Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1 Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры

- принятие решения о проведении плановой или внеплановой проверки;

- уведомление о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- принятие мер при выявлении нарушений в результате проверки;

- контроль за исполнением вынесенных предписаний об устранении выявленного нарушения земельного законодательства.

Последовательность административных действий по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме (приложение к Административному регламенту).

3.1.1. Принятие решения о проведении плановой или внеплановой проверки

3.1.1.1. Основание для начала административной процедуры

1. Основание для плановой проверки - наступление срока проверки согласно плану проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в часть 2 пункта 3.1.1.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2. Основания для внеплановых проверок:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- распоряжение Окружной администрации города Якутска, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, содержащих признаки, свидетельствующие о нарушении требований земельного законодательства.

3.1.1.2. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- подготовка должностными лицами муниципального земельного контроля распоряжения (приказа) о проведении проверки;

- подписание должностным лицом муниципального земельного контроля распоряжения о проведении проверки у главы городского округа "город Якутск" в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приказа о проведении проверки в отношении граждан у начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска;

- направление должностными лицами муниципального земельного контроля плана проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в орган прокуратуры;

- уведомление должностными лицами муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки.

Сроки исполнения административной процедуры определяются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия:

Должностное лицо муниципального земельного контроля - лицо, определенное распоряжением (приказом) Окружной администрации города Якутска о проведении проверки.

3.1.1.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:

Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции определяются решением уполномоченного органа на основании действующего законодательства.

3.1.1.5. Критерии принятия решений:

- ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный распоряжением главы городского округа "город Якутск";

- ежеквартальный план проведения плановых проверок в отношении граждан, утверждаемый начальником Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска;

- наличие оснований для проведения плановой или внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.1.1.1. Административного регламента.

3.1.1.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:

- подписание главой городского округа "город Якутск" распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подписание начальником Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска приказа о проведении проверки в отношении граждан.

Заверенные печатью копии подписанного распоряжения (или) приказа Окружной администрации города Якутска вручаются под подпись должностными лицами муниципального земельного контроля, уполномоченным на проведение проверки, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.1.1.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

Должностными лицами муниципального земельного контроля подписанное главой распоряжение городского округа "город Якутск" фиксируется в электронной форме и в журнале проверок по форме в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в подпункт 3.1.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Уведомление о проведении проверки

Должностные лица муниципального земельного контроля уведомляют субъект проверки о проведении проверки посредством направления копии распоряжения главы городского округа "город Якутск" или приказа начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:

- при проведении плановой проверки - не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения в отношении граждан;

- при проведении внеплановой проверки, указанной в подпункте 3.1.1.1., - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.1.3. Проведение проверки

3.1.3.1. Основания для начала административной процедуры проведения проверки

1. Основанием для плановой проверки является наступление срока проведения проверки согласно плану проведения проверок.

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) поступление информации содержащей признаки свидетельствующие о нарушении требований земельного законодательства (проведение проверок в отношении граждан).

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.3.1.1. Организация и проведение плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Содержание административных действий

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в пункт 1.1 пункта 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований действующего земельного законодательства.

1.2. Плановые проверки проводятся на основании годового плана и распоряжения о проведении проверки по форме в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.3. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с прокуратурой в порядке, установленном законодательством.

1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются сведения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 декабря 2014 г. N 363п в пункт 1.5 пункта 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки посредством направления ему копии распоряжения о начале проведения проверки и уведомления (в произвольной форме) о ней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

1.6. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.3.1.2. Организация плановой проверки в отношении граждан:

1. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с утверждённым начальником Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска планом проведения проверок. Планы проверок в отношении граждан формируются ежеквартально и утверждаются не позднее 15 календарных дней до наступления квартала.

2. В план проверок включаются граждане, у которых отсутствуют права на земельные участки. План проверок формируется с учетом сведений из государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

3. В квартальном плане проведения проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;

2) адрес местожительства;

3) адрес местонахождения проверяемого земельного участка;

4) срок проведения проверки;

5) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего плановую проверку.

Утвержденный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц перед началом проверки, но не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.

4. Утвержденный начальником Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска ежеквартальный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом.

5. Критерии принятия решений:

Выявление или отсутствие в ходе проверки нарушений в области земельного законодательства.

6. Результат административного действия:

Составление акта проверки.

7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

1) акт проверки фиксируется должностными лицами муниципального земельного контроля в электронном носителе и в книге проверок по соблюдению земельного законодательства.

2) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.3.1.3. Организация внеплановой проверки

1. Организация внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выполнения предписаний должностных лиц Окружной администрации города Якутска, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства;

2) поступление в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Окружную администрацию города Якутска обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Окружную администрацию города Якутска, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.1.3. Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Внеплановая проверка проводится по основаниям, указанным в настоящем Административном регламенте. Окружной администрацией города Якутска после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. В день подписания распоряжения главой Окружной администрации города Якутска о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Окружная администрация города Якутска представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

6. К заявлению прилагаются копия распоряжения главы Окружной администрации города Якутска о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

7. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Окружная администрация города Якутска вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

8. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

3.1.3.1.4. Организация внеплановой проверки в отношении граждан

1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства;

2) поступление в отношении граждан в Окружную администрацию города Якутска обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о признаках нарушений земельного законодательства;

3) поступление писем и требований органов прокуратуры.

2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Окружную администрацию города Якутска, не могут служить основанием для проведения проверок.

3. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется любым доступным способом.

3.1.3.1.5. Документарная проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Предметом документарной проверки являются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими предписаний об устранении нарушения земельного законодательства.

2. Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного Окружной администрацией города Якутска органа муниципального земельного контроля.

3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение муниципального земельного контроля, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Окружной администрации города Якутска.

4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении нарушения земельного законодательства, уполномоченный орган муниципального земельного контроля Окружной администрации города Якутска направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы Окружной администрации города Якутска о проведении проверки.

5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган муниципального контроля Окружной администрации города Якутска указанные в запросе документы.

6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Окружной администрации города Якутска документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие должностному лицу органа муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия в данных документах сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований (неисполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства), должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.1.3.1.6. Выездная проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

2. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3. Окружная администрация города Якутска вправе привлечь к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Окружной администрации города Якутска, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением главы Окружной администрации города Якутска о назначении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.1.3.1.7. Проведение проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Проверка проводится на основании распоряжения главы Окружной администрации города Якутска.

2. Проверка проводится должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении главы Окружной администрации города Якутска. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю, административных регламентов взаимодействия:

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) срок проведения проверки (время в днях и часах), даты начала и окончания проведения проверки.

3. Заверенная печатью копия распоряжения главы Окружной администрации города Якутска вручается под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4. В случае проведения выездной проверки должностные лица органа муниципального контроля, проводящие проверку, обязаны ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами по исполнению муниципальной функции.

6. При проведении выездной проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля производят обмер границ земельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельного участка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельного законодательства.

7. В случае проведения проверки соблюдения земельного законодательства на двух и более земельных участках, правообладателем которых является одно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вышеуказанные документы составляются по каждому земельному участку.

8. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт).

3.1.3.1.8. Проведение проверки в отношении граждан

1. Проверка проводится на основании приказа начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска. Проверка проводится должностным лицом, указанным в данном приказе начальника Управления муниципального контроля.

2. В приказе о проведении проверки указываются сведения:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилия имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в отношении которого проводится проверка;

4) цель, задачи, предмет проверки;

5) даты начала и окончания проведения проверки;

6) наименование Административного регламента проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю;

7) правовые основания проведения проверки.

3. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, обязательного ознакомления гражданина с приказом и основаниями проверки.

4. По просьбе гражданина должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом по исполнению муниципальной функции.

5. При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля производят обмер границ земельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельного участка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) требований земельного законодательства.

6. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства.

3.1.3.1.9. Подготовка результатов проверки соблюдения требований земельного законодательства

1. Подготовка результатов проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Подготовка результатов проверки соблюдения земельного законодательства осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

3. В случае, если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, является правообладателем нескольких земельных участков, то акт проверки составляется отдельно на каждый земельный участок.

4. Акт составляется должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении главы городского округа "город Якутск".

5. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер распоряжения главы Окружной администрации города Якутска;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку.

6. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

8. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. В журнале учета проверок, который в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ обязаны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами органа муниципального земельного контроля Окружной администрации города Якутска осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

12. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 января 2015 г. N 7п пункт 3.1.3.1.9 приложения дополнен частью 13, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

13. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальные земельные инспекторы городского округа "город Якутск" направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от городского округа "город Якутск" копии акта проверки, указанного в пункте 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в городской округ "город Якутск".

3.1.3.1.10. Подготовка результатов проверки в отношении граждан

1. Подготовка результатов проверки соблюдения земельного законодательства осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки. Акт проверки составляется должностным лицом, которое указано в приказе начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска.

2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер приказа начальника Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя, присутствующего при проведении проверки;

6) паспортные данные, место работы, контактные телефоны, адрес фактического местожительства и регистрации лица, в отношении которого проводится проверка;

7) дата, время выявления нарушения земельного законодательства (в случаях выявления);

8) обстоятельства, установленные при проведении проверки;

9) сведения о наличии или отсутствии признаков нарушений земельного законодательства, а также статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или Кодекса РС (Я) об административных правонарушения, предусматривающая административную ответственность;

10) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку.

3. К акту проверки может быть приложено объяснение лица, в отношении которого проведена проверка.

4. К акту проверки прилагаются:

1) обмер площади земельного участка;

2) фототаблица;

3) схематический чертеж земельного участка;

4) копии правоустанавливающих документов (при наличии), а также другие документы, подтверждающие выявление или отсутствие нарушений земельного законодательства (сведения из государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие).

5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 января 2015 г. N 7п пункт 3.1.3.1.9 приложения дополнен частью 6, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

6. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальные земельные инспекторы городского округа "город Якутск" направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от городского округа "город Якутск" копии акта проверки, указанного в пункте 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в городской округ "город Якутск".

3.1.3.1.11. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину об устранении нарушений земельного законодательства с указанием срока его устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и граждан нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях или Кодексом РС (Я) об административных правонарушениях, должностные лица органа муниципального земельного контроля, направляют материалы проверки в соответствующий орган государственного контроля (надзора) для привлечения указанных лиц к административной ответственности.

3. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:

1) наименование органа, вынесшего предписание;

2) место составления;

3) дата вынесения предписания;

4) наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого вынесено предписание;

5) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

6) содержание нарушений и меры по их устранению;

7) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Окружной администрации города Якутска требования и условия которых нарушены;

8) сроки устранения нарушений;

9) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица органа муниципального земельного контроля, подписавшего предписание.

4. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

5. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.

6. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается начальником Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение:

1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Окружной администрации города Якутска меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от неге меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

7. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер. При проведении внеплановой проверки исполнения предписания выносится распоряжение (приказ) о проведении такой проверки.

8. При устранении допущенного нарушения должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.

9. В случае не устранения нарушения земельного законодательства должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт, выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяются иные меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.