Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

1. Административный регламент Окружной администрации города Якутска проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок Окружной администрацией города Якутска и его уполномоченными органами при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Наименование муниципальной функции - муниципальный земельный контроль.

1.2. Наименование органа муниципального земельного контроля

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля и проводимых в его рамках проверок использования земель гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории городского округа "город Якутск", является Окружная администрация города Якутска.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 января 2015 г. N 7п в часть 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется Окружной администрацией города Якутска в форме проверок через свои специально уполномоченные органы:

- Управление муниципального контроля;

- Управления округов городского округа "город Якутск".

3. В процессе исполнения муниципальной функции уполномоченные органы взаимодействует с прокуратурой города Якутска, Якутской природоохранной прокуратурой, Городским комитетом охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и иными органами государственной власти.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции муниципального земельного контроля

1. Организация и осуществление проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводится в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Федеральным законом 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Уставом городского округа "город Якутск", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения Об Управлении муниципального контроля, утвержденного распоряжением и.о. главы городского округа "город Якутск" от 13 марта 2014 года N 302р, Положением об осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением главы городского округа "город Якутск" от 24 марта 2014 года N 48п, настоящим Административным регламентом.

1.4. Предмет муниципального контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 января 2015 г. N 7п часть 1 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность городского округа "город Якутск" по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск".

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований земельного законодательства, нормативных правовых актов Окружной администрации города Якутска в области использования земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 января 2015 г. N 7п часть 3 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проверки проводятся муниципальными служащими Управления муниципального контроля и Управлений округов городского округа "город Якутск", уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля.

Управление муниципального контроля Окружной администрации города Якутска и Управления округов городского округа "город Якутск" осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в часть 4 пункта 1.4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами городского округа "город Якутск".

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля:

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в часть 1 пункта 1.5 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные земельные инспекторы городского округа "город Якутск" (далее - муниципальные инспекторы) при проведении проверок имеют право:

1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск", при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды, а также в случае отсутствия прав на земельные участки;

2) подготавливать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, а также лиц, самовольно занявших земельные участки или использующих их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и направлять их в контрольно-надзорные органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

4) безвозмездно получать сведения и материалы об использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального контроля;

5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

6) проверять надлежащее и эффективное использование земельных участков в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом работы и направленных на обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований земельного законодательства;

7) проводить мероприятия по защите муниципальных и общественных интересов в области использования земель;

8) в целях своевременного выявления, пресечения и устранения земельных правонарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории городского округа принимать меры по предупреждению нарушений земельного законодательства;

9) контролировать исполнение и соблюдение установленных правовыми нормами правил использования земель;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10

11) осуществлять контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Муниципальные инспекторы при проведении проверок соблюдения земельного законодательства в области использования земель обязаны:

1) своевременно исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска:

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан:

3) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с распоряжениями, приказами на проверку;

4) посещать земельные участки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) на проверку;

5) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданам присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять присутствующим при проведении проверки должностным лицам юридического лица, индивидуальным предпринимателям и гражданам информацию, относящуюся к предмету проверки;

7) знакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан с результатами проверок;

8) соблюдать сроки проведения проверки;

9) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

11) при проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении соблюдения требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки;

4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан при проведении проверки, в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, граждане, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результатов исполнения муниципальной функции

1. Результатом проведения проверок является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Окружной администрации города Якутска, регулирующих вопросы использования земель.

2. Проведение проверок соблюдения земельного законодательства заканчивается:

1) составлением актов проверки соблюдения земельного законодательства;

2) выдачей предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.