежащего изменению.

Графа 6 "Измененные реквизиты": Данная графа заполняется только в случае внесения изменений - указывается новое, измененное наименование реквизита.

В строке "Ответственный исполнитель" проставляется должность работника, ответственного за правильность составления представленной Заявки, его подпись, расшифровка подписи с указанием фамилии, имени, отчества, номер телефона.

16.4. Заявка от главного распорядителя принимается Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в одном экземпляре на бумажном носителе, подписанная уполномоченным лицом главного распорядителя, указанного в карточке образцов подписей, и заверенная печатью.

Заявки от главных распорядителей хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

16.5. В течение 1-го рабочего дня, следующего за днем принятия заявок и иных документов на бумажном носителе, специалист Департамента республиканского казначейства осуществляет визуальную проверку:

соответствия представленных форм Заявки и Перечня установленным формам;

заполнения всех установленных граф и полей Заявки и Перечня;

указания в Заявке и Перечне верных реквизитов организации;

отсутствия незаверенных в установленном порядке исправлений;

соответствия подписей в Заявках и Перечнях имеющимся образцам в карточках образцов подписей.

17. Формирование информации по Сводному реестру и представление в Федеральное казначейство:

17.1. В случае отсутствия ошибок, при визуальной проверке заявок и иных документов на бумажном носителе, уполномоченный специалист Департамента республиканского казначейства в течение 2-х рабочих дней, следующих за днем осуществления визуальной проверки заявок и иных документов на бумажном носителе, формирует Заявку на включение (изменение) информации об организации в Сводный реестр в электронном виде в информационной системе (далее - Заявка в Федеральное казначейство) согласно Приложению N 4 к Приказу Минфина России N 163н.

Заявка в Федеральное казначейство, представляемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Указанное лицо несет персональную ответственность за формирование информации, за ее полноту и достоверность, а также за соблюдение установленных сроков представления информации.

17.2. В случае положительного результата проверки информации, представленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) для включения информации в Сводный реестр, Федеральным казначейством формируется реестровая запись, которой присваивается уникальный номер.

Не позднее двух рабочих дней со дня формирования реестровой записи Федеральное казначейство направляет Министерству финансов Республики Саха (Якутия) извещение о включении информации об организации в Сводный реестр, содержащее сведения о дате формирования реестровой записи, а также о включенной в реестровую запись информации (далее - Извещение) согласно Приложению N 5 к приказу Минфина России N 163н.

Извещение формируется и направляется Федеральным казначейством в информационной системе в форме электронного документа с использованием электронной подписи Федерального казначейства.

17.3. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не позднее следующего дня после получения Извещения, направляет в адрес соответствующего главного распорядителя копию Извещения Федерального казначейства с отметкой ответственного специалиста Департамента республиканского казначейства.

17.4. В случае отрицательного результата проверки информации реестровая запись не формируется, о чем Федеральное казначейство уведомляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в указанный для проверки срок посредством направления протокола, содержащего перечень выявленных несоответствий и (или) основания, по которым информация не включена в Сводный реестр (далее - Протокол).

Протокол формируется и направляется Федеральным казначейством в информационной системе в форме электронного документа с использованием электронной подписи Федерального казначейства.

На основании Протокола Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с участием главных распорядителей (при необходимости) устраняет выявленные ошибки и осуществляет повторный ввод Заявки в Федеральное казначейство в информационной системе.

18. Блок-схема последовательности действий Министерства финансов Республики Саха (Якутия) при исполнении государственной функции по формированию информации по Сводному реестру приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

19. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента республиканского казначейства положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по формированию информации по Сводному реестру осуществляют соответственно руководитель и/или заместитель руководителя Департамента республиканского казначейства.

20. Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по формированию информации по Сводному реестру в форме последующего контроля устанавливается уполномоченными органами.

21. Ответственные должностные лица Министерства финансов Республики Саха (Якутия), указанные в Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по формированию информации по Сводному реестру.

V. Порядок предъявления претензий и обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по ведению Сводного реестра

22. Решения должностных лиц Министерства финансов Республики Саха (Якутия), принятые в рамках исполнения государственной функции по формированию информации по Сводному реестру, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (административном) и судебном порядке.

23. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента республиканского казначейства, обратившись к:

Заместителю министра, курирующему работу указанного Департамента;

Министру;

Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).

24. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

25. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество работника Департамента республиканского казначейства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

26. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр финансов Республики Саха (Якутия), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) одно и то же или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) к соответствующему должностному лицу.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции по формированию информации по Сводному реестру, действия (бездействие) должностных лиц Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

27. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства финансов Республики Саха (Якутия), нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, почтовому и электронному адресу, указанным в Регламенте.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

28. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), принятых или направленных ему по принадлежности, в установленном порядке.

29. Ответственным за деятельность Департамента республиканского казначейства является заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия), в должностной регламент которого включены соответствующие полномочия.

Часы работы заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия):

Понедельник 9.00 - 18.00

Вторник 9.00 - 18.00

Среда 9.00 - 18.00

Четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 16.45

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день.

Часы перерыва на обед с 13 до 14 ч.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.