Приложение N 1. Положение о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к Указу Президента Республики Саха (Якутия)

от 5 сентября 2011 года N 898

Положение
о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2013 г., 6 июня, 13 октября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2014 г. N 50 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), (далее по тексту - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере культуры, направленную на развитие культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, а также осуществляющим полномочия в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на всей территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

1.2. В ведении Министерства находятся государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства Республики Саха (Якутия) (далее - подведомственные учреждения).

1.3. Министерство выполняет полномочия и функции учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений культуры и искусства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2014 г. N 50 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, деятельность которых связана с реализацией полномочий Министерства.

Ответственные работники Министерства, закрепленные за городскими и сельскими поселениями, исполняют обязанности в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным решением Главы Республики Саха (Якутия).

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.6. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 1.8 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

1.8. Министерство является правопреемником Министерства культуры Республики Саха (Якутия), Комитета по охране объектов культурного наследия при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2014 г. N 50 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Министерство в своей деятельности подотчетно Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2014 г. N 50 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Предельная штатная численность Министерства утверждается Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

1.11. Финансовое обеспечение содержания аппарата Министерства, его подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.12. Местонахождение Министерства: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск., проспект Ленина, дом 30.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в области культуры и искусства, духовного развития, кино, образования в сфере культуры в Республике Саха (Якутия), а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах.

2.2. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

2.3. Создание правовых гарантий для равного развития культур всех проживающих на территории Республики Саха (Якутия) народов и иных этнических общностей.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

2.4. Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), государственного контроля в области охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2.5. Реализация кадровой политики в сфере культуры, совершенствование подготовки и использования научных кадров, повышение социального статуса работников культуры.

2.6. Формирование, обеспечение функционирования и развития системы специального профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также системы дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания населения, детей, системы переподготовки и повышения квалификации кадров.

2.7. Обеспечение интеграции культурного наследия и культурного достояния Якутии в мировое культурное пространство.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2013 г. N 2175 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

III. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет мероприятия по реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, народных художественных промыслов, историко-культурного наследия, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства.

3.2. Организует в Республике Саха (Якутия) библиотечное обслуживание населения библиотеками Республики Саха (Якутия).

3.3. Реализует политику Правительства Республики Саха (Якутия) в области музейного дела.

3.4. Организует и оказывает меры государственной поддержки учреждениям культуры и искусства Республики Саха (Якутия) (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.5. Оказывает поддержку сохранению и развитию народного творчества, народных художественных промыслов, обеспечению разнообразия культурно-рекреативной и досуговой деятельности населения республики (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.6. Разрабатывает с участием органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, учреждений культуры, искусства, кино, творческих союзов и общественности государственные программы развития культуры, искусства и духовного развития, обеспечивает их реализацию.

3.7. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства государственной гражданской службы в Республике Саха (Якутия).

3.8. Вносит кандидатуры на представление к государственным наградам.

3.9. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

3.10. Разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

3.11. В пределах своей компетенции, в установленном порядке, разрабатывает и реализует государственные программы, участвует в реализации федеральных и международных проектов в области культуры, искусства, кино и духовного развития в Республике Саха (Якутия).

3.12. Согласовывает учредительные документы государственных подведомственных учреждений, предприятий и организаций в порядке, установленном законодательством.

3.13. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.14. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов.

3.15. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.15.1. В пределах своей компетенции оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме в соответствии с федеральным законодательством.

3.16. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства.

3.17. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.18. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

3.19. Осуществляет комплексный анализ развития сферы культуры и искусства.

3.20. Определяет цели и приоритеты социально-культурных программ развития Республики Саха (Якутия) и (или) отдельных административных территорий, направленных на сохранение традиционного образа жизни народов Якутии, самобытной культуры малочисленных народов, обычаев, верований.

3.21. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), а также проектов государственного бюджета республики на соответствующий период.

3.22. Реализует направления экономических преобразований в сфере культуры и разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сфере культуры.

3.23. Осуществляет функции государственного заказчика программы в сфере культуры.

3.24. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.25. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.26. Координирует культуротворческую, информационную, образовательную деятельность, деятельность общественной организации Академия духовности, творческих союзов, учреждений культуры, искусства и кино, организует взаимодействие этих структур.

3.27. Обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение для сферы культуры, а также внедрение достижений науки, техники отечественного и зарубежного опыта.

3.28. Разрабатывает и реализует с участием научных учреждений, общественной организации Академия духовности, творческих союзов, учреждений культуры, искусства и кино целевые интеллектуальные, информационные творческие проекты по работе с различными слоями населения.

3.29. Обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную деятельность, разработку и реализацию мер по созданию и развитию республиканской системы информационных технологий в сфере культуры.

3.30. Содействует подведомственным учреждениям расширению гастрольной и выставочной деятельности в Республике Саха (Якутия), установлению и развитию связей творческих коллективов, организаций культуры, искусства и кино, образовательных учреждений сферы культуры на межрегиональном уровне.

3.31. Организует приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений, кинофильмов в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, кинофонда.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2014 г. N 2703 пункт 3.32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Реализует функции респондента официального статистического учета.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 6 июня 2014 г. N 2703 пункт 3.33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.34. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.34.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений.

3.34.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждении, предприятий и организаций.

3.34.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленном законодательством пределах.

3.34.4. Координирует и контролирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.34.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.34.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.34.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

3.34.8. В пределах своей компетенции организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, взаимодействует с органами государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности, осуществляет финансирование противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях, в пределах средств, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2016 годы", организует обучение работников подведомственных учреждений мерам пожарной безопасности.

3.34.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.34.10. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями.

3.34.11. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.34.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.34.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.34.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей подведомственных учреждений, заключает трудовые договоры (контракты).

3.34.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.34.16. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений и организует их деятельность.

3.34.17. Предоставляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.

3.34.18. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений.

3.34.19. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном законодательством.

3.35. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.36. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и представления отчетности подведомственными государственными учреждениями.

3.36.1. Осуществляет в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных учреждениях.

3.37. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.38. Контролирует качество предоставления государственных услуг подведомственными организациями.

3.39. Оказывает содействие сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

3.40. Реализует государственную политику в области сохранения и использования особо ценных объектов исторического и культурного наследия Республики Саха (Якутия).

3.41. Разрабатывает и утверждает типовые положения и другие документы о государственном учете, об охране и использовании памятников истории и культуры.

3.42. Принимает решение о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

ГАРАНТ:

Пункт 3.43 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.43. Организует в случаях, предусмотренных законодательством, проведение историко-культурной экспертизы, принимает в пределах своей компетенции на основании заключения историко-культурной экспертизы решения о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, иные решения в соответствии с законодательством.

3.44. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектирования и строительства на данной территории.

ГАРАНТ:

Пункт 3.45 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.45. Согласовывает проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий.

ГАРАНТ:

Пункт 3.46 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.46. Выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение о возобновлении указанных работ.

3.47. Осуществляет контроль над состоянием объектов культурного наследия республиканского значения, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.

3.48. Выдает задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения, выявленного объекта культурного наследия, осуществляет согласование проектной документации и приемку таких работ.

ГАРАНТ:

Пункт 3.49 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.49. Осуществляет контроль над проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.50. В случаях, установленных законодательством, вносит в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) представление о выкупе объекта культурного наследия республиканского значения или выявленного объекта культурного наследия у собственника объекта культурного наследия.

ГАРАНТ:

Пункт 3.51 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.51. Осуществляет согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований.

ГАРАНТ:

Пункт 3.52 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.52. Устанавливает требования по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов в историческом поселении, включаемые в задания на разработку градостроительной и проектной документации.

ГАРАНТ:

Пункт 3.53 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.53. Участвует в установленном порядке в заключении и переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия, оформляет соответствующие охранные обязательства.

ГАРАНТ:

Пункт 3.54 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.54. Определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия республиканского и местного значения, выявленных объектов историко-культурного наследия при их приватизации.

ГАРАНТ:

Пункт 3.55 вступает в силу со дня согласования с федеральным органом структуры Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

3.55. Направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия республиканского значения или к выявленным объектам культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, об особенностях, составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению.

3.56. Согласовывает работы по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения и объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3.57. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.58. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.60. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией

3.61. Исполняет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

3.62. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

3.63. В части осуществления полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти Республики Саха (Якутия).

3.63.1. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:

ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3.64. Утверждает границы территории исторических поселений и историко-культурных заповедников регионального значения.

3.65. Утверждает предмет охраны исторического поселения и историко-культурных заповедников регионального значения.

3.66. Относит достопримечательные места к историко-культурному заповеднику регионального значения, определяет порядок их организации, установлении границы и режима их содержания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "порядок их организации, установлении границы и режима их содержания" имеется в виду "порядок их организации, установления границы и режима их содержания"

3.67. Утверждает границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения