Приложение N 1. Положение об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Положение
об Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2014 г. N 441)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим организацию деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Саха (Якутия), а также переданные полномочия Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия).

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Муниципальных образований Республики Саха (Якутия), иными органами и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2015 г. N 46 в пункт 1.2 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, а также имущество, обособленное на праве оперативного управления.

1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно через свои отделы в улусах (районах) и городе Якутске.

1.5. Управление состоит из аппарата, а также отделов Управления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в улусах (районах) и городе Якутске.

1.6. Предельная численность работников Управления утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Положение и структура Управления утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.7. Отделы Управления не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность от имени Управления и действуют на основании настоящего Положения.

Отделы Управления имеют круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

Отделы Управления могут наделяться имуществом, которое учитывается на балансе Управления.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, выделенных на реализацию полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния. На обеспечение равных условий труда, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия), выполняющим функции по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации и на выполнение иных полномочий, возложенных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.9. Управление имеет расчетные и лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), самостоятельный баланс и смету расходов, вправе заключать договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.10. Юридический адрес Управления: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и неимущественных прав граждан и в интересах государства.

2.2. Организация работы по формированию, учету и сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния на всей территории Республики Саха (Якутия).

2.3. Организация и обеспечение автоматизированной информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния, составленных на территории Республики Саха (Якутия).

2.4. Дальнейшее совершенствование деятельности Управления, повышение качества и культуры обслуживания населения.

III. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организация доступа к информации о деятельности Управления.

3.2. Возбуждение ходатайства о награждении государственными наградами.

3.3. Организация комплектования, учета и хранения документов, образующихся в процессе деятельности Управления. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в установленном Управлением порядке.

3.4. Организация мониторинга федерального законодательства и ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.5. Реализация функций главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.6. Реализация функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

3.7. Организация работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне.

3.8. Организация работы по обращению с конфиденциальной информацией. Осуществление мер по защите информации, информационных ресурсов и систем, документированной информации и персональных данных граждан, государственных гражданских служащих и работников Управления.

3.9. Осуществление функции государственного заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия), по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.10. Организация кадровой работы в соответствии с требованиями Трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).

3.11. Организация работы с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства о работе с обращениями граждан.

3.12. Организация работы по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.13. Организация работы по охране труда в Управлении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.14. Организация нормотворческой деятельности Управления.

3.15. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления.

3.16. Организация работы в области гражданской обороны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.17. Реализация функции респондента статистического учета.

3.18. Организация работы по подписанию соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.

3.19. Организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими

3.20. Участие в формировании и реализации государственного заказа Республики Саха (Якутия) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

3.21. Реализация функций Управления в области международных и внешнеэкономических связей.

3.22. Реализация функций Управления по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Управлением и его отделами.

3.24. Организация делопроизводства в Управлении.

3.25. Организация работы по соблюдению санитарно-гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Управлением и его отделами.

3.26. Организация работы по учреждению, учету и выдаче ведомственных наград.

3.27. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществление юридически значимых действий на территории Республики Саха (Якутия).

3.28. Осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния.

3.29. Взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.30. Организация и осуществление контроля за формированием, учетом и сохранностью книг государственной регистрации актов гражданского состояния, составленных на территории Республики Саха (Якутия).

3.31. Выдача (высылка) актовых записей, повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о наличии или отсутствии актовой записи.

3.32. Внесение во вторые экземпляры актовых записей исправлений, дополнений и изменений в установленном законом порядке.

3.33. Проставление штампа "апостиль" на документах, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия), предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации. Участие в реализации прав и в исполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в пределах своей компетенции.

3.34. Формирование на своей территории электронной базы записей актов гражданского состояния для включения в информационно-поисковую систему.

3.35. Представление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.36. Оказание помощи отделам Управления в обеспечении торжественной обстановки при регистрации заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак.

3.37. Разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда, повышение уровня обслуживания населения путем внедрения в деятельность отделов Управления автоматизированной информационной системы по регистрации и учету актов гражданского состояния.

3.38. Разработка номенклатуры дел, положений об отделах Управления. Разработка должностных регламентов. Проведение аттестации работников.

3.39. Ведение бухгалтерского учета, составление финансовой отчетности, распределение имеющихся фондов на материально-техническое обеспечение Управления.

3.40. Заключение договоров гражданско-правового характера с организациями и гражданами по вопросам деятельности Управления.

3.41. Организация и осуществление заказов, заявок, оплаты, получение, хранение и выдача бланков свидетельств, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.42. Обеспечение работников Управления нормативными правовыми актами по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, материально-техническими средствами, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, печатями и штампами.

3.43. Укрепление материально-технической базы Управления, утверждение смет на проведение текущего ремонта.

3.44. Направление бюджетных средств на оплату труда государственных гражданских служащих и работников Управления в пределах утвержденной сметы расходов.

3.45. Изучение и обобщение практики применения действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, распространение передового опыта работы посредством издания полиграфической продукции.

3.46. Содействие развитию, координации установления и укрепления внутриреспубликанских, межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к его ведению.

3.47. Организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на укрепление института семьи и брака.

3.48. Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

3.49. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правовых консультаций в устной и письменной форме.

3.50. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.51. Исполнение обязанностей ответственными работниками Управления, закрепленными за городскими и сельскими поселениями, в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. N 358-РП (в ред. от 08.11.2014 N 108-РГ).

IV. Функции отдела Управления ЗАГС в улусах (районах) и городе Якутске

В соответствии с задачами отдел Управления ЗАГС в улусах (районах) и городе Якутске (далее - отдел Управления) выполняет следующие функции:

4.1. Предоставляет государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.2. Обеспечивает торжественную обстановку при регистрации заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак.

4.3. Проводит прием граждан по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры.

4.4. Истребует документы и оформляет дела по перемене имени.

4.5. Истребует документы и оформляет дела по внесению исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния.

4.6. Исполняет судебные решения по восстановлению, аннулированию записей актов гражданского состояния, установлению усыновления (удочерения), другие судебные решения, касающиеся регистрации актов гражданского состояния.

4.7. Осуществляет прием актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления.

4.8. Ведет в установленном порядке учет записей актов гражданского состояния.

4.9. Представляет в Управление отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния, статистическую отчетность в органы государственной статистики. Представляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. Обеспечивает учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния и другой документации в течение установленных сроков.

4.11. Производит выдачу (высылку) повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.12. Проводит стажировку специалистов органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

4.13. Решает вопросы о сокращении или увеличении в соответствии с действующим законодательством срока, по истечении которого производится государственная регистрация заключения брака.

4.14. Проводит среди населения разъяснения действующего семейного законодательства в части государственной регистрации актов гражданского состояния, вопросов, касающихся охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан.

4.15. Обеспечивает органы местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками свидетельств.

4.16. Осуществляет формирование архивного фонда, его учет и хранение, формирует электронную базу актов гражданского состояния. В установленном законом порядке вносит в первые экземпляры актовых записей исправления, дополнения и изменения. Формирует актовые книги в соответствии с Инструкцией для передачи в Национальный архив.

V. Права Управления

Для осуществления своей деятельности Управление имеет право:

5.1. Издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, положения, правила и инструкции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Управления.

5.2. Вносить предложения Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) по совершенствованию деятельности Управления.

5.3. Разрабатывать, вносить и принимать участие в подготовке законопроектов, правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам, касающимся деятельности органов ЗАГС.

5.4. Запрашивать и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения функциональных обязанностей.

5.5. Осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, осуществлять необходимую хозяйственную деятельность.

5.6. Заключать служебные контракты с государственными гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками Управления и отделов.

5.7. Учреждать в установленном порядке ведомственные награды и утверждать положения об этих наградах, их описание.

5.8. Создавать совещательные, координационные, экспертные органы (советы, коллегии, комиссии) в установленной сфере деятельности.

VI. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность за:

6.1.1. Надлежащее выполнение возложенных задач и полномочий, надлежащее предоставление государственных услуг.

6.1.2. Достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.1.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом о государственном бюджете.

VII. Организация деятельности

7.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния) и освобождаемый от должности Указом Главы Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, и осуществлением им своих полномочий.

Руководитель имеет заместителей.

Заместители руководителя Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Количество заместителей руководителя устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

7.2. В Управлении образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии) и заместителей руководителя, входящих в нее по должности, представителей органов государственной власти, непосредственно взаимодействующих с Управлением, представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, научных и общественных организаций, руководителей структурных подразделений Управления.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Управления, принимающим решение, рассматривающим вопросы выработки направлений, определяющим методы и методологию по вопросам, отнесенным к ведению Управления. Состав и положение о коллегии утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Коллегия осуществляет свою деятельность на основе плана работы, утверждаемого постановлением коллегии.

VIII. Прекращение деятельности

8.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

8.2. Прекращение деятельности может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

8.3. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

8.4. При ликвидации или реорганизации архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

8.5. Как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

правопреемнику Управления, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".