Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от "2" 02 2016 года N 21п
Муниципальная программа
"Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Введение
Настоящая муниципальная программа (далее по тексту программа) направлена на реализацию одного из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного или иного кредита на приобретение или строительство жилья.
Основной целью настоящей программы является создание системы муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Якутске следующих категорий граждан:
- работников бюджетной сферы;
- граждан, проживающих в аварийном ветхом жилье;
- молодые семьи;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа;
- граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Программа состоит из семи подпрограмм, направленных на реализацию программы по определенным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы";
- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение доступности жилья и ипотечных кредитов для вышеперечисленных категорий граждан. Механизм реализации программы основан на проверенных в практике подходах к предоставлению за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий и соответствует концепции формирования единого подхода к оказанию государственной поддержки различным категориям граждан при улучшении жилищных условий.
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
N |
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" |
1. |
Основание для разработки Программы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа "город Якутск", Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 22 декабря 2014 года N 2306р "О плане работы Окружной администрации города Якутска на 2015 год" |
2. |
Заказчик Программы |
Окружная администрация города Якутска |
3. |
Основные цели Программы |
Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. |
4. |
Основные задачи Программы |
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи: - создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса; - формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем населения городского округа "город Якутск"; - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями. |
5. |
Перечень Подпрограмм |
Программа состоит из следующих подпрограмм: - Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска; - Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск"; - Обеспечение жильем молодых семей; - Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске; - Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск"; - Приобретение или строительство жилья для детей-сирот; - Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. |
6. |
Исполнители Программы |
- Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; - Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска; - МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"; - МКУ "Главстрой" городского округа "город Якутск". |
7. |
Объемы и источники финансирования |
Объем финансирования составляет: 6 813 296,9 тыс. руб. в т.ч.: - из бюджета РФ-804 960,3 тыс. руб.; - из республиканского бюджета - 1 171 626,2 тыс. руб.; - местного бюджета - 2 003 045,4 тыс. руб.; - внебюджетный источник - 2 833 665,0 тыс. руб. Объем финансирования по годам: - в 2013 г. - 1 570 951,9 тыс. руб., в т.ч. из бюджета РФ - 59 040,7 тыс. руб., из республиканского бюджета - 204 321,2 тыс. руб., местного бюджета - 376 185,1 тыс. руб., внебюджетный источник - 931 404,8 тыс. руб., - в 2014 г. - 542 585,0 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 145 233,8 тыс. руб., из республиканского бюджета - 17 065,8 тыс. руб., из местного бюджета - 153 963,1 тыс. руб., внебюджетный источник - 226 322,3 тыс. руб. - в 2015 г. - 1 273 911,9 тыс. руб., в т.ч. из бюджета РФ - 98 545,1 тыс. руб., из республиканского бюджета - 238 398,7 тыс. руб., местного бюджета - 407 197,0 тыс. руб., внебюджетный источник - 529 771,2 тыс. руб. - в 2016 г. - 1 496 117,0 тыс. руб., в т.ч. из бюджета РФ - 230 363,2 тыс. руб., из республиканского бюджета - 313 518,0 тыс. руб., местного бюджета - 493 569,1 тыс. руб., внебюджетный источник - 458 666,7 тыс. руб. - в 2017 г. - 1 929 731,2 руб., в т.ч. из бюджета РФ - 271 777,5 тыс. руб., из республиканского бюджета - 398 322,5 тыс. руб., местного бюджета - 572 131,1 тыс. руб., внебюджетный источник - 687 500,0 тыс. руб. |
8. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- создание условий для повышения уровня обеспеченности населения жильем; - увеличение годового объема ввода жилья в городе Якутске; - снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Настоящая Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в городе Якутске, призвана в рамках основных направлений обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере, определяемых следующей нормативно-правовой базой Российской Федерации:
- Бюджетный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года. Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года;
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Решения V и VI Российских национальных конференций по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию с международным участием 2003, 2005 годов и Поручения Президента Российской Федерации B.B. Путина от 27 декабря 2004 г. N Пр-2106;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральная целевая подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 23.04.2009 N 365;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федеральная целевая подпрограмма" имеется в виду "Федеральная целевая программа"
- Федеральная целевая подпрограмма "Жилище на 2015-2020 годы", утвержденная постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с изменениями и дополнениями);
- Закон Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-З N 711-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 г. 380-З N 773-III "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 356-З N 725-III "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 691-З N 273-IV "Об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма";
- Указ Президента Республики Саха (Якутия) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" от 12 октября 2011 года N 977;
- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010 года N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" (вместе с "Положением о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)");
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107 "Об утверждении Порядка реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2011 N 306 "Об утверждении порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы";
- Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 N 412-р "О распределении бюджетных ассигнований предусмотренные в 2012 году на реализацию мероприятий государственной подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";
- Государственная подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РС (Я) на 2013-2017 годы", утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2011 г. N 957;
- Решение Якутской городской Думы от 28.08.2013 года N РЯГД-57-7 "О нормативно-правовом акте якутской городской Думы "Положение о порядке освобождения и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда при сносе домов";
- Решение Якутской городской Думы от 09.04.2014 N РЯГД-7-1 "О Программе социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы";
- Постановление городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-16 "Об утверждении Положения о жилищном фонде социального использования муниципального образования "Город Якутск";
- Постановление Городского собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 30.08.2013 года N 203п "Об утверждении Положения о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск" (в ред. постановлений от 17.01.2014 г. N 3п, от 18.12.2014 г. N 373п, от 23.04.2015 г. N 114п, от 30.06.2015 г. N 177п);
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 03.03.2011 года N 38п "О создании постоянно действующей Комиссии Окружной администрации города Якутска по переселению граждан" (в ред. распоряжений, постановлений от 30.09.2011 г. N 2181р, 21.05.2012 N 2367р, 19.08.2013 г. N 196п, от 30.04.2014 г. N 112п, от 23.05.2014 г. N 146п, от 18.07.2014 г. N 192п, от 30.06.2015 г. N 176п);
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 18.08.2015 года N 224п "О порядке определения размера возмещения собственникам жилых помещений, при изъятии земельного участка для муниципальных нужд на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2013 года N 323п "Об утверждении административного регламента предоставления компенсаций или жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 09 декабря 2013 года N 332п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 21.05.2014 года N 141п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 04.06.2014 года N 150п "Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 26.09.2013 года N 228п "Об утверждении Порядка работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 28 ноября 2013 года N 311п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями, внесенными постановлением Окружной администрации города Якутска от 24.04.2014 г. N 99п);
- Постановление Окружной администрации г. Якутска от 03.08.2012 N 141п "Об утверждении Положения о приеме учреждениями по управлению муниципальными казенными учреждениями административных территорий городского округа "город Якутск";
- Постановление Главы городского округа "Якутск" от 25 сентября 2006 г. N 27 "О кредитовании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий";
- Постановление Главы городского округа "Якутск" от 14 ноября 2008 г. N 118 "Об утверждении порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами
Настоящая программа принимается на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2017 годы".
Основное направление программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы города Якутска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
В настоящее время, в силу экономического кризиса, климатических особенностей и прочих, независящих от населения обстоятельств, в городском округе сложилась критическая ситуация в части доступности приобретения населением комфортного жилья.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов для определенных категорий населения, которые не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита.
В целях повышения доступности и комфортности рынка жилых домов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку определенной категории граждан в приобретении жилья.
Реализация данной программы, использование новых проектных решений в области строительства жилья, внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами - участниками программы бюджетной субсидии первоначального взноса позволит включить в процесс ипотечного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.
Реализация данной программы позволит улучшить жилищные условия определенных категорий граждан, повысить доступность приобретения ими жилья, увеличить годовой объем ввода жилья в городе Якутске, оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств, совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Основной целью программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы нуждающимся в улучшении жилищных условий категориям граждан, в т.ч.:
- работникам бюджетной сферы;
- гражданам, проживающим в аварийном ветхом жилье;
- молодым семьям;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.
Для достижения цели программы поставлены следующие задачи:
- создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса;
- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем населения городского округа "город Якутск";
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.
Раздел 5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение проблем по обеспечению жильем населения города Якутска.
Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому признаку с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности, а также рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя семь подпрограмм: "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2013-2017 годы", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы", "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2016 годы", "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы", "Приобретение и строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" и Муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях". В ходе ее реализации Программа может быть дополнена иными программными мероприятиями по развитию территорий, которые при необходимости могут быть сгруппированы в новые подпрограммы.
Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых предусмотрено ресурсное обеспечение. Задачи дополняются перечнями более детально проработанных проектов и мероприятий, характеризующихся техническими, технологическими и другими особенностями.
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
- Сбор заявлений на участие в Подпрограмме;
- Формирование списка участников Подпрограммы;
- Строительство жилых домов для предоставления жилых помещений участникам Подпрограммы - получателям субсидии;
- Заключение договоров участия в долевом строительстве с участниками Подпрограммы - получателями субсидий;
- Заключение договоров-обязательств о предоставлении безвозмездной жилищной субсидии с участниками Подпрограммы - получателями субсидий.
Разработчиком подпрограммы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Исполнителем Подпрограммы является МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Сбор, анализ и систематизация данных по деформированным и аварийным зданиям муниципального жилищного фонда;
- Определение степени непригодности жилых домов на территории г. Якутска для дальнейшего проживания и подлежащих сносу и расселению;
- Формирование и утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу и расселению на территории г. Якутска на период реализации подпрограммы;
- Разработка и реализация нормативных правовых актов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- Разработка проектов комплексного освоения высвобождаемых площадок и территорий в результате сноса аварийных и ветхих домов;
- Формирование и продвижение заявки на софинансирование мероприятий Программы из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств государственного бюджета РС (Я);
- Привлечение средств внебюджетных источников финансирования мероприятий подпрограммы, в т.ч. проведение аукционов и заключение договоров на развитие застроенной территории;
- Определение путем проведения аукционов заказчиков-застройщиков на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан;
- Проведение конкурсов по привлечению подрядчиков на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан;
- Проведение всех необходимых процедур по отводу земельных участков и получению технических условий на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан;
- Предоставление жилых помещений или жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений при переселении граждан, выкуп помещений собственников;
- Снос аварийных жилых домов и ветхих деревянных построек в г. Якутске для освобождения площадок для их комплексного освоения.
Разработчиком подпрограммы является МКУ "Департамент жилищных отношений".
Заказчиком Подпрограммы является уполномоченный исполнительный орган Окружной администрации города Якутска.
Исполнителями Подпрограммы являются: МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"; Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; Межведомственная комиссия Окружной администрации города Якутска по признанию жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; постоянно действующая комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан; заказчики-застройщики.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- организация учета молодых семей, участников Подпрограммы;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- утверждение списков молодых семей для участия в Подпрограмме;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.
Разработчиком подпрограммы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Исполнителем Подпрограммы является МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск".
Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Сбор заявлений на участие в Подпрограмме;
- Осуществление Муниципалитетом проверки на соответствие данных предоставленных Гражданином критериям;
- Формирование списка граждан;
- Утверждение Межведомственной комиссией списка Участников;
- Заключение договора долевого участия в строительстве между Участником и Застройщикам;
- Предоставление Участниками Подпрограммы зарегистрированных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия договоров долевого участия для оформления трехстороннего договора;
- Оформление трехстороннего договора по предоставлению социальной выплаты между Участником Подпрограммы, Муниципалитетом и Застройщиком;
- Перечисление Муниципалитетом суммы социальной выплаты на расчетный счет Застройщика;
- Внесение Участником оставшейся стоимости жилого помещения путем перечисления собственных и (или) заемных средств на расчетный счет Застройщика.
Разработчиком подпрограммы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Исполнителем Подпрограммы является МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск"
Подпрограмма "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Обследование, инвентаризация и сейсмическая паспортизация зданий и сооружений на территории городского округа "Город Якутск";
- Проведение инженерно-геологических изысканий в жилых домах;
- Проведение работ по сейсмическому микрорайонированию зданий и сооружений г. Якутска;
- Разработка проектов сейсмоусиления жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- Проведение государственной экспертизы предпроектных и проектных документов по объектам сейсмоусиления в ГАУ "Управление государственная экспертиза РС (Я)";
- Выполнение работ по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
Разработчиком подпрограммы является уполномоченный исполнительный орган Окружной администрации города Якутска в лице Департамента градостроительства.
Заказчиком Подпрограммы является уполномоченный исполнительный орган Окружной администрации города Якутска.
Исполнителями Подпрограммы являются: Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска; МКУ "Главстрой" городского округа "город Якутск".
Подпрограмма "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
1. Ведение городским округом "город Якутск" реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
2. Формирование и утверждение Комиссией Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов, на соответствующий год исходя из даты постановки на учет и возникновения права на обеспечение жилыми помещениями;
3. Уведомление городского округа "город Якутск" Министерством образования Республики Саха (Якутия) о выделении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск";
4. Объявление открытого аукциона в электронной форме на приобретение либо инвестирование строительства недвижимого имущества (жилых помещений (квартир)) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5. Осуществление городским округом "город Якутск" проверки нуждаемости в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
6. Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в собственность городского округа "город Якутск";
7. Заключение договоров социального (специализированного) найма жилых помещений;
8. Исключение получателя из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Разработчиком подпрограммы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Исполнителями Подпрограммы являются: Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск".
Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 2013-2017 годы".
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Формирование достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск";
- Организация проведения комплексной проверки нуждаемости всех граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основе межведомственного обмена сведениями;
- Подготовка необходимого обоснования и расчетов для включения в затратной части муниципального бюджета ГО "город Якутск" средств на строительство и приобретение социального жилья в рамках реализации подпрограммы на соответствующий финансовый год;
- Формирование списка граждан, претендующих на получение жилых помещений социального использования в очередном году. Количество граждан определяется исходя из объемов финансирования, прогнозного количества освобождаемого жилья;
- Организация размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством;
- Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма;
- Разработка, принятие, реализация местных нормативных актов по внедрению дополнительных способов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Разработчиком подпрограммы является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Исполнителем Подпрограммы является: МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск".
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Основными источниками финансирования мероприятий по реализации программы являются средства федерального, республиканского и местного бюджетов.
В качестве дополнительного обеспечения ресурсов могут быть привлечены средства из внебюджетных источников; кредитные средства, предоставляемые банками гражданам - участникам, а также собственные средства граждан - участников программы, средства застройщиков, инвесторов и других организаций.
Общая сумма расходов, предусмотренная на реализацию программы, составляет 6 813 296,9 тыс. рублей. Обоснование ресурсного обеспечения программы представлены в следующей таблице.
Таблица 1
Объем финансирования муниципальной Программы
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Федеральный бюджет, в том числе; |
804 960,3 |
59 040,7 |
145 233,8 |
98 545,1 |
230 363,2 |
271 777,5 |
1.1 |
- капитальные вложения |
804 960,3 |
59 040,7 |
145 233,8 |
98 545,1 |
230 363,2 |
271 777,5 |
1.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Республиканский бюджет, в том числе; |
1 171 626,2 |
204 321,2 |
17 065,8 |
238 398,7 |
313 518,0 |
398 322,5 |
2.1 |
- капитальные вложения |
1 171 626,2 |
204 321,2 |
17 065,8 |
238 398,7 |
313 518,0 |
398 322,5 |
2.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет, в том числе; |
2 003 045,4 |
376 185,1 |
153 963,1 |
407 197,0 |
493 569,1 |
572 131,1 |
3.1 |
- капитальные вложения |
2 003 045,4 |
376 185,1 |
153 963,1 |
407 197,0 |
493 569,1 |
572 131,1 |
3.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники, в том числе; |
2 833 665,0 |
931 404,8 |
226 322,3 |
529 771,2 |
458 666,7 |
687 500,0 |
4.1 |
- капитальные вложения |
2 833 665,0 |
931 404,8 |
226 322,3 |
529 771,2 |
458 666,7 |
687 500,0 |
4.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
4.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
6 813 296,9 |
1 570 951,9 |
542 585,0 |
1 273 911,9 |
1 496 117,0 |
1 929 731,2 |
Раздел 7. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных мероприятий в полном объеме посредством выделения жилых помещений, субсидий на приобретение или строительства жилья, проведения работ по сейсмозащите жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, имеющих дефицит сейсмостойкости.
Реализация программы осуществляется посредством реализации алгоритмов реализации подпрограмм.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
За период реализации программы с 2013 по 2017 годы планируется достичь следующих результатов.
1. По подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2013-2017 годы" результатом реализации является:
- обеспечение жильем 425 семей;
- строительство для работников социальной сферы города Якутска 22 269 кв. метров жилья.
Эффективность подпрограммы базируется на следующих показателях:
- Количество участников Подпрограммы улучшивших свои жилищные условия;
- Динамика строительства жилья по Подпрограмме;
- Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.
2. По подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" в результате выполнения комплекса мероприятий ожидается минимизация аварийных ситуаций, снижение степени износа жилищного фонда и улучшение технических характеристик жилищного фонда города.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет определяться планируемыми показателями ее выполнения:
- Динамика строительства жилья по Программе;
- Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия;
- Размер инвестиций, привлеченных на приобретение жилья.
3. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы" успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан;
- создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации.
Показатели эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников Подпрограммы будет осуществляться на основе следующего индикатора:
- Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия;
- Количество приобретенных жилых помещений;
- Объем внебюджетных инвестиций.
4. По подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" успешная реализация позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья общей площадью 25 257,17 кв. метров.
При этом достичь:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
- увеличение кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;
- улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории городского округа "город Якутск";
- повысить доступность приобретения жилья;
- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью бюджетных субсидий, собственных и заемных средств;
- увеличить годовой объем ввода жилья.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств республиканского бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств республиканского бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы:
- Динамика строительства жилья по программе (количество построенных квартир по программе);
- Динамика строительства жилья по программе (площадь построенных квартир по программе);
- Количество граждан из числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получившие жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение жилья;
- Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать необходимые условия для потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных выплат по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на участие в Подпрограмме.
5. По подпрограмме "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" успешная реализация подпрограммы к 2017 году обеспечит:
- организацию работ по паспортизации и инвентаризации жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- разработку мероприятий и проведение работ по сейсмозащите жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, имеющих дефицит сейсмостойкости;
- проектирование и сейсмостойкое строительство зданий и сооружений с учетом уточненного, научно-обоснованного уровня сейсмической опасности;
- значительное сокращение объема финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий на территории города от возможных разрушительных землетрясений.
Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 28.07.2014 N 203п.
6. По подпрограмме "Приобретение и строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья общей площадью в среднем 20000 кв. м.
При этом достичь:
- создания на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями;
- своевременного выполнения обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и, как следствие;
- сокращения числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в городском округе "город Якутск";
- увеличения годового объема ввода жилья.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального и республиканского бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств федерального и республиканского бюджетов;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- своевременного освоения средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов;
- соответствия предоставленных жилых помещений санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания.
7. По подпрограмме "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья социального назначения общей площадью в среднем 73 389 кв. м.
При этом достичь:
- к 2018 году ежегодного улучшения жилищных условий не менее 1819 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления бесплатного социального жилья, социальной помощи на улучшение жилищных условий;
- сокращения срока ожидания очереди на улучшение жилищных условий до 20 лет к 2020 году;
- увеличения годового объема ввода жилья.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального и республиканского бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов;
- участия средств граждан, адресного предоставления финансовой помощи из бюджетных средств;
- своевременного освоения средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов;
- соответствия предоставленных жилых помещений санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания.
Раздел 9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности программы, а также их значения представлена в приложении N 2 по подпрограммам.
Мониторинг реализации программы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах Департаментом экономики Окружной администрации городского округа "город Якутск" ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику.
Раздел 10. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:
- общее руководство программой;
- координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации программы в части исполнения ими положений программы.
Для текущего управления реализацией программы заказчик имеет право передать уполномоченной организации по реализации программы (далее по тексту - уполномоченная организация) следующие функции:
- обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации программы;
- организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных участниками программы;
- формирование списков участников программы;
- учет средств, использованных на реализацию программы;
- представление в установленные сроки заказчику программы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач.
Заказчик программы может на договорной основе передать организациям следующие функции:
- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;
- разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников Подпрограммы.
Исполнители подпрограммы (приложение N 3) в установленном порядке представляют ежемесячный и ежеквартальный отчеты об освоении финансовых средств и о ходе реализации подпрограммы заказчику по форме, устанавливаемой порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск".
Разработчик подпрограммы представляет ежеквартальный отчет муниципальному заказчику подпрограммы - Окружной администрации города Якутска.
В случае использования в софинансировании средств фондов, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по данным средствам в рамках исполнения подпрограммы представляется сводный отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном для реализации республиканских целевых программ.
Изменения и дополнения в подпрограммы вносятся в установленном порядке по следующим основаниям:
- на основании ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы и подпрограммных мероприятий;
- на основании рассмотрения хода реализации подпрограммы;
- в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) по касающимся подпрограммы вопросам.
Порядок внесения изменений и дополнений в подпрограмму определяется установленным порядком внесения проектов решений Окружной администрации города Якутска.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутка на 2013-2017 годы"
По-видимому, в названии настоящего раздела допущена опечатка. Слово "Якутка" следует читать как "Якутска"
1. |
Наименование Подпрограммы |
"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы" |
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск |
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели Подпрограммы |
Основная цель Подпрограммы: - обеспечение жильем работников бюджетной сферы г. Якутска за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из местного бюджета, привлечение средств прочих источников (кредиты банков и т.д.). |
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
Основные задачи: - создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем работников бюджетной сферы г. Якутска посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путем разработки и внедрения правовых, финансовых и организационных механизмов; - обеспечение условий для софинансирования строительства (приобретения) жилья за счет средств местного бюджета (субсидий), собственных средств граждан, кредитных (заемных) средств; - развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске; - создание условий для развития жилищного сектора экономики и уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; - обеспечение доступности жилья и создание первоначального капитала в виде жилья в каменном варианте для последующего улучшения жилищных условий; - создание стимулирующих условий по привлечению трудовых ресурсов (молодых специалистов) для работы в бюджетной сфере г. Якутска; - создание предпосылок для возможности улучшения условий проживания работниками бюджетной сферы путем мены, продажи жилья, полученного в соответствии с настоящей Подпрограммой |
6. |
Перечень основных мероприятий |
Основные мероприятия по реализации Подпрограммы: - сбор заявлений на участие в Подпрограмме; - формирование списка участников Подпрограммы; - отбор Уполномоченного застройщика, для строительства жилья в г. Якутске для предоставления жилых помещений участникам Подпрограммы получателям субсидии; - утверждение списков участников Подпрограммы; - заключение договоров - обязательств о предоставлении безвозмездной жилищной субсидии с участниками Подпрограммы - получателями субсидий; - предоставление безвозмездных целевых субсидий участникам Подпрограммы. |
7. |
Исполнители Подпрограммы |
МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" |
8. |
Объем и источники финансирования |
В 2013-2017 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 1 978 857,8 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" - всего 786 699,7 тыс. рублей: 2013 г. - 120 000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 62 327,8 тыс. рублей; 2015 г. - 109 724,9 тыс. рублей; 2016 г. - 344 647,0 тыс. рублей; 2017 г. - 150 000,0 тыс. рублей. - за счет внебюджетных источников - всего 1 192 158,1 тыс. рублей: 2013 г. - 250 000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 124 981,0 тыс. рублей; 2015 г. - 213 010,4 тыс. рублей; 2016 г. - 291 666,7 тыс. рублей; 2017 г. - 312 500,0 тыс. рублей. |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- Динамика строительства жилья по Подпрограмме; - Количество участников Подпрограммы улучшивших жилищные условия; - Размер инвестиций, привлеченных на приобретение жилья. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Настоящая подпрограмма разработана на основании:
- положений Жилищного и Бюджетного кодексов Российской Федерации;
- Федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с изменениями и дополнениями);
- Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" от 12 октября 2011 года N 977;
- Постановления Окружной администрации г. Якутска "Об утверждении положения "О порядке предоставления субсидий из местного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы" от 24 декабря 2015 года N 331п;
- Постановления Окружной администрации от 17.07.2015 N 197п "Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
- Постановления Окружной администрации от 01.07.2015 N 181п "Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги по предоставлению субсидии участника подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили переход от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам. При этом пока еще не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения (в основном для работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий) и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания в нем.
В связи с этим основной целью предлагаемой Подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы г. Якутска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
В целях повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.
Практика показала, что наиболее эффективной формой обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств является предоставление субсидий (гарантий) на приобретение жилья, которое является основным механизмом реализации предлагаемой Подпрограммы.
Актуальность разработки настоящей Подпрограммы заключается в следующем:
- наличие очереди на улучшение жилищных условий. По подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" в очереди состоят 1 245 человек - работников бюджетной сферы;
- относительно невысокие доходы работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий. Средняя заработная плата главного специалиста 19 235 рублей;
- отсутствие высоколиквидного жилья - многие работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий имеют квартиры в частично благоустроенных и в благоустроенных деревянных домах, квартиры в домах типа "малосемейки", при этом желают приобрести квартиры в каменном варианте.
Реализация данной Подпрограммы, использование новых проектных решений в области строительства жилья (малогабаритное трансформируемое жилье), внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами - участниками Подпрограммы бюджетной субсидии первоначального взноса, позволит включить в процесс ипотечного жилищного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.
Реализация предлагаемой Подпрограммы позволит:
- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий г. Якутска;
- повысить доступность приобретения жилья работниками бюджетной сферы и муниципальных предприятий г. Якутска;
- увеличить годовой объем ввода жилья в г. Якутске;
- оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;
- совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Цель Подпрограммы:
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы г. Якутска за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из местного бюджета, привлечение средств прочих источников (кредиты банков и т.д.).
Задачи Подпрограммы:
- Создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем работников бюджетной сферы г. Якутска посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путем разработки и внедрения правовых, финансовых и организационных механизмов;
- Обеспечение условий для софинансирования строительства (приобретения) жилья за счет средств местного бюджета (субсидий), собственных средств граждан, кредитных (заемных) средств;
- Развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске;
- Создание условий для развития жилищного сектора экономики и уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
- Обеспечение доступности жилья и создание первоначального капитала в виде жилья в каменном варианте для последующего улучшения жилищных условий;
- Создание стимулирующих условий по привлечению трудовых ресурсов (молодых специалистов) для работы в бюджетной сфере г. Якутска;
- Создание предпосылок для возможности улучшения условий проживания работниками бюджетной сферы путем мены, продажи жилья, полученного в соответствии с настоящей Подпрограммой.
Раздел 5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- Сбор заявлений на участие в Подпрограмме;
- Формирование списка участников Подпрограммы;
- Отбор Уполномоченного застройщика, для строительства жилья в г. Якутске для предоставления жилых помещений участникам Подпрограммы - получателям субсидии;
- Утверждение списков участников Подпрограммы;
- Заключение договоров - обязательств о предоставлении безвозмездной жилищной субсидии с участниками Программы - получателями субсидий;
- Предоставление безвозмездных целевых субсидий участникам Подпрограммы.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 978 857,8 тыс. руб., в том числе субсидии участникам Подпрограммы 786 699,7 тыс. руб. и средства участников Подпрограммы 1 192 158,1 тыс. руб. в ценах соответствующего года приведены в таблице N 1:
Таблица N 1
Объем финансирования муниципальной Подпрограммы
тыс. рублей | |||||||
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Федеральный бюджет, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Республиканский бюджет, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет, в том числе; |
786 699,7 |
120000,0 |
62 327,8 |
109 724,9 |
344 647,0 |
150 000,0 |
3.1 |
- капитальные вложения |
786 699,7 |
120000,0 |
62 327,8 |
109 724,9 |
344 647,0 |
150 000,0 |
3.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники, в том числе; |
1 192 158,1 |
250 000,0 |
124 981,0 |
213 010,4 |
291 666,7 |
312 500,0 |
4.1 |
- капитальные вложения |
1 192 158,1 |
250 000,0 |
124 981,0 |
213 010,4 |
291 666,7 |
312 500,0 |
4.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
4.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
1 978 857,8 |
370 000,0 |
187 308,8 |
322 735,3 |
636 313,7 |
462 500,0 |
В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и республиканского бюджетов определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы устанавливаются с учетом затрат, необходимых для достижения значений целевых показателей.
Ресурсным обеспечением Подпрограммы являются:
- Средства подпрограммы предназначены для выплаты субсидии участникам Подпрограммы - бюджетные ассигнования из бюджета городского округа "город Якутск";
- Собственные средства участников Подпрограммы, в т.ч. кредитные средства, предоставляемые банками гражданам - участникам Подпрограммы для приобретения или строительства жилья в рамках настоящей Подпрограммы;
- Средства подпрограммы предназначены на проектно-сметные документации, инженерные изыскания и на устройства свайных полей под строительство жилых домов в населенных пунктах ГО "город Якутск".
Раздел 7. Механизм реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы состоит из следующих этапов:
1. Прием документов от граждан;
2. Осуществление Уполномоченной организацией проверки на соответствие данных, предоставленных Гражданином, критериям и требованиям;
3. Формирование списка граждан;
4. Утверждение Межведомственной комиссией списка Участников;
5. Утверждение Межведомственной комиссией квот на планируемый год;
6. Утверждение Межведомственной комиссией списка получателей субсидии;
7. Предоставление Участником подпрограммы - получателем субсидии в Уполномоченную организацию зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) договора долевого участия, свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, договора купли-продажи жилого помещения для оформления договора-обязательства;
8. Оформление договора-обязательства о предоставлении субсидии;
9. Перечисление Уполномоченной организацией суммы субсидии на расчетный счет Застройщика или продавца жилого помещения;
10. Внесение Участником подпрограммы - получателем субсидии оставшейся стоимости жилого помещения путем перечисления собственных и (или) заемных средств на расчетный счет Застройщика.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
За период реализации Подпрограммы с 2013 по 2017 годы планируется обеспечить жильем 425 семей, построить для работников социальной сферы города Якутска 22 269 кв. метров жилья.
Эффективность Подпрограммы базируется на следующих показателях:
Эффективность подпрограммы базируется на следующих показателях:
- Количество участников Подпрограммы улучшивших свои жилищные условия;
- Динамика строительства жилья по Подпрограмме;
- Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.
Раздел 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.
Показатели индикаторов оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы представлена в приложении N 2. Контроль и мониторинг реализации Подпрограммы осуществляются ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах заказчику в лице Департамента экономики Окружной администрации города Якутска до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возлагается на Уполномоченную организацию.
В состав информации, представляемой Уполномоченной организацией, включаются:
- сведения о плановых, фактических и поступивших объемах финансирования;
- сведения о целевых индикаторах;
- сведения о причинах или обстоятельствах отклонения фактических показателей от плановых;
- дополнительная информация по запросу заказчика, а также на усмотрение Уполномоченной организации.
Раздел 10. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
1. Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:
- общее руководство Подпрограммой;
- координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации Подпрограммы в части исполнения ими положений Подпрограммы.
2. Для текущего управления реализацией Подпрограммы заказчик имеет право передать уполномоченной организации по реализации Подпрограммы (далее по тексту - уполномоченная организация) следующие функции:
- обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;
- организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных участниками Подпрограммы;
- формирование списков участников Подпрограммы;
- учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы;
- представление в установленные сроки заказчику Подпрограммы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач.
3. Заказчик Подпрограммы может на договорной основе передать организациям следующие функции:
- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;
- разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников Подпрограммы.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
1. |
Наименование подпрограммы |
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" |
2. |
Основания для разработки подпрограммы |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 22 декабря 2014 года N 2306р "О плане работы Окружной администрации города Якутска на 2015 год" |
3. |
Заказчик подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели подпрограммы |
Создание безопасных и благоприятных условий проживания посредством переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда, подлежащему сносу |
5. |
Основные задачи подпрограммы |
- Формирование и корректировка очередности сноса аварийного и иного жилищного фонда, подлежащего сносу и связанной с ним очередности переселения граждан; - Разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда, подлежащему сносу; - Сбор, анализ и систематизация данных, по аварийному и иному жилищному фонду городского округа "город Якутск", подлежащему сносу; - Переселение граждан, в том числе из аварийного жилищного фонда, в отношении которых принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд; - Снос жилых (многоквартирных) домов на территории городского округа "город Якутск". |
6. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- Формирование и утверждение перечня жилых домов, подлежащих расселению и сносу; - Формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан; - Привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятий подпрограммы; - Предоставление жилых помещений переселяемым гражданам, выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения, находящихся в собственности граждан. |
7. |
Исполнители подпрограммы |
- МКУ "Департамент жилищных отношений"; - ДИЗО Окружной администрации города Якутска; - ДГ Окружной администрации города Якутска; - Межведомственная комиссия Окружной администрации города Якутска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - Постоянно действующая Комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан. |
8. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Объем финансирования составляет: 940 985,3 тыс. руб., при этом: - в 2013 г. - 176 727,3 тыс. руб. средства бюджета ГО "город Якутск" - в 2014 г. - 72 966,22 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО "город Якутск" - в 2015 г. - 241 291,8 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО "город Якутск" - в 2016 г. - 100 000,00 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО "город Якутск" - в 2017 г. - 350 000,00 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО "город Якутск" |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- Предоставление жилых помещений гражданам (семьям), проживающим в настоящее время в аварийном и ином жилищном фонде; - Снижение доли аварийного жилищного фонда; - Снижение сроков ожидания сноса аварийного жилищного фонда; - Снос аварийного и иного жилищного фонда. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010 года N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" (вместе с "Положением о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)").
- Решение ЯГД от 28.08.2013 года N РЯГД-57-7 "О нормативно-правовом акте якутской городской Думы "Положение о порядке освобождения и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда при сносе домов";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 30.08.2013 года N 203п "Об утверждении Положения о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск" (в ред. постановлений от 17.01.2014 г. N 3п, от 18.12.2014 г. N 373п, от 23.04.2015 г. N 114п, от 30.06.2015 г. N 177п);
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 03.03.2011 года N 38п "О создании постоянно действующей Комиссии Окружной администрации города Якутска по переселению граждан" (в ред. распоряжений, постановлений от 30.09.2011 г. N 2181р, 21.05.2012 N 2367р, 19.08.2013 г. N 196п, от 30.04.2014 г. N 112п, от 23.05.2014 г. N 146п, от 18.07.2014 г. N 192п, от 30.06.2015 г. N 176п);
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 18.08.2015 года N 224п "О порядке определения размера возмещения собственникам жилых помещений, при изъятии земельного участка для муниципальных нужд на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 14.05.2014 года N 128п "О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2013 года N 324п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по формированию пакета первичных документов по жилым помещениям, расположенным на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.05.2014 года N 144п "О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2013 года N 323п "Об утверждении административного регламента предоставления компенсаций или жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа "город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.05.2014 года N 145п "О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 09 декабря 2013 года N 332п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа "город Якутск".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние жилищного фонда городского округа "город Якутск" характеризуется высокой долей аварийного жилищного фонда. От общего числа домов, находящихся на территории городского округа, лишь 9,6% составляет каменное благоустроенное жилье. Деревянный жилищный фонд составляет 49,2%. Остальная часть - это дома неопределенного типа - сборно-щитовые, каркасно-засыпные, арбалитовые и т.п., в том числе частные дома. Более половины деревянных жилых домов относятся к аварийным. Из их числа, только 467 домов признаны в установленном законом порядке аварийными и непригодными для проживания по техническому состоянию и сроку эксплуатации, среди которых имеются дома, грозящие обвалом и представляющие угрозу для здоровья и жизни, проживающих в них граждан. Ежегодно, порядка 60 жилых домов признается межведомственной комиссией аварийными.
В настоящее время в городском округе сложилась ситуация, когда состояние деревянного жилищного фонда за последние несколько лет значительно ухудшилось. В силу климатических особенностей, под подавляющим большинством домов сформировались чаши протаивания, в которые с ускорением оседают здания, что вызывает деформацию стен, оконных и дверных проемов, прогибы балок межэтажных и чердачных перекрытий. Ежегодно затрачиваются значительные суммы бюджетных средств на проведение капитального ремонта, ремонтно-восстановительных, укрепительных работ.
По данным МКУ "Департамент жилищных отношений" городской округ "город Якутск" в указанных 467 аварийных домах проживает более 7 тысяч человек.
Несмотря на усилия Правительства Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска и Якутской городской Думы, а также частных инвесторов-застройщиков, не достигнута положительная динамика в сокращении аварийного жилищного фонда.
- высокий процент жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с изношенными инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что приводит к многочисленным возгораниям;
- учитывая то, что массовая застройка кварталов малоэтажными деревянными домами велась в 50-70 годы прошлого столетия, а предусмотренный проектом срок их эксплуатации 50 лет, в ближайшие годы в связи с истечением сроков эксплуатации, такие дома по причине их морального и (или) физического износа, должны быть расселены и снесены.
В аварийных домах проживает, в основном, население с низким уровнем дохода, не имеющее возможности приобрести или построить новое жилье. Отдельные квартиры пустуют по причине невозможных условий проживания, при этом тратятся средства на их отопление и техническое содержание (по данным МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" и Управляющих компаний). Некоторые пустующие помещения незаконно заняты лицами без определенного места жительства, что способствует криминализации и повышению степени пожароопасности территории.
Аварийный жилищный фонд представлен:
- деревянными многоквартирными домами и индивидуальными жилыми домами усадебного типа с высокой степенью износа;
- жилыми домами, находящимися в аварийном состоянии в связи с неудовлетворительной эксплуатацией инженерных систем, а также неправильной организацией планировки прилегающих территорий.
Территориально данная категория жилищного фонда распределена по всей территории города, основная часть при этом рассредоточена по окраинам.
Настоящая подпрограмма разработана в рамках Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов. При разработке подпрограммы использованы материалы МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск", Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства", Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Основной целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания посредством переселения граждан, в том числе из аварийного жилищного фонда, в отношении которых принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд;
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование и корректировка очередности сноса аварийного жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан;
- разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- сбор, анализ и систематизация данных по аварийному жилищному фонду городского округа "город Якутск";
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан.
Срок действия подпрограммы устанавливается на период с 2013 по 2017 годы.
Раздел 5. Система подпрограммных мероприятий
Заказчиком подпрограммы является Окружная администрация города Якутска. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 940 912,67 тыс. руб. (приложение N 1).
Исполнителями подпрограммы являются: МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск", Департамент имущественных и земельных отношений OA города Якутска, Департамент градостроительства OA города Якутска, Межведомственная комиссия Окружной администрации города Якутска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее МВК), постоянно действующая Комиссия OA города Якутска по переселению граждан (далее Комиссия).
Для выполнения поставленных целей и задач подпрограммы предусматривается реализация следующих направлений и мероприятий.
План мероприятий по реализации подпрограммы
N п/п |
Содержание мероприятия |
Результат мероприятия либо итоговый документ |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
1 |
Сбор, анализ и систематизация данных по аварийному и иному жилищному фонду ГО "город Якутск", подлежащему сносу |
Общий перечень домов |
Постоянно |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" |
2 |
Определение степени непригодности жилых домов на территории ГО "город Якутск" для дальнейшего проживания и подлежащих расселению и сносу |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
Постоянно |
МВК |
3 |
Формирование и утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу и расселению на территории ГО "город Якутск" на период реализации подпрограммы |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
2013-2017 гг., возможна ежегодная корректировка |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" |
4 |
Разработка и реализация нормативных правовых актов переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда, подлежащего сносу |
Постановление Окружной администрации города Якутска |
2013-2017 гг., возможна ежегодная корректировка |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" |
5 |
Привлечение средств внебюджетных источников финансирования мероприятий подпрограммы |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
ежегодно |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", ДГ OA г. Якутска |
6 |
Проведение аукционов на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан |
|
ежегодно |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", ДИЗО OA г. Якутска |
7 |
Проведение всех необходимых процедур по отводу земельных участков и получению технических условий на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан |
|
ежегодно |
ДГ OA г. Якутска |
8 |
Предоставление жилых помещений переселяемым гражданам, мероприятия связанные с определением размера возмещения за изымаемые жилые помещения, находящихся в собственности граждан |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска, протоколы Комиссии |
ежегодно |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", Комиссия |
9 |
Компенсация части затрат застройщикам на технологическое присоединение |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
ежегодно |
ДИЗО OA г. Якутска |
10 |
Снос жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений, деревянных построек в г. Якутске для освобождения площадок для их комплексного освоения |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
ежегодно |
МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", уполномоченная организация |
Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного и иного жилищного фонда городского округа "город Якутск" являются средства бюджета ГО "город Якутск" и внебюджетные средства.
В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 декабря 2013 года N 23/МС внебюджетные средства привлекаются за счет следующих источников:
- средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;
- реализация договоров о развитии застроенной территории;
- доходы от продажи земельных участков, на которых расположены подлежащие сносу многоквартирные дома.
Размер финансирования ежегодно уточняется и утверждается решением Якутской городской Думы. Расчет затрат производится из действующих на момент утверждения подпрограммы цен и нормативов и корректируется ежегодно по мере ее реализации. Планируемый объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет:
Таблица 1
Объем финансирования муниципальной Подпрограммы без учета внебюджетных средств
тыс. рублей | |||||||
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Местный бюджет, в том числе; |
940 985,3 |
176 727,3 |
72 966,22 |
241 291,8 |
100 000,0 |
350 000,0 |
1.1 |
- капитальные вложения |
940 985,3 |
176 727,3 |
72 966,22 |
241 291,8 |
100 000,0 |
350 000,0 |
1.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
940 985,3 |
176 727,3 |
72 966,22 |
241 291,8 |
100 000,0 |
350 000,0 |
Раздел 7. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы производится посредством предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном и ином жилищном фонде, подлежащим сносу, либо посредством выплаты размера возмещения собственникам за изымаемые жилые помещения.
В соответствии со ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ гражданам, проживающим по договорам социального найма, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям городского округа "город Якутск", равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в соответствующем населенном пункте городского округа "город Якутск".
Собственникам в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ в рамках реализации подпрограммы, а также в случаях изъятия жилого помещения, являющегося для них единственным, по соглашению сторон может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения, путем заключения соглашения о размере возмещения, либо договора мены. По соглашению сторон, Окружная администрация вправе предоставить собственникам жилое помещение с большей или меньшей площадью в зависимости от размера возмещения и доплаты за разницу стоимости предоставляемого жилого помещения. Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше размера возмещения изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о размере возмещения жилого помещения или других условиях его выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения.
В соответствии с условиями программы гражданам могут быть предложены жилые помещения как во вновь введенных домах, так и на вторичном рынке.
Основными механизмами реализации подпрограммы являются:
- Строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда за счет бюджетных и внебюджетных средств;
- Приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья за счет бюджетных и внебюджетных средств для переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда;
- Выкуп жилых помещений у собственников;
- Привлечение средств застройщиков на мероприятия по переселению граждан из аварийного и иного жилищного фонда.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ожидается уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет определяться планируемыми показателями ее выполнения:
- Объемы финансирования;
- количество переселяемых семей (граждан) из аварийного жилищного фонда;
- количество расселяемых жилых помещений.
- количество снесенных домов.
Раздел 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы
Основные показатели выполнения подпрограммы:
- количество предоставляемых жилых помещений гражданам, проживающим в настоящее время в аварийном и ином жилищном фонде;
- количество снесенных домов.
Общий перечень аварийных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках реализации подпрограммы, представлен в приложение N 4.
Целевые показатели и индикаторы к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" указаны в приложении N 2.
Раздел 10. Организация управления и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы - Окружной администрацией города Якутска.
На совместных заседаниях, проводимых по мере необходимости МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск", совместно с другими исполнителями рассматриваются вопросы о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
Исполнители подпрограммы в установленном порядке представляют ежеквартальные отчеты об освоении финансовых средств и о ходе реализации подпрограммы в адрес Департамент имущественных и земельных отношений OA города Якутска по форме, устанавливаемой порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ ГО "город Якутск".
Департамент имущественных и земельных отношений OA города Якутска представляет ежеквартальный отчет муниципальному заказчику подпрограммы - Окружной администрации города Якутска.
Изменения и дополнения в подпрограмму вносятся в установленном порядке по следующим основаниям:
- на основании ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы и подпрограммных мероприятий;
- на основании рассмотрения хода реализации подпрограммы;
- в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) по касающимся подпрограммы вопросам.
Порядок внесения изменений и дополнений в подпрограмму определяется установленным порядком внесения проектов решений Окружной администрации города Якутска.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная целевая подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы"
1. |
Наименование Подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы" (далее по тексту - Подпрограмма) |
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск |
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели Подпрограммы |
Основная цель Подпрограммы: - предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке участниками Подпрограммы. |
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
Основные задачи: - обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного или иного кредита на приобретение или строительство жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федеральных, республиканских и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств |
6. |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
Основные мероприятия по реализации Подпрограммы: - организация учета молодых семей, участников Подпрограммы; - формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме; - утверждение списков молодых семей для участия в Подпрограмме; - определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы; - выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета. |
7. |
Исполнители Подпрограммы |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" |
8. |
Объем и источники финансирования Подпрограммы |
В 2013-2017 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 1 366 596,9 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств государственного бюджета Российской Федерации - всего 123 037,7 тыс. рублей: 2013 г. - 8 908,0 тыс. рублей; 2014 г. - 11 553,1 тыс. рублей; 2015 г. - 32 576,6 тыс. рублей; 2016 г. - 20 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50 000,0 тыс. рублей. - за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - всего 103 826,9 тыс. рублей: 2013 г. - 9 291,9 тыс. рублей; 2014 г. - 9 471,1 тыс. рублей; 2015 г. - 15 063,9 тыс. рублей; 2016 г. - 20 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50 000 тыс. рублей. - за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" - всего 140 901,4 тыс. рублей: 2013 г. - 10 000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 10 901,4 тыс. рублей; 2015 г. - 50 000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 20 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50 000,0 тыс. рублей. - за счет собственных и заемных средств молодых семей - всего 998 830,9 тыс. рублей: 2013 г. - 70 499,8 тыс. рублей; 2014 г. - 71 629,3 тыс. рублей; 2015 г. - 314 701,8 тыс. рублей; 2016 г. - 167 000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 375 000,0 тыс. рублей. |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан; - создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Настоящая программа разработана на основании:
- положений Жилищного и Бюджетного кодексов Российской Федерации;
- Федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с изменениями и дополнениями);
- Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" от 12 октября 2011 года N 977;
- Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" от 30 декабря 2011 года N 673;
- Постановления Окружной администрации города Якутска от 21.05.2014 года N 141п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы";
- Постановления Окружной администрации города Якутска от 04.06.2014 года N 150п "Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы";
- Постановления Окружной администрации города Якутска от 26.09.2013 года N 228п "Об утверждении Порядка работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения или строительства жилья молодыми семьями.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов как для всего населения, так и для данной категории населения. Данная категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют жилья в собственности, которое можно было бы использовать как первоначальный актив для оплаты первого взноса при получении ипотечного или иного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь на оплату первого взноса при получении ипотечных или иных кредитов для них будет являться хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы явится основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе и с привлечением средств ипотечного или иного кредита, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Дополнительным эффектом настоящей Подпрограммы является решение демографической проблемы. Предполагается, что участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет независимо от наличия детей. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Такой подход не исключает меры по дополнительному стимулированию рождаемости.
Таким образом, отличительными чертами Подпрограммы являются:
- создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;
- изменение подхода к определению категории молодых семей, признаваемых участниками подпрограммы;
- использование при предоставлении субсидий молодым семьям механизма предоставления свидетельств на приобретение жилья.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного или иного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья;
- обеспечить условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.
Основными принципами реализации данной Подпрограммы являются:
- бюджетная поддержка молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного или иного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья;
- софинансирование Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов;
- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
- нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- возможность для граждан - участников Подпрограммы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках данной Подпрограммы только один раз;
- расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Якутску. Норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Якутску для расчета размера субсидии устанавливается органом городского округа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- привлечение собственных средств граждан и ипотечных или иных кредитов при улучшении жилищных условий, требование платежеспособности участника Подпрограммы (в соответствии с критериями, устанавливаемыми финансовыми учреждениями) при приобретении или строительстве жилья с привлечением средств ипотечного или иного кредита.
Раздел 5. Система программных мероприятий
Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы (Приложение N 1);
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета городского округа "город Якутск" на соответствующий год.
Основные мероприятия по реализации Подпрограммы:
- организация учета молодых семей, участников Подпрограммы;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- утверждение списков молодых семей для участия в Подпрограмме;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
В 2013-2017 годах общий объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования составит - 1 366 596,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств государственного бюджета Российской Федерации - всего 123 037,7 тыс. рублей;
- за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - всего 103 826,9 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" - всего 140 901,4 тыс. рублей;
- за счет собственных и заемных средств молодых семей - 998 830,9 тыс. рублей.
Таблица N 1
Объем финансирования муниципальной Подпрограммы
тыс. рублей | |||||||
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Федеральный бюджет, в том числе; |
123 037,7 |
8 908,0 |
11 553,1 |
32 576,6 |
20 000,0 |
50 000,0 |
1.1 |
- капитальные вложения |
123 037,7 |
8 908,0 |
11 553,1 |
32 576,6 |
20 000,0 |
50 000,0 |
1.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Республиканский бюджет, в том числе; |
103 826,9 |
9 291,9 |
9 471,1 |
15 063,9 |
20 000,0 |
50 000,0 |
2.1 |
- капитальные вложения |
103 826,9 |
9 291,9 |
9 471,1 |
15 063,9 |
20 000,0 |
50 000,0 |
2.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет, в том числе; |
140 901,4 |
10 000,0 |
10 901,4 |
50 000,0 |
20 000,0 |
50 000,0 |
3.1 |
- капитальные вложения |
140 901,4 |
10 000,0 |
10 901,4 |
50 000,0 |
20 000,0 |
50 000,0 |
3.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники, в том числе; |
998 830,9 |
70 499,8 |
71 629,3 |
314 701,8 |
167 000,0 |
375 000,0 |
4.1 |
- капитальные вложения |
998 830,9 |
70 499,8 |
71 629,3 |
314 701,8 |
167 000,0 |
375 000,0 |
4.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
4.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
1 366 596,9 |
98 699,7 |
103 554,9 |
412 342,3 |
227 000,0 |
525 000,0 |
Раздел 7. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с мерами по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" и предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
7.1. Расчет размера субсидии
1. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Якутску. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Якутску для расчета размера субсидии утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Республике Саха (Якутия).
2. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:
а) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. метров.
3. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи - участника Подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной структурными подразделениями городского округа "город Якутск" в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи получателя субсидии.
4. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н х РЖ;
где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - социальная норма общей площади жилья;
РЖ - средняя по городу Якутску рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений и устанавливается уполномоченной организацией городского округа "город Якутск".
5. Размер субсидии в части софинансирования из средств федерального и республиканского бюджетов определяется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия). Общий размер субсидии составляет не менее:
а) 30% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей;
б) 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
7.2. Формирование списков и порядок отбора получателей субсидии
1. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством Республики Саха (Якутия) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2. В целях настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
4. С целью реализации настоящей Подпрограммы городской округ "город Якутск" ежегодно участвует в отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы".
5. В два этапа формируется список участников изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году:
Первый этап. Уполномоченная организация формирует список молодых семей - участников Подпрограммы по городскому округу "город Якутск". Сроки формирования списка и приема документов определяются ежегодно органами местного самоуправления. Список утверждается Комиссией Окружной администрации города Якутска по реализации подпрограммы.
Второй этап. Уполномоченная организация в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, который рассматривается Комиссией по реализации Подпрограммы и утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска.
6. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, учитывается сумма лимита, предусмотренного для включения в бюджет городского округа "город Якутск" на планируемый год, который рассчитывается исходя из потребности в субсидиях для участников Подпрограммы.
В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
7. После утверждения списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, уполномоченная организация представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" для включения в софинансирование.
8. Заказчик Подпрограммы в месячный срок после вступления в силу закона о бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий год пропорционально доведенным контрольным цифрам бюджетных средств и в соответствии с принятым порядком готовит проект графика финансирования субсидий.
9. Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в уполномоченную организацию следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) свидетельство ИНН обоих супругов;
д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
е) документы подтверждающие сведения о занятости и доходе:
- копия трудовой книжки (все страницы) обоих супругов, заверенная организацией-работодателем;
- справка о размере дохода с места работы (2-НДФЛ) (как по основному, так и по совместительству), подписанные руководителем и главным бухгалтером организации заверенные печатью организации или индивидуальным предпринимателем.
ж) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
з) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
и) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
к) справка из БТИ о регистрации договоров купли-продажи недвижимости на всех членов семьи, включая детей и дополнительно на девичью фамилию жены;
л) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждому члену семьи;
10. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. молодая семья дополнительно подает в уполномоченную организацию следующие документы:
а) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
б) копия кредитного договора (договор займа) и справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
г) при необходимости иные документы.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.
От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
11. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
12. Уполномоченная организация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и предоставляет данные Комиссии, которая принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется уполномоченным органом.
13. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям Подпрограммы, указанным в пункте 1 настоящего подраздела;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или республиканского бюджетов.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
Порядок формирования уполномоченной организацией списка молодых семей и форма этого списка определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
7.3. Порядок предоставления субсидии
Субсидия предоставляется участнику Подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк).
Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данных и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.
Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Субсидия считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства. Перечисление указанных средств является основанием для исключения уполномоченной организацией молодой семьи - участника Подпрограммы из списков участников Подпрограммы.
В случае, если получатель субсидии и льготного кредита по какой-либо причине не смог решить своей жилищной проблемы (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования жилищного строительства) и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе и на дальнейшее участие в Подпрограмме в порядке, устанавливаемом уполномоченной организацией по реализации Подпрограммы, и не подлежит исключению из списка участников Подпрограммы.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
1. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан;
- создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации.
2. Показатели эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников Подпрограммы будет осуществляться на основе следующего индикатора:
- Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия;
- Количество выданных жилых помещений;
- Объем внебюджетных инвестиций.
Раздел 9. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
1. Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, республиканского и местного бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии и льготного кредита;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения участниками Подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья.
Раздел 10. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
1. Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:
- общее руководство Подпрограммой;
- координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации Подпрограммы в части исполнения ими положений Подпрограммы.
2. Для текущего управления реализацией Подпрограммы заказчик имеет право назначить уполномоченную организацию по реализации Подпрограммы (далее по тексту - уполномоченная организация) и передать ей следующие функции:
- обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;
- организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных молодыми семьями в Окружную администрацию города Якутска, для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты;
- формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы по городу Якутску и представление их заказчику;
- формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и представление их заказчику;
- учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы;
- представление в установленные сроки заказчику Подпрограммы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы.
3. Заказчик Подпрограммы может на договорной основе передать организациям следующие функции:
- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;
- разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников Подпрограммы.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы"
1. |
Наименование Подпрограммы |
"Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" |
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа "город Якутск" |
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели Подпрограммы |
- обеспечение жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск", и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из республиканского бюджета, привлечение собственных средств граждан и внебюджетных средств Застройщиков жилых домов. |
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством бюджетных субсидий на оплату первоначального взноса стоимости жилого помещения, приобретаемого у Застройщика. |
6. |
Перечень основных мероприятий |
- сбор заявлений на участие в Подпрограмме; - формирование списка участников Подпрограммы; - отбор Уполномоченного застройщика, для строительства жилья в г. Якутске для предоставления жилых помещений участникам Подпрограммы - получателям социальной выплаты; - утверждение списков участников Подпрограммы; - заключение договоров долевого участия в строительстве между Участником Подпрограммы и Застройщиком; - заключение трехсторонних договоров о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения между Муниципалитетом, Застройщиком и Участником Подпрограммы. |
7. |
Исполнители Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" |
8. |
Объем и источники финансирования |
В 2013-2016 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 843 002,6 тыс. руб., в том числе: - Республиканский бюджет - 191 157,3 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год - 180 907,0 тыс. руб. 2014 год - 7 299,5 тыс. руб. 2015 год - 2 950,8 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. - Местный бюджет - 9 169,3 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год-8 180,0 тыс. руб. 2014 год - 384,2 тыс. руб. 2015 год - 605,1 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. - Внебюджетные источники - 642 676,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год - 610 905,0 тыс. руб. 2014 год - 29 712,0 тыс. руб. 2015 год - 2 059,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- количество построенного жилья для работников бюджетной сферы; - количество семей, улучшивших жилищные условия; - объем инвестиций, привлеченных на строительство жилья. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Настоящая программа разработана на основании:
- положений Жилищного и Бюджетного кодексов Российской Федерации;
- Федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с изменениями и дополнениями);
- Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы" от 12 октября 2011 года N 977;
- Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
- Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. N 306 "Об утверждении порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)",
- Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107 "О механизме реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы".
- Постановления Окружной администрации города Якутска от 12.11.2013 года N 287п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы".
- Постановления Окружной администрации города Якутска от 09.07.2015 года N 192п "Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы".
- Постановления Окружной администрации г. Якутска от 05.06.2013 г. N 107п "Порядок постановки на учет и формирования списка граждан-участников муниципальной подпрограммы "Повышения доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске на 2013-2016 годы".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решение программными методами
Настоящая Подпрограмма принимается на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107 "О механизме реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2017 годы" и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2011 N 306 "Об утверждении порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)".
В целях повышения доступности рынка многоквартирных жилых домов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.
Подпрограмма предусматривает:
- охват наиболее широких слоев населения независимо от их социальной принадлежности, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- предоставление социальной выплаты гражданам на приобретение жилого помещения в размере 35% от расчетной стоимости жилого помещения;
Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в г. Якутске, призвана в рамках основных направлений, определяемых нормативно-правовой базой Российской Федерации, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Подпрограмма ориентирована на интеграцию в действующие республиканские и муниципальные программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства, направлена на повышение доступности рынка жилых помещений для граждан с предоставлением социальных выплат на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений при участии в долевом строительстве жилья на территории городского округа "город Якутск". Подпрограмма направлена на продолжение реализации и совершенствование существующих механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, создание условий на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения городского округа "город Якутск" в улучшении жилищных условий.
Раздел 4. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- обеспечение жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск", и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из республиканского бюджета, привлечение собственных средств граждан и внебюджетных средств Застройщиков жилых домов.
Задачи Подпрограммы:
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством бюджетных субсидий на оплату первоначального взноса стоимости жилого помещения, приобретаемого у Застройщика.
Раздел 5. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целью и задачами перечень программных мероприятий по реализации Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий:
1. Уведомление Муниципалитета Уполномоченным органом государственной власти о выделении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для предоставления социальной выплаты на частичное возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства (или денежных средств на оплату услуг Застройщиков) по приобретаемым жилым помещениям в многоквартирных жилых домах по договорам долевого участия в строительстве жилых домов;
2. Опубликование Муниципалитетом в течение одного календарного месяца с момента получения уведомления в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет объявления о начале приема документов для формирования списка граждан, желающих принять участие в муниципальной подпрограмме, а также об условиях участия с указанием стоимости одного квадратного метра строящихся жилых домов, стоимости одного квадратного метра для расчета социальной выплаты и информацию о Застройщиках;
3. Проведения устных, письменных консультаций.
4. Организация приема заявлений, документов граждан, изъявивших желание участвовать в подпрограмме (приложение N 5). Прием документов осуществляется в течение двух месяцев (60 календарных дней) от даты начала приема документов, указанной в объявлении о начале приема документов. Прием осуществляется по предварительной записи в порядке, установленным Муниципалитетом. Предварительная запись осуществляется самостоятельно гражданами посредством направления смс-сообщения на номер, указанный в объявлении о начале приема документов;
5. Формирование списка участников подпрограммы:
- ведение Муниципалитетом, реестра поступивших заявок от граждан для Межведомственной комиссии по реализации Подпрограммы по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории городского округа "город Якутск";
- проверка на соответствие данных предоставленных Гражданином критериям, указанным в приложении N 6;
- расчет максимальной суммы социальной выплаты в соответствии с Методикой определения размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет бюджетных средств;
- проверка расчета нормы жилья при наличии у Гражданина жилого помещения или жилого дома на праве собственности или проживающего по договору социального найма.
- формирование Муниципалитетом предварительного заключения по каждому Гражданину о включении (не включении) в список Участников Подпрограммы, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с указанием размера социальной выплаты и площади жилого помещения;
- утверждение Межведомственной комиссией списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, с указанием размера социальной выплаты;
6. Осуществление контроля Муниципалитетом за соблюдением "Методики определения размера социальной выплаты и определения достаточности размера бюджетных средств" (Приложения N 1 к Порядку предоставления социальных выплат гражданам, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск", на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений в рамках реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107), предоставляемой гражданам на безвозвратной основе за счет государственной поддержки на оплату стоимости приобретаемого жилого помещения в размере 35% от расчетной стоимости жилого помещения, для формирования первоначального взноса на приобретение жилого помещения по договорам долевого участия в строительстве жилого дома;
7. Организация предоставления участникам подпрограммы социальных выплат:
- Заключение договоров долевого участия в строительстве между Участником Подпрограммы и Застройщиком;
- Заключение трехсторонних договоров о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения между Муниципалитетом, Застройщиком и Участником Подпрограммы;
8. Перечисление средств субсидии на лицевые счета Застройщиков;
Система программных мероприятий к муниципальной подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2016 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" указаны в Приложении N 1.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общая сумма бюджетных ассигнований на 2013-2017 годы составляет 843 002,6 тыс. руб.
Из средств республиканского бюджета для предоставления социальной выплаты - 191 157,3 тыс. руб. Из средств местного бюджета - 9 169,3 тыс. руб. Внебюджетные источники - 642 676,0 тыс. руб.
Таблица N 1
Объем финансирования муниципальной Подпрограммы
тыс. рублей | |||||||
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
Федеральный бюджет, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Республиканский бюджет, в том числе; |
191 157,3 |
180 907,0 |
7 299,5 |
2 950,8 |
|
|
2.1 |
- капитальные вложения |
191 157,3 |
180 907,0 |
7 299,5 |
2 950,8 |
|
|
2.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет, в том числе; |
9 169,3 |
8 180,0 |
384,2 |
605,1 |
|
|
3.1 |
- капитальные вложения |
9 169,3 |
8 180,0 |
384,2 |
605,1 |
|
|
3.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники, в том числе; |
642 676,0 |
610 905,0 |
29 712,0 |
2 059,0 |
|
|
4.1 |
- капитальные вложения |
642 676,0 |
610 905,0 |
29 712,0 |
2 059,0 |
|
|
4.2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
4.3 |
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
843 002,6 |
799 992,0 |
37 395,7 |
5 614,9 |
0,0 |
|
Раздел 7. Механизм реализации Подпрограммы
Порядок предоставления социальных выплат гражданам - участникам реализации подпрограммы устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).
Определение объема субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) и/или в соответствии с отбором муниципальных образований, проводимым государственным заказчиком Программы на очередной финансовый год. Критерии отбора муниципальных образований определяются исходя из количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, численности населения, наличия свободных для реализации квартир в строящихся многоквартирных домах на территории муниципальных образований.
Распределение объемов субсидий местным бюджетам устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) с учетом объема софинансирования со стороны бюджета муниципального образования.
Государственным заказчиком и муниципальными образованиями - участниками отбора заключаются соглашения о реализации подпрограммы и предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на предоставление социальных выплат гражданам для участия в долевом строительстве многоквартирного жилья, а также о предоставлении отчетов об использовании выделенных средств. Социальные выплаты гражданам на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения предоставляются через муниципальные образования и уполномоченный банк, отобранный муниципальным образованием для обслуживания лицевых счетов граждан - получателей социальных выплат и предоставления кредитных средств на остаточную стоимость приобретаемого жилья гражданам - участникам реализации подпрограммы.
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования должны предусматривать софинансирование расходов в местном бюджете на реализацию подпрограммы на соответствующий финансовый год.
Контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется государственным заказчиком Программы и органами финансового контроля.
Реализация Подпрограммы состоит из следующих этапов:
1. Информирование населения городского округа об условиях участия в подпрограмме и сроках приема документов, принятия решений;
2. Прием документов от граждан Муниципалитетом;
3. Осуществление Муниципалитетом проверки на соответствие данных предоставленных Гражданином критериям;
4. Формирование списка граждан претендентов на получение социальной выплаты;
5. Утверждение Межведомственной комиссией списка Участников;
6. Заключение договора долевого участия в строительстве между Участником и Застройщиком;
7. Предоставление Застройщиком Муниципалитету, зарегистрированных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) двух экземпляров заверенных копий договоров долевого участия для оформления трехстороннего договора;
8. Оформление трехстороннего договора по предоставлению социальной выплаты между Участником Подпрограммы, Муниципалитетом и Застройщиком;
9. Выплата Муниципалитетом суммы социальной выплаты на лицевой счет Застройщика;
10. Внесение Участником оставшейся стоимости жилого помещения путем перечисления собственных и (или) заемных средств на расчетный счет Застройщика.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Применение государственного механизма при реализации проекта освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят снизить стоимость жилищного строительства, что в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья общей площадью 15 445 кв. метров.
При этом достичь:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
- увеличение кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;
- улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории городского округа "город Якутск";
- повысить доступность приобретения жилья;
- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью бюджетных субсидий, собственных и заемных средств;
- увеличить годовой объем ввода жилья.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования, выделенных на нее средств республиканского бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств республиканского бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Раздел 9. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных муниципальной подпрограммой "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах.
Оценки эффективности муниципальной подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" указана в Приложении N 2.
Раздел 10. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление Подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых Уполномоченным органом государственной власти - Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - в целях повышения эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107 "Об утверждении порядка реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2017 годы" и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2011 N 306 "Об утверждении порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)".
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), как Уполномоченный орган государственной власти и ответственный исполнитель Подпрограммы, осуществляет:
- планирование реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе контроль соответствия мероприятий требованиям и содержанию Подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
- общую координацию мероприятий Подпрограммы;
- рассмотрение и утверждение планов и отчетов по реализации Подпрограммы.
Муниципалитет обеспечивает скоординированную реализацию Подпрограммы в целом по выполнению следующих функций:
- осуществление управленческих и финансово-экономических решений руководства Подпрограммы;
- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Подпрограммы;
- размещение на официальном сайте Муниципалитета в сети Интернет информации о Подпрограмме;
- мониторинг реализации Подпрограммы;
- текущее управление реализацией Подпрограммы и координация действий по реализации Подпрограммы;
- анализ, организация и контроль процесса реализации Подпрограммы;
- подготовка предложений по актуализации Подпрограммы и прогнозируемых объемов финансирования;
- подготовка проектов планов реализации Подпрограммы на очередной финансовый год;
- сбор оперативных сведений об использовании средств бюджетных источников финансирования на выполнение Подпрограммы, подготовка в установленные сроки квартальных и годовых отчетов и представление их государственным заказчикам.
Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы в установленном порядке осуществляется ежеквартально с предоставлением информации о достигнутых результатах в Департамент экономики окружной администрации города Якутска, Министерство экономики и промышленной политики РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Раздел 2. Характеристика текущего состояния
Подпрограмма "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" разработана в соответствии:
- Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года. Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года.
- Решения V и VI Российских национальных конференций по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию с международным участием 2003, 2005 годов и Поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 декабря 2004 г. N Пр-2106.
- Федеральной целевой подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.04.2009 N 365;
- Государственной подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РС (Я) на 2013-2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2011 г. N 957;
- Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 N 412-р "О распределении бюджетных ассигнований предусмотренные в 2012 году на реализацию мероприятий государственной подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";
- Во исполнение п. 5 раздела II Протокола заседания президиума Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей от 12 декабря 2007 г. N 5.
Российской Академией Наук в 1997 году были разработаны, а 27 декабря 1999 года Постановлением Госстроя России N 91 утверждены новые Карты общего сейсмического районирования территории России (ОСР-97), в соответствии с которыми уровень сейсмической опасности территории Якутии повышен по сравнению с прежними требованиями на 2-3 балла по шкале MSK-64, что диктует необходимость перехода строительного комплекса республики на осуществление строительства сейсмостойких объектов и необходимости укрепления не сейсмостойких зданий и сооружений, составляющих на территории Якутии большинство, т.к. сейсмостойкое строительство осуществляется только в г. Нерюнгри. Сейсмичность территории г. Якутска с 1 января 2000 года повышена с 4-5 баллов до 8 баллов по макрошкале MSK-64.
Министерством регионального развития РФ разработана и 23 апреля 2009 года Правительством РФ утверждена Федеральная целевая подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмоопасных районах Российской Федерации (2009-2014 годы)", в которой предусмотрено финансирование сейсмоукрепительных работ на территории РС (Я) в сумме 1 046,83 млн. рублей.
Более 1.5 млн. км2 (около половины) территории Республики Саха (Якутия) подвержено воздействию сильных и катастрофических 6-10-балльных землетрясений, что составляет почти 30% площади, занятой зонами повышенной сейсмической опасности Российской Федерации. В пределах республики за период наблюдений произошло свыше 60 крупных сейсмических катастроф, в их числе: четыре 8-9-балльных Булунских землетрясений 1927-1928 гг., 9-балльное Артыкское землетрясение 1971 г. на северо-востоке Якутии, три 9-10-балльных Олекминских землетрясения 1958 и 1967 гг., а также Южно-Якутское землетрясение 1989 г., с 8-балльными эффектами в эпицентре, которое ощущалось на площади около 1,5 млн. км2 в Республике Саха (Якутия), Республике Бурятия, Иркутской,
Читинской и Амурской областях. В ноябре - декабре 2005 года на юге Олёкминского района вблизи железнодорожной станции Хани на БАМе произошло два 8-и балльных землетрясения, около 50-и 6-и балльных и сотни более слабых подземных толчков.
Для отслеживания проявлений сейсмичности на территории республики действует сеть сейсмических станций, принадлежащая Якутскому филиалу Геофизической службы СО РАН. Начало наблюдений было положено открытием первой сейсмической станции в г. Якутске в 1957 г. Все сейсмические станции оборудованы цифровыми приборами отечественного и зарубежного производства. За более чем 50 лет непрерывных наблюдений якутскими сейсмическими станциями записано свыше 100 тысяч местных землетрясений, эпицентры которых расположены на территории Якутии (более 60 событий относятся к сильным и катастрофическим). Всего же станциями фиксируется до 1000 событий в год. В районе г. Якутска зафиксировано около 80 сейсмических событий. Непосредственно вблизи города в 1979 году произошло Кангаласское землетрясение силой 6 баллов в эпицентре, 6-и балльные события зафиксированы в ближней зоне города - на p.p. Суола, Синяя, Амга и др.
В связи с увеличением с 2000 года уровня сейсмической опасности на территории г. Якутска до 8 баллов, практически все постройки являются не сейсмостойкими и требуют сейсмоусиления.
Состояние большого количества капитальных построек в г. Якутске считается ветхим и аварийным. Так, согласно заключению комиссии Госстроя России от 19 июля 2001 г. (оценено техническое состояние жилых домов г. Якутска без учёта возможных сейсмических воздействий) 660 домов (4845 квартир) подлежат сносу, как не пригодные к проживанию.
Таким образом, в конечном итоге проблема обеспечения сейсмической безопасности жителей и г. Якутска в целом является комплексной, требующей оценки и прогноза интенсивности сейсмических воздействий, прямого и косвенного ущерба, сейсмоукрепления зданий и сооружений, разработки сценариев сейсмических событий, и таким образом, сведения к минимуму гибели людей, катастрофических разрушений, затрат на ликвидацию последствий и строительство нового города.
В настоящий момент на балансе городского округа "город Якутск" имеется:
Таблица 1
Состав жилищного фонда
Принадлежность |
Кол-во, ед. |
Общая площадь, м2 |
Степень износа, % |
|||
Камен. |
Дерев. |
Камен. |
Дерев. |
Камен. |
Дерев. |
|
Администрация города |
1068 |
2362 |
1 681 994 |
2402088 |
40-45 |
50-50 |
Требуют повышения сейсмостойкости |
588 |
- |
763 630 |
- |
|
- |
В т.ч. в первую очередь |
302 |
- |
534 540 |
- |
|
- |
В т.ч. по настоящей заявке |
90 |
|
232 910,88 |
|
|
|
Опасность сейсмического обрушения грозит всему, в том числе и каменному жилому фонду. Каменный жилищный фонд представлен в виде:
- домов крупнопанельного типа общесоюзных серий (адаптированных к условиям г. Якутска) - 510. Дома типовых серий разработаны с учетом уровня сейсмической опасности до введения с 2000 года нормативных карт ОСР-97;
- домов типовых серий 50-70-х годов постройки - 92. Дома этих серий требуют проведения комплекса укрепительных работ с целью повышения их сейсмостойкости;
- домов индивидуальных проектов, этажностью 3-5 этажей - 466. Повсеместно требуется проведение комплекса работ по укреплению несущих конструкций, с целью повышения сейсмостойкости;
- может разрушиться половина, преимущественно ветхих, деревянных домов.
Проблема низкой сейсмоустойчивости жилых домов на территории городского округа "город Якутск" обостряется еще и тем, что по последним данным более 300 жилых капитальных домов уже находятся в деформированном состоянии вследствие резкого изменения естественного режима многолетнемерзлых грунтов оснований, преждевременной потери прочности железобетонных фундаментных конструкций, свай и несущих стен зданий из-за тяжелых условий эксплуатации.
В течение последних 10-ти лет вопросы состояния объектов жилищно-гражданского назначения, а также объектов жизнеобеспечения города неоднократно обсуждались на всех заинтересованных уровнях - от научно-практических конференций до работы выездной комиссии Правительства Российской Федерации. По поручению Правительства Российской Федерации с 20 по 28 августа 1997 г. и в 2001 году комиссиями МЧС России и Госстроя РФ были обследованы многие здания в г. Якутске. Была подтверждена оценка состояния объектов города Якутска как катастрофического. В Заключении N 39-532-8 от 28.08.1997 г. и N 2-58788 от 01.09.1997 г., подписанном Министром Российской Федерации С.К. Шойгу и руководителем Росстроя Е.Б. Васиным, указывалось на необходимость немедленного финансирования ремонтно-восстановительных работ на аварийных объектах г. Якутска. 31 марта 1999 года принято Постановление Государственного Собрания ИЛ Тумэн Республики Саха (Якутия) "О катастрофическом состоянии жилого фонда, объектов социальной сферы и жизнеобеспечения города Якутска".
За последние 10 лет в городе за счет средств городского бюджета велись укрепительно-восстановительные работы несущих конструкций зданий, в том числе и с целью повышения их сейсмостойкости. Несмотря на некоторый положительный сдвиг произошедший в последние годы, опасность дальнейшего ухудшения ситуации не уменьшилась. Если учесть, что неотложного проведения укрепительно-восстановительных работ требуют более 300 объектов жилья, то при существующих темпах укрепления (порядка 5-7 домов в год), для полного устранения угрозы обвалов потребуется не менее 40-50 лет, при реальном сроке эксплуатации каменных строений в условиях г. Якутска в 50 лет.
Для предотвращения надвигающейся катастрофы, связанной с разрушением жилых домов, объектов социальной сферы и жизнеобеспечения и со сложившейся чрезвычайной градосферно-геокриологической ситуацией в черте г. Якутска, создающей реальную угрозу безопасности его жителям и считая принятие экстренных мер по устранению причин возможной катастрофы важнейшей задачей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и разработана данная подпрограмма с соответствующими финансовыми выкладками по направлениям, темам и исполнителям.
Подпрограмма рассчитана на 5 лет и охватывает минимально допустимый объем, необходимый для выполнения сеймоукрепительных и проектно-изыскательских работ по объектам жилого фонда, с привлечением научно-исследовательских институтов и организаций.
Накопленный опыт и обобщенные данные аварийных и деформируемых зданий и сооружений позволит изыскать новые подходы к инженерной подготовке территории города и при наличии достаточного целевого финансирования создаст приоритетные направления по разработке новых технологий укрепительно-восстановительных и опытно-внедренческих работ для нового строительства на территории города.
Подпрограммой предполагается в течение 5 лет существенно повлиять на сложившуюся ситуацию с каменными зданиями г. Якутска, для чего потребуется освоить и осуществить объем восстановительных работ на разработку рабочей документации, детальное обследование зданий и сооружений и комплекс работ.
Отказ оснований, как правило, происходит из-за необратимых изменений исходных мерзлотно-грунтовых условий в процессе эксплуатации зданий или при строительстве на изначально слабых грунтах без необходимой инженерной подготовки стройплощадок, т.е. без выполнения мероприятий по улучшению строительных свойств грунтов (высокотемпературных, обводненных, засоленных, сильнольдистых, структурно неустойчивых и т.д.).
Следствием таких отказов является развитие неравномерных осадок фундаментов и недопустимых кренов зданий, разрушение рандбалок и ограждающих конструкций.
По характеру деформаций и механизму их развития каменные здания подразделяются на 4 классификационные группы.
Первая группа - здания старой постройки из мелкоштучных блоков и кирпича с низким проветриваемым подпольем, во многих случаях отсутствующим, с характерным разрушением материала свай, рандбалок и цокольной части стен вследствие их пониженной прочности, постоянного замачивания скапливающимися в подпольях поверхностными водами. Процессы физико-химической деструкции наиболее интенсивно протекают в верхней части фундаментов и в материалах цокольной части кладки.
Вторая группа - здания различных серий с проветриваемыми подпольями, в основаниях которых сформировались мощные таликовые зоны, произошло растепление грунтов и отмечено глубинное (до 6-10 м.) засоление грунтов, что привело к отказу основания. Для зданий такой группы характерны неравномерные осадки фундаментов, образование сквозных трещин в рандбалках и стенах зданий, перекосы оконных и дверных проемов. Преобладает физико-химическое разрушение материала свай в пределах деятельного слоя, т.е. до глубины 1.5-2.0 м.
Третья группа - здания серии 1-464ВМ с высоким ростверком и техническим этажом с проложенными в нем инженерными коммуникациями, постоянно находящимися в аварийном состоянии. Отмечается выщелачивание бетона агрессивными сточными водами в плитах перекрытия, оголовниках свай и рандбалках, известны многочисленные обрушения плит перекрытий и полного разрушения оголовников свай.
Четвертая группа - здания, при проектировании которых не были учтены в полной мере особенности геологического строения оснований и мерзлотное состояние грунтов, что привело к их перегрузке и развитию недопустимых деформаций фундаментов и ограждающих конструкций. В некоторых случаях деформации ограждающих конструкций вызваны применением низкопрочного кирпича или мелкоштучных блоков.
Для каждой группы укрепляемых объектов разрабатывается соответствующий комплекс геотехнических (по усилению оснований) и конструктивных мероприятий (фундаментов и над фундаментных конструкций), краткое описание которых приведено в табл. N 2.
В данной Подпрограмме предлагается проведение комплекса работ по усилению несущих конструкций зданий с целью повышения сейсмической устойчивости на первоочередных 70 объектах муниципального жилого фонда и объектов образования ГО "город Якутск".
Высочайшая опасность обрушения данных объектов в случае землетрясения установлена в ходе плановых натурных обследований и оценок технического состояния проводимые отделом мерзлотного надзора Департамент ЖКХ и энергетики, а также привлеченных администрацией ГО "город Якутск" проектных организаций ОАО "ЯкутПНИИС", ООО НПО "Надежность", ОАО "Сахапроект", ОАО "ЯкутТИСИЗ", ООО "Стройтехпроект".
Таблица 2
Группа |
Состав геотехнических и конструктивных мероприятий |
I |
Отвод поверхностных вод из-под здания, откачка минерализованных грунтовых вод, восстановление проветриваемости подполья, устройство водоотводящих лотков по периметру здания, замена кладки стен, восстановление защитного слоя рандбалок и свай, их усиление металлопрокатом. Комплексное сейсмоусиление здания. |
II |
Принудительное глубинное охлаждение высокотемпературных грунтов, химическое закрепление и глубинное уплотнение оттаявших сильнозасоленных и обезвоженных структурно неустойчивых грунтов, конструктивные мероприятия по снижению нагрузки на основание, усиление свай и рандбалок металлопрокатом, подведение дополнительных фундаментов, устройство стягивающих поясов по высоте здания, инъекцирование трещин в стенах. Комплексное сейсмоусиление здания. |
III |
Восстановление или замена плит перекрытия технических этажей, усиление оголовников и верхней части свай, восстановление отмосток и водоотводных лотков. Комплексное сейсмоусиление здания. |
IV |
Подведение дополнительных фундаментов, замена или усиление деформированной кладки стен, заделка трещин цементирующим раствором, повышение несущей способности оснований. Комплексное сейсмоусиление здания. |
Раздел 3. Цели и задачи
Главной целью Подпрограммы является максимальное повышение сейсмической безопасности населения, снижение социального, экономического, экологического риска на территории городского округа "город Якутск", уменьшение ущерба от возможных, даже слабых и разрушительных землетрясений путем обследования и сейсмоусиления объектов с учётом сейсмоопасности площадки застройки и городской территории в целом.
Решение поставленной цели невозможно без решения следующих задач:
- проведение обследования, инвентаризации, паспортизации зданий и сооружений, с целью определения необходимости, возможности и способов их сейсмоусиления, составление сейсмических паспортов объектов.
- проведение работ по инженерным изысканиям и сейсмическому микрорайонированию площадок, на которых расположены здания и сооружения;
- разработка проектно-сметной документации по объектам сейсмоусиления;
- повышение уровня устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения г. Якутска путем их укрепления;
- строительство новых сейсмостойких зданий с учётом сейсмоопасности площадок строительства;
- развитие в Республике Саха (Якутия) системы информационного обеспечения управлением сейсмическим риском и смягчением последствий сильных землетрясений;
- изучение предвестников землетрясений и зон ВОЗ в пределах Якутского, Кангаласского, Табагинского и других разломов земной коры на территории Большого Якутска.
Раздел 4. Система подпрограммных мероприятий
Подпрограммой предусматривается реализация следующих мероприятий в течение 5-и лет.
Таблица 3
Сроки и основные этапы выполнения подпрограммы
N п/п |
Наименование организационных работ |
Количество объектов |
Сроки реализации |
Примечание |
1 |
Обследование, инвентаризация и сейсмическая паспортизация зданий и сооружений на территории городского округа "Город Якутск"; |
16 |
2013-2017 годы |
|
2 |
Проведение инженерно-геологических изысканий в жилых домах |
16 |
2013-2017 годы |
|
3 |
Проведение работ по сейсмическому микрорайонированию зданий и сооружений г. Якутска |
16 |
2013-2017 годы |
|
4 |
Разработка проектов сейсмоусиления жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения |
16 |
2013-2017 годы |
|
5 |
Проведение государственной экспертизы предпроектных и проектных документов по объектам сейсмоусиления в ГАУ "Управление государственная экспертиза РС (Я)" |
16 |
2013-2017 годы |
|
6 |
Выполнение работ по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения |
16 |
2013-2017 годы |
|
В первую очередь будут обследоваться объекты социальной сферы находящиеся в аварийном состоянии - жилые дома, здания учебных, детских учреждений.
Высочайшая опасность обрушения объектов образования в случае землетрясения установлена в ходе плановых натурных обследований и оценок технического состояния, проводимых администрацией ГО "город Якутск".
Применение нормативных документов, не противоречащих в целом общепринятым в РФ нормативным требованиям по строительству, будут основанием для проведения инвентаризации и паспортизации не сейсмостойких объектов, достоверной оценки их опасности, выборе методов укрепления, принятия первоочередных мер по сейсмоусилению объектов и получению финансирования из бюджета Российской Федерации.
Для выполнения поставленных целей и задач Подпрограммы предусматривается реализация следующих направлений и мероприятий, указанных в таблице N 4:
Таблица 4
Перечень мероприятий
Для участия в получении субсидий из федерального и республиканского бюджетов:
N п/п |
Наименование организационных работ |
Количество объектов |
Сроки реализации |
Исполнители |
1 |
Обследование, инвентаризация и сейсмическая паспортизация зданий и сооружений на территории городского округа "город Якутск"; |
6 |
2013-2017 годы |
Проектные организации определяемые на конкурсной основе, подготовку документации на конкурс проводит МКУ "Главстрой" |
2 |
Обследование, инвентаризация и сейсмическая паспортизация жилых домов на территории городского округа "город Якутск"; |
10 |
2013-2017 годы |
Проектные организации определяемые на конкурсной основе, подготовку документации на конкурс проводит Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска |
3 |
Проведение инженерно-геологических изысканий объектов |
16 |
2013-2017 годы |
Проектные организации определяемые на конкурсной основе, подготовку документации на конкурс проводит МКУ "Главстрой", Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска |
4 |
Проведение работ по сейсмическому микрорайонированию |
16 |
2013-2017 годы |
Научные организации определяемые на конкурсной основе |
5 |
Разработка конкурсных документаций по мероприятиям Подпрограммы по сейсмоусилению |
16 |
2013-2017 годы |
МКУ "Главстрой" |
6 |
Проведение конкурсов по привлечению подрядчиков на выполнение мероприятий подпрограммы |
16 |
2013-2017 годы |
Управление по закупкам для муниципальных нужд ГО "город Якутск" |
7 |
Разработка проектов сейсмоусиления жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения |
16 |
2013-2017 годы |
Проектные организации определяемые на конкурсной основе |
8 |
Получение положительных заключений по объектам сейсмоусиления в ГАУ "Управление государственная экспертиза РС (Я)" |
16 |
2013-2017 годы |
МКУ "Главстрой" |
9 |
Положительное Заключение о достоверности сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" |
16 |
2013-2017 годы |
МКУ "Главстрой" |
10 |
Представление ПСД и заключений по объектам сейсмоусиления в Минстрой РС (Я) |
16 |
2013-2017 годы |
Департамент градостроительной политики, МКУ "Главстрой". |
11 |
Выполнение работ по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения |
16 |
2013-2017 годы |
МКУ "Главстрой" |
Оценка сейсмической опасности на территории городского округа "город Якутск"
Сейсмичность территории г. Якутска по нормативным картам Общего сейсмического районирования Российской Федерации - ОСР-97, оценивается в 6, 7 и 8 баллов. По действующим требованиям строительных нормативных документов (СНиП 11-02-96, п. 6.22) сейсмическое микрорайонирование следует выполнять на территориях с сейсмичностью 6 баллов и выше. Огромное влияние на уровень сейсмической опасности играет состояние грунтов, тип мерзлоты и её состояние, наличие криопегов, характер воздействия утечек из инженерных сетей и др. Изученность сейсмической опасности территории г. Якутска, не высока, поэтому необходимо проводить сейсмическое микрорайонирование площадок под строительство новых и сейсмоусиливаемых зданий после выполнения инженерно-геологических изысканий. При этом необходимо использовать материалы сейсмических наблюдений всей территории РС (Я), т.к. транзитные воздействия сильных землетрясений распространяются на сотни километров. Так в 1989 году от Южно-Якутского землетрясения, эпицентр которого располагается в 650 км. от г. Якутска, в городе землетрясение ощущалось жителями в высотных домах силой в 4 балла.
Проведение инвентаризации и сейсмической паспортизации не сейсмостойких и недостаточно сейсмостойких зданий и сооружений. Разработка проекта сейсмоусиления объектов. Мероприятия по сейсмоусилению объектов
Предусматривается инвентаризация, сейсмическая паспортизация и сейсмоукрепление существующих не сейсмостойких или не достаточно сейсмостойких зданий и сооружений. В связи с увеличением с 2000 года уровня сейсмической опасности на территории РС (Я) на 2-3 балла, практически все постройки в г. Якутске являются не сейсмостойкими и требуют сейсмоусиления.
Для выполнения мероприятий по сейсмической паспортизации и сейсмоусилению зданий и сооружений необходимо применять утверждённые в Минстрое РС (Я) методические рекомендации по инвентаризации и сейсмической паспортизации объектов в РС (Я);
- провести комплексное изучение состояния грунтов, сейсмичности площадок, конструкций, остаточной сейсмостойкости объектов.
- разработать проектно-сметную документацию на усиление существующих зданий и сооружений и провести усиление зданий и сооружений.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
- Реализация Подпрограммы осуществляется:
- за счет бюджетных средств Российской Федерации по ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", утверждённой 23 августа 2009 года, будут осуществляться мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- за счет средств государственного бюджета РС (Я) будут осуществляться мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- за счет средств городского округа "город Якутск" будут разрабатываться проектно-сметная документация и сейсмоусиление существующих зданий и сооружений, проведение государственной экспертизы ПСД и ПИР, проводится уточнение исходного сейсмического балла на территории городского округа "город Якутск", проведение государственной экспертизы ПСД и ПИР.
Финансирование мероприятий Подпрограммы из республиканского бюджета, местного бюджета предусматривается ежегодно, исходя из возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета ГО "город Якутск", а также исходя из объема ассигнований, поступающих из федерального бюджета.
Структура финансирования Подпрограммы приведена в таблице 7.
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 7
Структура финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
Федеральный бюджет, в том числе; |
320 634,9 |
23 343,4 |
17 268,7 |
14 517,1 |
110 587,9 |
154 917,8 |
- капитальные вложения |
320 634,9 |
23 343,4 |
17 268,7 |
14 517,1 |
110 587,9 |
154 917,8 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе; |
97 303,5 |
14 122,3 |
295,2 |
1 189,4 |
37 434,4 |
44 262,2 |
- капитальные вложения |
97 303,5 |
14 122,3 |
295,2 |
1 189,4 |
37 434,4 |
44 262,2 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе; |
76 059,8 |
12 047,9 |
7 383,5 |
5 575,2 |
28 922,1 |
22 131,1 |
- капитальные вложения |
76 059,8 |
12 047,9 |
7 383,5 |
5 575,2 |
28 922,1 |
22 131,1 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
493 998,2 |
49513,6 |
24 947,4 |
21 281,7 |
176 944,4 |
221 311,2 |
Раздел 6. Перечень целевых индикаторов и показателей
Основными целевыми индикатором Подпрограммы являются:
1. "Количество зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости". Данный индикатор рассчитывается отношением между плановым показателем количества зданий и сооружений, по которым проведены работы по сейсмоусилению к фактическому показателю.
2. "Количество проектно-сметной документации по сейсмоусилению", характеризуемый количеством утвержденной проектно-сметной документации по сейсмоусилению зданий и сооружений.
Раздел 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Окружная администрация города Якутска.
Общее текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы обеспечивается заказчиком - Окружной администрацией города Якутска (далее заказчик).
Департамент градостроительства направляет:
- Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным в Департамент экономики отчет о ходе реализации подпрограммных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации Подпрограммы согласно приложениям N 8, 9 с соответствующим обоснованием;
- Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным в адрес Департамента экономики информацию (оценку) по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на подпрограммные мероприятия (приложение N 1) с соответствующим обоснованием;
- Информацию (отчетность) в республиканские органы исполнительной власти, в установленные сроки, только после согласования с Департаментом экономики и Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.
Департамент экономики:
- Ежегодно до 1 марта с участием Департамента финансов Окружной администрации города Якутска, с участием исполнителей подпрограммы представляет главе городского округа "город Якутск", годовой отчет о ходе реализации подпрограммы городского округа "город Якутск";
- Ежеквартально предоставляет информацию главе городского округа "город Якутск" об исполнении и анализ реализации подпрограммы;
- Ежегодно до 15 июня направляет в Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) сводные бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования подпрограммы городского округа "город Якутск";
- Ежегодно в срок до 1 августа готовит предложения в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска по перечню и объемам финансирования подпрограммы из местного бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год.
Исполнение конкретных мероприятий Подпрограммы осуществляется структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска и муниципальными учреждениями городского округа "город Якутск" в соответствии с Таблицей N 4.
Окружная администрация г. Якутска финансирует обследование, инвентаризацию и паспортизацию зданий и сооружений, проведение работ по сейсмическому микрорайонированию зданий и сооружений г. Якутска, разработку проектно-сметной документации, государственную экспертизу проектно-сметной документации в ГАУ "Управление госэкспертизы РС (Я)", а также софинансирует проведение сейсмоукрепительных работ объектов сейсмоусиления.
Департамент градостроительства OA города Якутска организует работу по реализации Подпрограммы в рамках своих полномочий, решает вопросы бюджетного финансирования Подпрограммы по обеспечению сейсмической безопасности населения, рассматривает и контролирует порядок сейсмоусиления объектов, в том числе: в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки; уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Подпрограммы.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает предоставление городскому округу "город Якутск" субсидий из средств федерального и республиканского бюджетов на выполнение работ по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
Проведение сейсмоукрепительных работ, паспортизация и инвентаризация зданий и сооружений обеспечивается развитой в республике сетью строительных организаций, учёными ЯФ ГС СО РАН и института ЯкутПНИИС, ГАУ "Управление государственной экспертизы РС (Я)", Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) и специалистов городского округа "город Якутск".
Муниципальный заказ на выполнение подпрограммных мероприятий размещается посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Отбор исполнителей подпрограммных мероприятий происходит на конкурсной основе из числа научно-исследовательских, проектных и строительных организаций, имеющих соответствующее подтверждение технической компетентности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вопросы, имеющие межведомственный характер и важное общефедеральное значение рассматриваются Минстроем РС (Я) с участием Межведомственной комиссии по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству РС (Я) по представлению Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС (Я).
Исполнители Подпрограммы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, организуют выполнение и контроль объема предусмотренных Подпрограммой работ, подготавливают и направляют государственному заказчику предложения в сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимости и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.
Ежегодно до 25 апреля Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) направляет сводные бюджетные заявки в Министерство регионального развития РФ, на ассигнования из федерального бюджета для финансирования по Федеральной целевой подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2014 годы".
Контроль осуществляется на основании отчетности исполнителей о реализации подпрограммных мероприятий, целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ в соответствии с постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" N 257-пп от 15.09.2014 года "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск".
Раздел 8. Методика оценки достижения конечных результатов
Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях. Сейсмические события природно-техногенного характера могут привести к экологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибели людей.
Успешная реализация Подпрограммы к 2017 году обеспечит:
- организацию работ по паспортизации и инвентаризации жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
- разработку мероприятий и проведение работ по сейсмозащите жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, имеющих дефицит сейсмостойкости;
- проектирование и сейсмостойкое строительство зданий и сооружений с учетом уточненного, научно-обоснованного уровня сейсмической опасности;
- значительное сокращение объема финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий на территории города от возможных разрушительных землетрясений.
Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 28.07.2014 N 203п.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы
1. |
Наименование Подпрограммы |
"Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" |
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск |
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели Подпрограммы |
- Создание на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями; - Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, переданных органам местного самоуправления, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из федерального и республиканского бюджетов; - Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений (квартир), соответствующих санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания, общей площадью, соответствующей требованиям закона; - Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, ранее имевших закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части. |
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
Основные задачи: - Стимулирование строительства жилых помещений (квартир), общей площадью каждой от 24 до 38 кв. м., на территории городского округа "город Якутск"; - Обеспечение условий для строительства и своевременной сдачи необходимого количества жилых помещений (квартир); - Своевременное освоение средств субвенций из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. |
6. |
Перечень основных мероприятий |
Основные мероприятия по реализации Подпрограммы: - Ведение городским округом "город Якутск" реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; - Формирование и утверждение Комиссией Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов, на соответствующий год исходя из даты постановки на учет и возникновения права на обеспечение жилыми помещениями; - Уведомление городского округа "город Якутск" Министерством образования Республики Саха (Якутия) о выделении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск"; - Объявление открытого аукциона в электронной форме на приобретение либо инвестирование строительства недвижимого имущества (жилых помещений (квартир)) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Осуществление городским округом "город Якутск" проверки нуждаемости в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; - Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в собственность городского округа "город Якутск"; - Заключение договоров социального (специализированного) найма жилых помещений; - Исключение получателя из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. |
7. |
Исполнители подпрограммы |
МКУ "Департамент жилищных отношений", Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска |
8. |
Объем и источники финансирования |
В 2013-2017 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: - за счет всех источников финансирования - 1 189 856,2 тыс. рублей, в том числе: - За счет средств федерального бюджета Российской Федерации - всего 361 287,7 тыс. рублей: 2013 г. - 26 789,3 тыс. рублей; 2014 г. - 116 412,0 тыс. рублей; 2015 г. - 51 451,4 тыс. рублей; 2016 г. - 99 775,3 тыс. рублей; 2017 г. - 66 859,7 тыс. рублей; - За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - всего 779 338,5 тыс. рублей: 2013 - 0 тыс. рублей; 2014 - 0 тыс. рублей; 2015 - 219 194,6 тыс. рублей; 2016 - 256 083,6 тыс. рублей; 2017 - 304 060,3 тыс. рублей; - За счет средств бюджета городского округа "город Якутск" - всего 49 230,0 тыс. рублей: 2013 г. - 49 230,0 тыс. рублей; 2014 г. - 0 тыс. рублей; 2015 г. - 0 тыс. рублей; 2016 г. - 0 тыс. рублей; 2017 г. - 0 тыс. рублей; |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- Улучшение жилищных условий граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, выявленных на территории городского округа "город Якутск"; - Сокращение числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в городском округе "город Якутск"; - Увеличение годового объема ввода жилья в г. Якутске. |
|
Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы |
- Динамика строительства жилья по Программе (количество и площадь построенных квартир по Программе); - Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения; - Размер финансирования, выделенного на приобретение (строительство) жилья для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
- Предоставление своевременной и полной отчетности об использовании межбюджетных трансфертов федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в Министерство образования Республики Саха (Якутия). |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма разработана как составная часть муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" и основана на следующих нормативно-правовых актах:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-З N 711-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решение программными методами
По состоянию на 01 августа 2012 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в городском округе "город Якутск" состоят 388 граждан, первые из которых состоят на учете с 1990-х годов.
При этом в последние 5 лет наблюдается тенденция к значительному увеличению числа граждан категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях - более 80% из общего числа состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, были приняты на учет в период с 2008 по 2012 годы.
Подпрограмма предусматривает обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск".
Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в г. Якутске, настоящая Подпрограмма призвана в рамках основных направлений, определяемых нормативно-правовой базой Российской Федерации, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями.
Подпрограмма направлена на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, переданных органам местного самоуправления, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из федерального и республиканского бюджетов.
В целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также своевременного освоения средств субвенций, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, необходимо обеспечить условия для строительства и своевременного ввода жилых помещений (квартир), общей площадью каждой от 24 до 38 кв. м.
Подпрограмма также направлена на стимулирование строительства жилых помещений (квартир), общей площадью каждой от 24 до 38 кв. м., на территории городского округа "город Якутск".
Основное направление - реализация данной Подпрограммы в 2013-2017 годах.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Цели Подпрограммы:
1. Создание на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями;
2. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, переданных органам местного самоуправления, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из федерального и республиканского бюджетов;
3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений (квартир), соответствующих санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания, общей площадью, соответствующей требованиям закона;
4. Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, ранее имевших закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части;
Задачи подпрограммы:
1. Стимулирование строительства жилых помещений (квартир), общей площадью каждой от 24 до 38 кв. м., на территории городского округа "город Якутск";
2. Обеспечение условий для строительства и своевременной сдачи необходимого количества жилых помещений (квартир);
3. Своевременное освоение средств субвенций из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Раздел 5. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целью и задачами перечень программных мероприятий по реализации Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий:
- Ведение городским округом "город Якутск" реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
- Формирование и утверждение Комиссией Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов, на соответствующий год исходя из даты постановки на учет и возникновения права на обеспечение жилыми помещениями;
- Уведомление городского округа "город Якутск" Министерством образования Республики Саха (Якутия) о выделении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск";
- Объявление открытого аукциона в электронной форме на приобретение либо инвестирование строительства недвижимого имущества (жилых помещений (квартир)) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Осуществление городским округом "город Якутск" проверки нуждаемости в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в собственность городского округа "город Якутск";
- Заключение договоров социального (специализированного) найма жилых помещений;
- Исключение получателя из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Система программных мероприятий к Подпрограмме "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" указаны в Приложении N 1.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
По-видимому, в названии настоящего раздела и далее по тексту допущена опечатка. Слово "Программы" следует читать как "Подпрограммы"
Общая сумма бюджетных ассигнований на 2013-2017 годы составляет 1 189 856,16 тыс. руб. в том числе:
Из средств федерального бюджета - 361 287,7 тыс. руб.; из средств республиканского бюджета - 779 338,5 тыс. руб.; из средств местного бюджета - 49 229,96 тыс. руб.
Таблица N 1
Объем финансирования муниципальной Подпрограммы
тыс. рублей | ||||||
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
Федеральный бюджет, в том числе; |
361 287,7 |
26 789,3 |
116 412,0 |
51 451,4 |
99 775,3 |
66 859,7 |
- капитальные вложения |
361 287,7 |
26 789,3 |
116 412,0 |
51 451,4 |
99 775,3 |
66 859,7 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе; |
779 338,5 |
|
|
219 194,6 |
256 083,6 |
304 060,3 |
- капитальные вложения |
779 338,5 |
|
|
219 194,6 |
256 083,6 |
304 060,3 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе; |
49 230,0 |
49 230,0 |
|
|
|
|
- капитальные вложения |
49 230,0 |
49 230,0 |
|
|
|
|
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
1 189 856,26 |
76 019,3 |
116412,0 |
270 646,0 |
355 858,9 |
370 920,00 |
Раздел 7. Механизм реализации Программы
Реализация Подпрограммы состоит из следующих этапов:
- Ведение городским округом "город Якутск" реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
- Формирование и утверждение Комиссией Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов, на соответствующий год исходя из даты постановки на учет и возникновения права на обеспечение жилыми помещениями;
- Уведомление городского округа "город Якутск" Министерством образования Республики Саха (Якутия) о выделении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск";
- Объявление открытого аукциона в электронной форме на приобретение либо инвестирование строительства недвижимого имущества (жилых помещений (квартир)) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Осуществление городским округом "город Якутск" проверки нуждаемости в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в собственность городского округа "город Якутск";
- Заключение договоров социального (специализированного) найма жилых помещений;
- Исключение получателя из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Перечень индикативных показателей подпрограммы:
- Динамика строительства жилья по Программе (количество и площадь построенных квартир по Программе);
- Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения;
- Размер финансирования, выделенного на приобретение (строительство) жилья для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать необходимые условия на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья общей площадью в среднем 24 954,63 кв. метров. При этом достичь:
- создания на территории городского округа "город Якутск" условий для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями;
- своевременного выполнения обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и, как следствие;
- сокращения числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в городском округе "город Якутск";
- увеличения годового объема ввода жилья.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального и республиканского бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств федерального и республиканского бюджетов;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- своевременного освоения средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов;
- соответствия предоставленных жилых помещений санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания.
Раздел 9. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных Подпрограммой "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах.
Методика оценки эффективности подпрограммы "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" указана в Приложении N 7.
Индикативные показатели к Подпрограмме "Предоставление или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" указаны в Приложении N 2.
Раздел 10. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия) и органами финансового контроля.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы в установленном порядке осуществляется ежеквартально с предоставлением информации о достигнутых результатах в Министерство образования Республики Саха (Якутия) до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Раздел 1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
1. |
Наименование Подпрограммы |
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" |
2. |
Основание для разработки Подпрограммы |
Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск |
3. |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4. |
Основные цели Подпрограммы |
- Обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, проживающих на территории города Якутска, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. |
5. |
Основные задачи Подпрограммы |
- Формирование жилищного фонда социального использования в количестве и качестве соответствующих потребностям граждан из числа принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - Внедрение дополнительных эффективных способов и механизмов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования за счет государственной, муниципальной поддержки; - Обеспечение устойчивого и достаточного финансирования мероприятий подпрограммы; - Обеспечение информационного сопровождения реализации подпрограммы, доступности и наглядности сведений для населения. |
6. |
Перечень основных мероприятий |
- Формирование достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск"; - Организация проведения комплексной проверки нуждаемости всех граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основе межведомственного обмена сведениями; - Подготовка необходимого обоснования и расчетов для включения в затратной части муниципального бюджета ГО "город Якутск" средств на строительство и приобретение социального жилья в рамках реализации подпрограммы на соответствующий финансовый год; - Формирование списка граждан, претендующих на получение жилых помещений социального использования в очередном году. Количество граждан будет определяться исходя из объемов финансирования, прогнозного количества освобождаемого жилья; - Приобретение жилых помещений путем заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством; - Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма; - Разработка, принятие, реализация местных нормативных актов по внедрению дополнительных способов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. |
7. |
Исполнители Подпрограммы |
- Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; - МКУ "Главстрой" городского округа "город Якутск"; - МКУ "Департамент жилищных отношений". |
8. |
Объем и источники финансирования |
Общий объем средств из федерального и республиканского, муниципального бюджетов составит - 0,00 (прогноз). Из них по годам (прогноз): 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено. |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- Улучшение на территории городского округа "город Якутск" ситуации с обеспечением социальным жильем граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - Значительное (кратное) уменьшение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе "город Якутск"; - Сокращение продолжительности ожидания очереди; - Увеличение годового объема ввода жилья социального использования в г. Якутске; - Внедрение пообъектного (поквартирного) учета социального жилищного фонда. |
Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение
Подпрограмма разработана как составная часть муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" и основана на следующих нормативно-правовых актах:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";
- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 г. 380-З N 773-III "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 356-З N 725-III "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 691-З N 273-IV "Об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма";
- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы";
- Постановление Главы городского округа "Якутск" от 25 сентября 2006 г. N 27 "О кредитовании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий";
- Постановление Главы городского округа "Якутск" от 14 ноября 2008 г. N 118 "Об утверждении порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Постановление городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-16 "Об утверждении Положения о жилищном фонде социального использования муниципального образования "Город Якутск";
- Постановление Городского собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 28 ноября 2013 года N 311п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями, внесенными постановлением Окружной администрации города Якутска от 24.04.2014 г. N 99п);
- Постановление Окружной администрации г. Якутска от 03.08.2012 N 141п "Об утверждении Положения о приеме учреждениями по управлению муниципальными казенными учреждениями административных территорий городского округа "город Якутск" заявлений и документов в целях признания граждан малоимущими и постановки в единый общегородской список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа "город Якутск", а также о порядке взаимодействия учреждений по управлению административными территориями городского округа "город Якутск" и МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск".
Раздел 3. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами
SWOT-анализ текущего состояния
Сильные стороны |
Слабые стороны |
- Наличие на территории городского округа резервов мощностей строительного комплекса; - Наличие развитого первичного, вторичного рынков жилищного фонда; - Наличие перспективных земельных участков для индивидуального жилищного строительства; - Наличие граждан, среди состоящих на учете, имеющих финансовую возможность улучшить свои жилищные условия с привлечением собственных средств при условии предоставления целевой субсидии и (или) земельного участка; - Относительная стабилизация доли муниципального жилищного фонда социального использования в связи с декларированным окончанием (в 2007, 2010, 2013 гг., впоследствии отмененным) сроков бесплатной приватизации жилых помещений. |
- Отсутствие отработанного механизма обеспечения граждан социальным жильем; - Значительное количество неисполненных судебных решений (более 200) по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма; - Отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; - Климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; - Правовое ограничение долевого участия граждан в строительстве социального жилья; - Недостаточное софинансирование подпрограммы из республиканского бюджета. Государственная программа "Обеспечение качественным жильем" предусматривает за 2012-2016 годы обеспечение социальным жильем только 2% граждан, из числа состоящих на учете; - Значительный износ, ветхое состояние жилых помещений социального жилищного фонда; - Отсутствие достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального назначения муниципального жилищного фонда. |
Возможности |
Угрозы |
- Наличие значительного количества (более 6000) граждан, семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - Применение дополнительных способов решения жилищных вопросов очередников на социальное жилье: 1. Предоставление льгот на получение социальных выплат на приобретение, строительство жилья, земельных участков, в том числе в рамках других реализуемых подпрограмм; 2. Обмен (в т.ч. иногородний) жилых помещений социального использования. |
- Строительные риски; - Возникновение необходимости массового переселения граждан из ветхого социального жилья, в том числе на основании решений суда. |
Одним из основных социальных прав граждан, гарантированных основным законом государства, является право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Жилищное законодательство Российской Федерации основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
1. содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
2. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
3. в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Решение жилищной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам - бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого жителя республики является важным стратегическим направлением в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены кроме других:
1. учет муниципального жилищного фонда;
2. установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Основными направлениями при этом являются:
1. создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению жилищных условий;
2. оказание содействия в обеспечении жильем тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Проблема обеспечения жилыми помещениями граждан, в том числе малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования, является одной из наиболее актуальных социальных проблем на территории городского округа "город Якутск". В списках очередников состоят граждане, принятые на учет еще в 1962 году. По состоянию на 01 марта 2013 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе "город Якутск" состоят всего 6 181 семья (23 222 гражданина). Из них 5 123 семей были приняты на учет до перехода на местное самоуправление, в период, когда полномочия по обеспечению граждан социальным жильем относились к государственным функциям. В соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
После 01.03.2005 г. на учет в качестве относящихся к категории малоимущих граждан приняты 775 семей (2575 граждан). За последние 5 лет наблюдается тенденция к нарастающему увеличению числа данной, наиболее социально незащищенной категории граждан. При сохранении текущей ситуации в ближайшие 10-20 лет перспектива получить социальное жилье у малоимущих граждан в порядке очереди отсутствует. В настоящее время, фактически для них норма закона в реальном времени не действует, а носит декларативный, отлагательный характер. В подавляющем большинстве муниципальных образований республики ситуация аналогичная и отсутствует перспектива в разумные сроки обеспечивать нуждающихся бесплатным или доступным жильем. В этой связи, нужны разработка и практическая реализация дополнительных способов решения жилищных вопросов очередников на социальное жилье. При достижении существенных результатов отработанные механизмы могут послужить основанием для последующей законодательной инициативы.
По норме статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случаях:
1. получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
2. предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
С учетом изложенного, дополнительным условием, способствующим постепенному решению жилищных проблем граждан-очередников с учетом их социального статуса, является принятие нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия), ГО "город Якутск" предусматривающих:
1. предоставление безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья, земельных участков (вне процедуры аукциона) гражданам, состоящим на учете, но не относящимся к малоимущим (имеющим возможность приобрести, построить жилье в кредит по аналогии молодым семьям, многодетным матерям);
2. предоставление социального жилья по двум категориям одновременно: гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года и малоимущим гражданам (по аналогии механизму реализации Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 года).
На решение жилищных вопросов граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ранее программные методы не применялись. За последние десять лет целевые средства из местного бюджета не выделялись. С учетом программно-целевого метода формирования бюджета муниципалитета, социальной значимости вопроса, требующего вложения значительных финансовых средств и необходимости проведения последовательных, поэтапных организационных мероприятий только принятие и реализация муниципальной программы может обеспечить условие для постепенного разрешения данной социальной проблемы города.
Раздел 4. Основные цели и задачи
Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан - жителей городского округа "город Якутск", в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основными задачами подпрограммы являются:
- Формирование жилищного фонда социального использования в количестве и качестве соответствующих потребностям льготной категории граждан;
- Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- Внедрение дополнительных эффективных способов и механизмов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования за счет государственной, муниципальной поддержки;
- Обеспечение устойчивого и достаточного финансирования мероприятий подпрограммы;
- Обеспечение информационного сопровождения реализации подпрограммы, доступности и наглядности сведений для населения.
Раздел 5. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целью и задачами перечень программных мероприятий по реализации Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий:
- Формирование достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск";
- Организация проведения комплексной проверки нуждаемости всех граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основе межведомственного обмена сведениями;
- Подготовка необходимого обоснования и расчетов для включения в затратной части муниципального бюджета ГО "город Якутск" средств на строительство и приобретение социального жилья в рамках реализации подпрограммы на соответствующий финансовый год;
- Формирование списка граждан, претендующих на получение жилых помещений социального использования в очередном году. Количество граждан будет определяться исходя из объемов финансирования, прогнозного количества освобождаемого жилья;
- Организация размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством;
- Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма;
- Разработка, принятие, реализация местных нормативных актов по внедрению дополнительных способов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Система программных мероприятий к Подпрограмме "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" указаны в Приложении N 1
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
По-видимому, в названии настоящего раздела и далее по тексту допущена опечатка. Слово "Программы" следует читать как "Подпрограммы"
6.1. Социальный состав граждан, состоящих на учете
Анализ социального состава, жилищных условий и иных имеющих значение факторов в отношении 6181 семей (23 222 граждан), состоящих на учете, при применении приближенных и прогнозируемых статистических данных позволяет выявить следующие категории:
1. По достоверности имеющихся в органах учета сведений о нуждаемости в жилых помещениях:
1.1. 10% (618 семей) - граждане прошедшие сверку документов после 01.01.2011 года;
1.2. 25% (1469 семей) - граждане прошедшие сверку документов 2008-2010 годы;
1.3. 65% (4018 семей) - граждане прошедшие сверку до 2008 года, в отношении которых требуется проверка, обновление документов.
2. По фактической нуждаемости в улучшении жилищных условий, предоставлении жилья:
2.1. 25% (1469 семей) - минимальное прогнозное количество семей (граждан), подлежащих к снятию с учета по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищного кодекса или по причине смерти.
2.2. 75% (4 635 семей или 17 414 граждан) - максимальное прогнозное количество семей (граждан), сохраняющих право состоять на учете, по основаниям, предусмотренным законодательством.
С учетом целевой направленности подпрограммы, ограниченной категории граждан, имеющих возможность участвовать в ней, далее анализ приводится только в отношении лиц, указанных в п. 2.2 настоящего раздела.
3. По критерию материальной обеспеченности:
3.1. 38,3% (2367 семей) - малоимущие семьи, в т.ч.:
1) 12,2% (754 семей) - семьи признанные, в установленном законом порядке таковыми и принятые на учет после 01 марта 2005 года;
2) 26,1% (1613 семей) - малообеспеченные семьи, фактически относящиеся к малоимущей категории, но не признанные в установленном законом порядке таковыми, принятые на учет до 01 марта 2005 года;
3.2. 61,7% (3814 семей) - семьи, не относящиеся к малоимущей категории по материальной обеспеченности.
4. По критериям наличия возможности и желания вкладывать свои средства на улучшение жилищных условий:
4.1. 33,3% (2058 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, не относящиеся к малоимущим, имеющее возможность вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий при получении финансовой помощи в размере не менее 50%;
4.2. 13,4% (828 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, относящиеся к среднему классу, имеющее возможность вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий при получении финансовой помощи в размере не менее 25% (первичного взноса) или предоставлении земельного участка;
4.3. 15% (927 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, не относящиеся к малоимущим, но не желающие вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий независимо от наличия (отсутствия) собственной возможности.
5. По критерию вида необходимой помощи - предоставление дополнительной площади или переселение с предоставлением другого жилья:
5.1. 40% (2472 семей, 9287 граждан) - семьи, нуждающиеся в дополнительной площади, проживающие в жилых помещениях (собственники, или наниматели социальных жилых помещений), соответствующих установленным требованиям по степени благоустройства и с допустимым (до 60%) износом, в т.ч. обеспеченные жилой площадью:
1) от 5 до 6 кв. м. на человека - 18% (1112 семей, 4178 граждан);
2) от 7 до 9 кв. м. на человека - 22% (1360 семей, 5109 граждан);
5.2. 40% (2472 семей, 9287 граждан) - семьи, проживающие в неблагоустроенных (частично благоустроенных) жилых помещениях или в домах со степенью износа более 60%;
5.3. 20% (1236 семей, 4644 граждан) - семьи не обеспеченные постоянным жильем, в том числе, проживающие в общежитиях специализированного жилищного фонда.
6. По критерию длительности ожидания очереди:
6.1. 3,1% (193 семьи, 725 граждан) приняты на учет в 1962-1969 гг.
6.2. 18% (1 116 семей, 4 193 граждан) приняты на учет в 1970-1979 гг.;
6.3. 34,0% (2 099 семей, 7 886 граждан) приняты на учет в 1980-1989 гг. (более 20 лет назад);
6.4. 24,2% (1 518 семей, 5 619 граждан) приняты на учет в 1990-2000 гг.;
6.5. 20,7% (1 033 семей, 3 483 граждан) приняты на учет в 2003-2013 годы, в том числе 1058 семей приняты ГО "город Якутск", из них 775 - малоимущие.
6.2. Расчет потребности в финансовых средствах
1. По критериям материальной обеспеченности и наличия у граждан возможности (желания) улучшить жилищные условия с вложением собственных средств (п. 4) можно определить, что в отношении 46,7% семей (10 843 граждан) возможно применение дополнительных способов улучшения жилищных условий путем привлечения их к участию в других реализуемых программах:
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы;
- обеспечение жильем молодых семей;
- обеспечение доступности гражданам рынка многоквартирных домов (пилотный проект);
- индивидуальное жилищное строительство;
- обеспечение жильем молодых учителей.
Также можно определить долю возможного софинансирования за счет средств самих граждан. В отношении 53,3% требуется 100% участие средств бюджета. 46,7% граждан в среднем могут участвовать в других жилищных программах при софинансировании из бюджета в размере в среднем не менее 42,8%. Таким образом, прогнозная доля участия средств граждан - 26,71%, необходимая усредненная доля софинансирования из бюджета составит 73,29%.
2. Критерии вида необходимой помощи показывают требуемые объемы жилья первичного, вторичного рынка для удовлетворения нужд граждан. При учетной норме жилья 9 кв. м., норме предоставления 12 кв. м.:
- 18% (4178 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 6 кв. м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 25 068 кв. м.;
- 22% (5109 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 3 кв. м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 15 327 кв. м.;
- 60% (13 931 граждан) нуждаются в переселении с предоставлением других жилых помещений.
3. Критерии длительности ожидания гражданами очереди позволяют определить потребность в финансовых средствах с распределением их по годам в планируемом разрезе времени. Руководством страны, а также отдельными субъектами федерации, занимающими лидирующие позиции в сфере разработки, реализации жилищных программ, обозначены ориентиры в социальной политике органов местного самоуправления. В том числе, по вопросу обеспечения граждан жильем - сокращение срока ожидания гражданами очереди на социальное жилье к 2020 году до 15-20 лет. 4904 семей (18 424) граждан, приняты на учет за период 1962-2000 годы. Для соответствия указанным параметрам необходимо к указанному сроку решить жилищные вопросы, не считая семей, подлежащих снятию с учета (25%), 3 678 семей (13 818 граждан). За период реализации подпрограммы - концу 2017 года необходимо обеспечить жильем 2 299 семей (8 637 граждан).
Для прогноза потребности в жилье необходимо учитывать другие факторы, влияющие на конечные результаты:
- Дифференцированность площадей квартир и сложившейся практики реального средневзвешенного размера предоставляемого (приобретаемого) гражданам жилья 15 кв. м. на 1 человека.
- Прогнозное среднестатистическое количество граждан (семей), снимаемых ежегодно с учета по основаниям, не связанным с предоставлением социального жилья и муниципальной, государственной помощи - 96 семей (360 граждан). В течение периода реализации подпрограммы количество снимаемых с учета граждан уменьшится на 480 семей (1803 гражданина). Соответственно количество нуждающихся граждан уменьшится и составит 1819 семей (6834 граждан).
При применении долей указанных в п. 2 подраздела прогнозная потребность в жилой площади по категориям семей составит:
- 18% 327 семей (1230 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 6 кв. м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 7 380 кв. м.;
- 22% 400 семей (1503 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 3 кв. м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 4509 кв. м.;
- 60% 1091 семей (4 100 граждан) нуждаются в переселении с предоставлением других жилых помещений. Соответственно, требуется 61 500 кв. м. жилья.
Итого в абсолютных величинах требуемая площадь жилых помещений для планируемого количества разных категорий нуждающихся граждан составит 73 389 кв. м. Таким образом, ориентировочная усредненная потребность в жилье составит 14 677 кв. м. в год. Указанное количество площади жилья в приобретаемых, возводимых домах позволит обеспечить жильем в среднем 364 семьи (1367 граждан) в год.
В текущих ценах 1 кв. м. 50,5 тыс. руб. сумма, требуемая для приобретения (строительства) составит 3 706 144,5 тыс. руб.
6.3. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение подпрограммы основывается на обязательствах ГО "город Якутск" по исполнению предусмотренных законом полномочий, вступивших в законную силу решений суда, а также Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы "Обеспечение качественным жильем" (подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального назначения").
С учетом пятилетнего срока реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск на 2013-2017 годы" прогнозные потребности в финансовых средствах следующие:
Таблица N 1
Объем финансирования муниципальной подпрограммы
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
Федеральный бюджет, в том числе; |
|
|
|
|
|
|
- капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет, в том числе; |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет, в том числе; |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники, в том числе; |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- НИОКР, ПИР, ПСД |
|
|
|
|
|
|
- прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Определение объема субвенций из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых городскому округу "город Якутск", устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год. Доли финансирования из республиканского бюджета рассчитаны исходя из параметров финансирования подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального назначения" государственной программы "Обеспечение качественным жильем" с учетом удельного соотношения населения городского округа, количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Раздел 7. Механизм реализации программы
Механизм реализации подпрограммы дифференцирован в рамках реализации основных мероприятий:
1. Предоставление гражданам социального жилья путем:
- целевого строительства жилых домов;
- приобретения жилых помещений на первичном, вторичном рынках жилья,
- освобождения жилых помещений путем обмена в ходе реализации вышеуказанных способов.
2. Оказание муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий в качестве дополнительного способа решения жилищных вопросов путем:
- предоставления разовой социальной выплаты на приобретение, строительство жилья;
- субсидирования процентных ставок ипотечных кредитов;
- предоставления земельного участка;
При этом, с учетом наличия отработанных схем, в зависимости от категории и желания гражданина возможно применение на льготных условиях механизмов других реализуемых на территории городского округа подпрограмм:
- Обеспечение доступности рынка многоквартирных жилых домов;
- Обеспечение жильем работников бюджетной сферы;
- Индивидуальное жилищное строительство;
- Обеспечение жильем молодых семей;
- Обеспечение жильем молодых учителей.
Расчет размера социальных выплат производится согласно утвержденным Положениям соответствующих подпрограмм.
Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование уже существующих мер и механизмов государственной, муниципальной поддержки развития жилищного строительства, так и на создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья с целью наиболее полного учета потребности и возможности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2017 годы дополнительный ввод жилья социального назначения общей площадью в среднем 49 509 кв. метров.
При этом достичь:
- к 2018 году ежегодного улучшения жилищных условий не менее 1630 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления бесплатного социального жилья, социальной помощи на улучшение жилищных условий;
- сокращения срока ожидания очереди на улучшение жилищных условий до 20 лет к 2020 году;
- увеличения годового объема ввода жилья.
Раздел 9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Эффективность реализации Подпрограммы и использования, выделенных на нее средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов;
- участия средств граждан, адресного предоставления финансовой помощи из бюджетных средств;
- своевременного освоения средств субвенций из федерального и республиканского бюджетов;
- соответствия предоставленных жилых помещений санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания.
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных Подпрограммой "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах.
Методика оценки эффективности подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" указана в Приложении N 8.
Индикативные показатели к Подпрограмме "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" указаны в Приложении N 2.
Раздел 10. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:
- общее руководство подпрограммой;
- координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации подпрограммы в части исполнения ими положений подпрограммы.
Для текущего управления реализацией подпрограммы заказчик имеет право передать уполномоченной организации по реализации подпрограммы (далее по тексту - уполномоченная организация) следующие функции:
- обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;
- организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных участниками подпрограммы;
- формирование списков участников подпрограммы;
- учет средств, использованных на реализацию подпрограммы;
- представление в установленные сроки заказчику подпрограммы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач.
Заказчик подпрограммы может на договорной основе передать организациям следующие функции:
- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы;
- разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников подпрограммы;
Исполнители подпрограммы в установленном порядке представляют ежемесячный и ежеквартальный отчеты об освоении финансовых средств и о ходе реализации подпрограммы заказчику по форме, устанавливаемой порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ городского округа "город Якутск".
Заказчик подпрограммы представляет ежемесячный и ежеквартальный отчет муниципальному заказчику подпрограммы - Окружной администрации города Якутска.
В случае использования в софинансировании средств федерального бюджета Российской Федерации, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по данным средствам в рамках исполнения подпрограммы представляется сводный отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном для реализации республиканских целевых программ.
Изменения и дополнения в подпрограммы вносятся в установленном порядке по следующим основаниям:
- на основании ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы и подпрограммных мероприятий;
- на основании рассмотрения хода реализации подпрограммы;
- в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) по касающимся подпрограммы вопросам.
Порядок внесения изменений и дополнений в подпрограмму определяется установленным порядком внесения проектов решений Окружной администрации города Якутска.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 1
к Муниципальной программе "Обеспечение жильем
населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Наименование Программы: "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Сроки реализации: 2013-2017 годы
Заказчик программы: Окружная администрация города Якутска
Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
тыс. рублей | ||||||||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Всего финансовых средств |
в том числе по источникам финансирования |
Ответственный исполнитель |
|||
Федеральный бюджет |
Бюджет РС (Я) |
Бюджет ГО "город Якутск" |
Внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы" | ||||||||
|
Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы |
2013-2017 г.г. |
6 813 296,9 |
804 960,3 |
1 171 626,2 |
2 003 045,4 |
2 833 665,0 |
|
|
2013 год |
2013 г. |
1 570 951,9 |
59 040,7 |
204 321,2 |
376 185,1 |
931 404,8 |
|
|
2014 год |
2014 г. |
542 585,0 |
145 233,8 |
17 065,8 |
153 963,1 |
226 322,3 |
|
|
2015 год |
2015 г. |
1 273 911,9 |
98 545,1 |
238 398,7 |
407 197,0 |
529 771,2 |
|
|
2016 год |
2016 г. |
1 496 117,0 |
230 363,2 |
313 518,0 |
493 569,1 |
458 666,7 |
|
|
2017 год |
2017 г. |
1 929 731,2 |
271 777,5 |
398 322,5 |
572 131,1 |
687 500,0 |
|
В том числе по подпрограммам: | ||||||||
Подпрограмма 1. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска на 2013-2017 годы" | ||||||||
1.1 |
Субсидия для участников подпрограммы |
2013-2017 г.г. |
1 724 394,0 |
|
|
532 235,9 |
1 192 158,1 |
|
|
2013 год |
2013 г. |
370 000,0 |
|
|
120 000,0 |
250 000,0 |
МКУ "Главстрой", МУП "АРТ" |
|
2014 год |
2014 г. |
184 971,9 |
|
|
59 990,9 |
124 981,0 |
|
|
2015 год |
2015 г. |
315 255,4 |
|
|
102 245,0 |
213 010,4 |
МКУ "ДЖО" |
|
2016 год |
2016 г. |
391 666,7 |
|
|
100 000,0 |
291 666,7 |
|
|
2017 год |
2017 г. |
462 500,0 |
|
|
150 000,0 |
312 500,0 |
|
1.2 |
Улучшение жилищных условий для работников бюджетной сферы пригородов города Якутска |
2013-2017 г.г. |
29 816,8 |
|
|
29 816,8 |
|
|
|
2013 год |
2013 г. |
|
|
|
|
|
МКУ "Главстрой", МУП "АРТ" |
|
2014 год |
2014 г. |
2 336,9 |
|
|
2 336,9 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
7 479,9 |
|
|
7 479,9 |
|
МКУ "ДЖО", МКУ "Главстрой" |
|
2016 год |
2016 г. |
20 000,0 |
|
|
20 000,0 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (финансовое оздоровление МУП "APT" на удорожание стоимости строительства жилья) |
2013-2017 г.г. |
224 647,0 |
|
|
224 647,0 |
|
ДИиЗО OA г. Якутска |
|
2013 год |
2013 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
224 647,0 |
|
|
224 647,0 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" | ||||||||
2.1 |
Участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов |
2013-2017 г.г. |
621 898,4 |
|
|
621 898,4 |
|
ДИЗО OA г. Якутска МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" |
|
2013 год |
2013 г. |
126 345,4 |
|
|
126 345,4 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
4 260,1 |
|
|
4 260,1 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
151 293,0 |
|
|
151 293,0 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
40 000,0 |
|
|
40 000,0 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
300 000,0 |
|
|
300 000,0 |
|
|
2.2 |
Приобретение квартир на вторичном рынке |
2013-2017 г.г. |
33 862,5 |
|
|
33 862,5 |
|
Комиссия МКУ "ДЖО" "город Якутск" |
|
2013 год |
2013 г. |
5 044,9 |
|
|
5 044,9 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
15 637,7 |
|
|
15 637,7 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
13 179,9 |
|
|
13 179,9 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
Выкуп жилых помещений у собственников |
2013-2017 г.г. |
95 986,0 |
|
|
95 986,0 |
|
Комиссия МКУ "ДЖО" "город Якутск" |
|
2013 год |
2013 г. |
45 337,0 |
|
|
45 337,0 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
40 407,0 |
|
|
40 407,0 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
10 242,0 |
|
|
10 242,0 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
2.4 |
Снос освобожденных жилых домов |
2013-2017 г.г. |
39 238,3 |
|
|
39 238,3 |
|
МКУ "ДЖО" "город Якутск", уполномоченная организация |
|
2013 год |
2013 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
12 661,5 |
|
|
12 661,5 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
16 576,8 |
|
|
16 576,8 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
10 000,0 |
|
|
10 000,0 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Компенсация части затрат застройщикам на технологическое присоединение |
2013-2017 г.г. |
150 000,0 |
|
|
150 000,0 |
|
ДИЗООА г. Якутска |
|
2013 год |
2013 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
50 000,0 |
|
|
50 000,0 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
50 000,0 |
|
|
50 000,0 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
50 000,0 |
|
|
50 000,0 |
|
|
Подпрограмма 3. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013-2017 годы" | ||||||||
3.1 |
Субсидия для участников подпрограммы |
2013-2017 г.г. |
1 366 596,9 |
123 037,7 |
103 826,9 |
140 901,4 |
998 830,9 |
МКУ "ДЖО" |
|
2013 год |
2013 г. |
98 699,7 |
8 908,0 |
9 291,9 |
10 000,0 |
70 499,8 |
|
|
2014 год |
2014 г. |
103 554,9 |
11 553,1 |
9 471,1 |
10 901,4 |
71 629,3 |
|
|
2015 год |
2015 г. |
412 342,3 |
32 576,6 |
15 063,9 |
50 000,0 |
314 701,8 |
|
|
2016 год |
2016 г. |
227 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
167 000,0 |
|
|
2017 год |
2017 г. |
525 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
375 000,0 |
|
Подпрограмма 4. "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" | ||||||||
4.1 |
Субсидия для участников подпрограммы |
2013-2017 г.г. |
843 002,6 |
|
191 157,3 |
9 169,3 |
642 676,0 |
МКУ "ДЖО" |
|
2013 год |
2013 г. |
799 992,0 |
|
180 907,0 |
8 180,0 |
610 905,0 |
|
|
2014 год |
2014 г. |
37 395,7 |
|
7 299,5 |
384,2 |
29 712,0 |
|
|
2015 год |
2015 г. |
5 614,9 |
|
2 950,8 |
605,1 |
2 059,0 |
|
|
2016 год |
2016 г. |
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
Подпрограмма 5. "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" | ||||||||
5.1 |
Сейсмоусиление жилых домов |
2014-2016 г.г. |
297 788,9 |
205 916,8 |
50 746,8 |
41125,3 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
2013 г. |
8 001,6 |
0,0 |
0,0 |
8 001,6 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
19 747,0 |
17 268,7 |
295,2 |
2 183,1 |
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
21 281,7 |
14 517,1 |
1 189,4 |
5 575,2 |
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
27 447,5 |
19 213,2 |
5 000,0 |
3 234,2 |
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
221 311,2 |
154 917,8 |
44 262,2 |
22 131,1 |
|
|
5.2 |
Исследование (обследование) фундаментов и конструкций зданий многоквартирного жилого фонда |
2016 г. |
3 000,0 |
|
|
3 000,0 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
3 000,0 |
|
|
3 000,0 |
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.3 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 9 |
2013 г. |
18 315,6 |
10 954,6 |
7 361,0 |
|
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
2013 г. |
18 315,6 |
10 954,6 |
7 361,0 |
|
|
|
|
2014 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.4 |
Сейсмоусиление ЯГЛ |
2013-2014 г.г. |
19 539,7 |
12 388,8 |
6 761,3 |
389,6 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
2013 г. |
19 150,1 |
12 388,8 |
6 761,3 |
|
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
389,6 |
|
|
389,6 |
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.5 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 1 |
2016 г. |
739,0 |
|
|
739,0 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
739,0 |
|
|
739,0 |
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.6 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 29 |
2013-2016 г.г. |
74 758,7 |
47 844,4 |
16 923,3 |
9 991,1 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
2013 г. |
1 988,0 |
|
|
1 988,0 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
535,8 |
|
|
535,8 |
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
72 234,8 |
47 844,4 |
16 923,3 |
7 467,2 |
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.7 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 14 |
2013-2016 г.г. |
27 187,2 |
11 597,7 |
4 106,7 |
11 482,8 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
2013 г. |
2 058,3 |
|
|
2 058,3 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
529,4 |
|
|
529,4 |
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
24 599,5 |
11 597,7 |
4 106,7 |
8 895,2 |
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
5.8 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 28 |
2013-2016 г.г. |
52 669,1 |
31 932,6 |
11 404,5 |
9 332,0 |
|
МКУ "Главстрой" |
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
3 745,5 |
|
|
3 745,5 |
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
2016 г. |
48 923,6 |
31 932,6 |
11 404,5 |
5 586,5 |
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 6. "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" | ||||||||
6.1 |
Приобретение либо инвестирование строительства недвижимого имущества (жилых помещений (квартир) |
2013-2017 г.г. |
1 189 856,2 |
361 287,7 |
779 338,5 |
49 230,0 |
|
ДИЗО, МКУ "ДЖО" |
|
2013 год |
2013 г. |
76 019,3 |
26 789,3 |
|
49 230,0 |
|
|
|
2014 год |
2014 г. |
116 412,0 |
116 412,0 |
|
|
|
|
|
2015 год |
2015 г. |
270 646,0 |
51 451,4 |
219 194,6 |
|
|
МКУ "ДЖО" |
|
2016 год |
2016 г. |
355 858,9 |
99 775,3 |
256 083,6 |
|
|
|
|
2017 год |
2017 г. |
370 920,0 |
66 859,7 |
304 060,3 |
|
|
|
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" | ||||||||
7.1 |
Приобретение жилых помещений путем заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством |
2013-2017 г.г. |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
МКУ "ДЖО" |
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 год |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Обеспечение жильем
населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Наименование Программы: "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Сроки реализации: 2013-2017 годы
Заказчик программы: Окружная администрация города Якутска
Показатели (индикаторы)
Муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Начало. См. окончание
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Расчет показателя (индикатора) |
Значение показателей (индикаторов) |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
||||||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 1. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска" | ||||||||||||
1.1. |
Количество участников подпрограммы улучшивших свои жилищные условия |
Чел. |
Количество участников Подпрограммы, получивших жилищные субсидии. |
55 |
|
|
|
75 |
|
|
|
95 |
1.2. |
Динамика строительства жилья по Подпрограмме |
кв. м. |
Площадь приобретенных квартир по Подпрограмме. |
2 310,0 |
|
|
|
4 029,8 |
|
|
|
5 130,0 |
1.3. |
Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
тыс. руб. |
Объем собственных средств участников Подпрограммы, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
124 981,0 |
|
|
|
144 131,0 |
|
|
|
291 666,7 |
Подпрограмма 2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" | ||||||||||||
2.1 |
Количество расселенных жилых помещений |
шт. |
Количество расселенных жилых помещений |
77 |
0 |
0 |
45 |
27 |
0 |
0 |
0 |
84 |
2.2 |
Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия |
чел. |
Количество переселенных граждан |
259 |
0 |
0 |
132 |
99 |
0 |
0 |
0 |
256 |
2.3 |
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда |
% |
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда |
4,06 |
0 |
0 |
2,06 |
1,37 |
0 |
0 |
0 |
3,57 |
2.4 |
Размер инвестиций, привлеченных на приобретение жилья |
Объем |
тыс. руб. |
51 435,36 |
0,00 |
3 242,00 |
4 500,00 |
56 965,18 |
0,00 |
46 656,47 |
46 656,47 |
93 312,93 |
Подпрограмма 3. "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы" | ||||||||||||
3.1 |
Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия |
чел. |
Количество молодых семей, реализовавших жилищный сертификат на получение социальной выплаты. |
25 |
- |
6 |
1 |
50 |
- |
20 |
40 |
50 |
3.2 |
Количество приобретенных жилых помещений |
кв. м. |
Количество приобретенных площадей благоустроенного жилья. |
2 250 |
- |
324 |
72 |
6 822 |
- |
1 080 |
2 160 |
2 700 |
3.3 |
Объем внебюджетных инвестиций |
тыс. руб. |
Собственные и заемные средства молодых семей. |
40,3 |
- |
10,03 |
1,918 |
257,5 |
- |
60,0 |
120,0 |
132,0 |
Подпрограмма 4. "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" | ||||||||||||
4.1 |
Динамика строительства жилья по Программе |
шт. |
Количество приобретенных квартир по Программе |
10 |
- |
- |
- |
4 |
- |
- |
- |
95 |
4.2 |
Динамика строительства жилья по Программе |
кв. м. |
Площадь приобретенных квартир по Программе |
524,8 |
- |
- |
- |
191,52 |
- |
- |
- |
5 130 |
4.3 |
Количество граждан получивших государственную, муниципальную помощь на приобретение жилья из числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
чел. |
|
0 |
- |
- |
- |
0 |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 5. "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" | ||||||||||||
|
Количество зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости |
кв. м. |
Расчет количества объектов |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
Количество проектно-сметной документации по сейсмоусилению |
шт. |
Расчет количества документации |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Подпрограмма 6. "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" | ||||||||||||
6.1 |
Динамика строительства жилья по Подпрограмме |
шт. |
Количество построенных квартир |
145 |
|
|
|
212 |
|
|
|
156 |
кв. м. |
Общая площадь построенного жилья |
4 425,08 |
|
|
|
6 996 |
|
|
|
5 148 |
||
6.2 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения |
чел. |
|
145 |
|
|
|
212 |
|
|
|
156 |
6.3 |
Размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
тыс. руб. |
Объемы финансирования на строительство жилья для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями |
116 411,79 |
|
|
|
326 742,19 |
|
|
|
199 151,6 |
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" | ||||||||||||
7.1. |
Динамика строительства, приобретения жилья по Подпрограмме |
шт. |
Количество построенных квартир |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
|
0 |
кв. м. |
Общая площадь построенного жилья |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
|
0 |
||
7.2 |
Количество граждан из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья. |
чел. |
Количество граждан из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья. |
0 |
|
|
|
166* |
|
|
|
0 |
7.3 |
Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
Чел. |
Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
6 466 |
|
|
|
6 615 |
|
|
|
6 845 |
7.4 |
Объем финансовых средств, выделяемых на приобретение (строительство) социального жилья |
Тыс. руб. |
Размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
|
0 |
Окончание. См. начало
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Расчет показателя (индикатора) |
Значение показателей (индикаторов) |
|||
2016 | |||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 1. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска" | |||||||
1.1. |
Количество участников подпрограммы улучшивших свои жилищные условия |
Чел. |
Количество участников Подпрограммы, получивших жилищные субсидии. |
|
|
|
95 |
1.2. |
Динамика строительства жилья по Подпрограмме |
кв. м. |
Площадь приобретенных квартир по Подпрограмме. |
|
|
|
5 130,0 |
1.3. |
Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
тыс. руб. |
Объем собственных средств участников Подпрограммы, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
|
|
|
291 666,7 |
Подпрограмма 2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" | |||||||
2.1 |
Количество расселенных жилых помещений |
шт. |
Количество расселенных жилых помещений |
0 |
0 |
0 |
84 |
2.2 |
Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия |
чел. |
Количество переселенных граждан |
0 |
0 |
0 |
256 |
2.3 |
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда |
% |
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда |
0 |
0 |
0 |
3,57 |
2.4 |
Размер инвестиций, привлеченных на приобретение жилья |
Объем |
тыс. руб. |
0,00 |
46 656,47 |
46 656,47 |
93 312,93 |
Подпрограмма 3. "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2017 годы" | |||||||
3.1 |
Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия |
чел. |
Количество молодых семей, реализовавших жилищный сертификат на получение социальной выплаты. |
- |
20 |
40 |
50 |
3.2 |
Количество приобретенных жилых помещений |
кв. м. |
Количество приобретенных площадей благоустроенного жилья. |
- |
1 080 |
2 160 |
2 700 |
3.3 |
Объем внебюджетных инвестиций |
тыс. руб. |
Собственные и заемные средства молодых семей. |
- |
60,0 |
120,0 |
132,0 |
Подпрограмма 4. "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2017 годы" | |||||||
4.1 |
Динамика строительства жилья по Программе |
шт. |
Количество приобретенных квартир по Программе |
- |
- |
- |
95 |
4.2 |
Динамика строительства жилья по Программе |
кв. м. |
Площадь приобретенных квартир по Программе |
- |
- |
- |
5 130 |
4.3 |
Количество граждан получивших государственную, муниципальную помощь на приобретение жилья из числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
чел. |
|
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 5. "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" | |||||||
|
Количество зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости |
кв. м. |
Расчет количества объектов |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
Количество проектно-сметной документации по сейсмоусилению |
шт. |
Расчет количества документации |
0 |
1 |
0 |
0 |
Подпрограмма 6. "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" | |||||||
6.1 |
Динамика строительства жилья по Подпрограмме |
шт. |
Количество построенных квартир |
|
|
|
156 |
кв. м. |
Общая площадь построенного жилья |
|
|
|
5 148 |
||
6.2 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения |
чел. |
|
|
|
|
156 |
6.3 |
Размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
тыс. руб. |
Объемы финансирования на строительство жилья для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями |
|
|
|
199 151,6 |
Подпрограмма 7. "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" | |||||||
7.1. |
Динамика строительства, приобретения жилья по Подпрограмме |
шт. |
Количество построенных квартир |
|
|
|
0 |
кв. м. |
Общая площадь построенного жилья |
|
|
|
0 |
||
7.2 |
Количество граждан из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья. |
чел. |
Количество граждан из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья. |
|
|
|
0 |
7.3 |
Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
Чел. |
Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
|
|
|
6 845 |
7.4 |
Объем финансовых средств, выделяемых на приобретение (строительство) социального жилья |
Тыс. руб. |
Размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья |
|
|
|
0 |
* Жилые помещения предоставлены по подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Приложение N 3
к Муниципальной программе "Обеспечение жильем
населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Исполнители муниципальной программы
N |
Наименование подпрограммы |
Сроки реализации |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы |
2013-2017 |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск"; |
2 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
2013-2017 |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск"; Межведомственная комиссия OA города Якутска по признанию жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; Постоянно действующая комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан |
3 |
Обеспечение жильем молодых семей |
2013-2017 |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" |
4 |
Повышение доступности многоквартирных домов в городе Якутске |
2013-2017 |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" |
5 |
Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" |
2013-2017 |
Департамент градостроительства города Якутска; МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск". |
6 |
Приобретение и строительство жилья для детей-сирот |
2013-2017 |
Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск". |
7 |
Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
2013-2017 |
МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск". |
Приложение N 4
к Муниципальной программе "Обеспечение жильем
населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Список
аварийных домов, жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению и сносу в 2013-2017 годах
N п/п |
Адреса |
Кол-во квартир |
Кол-во жильцов |
Основание |
Планируемая дата окончания переселения |
Планируемый год сноса |
Источник финансирования |
|
1 |
1 |
Автодорожная, 36/3 |
20 |
47 |
Распоряжение OA г. Якутска от 04.07.2013 г. N 1159р, распоряжение OA г. Якутска от 20.08.2013 г. N 1450р |
2013 |
2013 |
МБ |
2 |
2 |
Гимеинская, 12, кв. 1 |
1 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
2013 |
- |
МБ |
3 |
3 |
Дзержинского, 27 |
16 |
63 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.12.2011 г. N 2855р, распоряжение OA г. Якутска от 06.04.2012 г. N 1880р |
2013 |
2013 |
внебюджет |
4 |
4 |
Дзержинского, 37 |
8 |
24 |
Акт МВК от 22.08.2000 г., Распоряжение OA г. Якутска от 14.06.2012 г. N 2526р |
2013 |
2013 |
внебюджет |
5 |
5 |
Космонавтов, 3, кв. 6 |
1 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р, Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р, распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2013 г. N 2090р |
2013 |
- |
МБ |
6 |
6 |
Кузьмина, 26/2 |
26 |
53 |
2013 |
2013 |
МБ |
|
7 |
7 |
Лонгинова, 29, кв. 14 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
2013 |
- |
МБ |
8 |
8 |
Лермонтова, 45/1 |
9 |
16 |
Распоряжение администрации г. Якутска от 29.04.1996 г. N 203р, распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р, Распоряжение OA г. Якутска от 14.06.2012 г. N 2526р |
2013 |
2013 |
внебюджет |
9 |
9 |
Новокарьерная, 23а |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
2013 |
2013 |
МБ |
10 |
10 |
С. Данилова, 3, кв. 6 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
2013 |
- |
МБ |
11 |
11 |
Тургенева, 10 |
8 |
28 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 17.10.1996 г. N 108р; распоряжение главы администрации г. Якутска от 14.05.2007 г. N 00552р |
2013 |
2013 |
внебюджет |
12 |
12 |
Тургенева, 10/1 |
4 |
12 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 14.05.2007 г. N 00552р |
2013 |
2013 |
внебюджет |
13 |
13 |
Ярославского, 16 |
5 |
16 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р, распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2013 г. N 2090р |
2013 |
2013 |
МБ |
14 |
14 |
Ярославского, 45/1 кв. 2 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
2013 |
- |
МБ |
15 |
15 |
мкр. Кангалассы, ул. Нагорная, 6, кв. 2 |
1 |
3 |
Акт МВК от 22.11.01 г. |
2013 |
- |
МБ |
|
|
итого: |
103 |
279 |
|
|
|
|
16 |
1 |
Автодорожная, 24/1, кв. 12 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.01.2015 г. N 20р |
2014 |
- |
МБ |
17 |
2 |
Белинского, 13/2 |
9 |
36 |
Распоряжение главы ГО "город Якутск" от 16.10.2008 г. N 3043р, Распоряжение OA г. Якутска от 24.01.2013 г. N 52р |
2014 |
2014 |
внебюджет |
18 |
3 |
Воинская, 7/4, кв. 8 |
1 |
5 |
Акт MBK от 27.06.2013 г. N 025, Заключение от 27.06.2013 г. N 025-3 |
2014 |
- |
МБ |
19 |
4 |
Дзержинского, 11 |
23 |
63 |
Акт MBK от 17.01.2001, распоряжение OA г. Якутска от 27.03.2012 г. N 1749р |
2014 |
2014 |
внебюджет |
20 |
5 |
Дзержинского, 31 |
3 |
10 |
Акт MBK от 22.11.2001 г. |
2014 |
2014 |
МБ |
21 |
6 |
Космонавтов, 3, кв. 5 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
2014 |
- |
МБ |
22 |
7 |
Крупской, 3, кв. 1, кв. 4 |
2 |
6 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
2014 |
- |
МБ |
23 |
8 |
Лермонтова, 75 |
6 |
23 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
2014 |
2014 |
МБ внебюджет |
24 |
9 |
Лермонтова, 76, кв. 2 |
1 |
6 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
2014 |
- |
МБ |
25 |
10 |
Лермонтова, 496, кв. 2, кв. 8, кв. 10 |
3 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
2014 |
- |
МБ |
26 |
11 |
Лонгинова, 46, кв. 2 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
2014 |
- |
МБ |
27 |
12 |
Октябрьская, 35/2 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
2014 |
2014 |
внебюджет |
28 |
13 |
Октябрьская, 35/3 |
3 |
25 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
2014 |
2014 |
МБ внебюджет |
29 |
14 |
Покровский тр., 4 км, д. 1, кв. 1 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
2014 |
- |
МБ |
30 |
15 |
Сергеляхское шоссе, 4/7, кв. 10 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
2014 |
- |
МБ |
31 |
16 |
Ф. Попова, 5/2 |
17 |
51 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
2014 |
2014 |
МБ |
32 |
17 |
Хабарова, 56, кв. 7-8 |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
2014 |
- |
МБ |
33 |
18 |
Якутская, 41, кв. 6 |
1 |
9 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
2014 |
|
МБ |
34 |
19 |
мкр. Кангалассы, ул. Комсомольская, 5, кв. 8 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.01.2015 г. N 20р |
2014 |
- |
МБ |
|
|
Итого: |
77 |
259 |
|
|
|
|
35 |
1 |
Авиационная, 7/1, кв. 7 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
2015 |
- |
МБ |
36 |
2 |
Автодорожная, 24/1, кв. 23, кв. 25 |
2 |
6 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.01.2015 г. N 20р |
2015 |
- |
МБ |
37 |
3 |
Б. Марлинского, 18 |
11 |
36 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.08.2015 г. N 1422р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
38 |
4 |
Вилюйский тракт, 5 км., Борисовка-3, д. Г1 |
8 |
17 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.08.2014 г. N 1326р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
2015 |
2015 |
МБ |
39 |
5 |
Вилюйский тракт, 5 км., Борисовка-3, д. Г2 |
8 |
26 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.08.2014 г. N 1326р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
2015 |
2015 |
МБ |
40 |
6 |
Дзержинского, 36/3 |
3 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
2015 |
2015 |
МБ |
41 |
7 |
Жиркова, 6/2 |
1 |
3 |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 18.02.2015 г. N 207р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
42 |
8 |
Жиркова, 6/3 |
3 |
8 |
Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 18.02.2015 г. N 207р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
43 |
9 |
Кулаковского, 10/2, кв. 1 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
2015 |
- |
МБ |
44 |
10 |
Петра Алексеева, 2 |
8 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
45 |
11 |
Петра Алексеева, 2/2 |
9 |
29 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
46 |
12 |
Петра Алексеева, 2/3 |
10 |
36 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
47 |
13 |
С. Данилова, 3, кв. З |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
2015 |
- |
МБ |
48 |
14 |
Сергеляхское шоссе, 4/7, кв. 8, кв. 12 |
2 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
2015 |
- |
МБ |
1 |
15 |
Тимирязева, 17 |
2 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.08.2015 г. N 1422р |
2015 |
2015 |
Внебюджет |
2 |
16 |
Якутская, 41, кв. 1, кв. 12 |
2 |
6 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
2015 |
- |
МБ |
|
|
Итого: |
72 |
231 |
|
|
|
|
N п/п |
Адреса |
Кол-во квартир |
Кол-во жильцов |
Основание |
Источник финансирования |
1 |
50 лет Советской Армии, 32 |
27 |
75 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
2 |
8 марта, 95, кв. З |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
3 |
Авиационная, 7/1, кв. 4 |
1 |
6 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
4 |
Авиационная, 7/1, кв. 8 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
5 |
Автодорожная, 24/1 |
1 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
6 |
Автодорожная, 38/22, кв. 6 |
1 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
7 |
Б. Марлинского, 1/11 |
10 |
34 |
Распоряжение главы ГО "город Якутск" от 16.10.2008 г. |
МБ |
8 |
Б. Марлинского, 2 |
16 |
54 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
9 |
Б. Марлинского, 34 |
4 |
12 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
10 |
Б. Марлинского, 62, кв. 31 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
11 |
Б. Чижика, 6/1 |
12 |
31 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
12 |
Бабушкина, 12/1 |
12 |
27 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
13 |
Байкалова, 25 |
6 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
14 |
Билибина, 12/2 |
17 |
47 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1785р |
МБ |
15 |
Билибина, 42/1 |
16 |
33 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
16 |
Билибина, 42/5 |
35 |
80 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
17 |
Верхоянская, 12 |
1 |
1 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 20.08.1996 г. N 123-р |
МБ |
18 |
Верхоянская, 13 |
4 |
10 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
МБ |
19 |
Винокурова, 25 |
5 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
20 |
Вилюйский тракт, 5 км. д. 2Б |
8 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
21 |
Вилюйский тракт, 5 км. д. 1В |
7 |
13 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
22 |
Вилюйский тракт, 5 км. д. 2В |
7 |
21 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
23 |
Вилюйский тракт, 5 км. д. 5В |
7 |
18 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
24 |
Гимеинская, 12 |
3 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
МБ |
25 |
Губина, 27 |
9 |
28 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
26 |
Дежнева, 8 |
15 |
58 |
Распоряжение OA г. Якутска от 27.05.2014 г. N 851р |
МБ |
27 |
Дежнева, 85, кв. 10а |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
28 |
Дежнева, 85/3, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 12, 13, 13а |
10 |
26 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.10.2014 г. N 1829р |
МБ |
29 |
Дзержинского, 24/8 |
6 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
30 |
Дзержинского, 36/3 |
7 |
17 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
31 |
Дзержинского, 78 |
5 |
13 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
МБ |
32 |
Дзержинского, 80/1 |
4 |
8 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
33 |
Дзержинского, 40/4 |
12 |
43 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
34 |
Жорницкого, 2 |
12 |
38 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
35 |
Жорницкого, 8 |
24 |
56 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
36 |
К. Алексеева, 6/2 |
16 |
53 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
37 |
К. Алексеева, 10/1 |
15 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
38 |
К. Алексеева, 12, кв. 13 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
39 |
К. Цеткин, 1 |
16 |
43 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
40 |
К. Цеткин, 7 |
16 |
37 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
41 |
Каландаришвили, 26 |
8 |
28 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р, распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2013 г. N 2090р |
МБ |
42 |
Каландаришвили, 26/1 |
5 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р, распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2013 г. N 2090р |
МБ |
43 |
Каландаришвили, 46 |
12 |
47 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
44 |
Космонавтов, 3 |
14 |
50 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
45 |
Космонавтов, 3/1, кв. 7 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р |
МБ |
46 |
Котенко, 8 |
8 |
29 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
47 |
Кочнева, 10/1, кв. 2 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
48 |
Кочнева, 12/1 |
4 |
13 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
49 |
Кочнева, 43 |
15 |
44 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
50 |
Крупской, 3 |
4 |
17 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
51 |
Кузьмина, 17/1 |
16 |
50 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
52 |
Кузьмина, 20 |
16 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
53 |
Кулаковского, 10/2 |
19 |
55 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
54 |
Лермонтова, 35 |
15 |
49 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
55 |
Лермонтова, 496 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
56 |
Лермонтова, 76 |
8 |
27 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
57 |
Лермонтова, 80/2 |
3 |
10 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
58 |
Лермонтова, 142, кв. 13 |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р |
МБ |
59 |
Лонгинова, 27 |
27 |
52 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
60 |
Лонгинова, 29 |
15 |
31 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
МБ |
61 |
Макаренко, 6 |
8 |
28 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
62 |
Маяковского, 22 |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
63 |
Маяковского, 85 |
12 |
46 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
64 |
Неустроева, 23 |
2 |
5 |
Акт МВК от 22.05.2002 г. |
МБ |
65 |
ОМТС ЛУГА, 8 "а" |
2 |
10 |
Распоряжение OA г. Якутска N 2346р от 18.10.10 г. |
МБ |
66 |
Парковая, 36 |
2 |
8 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
67 |
Петра Алексеева, 63 кв. 10 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1785р |
МБ |
68 |
Петра Алексеева, 89 |
6 |
18 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
69 |
Пекарского, 3 |
12 |
53 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
70 |
Пекарского, 8, кв. З |
1 |
7 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 05.04.1996 г. N 50р |
МБ |
71 |
Пионерская, 25/1 |
28 |
74 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
72 |
Покровский тр., 4 км, д. 1 |
27 |
54 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
73 |
Покровский тр., 4 км, д. 2 |
25 |
66 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
74 |
Покровское шоссе, 10 км., Речевая школа, д. 39/3 |
2 |
18 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
75 |
Притузова, 20/1 |
3 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
76 |
Птицефабрика, 5, кв. 2 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р |
МБ |
77 |
Пушкина, 19 |
9 |
29 |
Распоряжение OA г. Якутска от 27.05.2014 г. N 851р |
МБ |
78 |
Р. Зорге, 13/2 |
12 |
23 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.09.2015 г. N 144р |
МБ |
79 |
Рыдзинского, 7/2 |
3 |
18 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
80 |
С. Данилова, 2/1 |
16 |
60 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
81 |
С. Данилова, 3 |
14 |
32 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
82 |
С. Данилова, 7 |
12 |
28 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
83 |
С. Данилова, 14/1, кв. 11 |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1785р |
МБ |
84 |
С. Данилова, 18, кв. 1 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 18.10.2010 г. N 2346р |
МБ |
85 |
С. Данилова, 22/1, кв. 2 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 17.10.2013 г. N 1879р |
МБ |
86 |
Свердлова, 7 |
9 |
39 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
87 |
Свердлова, 7а |
9 |
39 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
88 |
Свердлова, 14/1 |
4 |
14 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
89 |
Северная, 2 |
16 |
69 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1785р |
МБ |
90 |
Семилетки, 11 |
3 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
91 |
Семилетки, 22 |
2 |
10 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
92 |
Сергеляхское шоссе, 4/5 |
10 |
30 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
93 |
Сергеляхское шоссе, 4/6 |
13 |
28 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
94 |
Сергеляхское шоссе, 4/7 |
11 |
27 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
95 |
Сергеляхское шоссе, 4/8 |
13 |
31 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
96 |
Сергеляхское шоссе, 4/9 |
15 |
37 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
97 |
Советская, 14 кв. 1 |
1 |
9 |
Распоряжение OA г. Якутска от 15.05.2012 г. N 2299р |
МБ |
98 |
Студенческая, 2 (Птицефабрика) |
20 |
63 |
Акт МВК от 29.03.2001 г. |
МБ |
99 |
Суворова, 26 |
18 |
52 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р |
МБ |
100 |
Тургенева, 2 |
8 |
17 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
МБ |
101 |
Тимирязева, 37 |
4 |
13 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
102 |
Тимирязева, 43/2 |
6 |
17 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
103 |
Тимирязева, 78 |
3 |
13 |
Распоряжение OA г. Якутска от 29.07.2015 г. N 1308р |
МБ |
104 |
Ф. Попова, 5/2 |
10 |
15 |
Распоряжение OA г. Якутска от 02.07.2014 г. N 1062р, распоряжение OA г. Якутска от 09.09.2014 г. N 1471р |
МБ |
105 |
Хабарова, 48 |
23 |
67 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
106 |
Хабарова, 56 |
16 |
24 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
107 |
Халтурина, 65 |
16 |
43 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
108 |
Хатынг-Юряхское шоссе, 9/2 |
4 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.07.2014 г. N 1148р |
МБ |
109 |
Хатынг-Юряхское шоссе, 9/3 |
4 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.07.2014 г. N 1148р |
МБ |
110 |
Хатынг-Юряхское шоссе, 9/4 |
3 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.07.2014 г. N 1148р |
МБ |
111 |
Хатынг-Юряхское шоссе, 9/5 |
4 |
8 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.07.2014 г. N 1148р |
МБ |
112 |
Хатынг-Юряхское шоссе, 9/7 |
2 |
9 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.07.2014 г. N 1148р |
МБ |
113 |
Чайковского, 32 |
16 |
57 |
Распоряжение OA г. Якутска от 24.05.2012 г. N 2390р |
МБ |
114 |
Чайковского, 117/1 |
16 |
50 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
115 |
Челюскина, 37/5 |
12 |
38 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1785р |
МБ |
116 |
Чепалова, 59 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
117 |
Шавкунова, 74 кв. 2 |
1 |
5 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 17.10.1996 г. N 108р |
МБ |
118 |
Якутская, 11, кв. 2 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.10.2011 г. N 2231р |
МБ |
119 |
Якутская, 31 |
16 |
46 |
Распоряжение OA г. Якутска от 05.12.2013 г. N 2261р |
МБ |
120 |
Якутская, 39 |
16 |
47 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
121 |
Якутская, 41 |
13 |
40 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
122 |
Якутская, 57/1, кв. 11 |
1 |
3 |
Распоряжение главы администрации г. Якутска от 17.10.1996 г. N 108р |
МБ |
123 |
Ярославского, 45/1 |
1 |
16 |
Распоряжение OA г. Якутска от 12.03.2012 г. N 1431р |
МБ |
124 |
Ярославского, 45/2 |
2 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
125 |
мкр. Кангалассы, ул. Нагорная, 2 |
1 |
1 |
Акт МВК от 22.11.01 г. |
МБ |
126 |
мкр. Кангалассы, ул. Нагорная, 4 |
1 |
1 |
Акт МВК от 22.11.01 г. |
МБ |
127 |
мкр. Кангалассы, ул. Нагорная, 6 |
1 |
1 |
Акт МВК от 22.11.01 г. |
МБ |
128 |
мкр. Марха, ул. Газовиков, 1 |
12 |
24 |
Распоряжение OA г. Якутска от 09.02.2015 г. N 144р |
МБ |
129 |
мкр. Марха, ул. Газовиков, 3 |
12 |
31 |
Распоряжение OA г. Якутска от 09.02.2015 г. N 144р |
МБ |
130 |
мкр. Марха, ул. Газовиков, 6 |
12 |
29 |
Распоряжение OA г. Якутска от 09.02.2015 г. N 144р |
МБ |
131 |
мкр. Марха, ул. Газовиков, 8 |
И |
31 |
Распоряжение OA г. Якутска от 09.02.2015 г. N 144р |
МБ |
132 |
мкр. Марха, ул. Заводская, 5 |
12 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
133 |
мкр. Марха, ул. Заводская, 10а, кв. 4 |
1 |
1 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
134 |
мкр. Марха, ул. Заводская, 19/2, кв. 5 |
1 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 06.04.2011 г. N 440р |
МБ |
135 |
мкр. Марха, ул. Комарова, 8 |
16 |
44 |
Распоряжение OA г. Якутска от 31.12.2013 г. N 2561р |
МБ |
136 |
мкр. Марха, ул. Мелиораторов, 37а |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
137 |
мкр. Марха, ул. О. Кошевого, 57 |
2 |
7 |
Распоряжение OA г. Якутска от 07.11.2012 г. N 3409-р |
МБ |
138 |
мкр. Марха, ул. О. Кошевого, 61/1 |
1 |
5 |
Акт МВК от 26.04.2001 г. |
МБ |
139 |
мкр. Марха, ул. О. Кошевого, 66/1 |
13 |
34 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.06.2012 г. N 2510р |
МБ |
140 |
мкр. Марха, ул. Советская, 18 |
1 |
2 |
Распоряжение OA г. Якутска от 08.10.2014 г. N 1784р |
МБ |
141 |
мкр. Марха, ул. Якова Петерса, 11 |
11 |
25 |
Распоряжение OA г. Якутска от 14.04.2014 г. N 538р |
МБ |
142 |
с. Маган, ул. Лесная, 5, кв. З |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
143 |
с. Маган, ул. Лесная, 5, кв. 4 |
1 |
4 |
Распоряжение OA г. Якутска от 03.06.2013 г. N 904р |
МБ |
144 |
с. Тулагино, ул. Механизаторов, 12 |
1 |
5 |
Распоряжение OA г. Якутска от 28.02.2013 г. N 249р |
МБ |
145 |
п. Тулагино, ул. Механизаторов, 16 |
1 |
3 |
Распоряжение OA г. Якутска от 21.10.2014 г. N 1829р |
МБ |
|
Итого: |
1223 |
3493 |
|
|
* сроки сноса домов ежегодно корректируются в зависимости от выделенного финансирования, и в случае принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Приложение N 5
к подпрограмме "Повышение доступности рынка
многоквартирных жилых домов
в городе Якутске на 2013-2017 годы"
Комплект документов
(копии нижеследующих документов (копии всех страниц) в обязательном порядке должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением подлинника для сверки)
1. паспорт гражданина Российской Федерации;
2. удостоверяющие личность документы всех членов семьи Гражданина старше 14 лет (паспорт граждан Российской Федерации, паспорт иностранного Гражданина, удостоверяющий документ лица без гражданства);
3. свидетельство о регистрации брака Гражданина (обязательно, в случае указания членом семьи - супруга (и));
4. свидетельства о рождении детей Гражданина (обязательно, по количеству указанных Гражданином детей, включая достигших 14-летнего возраста);
5. свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка Гражданина (обязательно в случае, если решением суда сохранены сведения о родителях (одном из родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка);
6. свидетельство о рождении гражданина (обязательно, в случае указания членом семьи родителя (ей));
7. решения суда о признании членом семьи Гражданина (обязательно в случае указания членом иного родственника);
8. решения суда или органов местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) (при наличии);
9. свидетельства ИНН Гражданина и всех совершеннолетних членов семьи;
10. справка Ф-3 о составе семьи (паспортная служба) по месту регистрации Гражданина и по месту нахождения недвижимого имущества жилого назначения (жилой дом, жилое помещение), принадлежащего на праве собственности Гражданину и членам его семьи;
11. правоустанавливающие и технические документы на жилое помещение по месту регистрации Гражданина и членов его семьи (свидетельство о государственной регистрации, договор социального найма, ордер, кадастровый (технический) паспорт);
12. правоустанавливающие и технические документы на недвижимое имущество жилого назначения, принадлежащего на праве собственности Гражданину и (или) членам его семьи (свидетельство о государственной регистрации права, кадастровый (технический) паспорт);
13. справка БТИ о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Гражданина и членов его семьи, включая детей, родившихся до 30 января 1998 года, и дополнительно на фамилию супруги (супруга) до заключения брака (в случае изменения фамилии до 30 января 1998 года);
14. сберегательная книжка или справка из финансово-кредитного учреждения (при наличии);
15. согласие в простой письменной форме всех заявленных членов семьи на обработку персональных данных органами и организациями, участвующими в реализации подпрограммы;
16. документы, подтверждающие сведения о занятости и доходе за прошлый год и прошедшие месяцы текущего года:
а) копии трудовых книжек (все страницы) Гражданина и платежеспособных членов семьи, заверенные организациями-работодателями, с отметкой на последней странице "Работает по настоящее время" и датой заверения;
б) справка о доходах по форме 2-НДФЛ на Гражданина и трудоустроенных членов семьи, подписанная руководителем или главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем;
в) справка о сумме получаемой стипендии за период обучения, выданная учебным заведением;
г) налоговые декларации, книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, отчеты о прибылях и убытках;
д) справка о получении единого ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком;
е) справка о получении пособий по безработице Гражданином и членами семьи (Центр занятости и труда г. Якутска).
В случае изменения сведений, представленных с заявлением-анкетой, Гражданин обязан уведомлять Муниципалитет в письменном виде (в простой письменной форме заявления в адрес Муниципалитета) в течение трех дней со дня наступления таких изменений.
Прием документов Муниципалитетом осуществляется в срок не менее двух месяцев (60 календарных дней) от даты начала приема документов граждан, указанной в объявлении о начале приема документов.
Приложение N 6
к подпрограмме "Повышение доступности рынка
многоквартирных жилых домов
в городе Якутске на 2013-2017 годы"
Критерии по отбору Участников
Для участия в Подпрограмме данные предоставляемые гражданами, должны соответствовать следующим требованиям:
1. Срок со дня регистрации Гражданина на территории городского округа "город Якутск" не менее 5 лет непрерывно на дату подачи документов в Муниципалитет. В случае если Гражданин в течение указанного пятилетнего срока снимался с регистрационного учета на территории городского округа "город Якутск" в связи с прохождением военной службы по призыву и альтернативной гражданской службы, после увольнения, с которых вновь зарегистрировался на территории городского округа "город Якутск", срок службы засчитывается в непрерывный срок регистрации, при условии соблюдения установленных в Российской Федерации сроков регистрационного учета граждан по месту жительства или месту пребывания.
2. Общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован Гражданин и члены его семьи, составляет менее следующих параметров:
а) 33 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека;
б) 42 кв. м. общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух человек;
в) 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При расчете нормы жилья учитываются все граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, а также лица, имеющие право собственности на указанное жилое помещение, не зарегистрированные в установленном порядке.
При наличии у Гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При этом не учитывается площадь жилого помещения, если:
- жилое помещение признано непригодным для проживания, либо жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и не подлежащим расселению и сносу в рамках целевых адресных программ;
- жилой дом, в котором находится жилое помещение, имеет 70 и более процентов износа;
- жилое помещение или жилой дом поврежден и не подлежит восстановлению в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
3. Гражданин и члены его семьи с 01 января 2002 года не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием государственной или муниципальной поддержки за счет средств федерального, республиканского или местного бюджетов (за исключением средств материнского (семейного) капитала).
4. Среднемесячный уровень дохода в расчете на каждого члена семьи Гражданина на момент подачи заявления не превышает предельного размера, рассчитываемого как четыре прожиточных минимума в среднем на душу населения, установленного решением Правительством Республики Саха (Якутия) на дату подачи заявления, и исчисляемого в соответствии с "Методикой расчета среднемесячного совокупного дохода в расчете на каждого члена семьи Участника подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" (Приложение N 3 к Порядку предоставления социальных выплат гражданам, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск", на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений в рамках реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107).
5. У Гражданина и (или) членов его семьи с 14 августа 2010 года отсутствуют обстоятельства намеренного ухудшения жилищных условий, в частности отчуждения, обмена жилого помещения и по уменьшению параметров занимаемой жилой площади Гражданином и членами его семьи, за исключением случаев увеличения состава семьи в связи заключением брака и с рождением детей, а также регистрации Гражданина, находящегося под опекой, по месту жительства опекуна. При этом граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны соответствующими требованиям настоящего Порядка, а также после выявления данного факта, имеют право повторно подать заявку не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
6. Гражданин, имеющий возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, в том числе с использованием кредитных средств.
Приложение N 7
к подпрограмме "Приобретение или строительство
жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы"
Методика
оценки эффективности Подпрограммы "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы"
Оценка эффективности Подпрограммы "Приобретение или строительство жилья для детей-сирот на 2013-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск на 2013-2017 годы" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Подпрограммы используются 4 целевых индикаторов.
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (Приложение N 2).
1. Динамика строительства жилья по Подпрограмме (количество построенных квартир).
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве введенных в действие и предоставленных детям-сиротам жилых помещений (квартир).
Источник данных - отобранные на конкурсной основе продавцы жилых помещений - физические лица, предприятия; предприятия, осуществляющие функции застройщика жилых домов для детей-сирот.
2. Динамика строительства жилья по Подпрограмме (общая площадь построенного жилья)
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади).
Источник данных - отобранные на конкурсной основе продавцы жилых помещений - физические лица, предприятия; предприятия, осуществляющие функции застройщика жилых домов для детей-сирот.
3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения.
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которым предоставлены жилые помещения.
Источник данных - Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений".
4. Размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.
Источник данных - Министерство образования Республики Саха (Якутия).
Приложение N 8
к подпрограмме "Обеспечение жильем граждан, состоящих
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Методика оценки эффективности
Оценка эффективности Подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Подпрограммы используются 4 целевых индикатора.
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (Приложение N 2).
1. Динамика строительства, приобретения жилья по Подпрограмме (количество построенных квартир).
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве введенных в действие и предоставленных гражданам, в том числе относящимся к малоимущей категории населения, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений (квартир).
Источник данных - отобранные на конкурсной основе продавцы жилых помещений - физические лица, предприятия; предприятия, осуществляющие функции застройщика жилых домов для граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Динамика строительства, приобретения жилья по Подпрограмме (площадь построенного жилья)
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади).
Источник данных - отобранные на конкурсной основе продавцы жилых помещений - физические лица, предприятия; предприятия, осуществляющие функции застройщика жилых домов для граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3. Количество граждан из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья.
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о гражданах, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма, либо государственную, муниципальную помощь на приобретение, строительство жилья.
Источник данных - Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений".
4. Количество семей, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются данные граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Источник данных - Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений".
5. Объем финансовых средств, выделяемых на приобретение (строительство) социального жилья.
Исходные данные:
При расчете значения целевого индикатора применяются размер бюджетных ассигнований, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.
Источник данных - Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску.
Приложение N 9
к подпрограмме "Повышение устойчивости (сейсмоусиление)
жилых домов, основных, социальных объектов и систем
жизнеобеспечения на территории городского округа
"город Якутск" на 2013-2017 годы"
Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в рамках муниципальной программы
в тыс. руб. | ||||||||||||
N |
Наименование объекта |
Сроки строительства |
Сметная стоимость (тыс. руб.) |
Наличие проектно-сметной документации/Госэкспертизы |
Проектная мощность объекта |
Заказчик |
Всего: |
В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.) |
Перечень НПА |
|||
ФБ |
РБ |
МБ |
ВБ |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1.1 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Дзержинского, 7/1 |
2016 |
27 442,46 тыс. руб. на 1 кв. 2015 г. |
есть |
3431,7 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
27 447,46 |
19 213,22 |
5 000,00 |
3 234,24 |
0,00 |
|
1.2 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Стадухина, 80 |
2014-2015 |
10 667,58 тыс. руб. на 4 кв. 2012 г. |
есть |
1380,5 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
7 949,94 |
6 501,46 |
1 448,48 |
0,00 |
0,00 |
|
1.3 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Стадухина, 82 |
2014-2015 |
52 364,18 тыс. руб. на 4 кв. 2012 г. |
есть |
2 733,6 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
25 284,32 |
25 284,32 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.4 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Дзержинского, 21 |
2017 |
56 452,29 тыс. руб. на 4 кв. 2013 г. |
есть |
4051,9 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
56 452,29 |
39 516,60 |
11 290,46 |
5 645,23 |
0,00 |
|
1.5 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Дзержинского, 26 |
2017 |
26 326,17 тыс. руб. на 4 кв. 2013 г. |
есть |
3735,1 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
26 326,17 |
18 428,32 |
5 265,23 |
2 632,62 |
0,00 |
|
1.6 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Пояркова, 10 |
2017 |
14562,65 тыс. руб. на 3 кв. 2013 г. |
есть |
2257,5 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
14 562,65 |
10 193,86 |
2 912,53 |
1 456,27 |
0,00 |
|
1.7 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Ярославского, 2 |
2017 |
13 546.29 тыс. руб. на 4 кв. 2013 г. |
есть |
3733,7 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
13 546,29 |
9 482,40 |
2 709,26 |
1 354,63 |
0,00 |
|
1.8 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Ярославского, 4 |
2017 |
13 427,4 тыс. руб. на 3 кв. 2013 г. |
есть |
3013,7 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
13 427,40 |
9 399,18 |
2 685,48 |
1 342,74 |
0,00 |
|
1.9 |
Сейсмоусиление жилого дома по ул. Орджоникидзе, 5 |
2017 |
96 996,36 тыс. руб. на 3 кв. 2015 г. |
есть |
3479,1 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
96 996,36 |
67 897,45 |
19 399,27 |
9 699,64 |
0,00 |
|
1.10 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 9 |
2013 |
35 803,42 тыс. руб. на 3 кв. 2014 г. |
есть |
1779,31 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
18 315,60 |
10 954,60 |
7 361,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.11 |
Сейсмоусиление ЯГЛ |
2013 |
24 453,16 тыс. руб. на 3 кв. 2014 г. |
есть |
1484,3 кв. м. |
МКУ "Главстрой" |
19 150,10 |
12 388,79 |
6 761,31 |
0,00 |
0,00 |
|
1.12 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 29 |
2016 |
99 798,86 тыс. руб. на 1 кв. 2015 г. |
есть |
3718,7 кв. м./540 уч-ся |
МКУ "Главстрой" |
72 234,81 |
47 844,37 |
16 923,26 |
7 467,18 |
0,00 |
|
1.13 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 14 |
2016 |
54 353,93 тыс. руб. на 4 кв. 2014 г. |
есть |
5020,09 кв. м./750 уч-ся |
МКУ "Главстрой" |
24 599,53 |
11 597,72 |
4 106,65 |
8 895,16 |
0,00 |
|
1.14 |
Сейсмоусиление МОБУ СОШ N 28 |
2016 |
71 264,72 тыс. руб. на 1 кв. 2015 г. |
есть |
5020,9 кв. м./54 уч-ся |
МКУ "Главстрой" |
48 923,57 |
31 932,60 |
11 404,50 |
5 586,47 |
0,00 |
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 2 февраля 2016 г. N 21п "О внесении изменений в постановление Окружной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.