Приложение. Схема теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 03.03.2014 г. N 34п

Схема
теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года

Определения, обозначения, сокращения

В настоящей работе применяют следующие термины с соответствующими определениями:

Термины	Определения
Теплоснабжение	Обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание
Система теплоснабжения	Совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями
Схема теплоснабжения	Документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической
Источник тепловой энергии	Устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.
Базовый режим работы источника тепловой энергии	Режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности
Пиковый режим работы источника тепловой энергии	Режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями
Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация)	Теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством
Радиус эффективного теплоснабжения	Максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе
Тепловая сеть	Совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих
Тепловая мощность (далее - мощность)	Количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени
Тепловая нагрузка	Количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу
Потребитель тепловой энергии (далее - потребитель)	Лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании тепло потребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления
Теплопотребляющая установка	Устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии
Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения	Программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, строительства, капитального ремонта, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения эффективности теплоснабжения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения
Теплоснабжающая организация	Организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных
Теплосетевая организация	Организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей)
Надежность теплоснабжения	Характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения
Живучесть	Способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность в аварийных ситуациях, а также после длительных (более пятидесяти четырех часов) остановок
Зона действия системы теплоснабжения	Территория городского округа или ее часть, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения
Зона действия источника тепловой энергии	Территория городского округа или ее часть, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения
Установленная мощность источника тепловой энергии	Сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям, на собственные и хозяйственные нужды
Располагаемая мощность источника тепловой энергии	Величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной, отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и др.)
Мощность источника тепловой энергии нетто	Величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды
Топливный энергетический баланс	Документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов
Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии	Режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии
Теплосетевые объекты	Объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии
Элемент территориального деления	Территория городского округа или ее часть, установленная по границам административно-территориальных единиц
Расчетный элемент территориального деления	Территория городского округа или ее часть, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения

Обозначения и сокращения

В настоящей работе применяют следующие обозначения и сокращения:

БГ - блок газовый;

БКЗ - Бийский котельный завод;

ВД - вентилятор дутьевой;

ВЭР - вторичные энергоресурсы;

ГВС - горячее водоснабжение;

ГПУ - газовая поршневая установка;

ДГК - Дальневосточная генерирующая компания;

ЖКС - жилищно-коммунальный сектор;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

ОАО - открытое акционерное общество;

ПГУ - парогазовая установка;

РТС - район тепловых сетей;

СНиП - строительные нормы и правила;

ТНС - теплонасосная станция;

TCP - теплосетевой район;

ТЭК - топливно-энергетический комплекс;

ТЭЦ - теплоэлектростанция;

ЦТП - центральный тепловой пункт.

Анализ социально-экономического развития города Якутска

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы.

Якутск - это не только один из самых старых северных городов России, но и крупная динамично развивающаяся городская агломерация, обладающая научно-образовательным, культурным и экономическим потенциалами, эффективная реализация которых может создать условия для достижения высокого качества жизни горожан и процветания Якутска как крупного регионального центра Северо-Востока России.

Якутск расположен на Северо-Востоке Российской Федерации в долине "Туймаада" на берегу среднего течения реки Лена, являющейся главной водной артерией Якутии. "Туймаада" представляет собой надпойменные территории, лежащие между поймой реки Лена и её коренным берегом, и имеет сильно вытянутую форму вдоль береговых пойменных территорий р. Лена. От южного сужения долины к северному сужению по прямой расстояние составляет свыше 70 км.

Город расположен на 62 градусе северной широты. Занимает территорию площадью 15,3 тысяч гектаров. Якутск является столицей самой большой по территории республики в России 3103,2 тысяч квадратных километров 1/5 часть всей России. Город находится в 8468 км к востоку от Москвы. Местное время опережает московское на 6 часов.

Климат города Якутска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчётная температура наиболее холодной пятидневки составляет - 54 С, продолжительность отопительного периода 256 суток. По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне. Здесь только 40-50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IA и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений.

Якутск исторически складывался, развивался и рос, прочно опираясь на окружающую его территорию. В советские годы взаимосвязанность развития Якутска и пригородной зоны чрезвычайно усилилась и усложнилась, приобрела иные масштабы. Это выразилось в формировании крупнейшей на Северо-Востоке страны Якутской городской агломерации, насчитывающей 4 городских поселения и 14 сельских населенных пунктов (в перспективе она будет насчитывать более 20-25 населенных пунктов, с поселениями Намского и Хангаласского улусов, а также правобережной части ее ареала после ввода в эксплуатацию моста через р. Лена).

Пригородные территории современного городского округа выступают не только в роли многообразного дополнения столицы республики, хотя и эта роль его исключительно велика, так как в Якутск ежедневно приезжают на работу и учебу (в зависимости от сезона года) от 25 до 45 тыс. жителей пригорода и других районов республики. На них располагаются важные звенья столичного коммунально-хозяйственного комплекса, водозаборный комплекс сооружений, аэропорты, водопроводные станции. Пригородные предприятия обеспечивают столицу продукцией сельского хозяйства, электроэнергией, строительными материалами.

Экономико-географическое положение городского округа является благоприятным для создания межрегиональной транспортной инфраструктуры почти по всем отраслям транспорта: воздушного, водного, автомобильного и железнодорожного. При этом, он имеет ограниченную территорию в 3,6 тыс. кв. км и не располагает ценными природными ресурсами, кроме бурого угля Кангаласского месторождения, использование которых в перспективе могло бы расширить его индустриальное значение

Значителен демографический потенциал ГО. По данным статистики, почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 1.01.2012 года в ГО проживало 304,451 тыс. чел. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 чел. на 1 кв. км, при общем показатели плотности населения по PC (Я) - 0,31 чел. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск (табл. 1.1.1).

Таблица 1.1.1 - Динамика численности населения г. Якутска,

Территория	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2002 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Город республиканского значения Якутск	226,0	229,6	240,8	245,4	293,0	296,5	304,4
г. Якутск*	191,8	195,7	205,8	209,3	266,7	270,5	278,4
пгт. Жатай	9,1	8,6	8,5	8,5	9,5	9,5	9,6
Сельское население	7,2	7,9	8,0	8,0	16,7	16,5	16,4
Численность населения ГО г. Якутск (без пгт. Жатай)	216,9	221	232,3	236,9	283,5	287	294,8

* численность населения, проживающего в границах населенного пункта г. Якутска

В динамике численности населения наблюдается устойчивая тенденция к его росту, так за период с 1990 по 2012 гг. оно увеличилось на 45,2%. Формирование населения происходит за счет естественного и миграционного приростов (табл. 1.1.2). Сохраняется положительная динамика естественного прироста населения, в том числе за счет роста рождаемости в 2000-е годы. Число рождений возросло с 3100 в 2000 г. до максимального значения рождений 5547 чел. в 2010 г. В городе отмечается заметное понижение уровня смертности населения. За период с 2000 по 2011 гг. оно составило 26,2% (с 9,9 случаев смерти на 1000 жителей в 2000 г. до 7,3 в 2011 г.), что ниже среднереспубликанского показателя смертности населения (7,8%).

Значительное влияние на динамику и структуру населения столицы традиционно оказывает миграция, за период с 2000 по 2011 гг. население Якутска увеличилось за счет миграционного прироста почти на 32 тыс. чел.

"Динамика численности населения" (рис. 1)

Динамика основных показателей показывает, что Якутск занимает одно их первых мест в республике, Дальневосточном федеральном округе, и обладает значительным экономическим потенциалом.

Динамика показателей жилищного фонда по г. Якутску (общая площадь жилых помещений на конец года, тыс. кв. м.)

	Весь жилищный фонд
	2000	2005	2007	2008	2009	2010	2011
Всего по республике	17990,3	18490,8	18794,9	18902,8	191373	19341,0	194883
Рост площадей жилых помещений по республике в %% 2000 г.	100	102,8	104,5	105,1	106,4	107,5	1083
г. Якутск с п.т.	3852,7	4384,5	4675,4	4769,9	4920,5	5119,7	5236,0
г. Якутск в %% от республиканского фонда	21,4	23,7	24,9	25,2	25,7	26,5	26,9
г. Якутск городской	3735,4	4176,8	4460,7	4551,6	4697,2	4891,2	5002,1
в городе в %% к 2000 году	100	111,8	119,4	121,9	125,7	130,9	133,9
г. Якутск сельский	117,3	207,7	214,7	218,3	223,3	228,5	233,9
на селе в %% к 2000 году	100	177,1	183,1	186,1	190,4	194,8	199,4
г. Якутск в целом в %% от 2000 г.	100	113,8	121,4	123,8	127,7	132,9	135,9
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 в г. Якутске	18,8	19,5	19,8	19,9	20,2	20,2	20,4
Увеличение в %% площадей жилых помещений, приходящихся на одного жителя от 2000 г.	100	103,7	105,3	105,9	107,4	107,4	108,5

(рис. 2)

Карта города Якутска

Округа, пригороды

Автодорожный, Гагаринский, Губинский, Сайсарский, Строительный, Промышленный, Октябрьский, Центральный, Марха, Маган, Пригородный, Тулагино-Кильдямский, Кангалассы, Табага, Хатассы.

Групповая система населенных мест, ядром которой является город Якутск растянута по долине Туймаада от п. Кангалассы на севере до Табагинского мыса на юге.

В состав указанной системы, помимо Якутска, входят следующие поселения, подчиненные Администрации ГО "Город Якутск":

Городские: поселки городского типа - Кангалассы, Маган, Марха, Табага.

Сельские (наиболее крупные): села - Владимировка, Тулагино, Хатассы.