Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2016 г. N 21)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2016 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства (далее - субсидия).

1.1. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в целях реализации социально ориентированными некоммерческими организациями творческих проектов по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных и духовных ценностей в сфере изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального и театрального искусства, кинематографии, информационно-пропагандистской и научно-просветительской работе. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные Порядком.

1.2. Главным распорядителем средств субсидии является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

1.4. Конкурсный отбор на предоставление субсидии проводится один раз в год.

II. Объявление конкурса

2.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства http://sakha.gov.ru/minkult за 3 календарных дня до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) цели, задачи, существо задания, основание для объявления конкурса;

б) наименование и адрес организатора конкурса;

в) сроки, место приема документов;

г) перечень документов, представляемых участниками конкурса;

д) условия, критерии и порядок оценки работ;

е) объем средств на предоставление субсидии;

ж) порядок и сроки объявления результатов конкурса;

з) контактная информация должностного лица Министерства, осуществляющего прием документов для участия в конкурсе.

2.3. Организация-заявитель представляет в Министерство заявку на выделение субсидии на соответствующий год, подписанную уполномоченным лицом, с приложением следующих документов:

заявка, содержащая наименование творческого проекта, цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты проекта, смету предполагаемых затрат с их обоснованием по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

творческий проект, т.е. описание комплекса мероприятий, направленных на создание, сохранение, распространение и освоение культурных и духовных ценностей в сфере изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального и театрального искусства, кинематографии, информационно-пропагандистской и научно-просветительской работе;

заверенная организацией - заявителем копия свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера организации-заявителя (протокол или приказ);

список членов организации-заявителя, в том числе имеющих общепризнанные высокие научные, творческие, общественные достижения, подтвержденные званиями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) - народный, заслуженный, доктор наук, профессор с приложением документов, подтверждающих указанные звания;

копия отчетности, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) за предыдущий отчетный год.

2.4. Регистрация заявки производится Министерством в день поступления заявки, в которой проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 2.5 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки, Министерством производится проверка соответствия заявки требованиям настоящего Порядка.

III. Условия и критерии конкурсного отбора по предоставлению субсидии

3.1. В конкурсе могут принять участие организации-заявители, отвечающие следующим критериям:

1) социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая в соответствии с учредительными документами деятельность в области культуры и искусства;

2) потребность софинансирования расходных обязательств, возникающих на проведение мероприятий;

3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) наличие не менее 20 членов социально ориентированной некоммерческой организации, имеющих общепризнанные высокие научные, творческие, общественные достижения, подтвержденные званиями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) - народный, заслуженный, доктор наук, профессор;

5) творческий проект социально ориентированной некоммерческой организации направлен на реализацию мероприятий по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных и духовных ценностей в сфере изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального и театрального искусства, кинематографии, информационно- пропагандистской и научно-просветительской работе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 3.2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Условиями предоставления субсидии являются:

1) предоставление заявки на участие в отборе;

2) представление лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых устанавливается пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

4) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

5) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям;

6) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Документом, подтверждающим достижение значений показателей, является отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Критерии оценки заявок:

а) соответствие заявки направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий творческого проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации творческого проекта);

б) социальная эффективность заявки (воздействие на социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

в) реалистичность заявки (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий творческого проекта, наличие необходимых ресурсов для реализации мероприятий и достижения целей творческого проекта, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в творческом проекте, предоставление информации об организации в сети Интернет);

г) обоснованность заявки (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям творческого проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);

д) экономическая эффективность заявки (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна, объем предполагаемых поступлений на реализацию творческого проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество).

Для оценки творческого проекта по каждому критерию применяется 6 - балльная шкала, где учитываются:

0 - творческий проект полностью не соответствует данному критерию;

1 - творческий проект в малой степени соответствует данному критерию;

2 - творческий проект в незначительной части соответствует данному критерию;

3 - творческий проект в средней степени соответствует данному критерию;

4 - творческий проект в значительной степени соответствует данному критерию;

5 - творческий проект полностью соответствует данному критерию.

Сумма баллов определяется каждым членом конкурсной комиссии по каждому творческому проекту. В целях определения коэффициента рейтинга творческого проекта указанные баллы суммируются.

Победитель конкурса определяется на итоговом заседании конкурсной комиссии по определению победителей конкурса на получение субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства (далее - конкурсная комиссия). В случае, если организации-заявители набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается организация, заявка которой подана ранее, в соответствии с журналом регистрации.

3.4. Срок приема заявок составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте Министерства. Заявки подаются в одном экземпляре в бумажном виде.

3.5. Заявки, поступившие от организации-заявителя в Министерство, рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней с момента рассмотрения.

3.6. Протокол решения конкурсной комиссии публикуется на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола.

3.7. Заявки, представленные организациями - заявителями на получение субсидии, не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1. На основании протокола конкурсной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса на официальном сайте Министерства утверждает своим приказом получателя субсидии и заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по форме, утвержденной Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2016 г. N 184 пункт 4.2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и победителем конкурса, в котором предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

порядок возврата субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

размещение информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ "Корпоративного заказчика" РИС "WEB-Торги-КС" в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4.3. Получатель ежеквартально представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

4.4. Объем предоставляемой организации субсидии определяется согласно формуле, но не более установленного предела доведенных объемов финансирования на финансовый год:

S = Rосн + Rпроч

где:

S - размер субсидии, предоставляемой организации, рублей;

Rосн - расходы на проведение мероприятий, реализуемых по творческому проекту, рублей;

Rпроч - прочие расходы, связанные с реализацией творческого проекта, рублей (включаются в размер субсидии при обосновании соответствующих расходов).

4.5. Основанием отказа в предоставлении субсидии является несоответствие организации-заявителя условиям и критериям предоставления субсидии, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

V. Контроль за целевым использованием субсидии, порядок возврата в случае нарушения условий и не использованных остатков

5.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем проводится Министерством и органом государственного финансового контроля.

5.2. Получатель представляет в Министерство отчеты об использовании средств с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

5.3. Возврат не использованных в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет получателю требование о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году.

5.3.2. Требование о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году, должно быть исполнено в течение месяца со дня получения указанного требования.

5.3.3. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году, Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

5.4. Возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) подлежат субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет получателю требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

5.4.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, должно быть исполнено в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

5.4.3. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

VI. Оценка эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидии получателем оценивается на основе следующих показателей:

6.1. Соответствие количества и качества проведенных мероприятий объему и целевому характеру субсидии.

6.2. Выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

6.3. Реализация мероприятий в соответствии с условиями соглашения.

6.4. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период.

6.5. Достижение количественных и качественных показателей эффективности, указанных в заявлении.