Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 27.02.2015 года N 46п

Муниципальная программа
"Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 1 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 сентября 2015 г. N 229п в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

1	Наименование Программы	"Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
2	Основание для разработки Программы	Протокол совещания у Главы ГО "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152 и решения Якутской городской Думы.
3	Заказчик Программы	Окружная администрация города Якутска
4	Основные цели Программы	Основной целью Программы является повышение уровня самообеспечения городского округа "город Якутск" местной сельскохозяйственной продукцией и создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов а также улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск".
5	Основные задачи Программы	Задачи программы: 1. Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: - развитие социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; - развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан; - развитие землеустройства и организации территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; - развитие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований; - развитие газификации в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; - дальнейшая поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК и ДСК и т.д. 2. Развитие пригородов городского округа "город Якутск": - Создание общих условий функционирования сельского хозяйства. - Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск": - стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных; - стимулирование роста производства продукции растениеводства; - укрепление кормовой базы скотоводства; - обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения; - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; - обеспечение условий регулирования рынка сбыта местной сельскохозяйственной продукции; - развитие рыбохозяйственного комплекса; - развитие земельно-имущественных отношений; - обеспечение специалистами со средним и высшим образованием в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
6	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Развитие инфраструктуры садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений 2. Развитие пригородов городского округа "город Якутск" 3. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск"
7	Исполнители Программы	1. Окружная администрация города Якутска 2. Якутское городское добровольное объединение садоводов, огородников и животноводов 3. "Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск" 4. "Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск" 5. "Администрация микрорайона Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" 6. "Администрация села Табага" МКУ ГО "город Якутск" 7. "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" 8. "Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" 9. "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск" 10. МКУ "Управление сельского хозяйства" ГО "город Якутск"
8	Соисполнители программы	1. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
9	Объем и источники финансирования	Объемы финансирования на 2013-2017 годы составляет 1 917 825,3 тыс. рублей. Из них: За счет средств федерального бюджета 0 тыс. рублей. За счет средств государственного бюджета 400 600,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 91 094,3 тыс. рублей; 2014 год - 66 690,0 тыс. рублей; 2015 год - 112 244,7 тыс. рублей; 2016 год - 56 532,8 тыс. рублей; 2017 год - 74 038,9 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета городского округа "город Якутск" - 272 457,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 43 484,2 тыс. рублей; 2014 год - 49 513,5 тыс. рублей; 2015 год - 59 820,0 тыс. рублей; 2016 год - 59 820,0 тыс. рублей; 2017 год - 59 820,0 тыс. рублей; За счет внебюджетных источников - 1 244 766,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 410 499,9 тыс. рублей; 2014 год - 187 221,6 тыс. рублей; 2015 год - 141 441,8 тыс. рублей; 2016 год - 237 933,7 тыс. рублей; 2017 год - 267 669,9 тыс. рублей.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройства и водоотведения; 2. Развитие социальной инфраструктуры 3. Повышение удельного веса местных продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров

Введение

Настоящая муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" разработана в соответствии с протоколом совещания у главы ГО "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152 и решения Якутской городской Думы.

Программа составлена в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с Уставом городского округа "город Якутск", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа разработана на основе анализа проблем и тенденций экономического развития ГО "Якутск", социально-экономического положения пригородов, с учетом опыта, полученного при реализации действующих на территории округа программ. Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Программа состоит из Введения, 3 разделов, Заключения и 5 приложений в соответствии с типовой методикой разработки целевых программ. В основе этой методики лежат положения постановления главы от 15 сентября 2014 года "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" N 257п.

В Программе проводится анализ приоритетов существующих в пригородах г. Якутска проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формулируется цель Программы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Для обеспечения успеха реализации Программы определен механизм реализации Программы, управление реализацией Программы, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Программа призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения пригородов, а также устойчивого социального и экономического развития пригородных населенных пунктов, обеспечение населения высококачественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счет собственного производства, создание общих условий функционирования сельского хозяйства.

1. Подпрограмма Развитие инфраструктуры садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений

Паспорт
подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
2	Основание для разработки подпрограммы	Протокол совещания у Главы ГО "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152 и решения Якутской городской Думы.
3	Заказчик подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основная цель подпрограммы	Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск"
5	Основные задачи подпрограммы	1) развитие социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; 2) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан; 3) развитие землеустройства и организации территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; 4) развитие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований 5) развитие газификации в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; 6) дальнейшая поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК и ДСК и т.д.
6	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Строительство, ремонт и содержание внешней дорожной, водопроводной, электрической и газовых сетей; Землеустройство и организация территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; Восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований
7	Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Окружная администрация города Якутска; Якутское городское добровольное объединение садоводов огородников и животноводов; Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан городского округа "город Якутск"
8	Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования на 2013-2017 годы составляет 29 668 тыс. рублей. Из них: За счет средств федерального бюджета 0 тыс. рублей. За счет средств государственного бюджета 0 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета городского округа "город Якутск" - 19 802 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 820 тыс. рублей; 2014 год - 8 522 тыс. рублей; 2015 год - 2 820 тыс. рублей; 2016 год - 2 820 тыс. рублей; 2017 год - 2 820 тыс. рублей; За счет внебюджетных источников - 9 867 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 455 тыс. рублей; 2014 год - 1 815 тыс. рублей; 2015 год - 2 199 тыс. рублей; 2016 год - 2 199 тыс. рублей; 2017 год - 2 199 тыс. рублей.
9	Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение производства местной сельхоз продукции для горожан; - улучшение условий отдыха населения городского округа "город Якутск"; - улучшение санитарного состояния и экологической среды; - освоение пустующих участков городского округа; - реконструкция и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры; - создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в летний и круглогодичный период;

1.2. Характеристика текущего состояния

На территории городского округа "город Якутск" на 1 января 2011 года находится 24 645 садоводческих, огороднических и дачных участков, объединенных в 400 некоммерческие объединения жителей, из них 9392 участков, объединенные в 135 некоммерческие объединения входят в состав Якутского добровольного объединения садоводов, огородников и животноводов.

Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей городского округа "город Якутск", ведущих садово-огородническое хозяйство, составляет 71 тысяч человек (24 процента всего населения городского округа).

Предприятия, создавшие коллективные садово-огороднические хозяйства для организации отдыха своих сотрудников в начале 90-х годов, устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения городского округа, ведущей садово-огородническое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур дачных территорий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.

Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, товары и услуги.

В 2010 году на основании решения Якутской городской Думы РЯГД-22-12 от 17.12.2009 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2010 г. утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 302 165 руб;

- Дороги - 922 658 тыс. руб.

- Электрификация - 452 748 тыс. руб.

- Водоснабжение - 386 758 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 540 000 тыс. руб.

В 2011 году на основании постановления Окружной администрации города Якутска от 06.05.2011 года N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктур садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011-2015 годы" и решения Якутской городской думы РЯГД-31-5 от 23.12.2010 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2011 год утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 1 963 400 руб.;

- Дороги - 430 900 тыс. руб.

- Электрификация - 980 700 тыс. руб.

- Водоснабжение - 335300 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 216500 тыс. руб.

В 2012 году на основании постановления окружной администрации города Якутска от 06 мая 2011 года N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011-2015 годы" и решения Якутской городской Думы РЯГД-41-9 от 23 декабря 2011 года "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год" утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 320 000 руб.

- Дороги - 650 000,00

- Электрификация - 700 000 тыс. руб.

- Водоснабжение - 425 000 тыс. руб.

- Восстановление и повышение плодородия почвы - 150 000 тыс. руб.

- Общегородские мероприятия - 395 000 тыс. руб.

Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "город Якутск". А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальное образование, как собственник территории, будет вынуждено взять на баланс инфраструктуру садоводств.

Чтобы решить все эти проблемы глава Окружной администрации города Якутска принял решение разработать Долгосрочную целевую подпрограмму "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".

Настоящий проект подпрограммы к программе "Развитие Агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" (далее по тексту - подпрограмма) разработана в соответствии Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4, постановлением главы городского округа "город Якутск" "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г., решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 года N РЯГД-51-13.

Настоящая подпрограмма разработана в целях правового регулирования поддержки (субсидирования) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в городском округе "город Якутск".

Подпрограмма разработана на основе анализа проблем и экономического развития городского округа "город Якутск" социально-экономического положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск". Подпрограммные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктурных объектов.

Подпрограмма разработана на основании Постановления главы городского округа "город Якутск" N 10п от 08.02.2010 г. "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск".

В подпрограмме проводится анализ приоритетов существующих в дачных и садово-огороднических зонах городского округа "город Якутск" проблем, в соответствии с которыми определяется главная проблема, формируется цель подпрограммы, ставятся задачи для ее достижения. В соответствии с системой приоритетов и поставленными задачами разработана система подпрограммных мероприятий с указанием конкретных исполнителей, контролирующего органа, сроков реализации и источников финансирования.

Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей городского округа "город Якутск", а также создание условий для устойчивого развития экономики СОТ, СОПК и ДСК и повышения уровня и качества жизни населения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) развитие социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях;

2) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан;

3) дальнейшая поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК и ДСК и т.д.

4) создание условий для выполнения на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней территории (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований.

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы, является своевременное финансирование в соответствии потребностями подпрограммы.

Система подпрограммных мероприятий

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется в заявительном характере. Приложение "План мероприятий и смета расходов по поддержке "субсидирование" садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 гг."

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется путем предоставления садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на возмещение затрат связанных со строительством (реконструкцией) и ремонтом объектов инженерной инфраструктуры, осуществляется согласно порядка поддержки (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск".

Отсутствие дорог садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 76%.

Отсутствие электричества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 70%.

Отсутствие летнего водоснабжения и водоотведения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" составляет 65%.

Отсутствие землеустройства и организации территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск" составляет 90%.

Отсутствие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований городского округа "город Якутск" составляет 65%.

Отсутствие газификации территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск" составляет 90%.

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 1). В данном разделе мероприятия сгруппированных по виду работ.

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой подпрограммы, основные направления подпрограммных мероприятий следующие:

Строительство и капитальный ремонт дорог;

Строительство и капитальный ремонт объектов электроснабжения и связи;

Строительство и капитальный ремонт линий летнего водоснабжения и водоотведения;

Землеустройство и организация территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск";

Восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований;

Строительство газоснабжения территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск";

Требование на предоставления садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на возмещение затрат связанных со строительством (реконструкцией) и капитальным ремонтом объектов инженерной инфраструктуры, осуществляется с оформлением объектов в собственность СОТов.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность объемов финансирования для реализации составляет всего 23 149,54 тыс. рублей, в том числе 9 708,20 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 13 441,33 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" (см. приложение N 2). Структура затрат по мероприятиям Подпрограммы является следующей:

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт дорог, всего 5 223,95 тыс. рублей, в том числе 2 273,42 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 2 950,53 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт объектов энергоснабжения и связи, всего 9 374,44 тыс. рублей, в том числе 4 580,40 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 4 794,04 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на строительство и ремонт объектов водоснабжения и водоотведение, всего 5 708,77 тыс. рублей, в том числе 2 854,38 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 2854,38 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на землеустройство и организацию территорий, всего 317,34 тыс. рублей, в том числе 158,67 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 158,67 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на восстановление и повышение плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований всего 0,00 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 0,00 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Предоставление субсидии садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на газоснабжение всего 6 201,5 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, 6 201,5 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Финансовая поддержка развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах - общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг ЯГ ДОСОЖ всего 2 842,38 тыс. рублей, в том числе 0,00 тыс. рублей за счет средств садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и 2 842,38 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Объем финансирования подпрограммы ежегодно утверждается решением Якутской городской Думы о бюджете на соответствующий год, План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Якутска ежегодно утверждается распоряжением главы городского округа "город Якутск", исходя из возможностей местного бюджета.

Перечень целевых индикаторов и показателей

Подпрограмма имеет социально ориентированный характер. Оценка социальной эффективности Подпрограммы осуществляется на основании информации, предоставленной ЯГ ДОСОЖ и СОДНКО, по следующим показателям:

уровень обеспеченности СОДНКО электроснабжением и связи;

уровень обеспеченности СОДНКО подъездными дорогами;

уровень обеспеченности СОДНКО летним водоснабжением;

количество изготовления землеустроительных документов в целях организации территорий СОДНКО;

уровень обеспеченности СОДНКО газификацией;

уровень обеспеченности восстановления и повышения плодородия почвы, защиты садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, улучшения экологического и санитарного состояния;

количество проведения общегородских мероприятий предназначенных на улучшение социально-экономического положения СОДНКО;

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы (см. приложение 3). Каждому направлению основных мероприятий подпрограммы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

- Индикаторы подразделяются на плановые показатели (цифра отражает план) и итоговые (цифра показывает либо снижение, либо повышение).

Основным критериями при разработке системы показателей следующие:

- измеряемость - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить, в соответствии с мероприятиями подпрограммы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

- доступность - данные необходимые для расчета должны быть доступны для исполнителей подпрограммы - один из наиболее главных критериев, которым руководствовались разработчики настоящей Подпрограммы.

По достижению реальных показателей прогнозируемых значений будет оцениваться эффективность подпрограммы, приниматься решения о корректировке, внесении изменений и прекращении Подпрограммы. По завершению отчетного периода (квартала, полугодия, 9 месяцев и года) сведения по индикативным показателям, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Департамент экономики.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель подпрограммы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения, и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящем от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.

Организация и управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Подпрограммы и текущий контроль за мероприятиями осуществляет Уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска - координатор Подпрограммы.

Координатор и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Координатор ежеквартально представляет в Департамент экономики сводный отчет о реализации мероприятий и расходовании средств Подпрограммы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы.

Отчетность экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации городского округа "город Якутск" в установленном законом порядке организует проведение экспертных проверок хода реализации Подпрограммы, осуществляет ежегодный мониторинг эффективности реализации Подпрограммы.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляют заказчик, координатор и исполнители Подпрограммы, а также контрольно-ревизионные органы, в установленном законом порядке.

Координатор и исполнители Подпрограммы в установленном законом порядке представляют заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть рассмотрены на заседаниях Окружной администрации городского округа "город Якутск" с заслушиванием отчетов координатора и исполнителей Подпрограммы.

Координатор и исполнитель Подпрограммы ежеквартально отчитываются до 15 числа первого месяца каждого последующего квартала реализации Подпрограммы, предоставляет в Департамент экономики о ходе реализации подпрограммных мероприятий и достигнутых результатах, относительно закрепленных в Подпрограмме индикаторов эффективности ее реализации.

Корректировка в случае неисполнения подпрограммы регулируется Окружной администрацией "города Якутска".

Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить техническое состояние сетей подъездных автомобильных дорог протяженностью 90 060 километров (планируется ремонт подъездных и внутренних (садоводческих) на общую сумму 45 030 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- развить сети электроснабжения и связи территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" на 87 350 километров, на общую сумму 72 762 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить территории СОДНКО летним водоснабжением из открытых водоемов и с подключением к центральным сетям водоснабжения, объем работ включает строительство и ремонт сетей летнего водоснабжения протяженностью около 90 060 км на общую сумму 45 030 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- подготовить документы по землеустройству и организацию территорий СОДНКО (планируется подготовить проекты организации и застройки земель общего пользования под линии электропередач и связи, дороги, места проходов, естественные стоки и т.д.) на общую сумму 0,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- восстановить и повысить плодородия почвы, защитить садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, улучшить экологическое и санитарное состояние на общую сумму 0,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить развитие газификации, повысить снабжение сетевым газом территории СОДНКО на общую сумму 75 000,00 тыс. рублей (с долевым участием СОДНКО в размере 50 процентов);

- обеспечить оказания финансовой поддержки на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах на общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг на 20 мероприятий ЯГ ДОСОЖ на общую сумму 2 989 тыс. рублей, за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

- повысить уровень жизни граждан, занимающихся садоводством и огородничеством.

- частично решить проблему организации отдыха детей и подростков;

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит охват более 1,5 тысяч человек социально незащищенных групп населения городского округа "город Якутск".

2. Подпрограмма "Развитие пригородов городского округа "город Якутск"

Паспорт
муниципальной подпрограммы

1	Наименование Подпрограммы	"Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"
2	Основание для разработки Подпрограммы	Протокол совещания у Главы ГО "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152
3	Заказчик Подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основные цели Подпрограммы	Создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов.
5	Основные задачи Подпрограммы	Задачи подпрограммы: 1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства. 2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 3. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
6	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Развитие инфраструктуры садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений 2. Развитие территории с. Маган 3. Развитие территории мкр. Марха 4. Развитие территории мкр. Кангалассы 5. Развитие территории с. Табага 6. Развитие территории Тулагино-Кильдямского наслега 7. Развитие территории с. Пригородный 8. Развитие территории наслега Хатассы
7	Исполнители Подпрограммы	1. "Администрация села Маган" МКУ ГО "город Якутск" 2. "Администрация микрорайона Марха" МКУ ГО "город Якутск" 3. "Администрация микрорайона Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" 4. "Администрация села Табага" МКУ ГО "город Якутск" 5. "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" 6. "Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" 7. "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "город Якутск"
8	Объем и источники финансирования	Объемы финансирования на 2013-2017 годы составляет 5 499,36 тыс. рублей. Из них: За счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. рублей. За счет средств государственного бюджета 0,0 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета городского округа "город Якутск" - 5 499 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 5 344 тыс. рублей; 2014 год - 155 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройства и водоотведения; 2. Развитие социальной инфраструктуры

2.1. Развитие территории села Маган

2.1.1. Характеристика текущего состояния

Село Маган расположено в 14 км от г. Якутска на коренном берегу реки Лена среди сосновых лесов, перемежающихся березовыми колками, на берегу небольшого озера термокарстового происхождения Хомустах. Общая площадь земель составляет 1 605,1 га. В селе проживает более 1 847 человек постоянного населения. В 2013 году исполнится 140 лет со дня образования села Маган, первое поселение сельцо Доброе - год основания 1873.

На территории села находятся Маганская средняя общеобразовательная школа. Детский сад N 69 "Брусничка". Маганский филиал ЯГБ N 2. Дом культуры "Ритм". Модельная библиотека "Библиополе" и многие другие социальные объекты.

Село Маган является "вторыми воздушными воротами" столицы РС (Я) г. Якутска. На территории администрации находятся такие авиапредприятия как ФКП "Аэропорты Севера", ПК АК "Полярные авиалинии", АК "Илин", "Сахааэроконтроль", авиаотряд МВД РС (Я).

С 2012 г. начато развитие утраченного в свое время сельского хозяйства. Разрабатываются пахотные земли, общая площадь которых составляет порядка 3 000,0 га. Основным производителем сельхозпродукции является КХ "Котрус", которое осваивает 1 500,0 га пахотных земель, выращивая на них овощную и зерновую культуры. Также в селе развивается животноводство: свиноводство - 100 гол., коневодство - 400 гол., КРС - 50 гол.

Внимание руководства города к проблемам пригородов обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания является одним важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой подпрограммы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел и поселков, повышение уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- строительство объектов социальной сферы;

- реконструкция и развитие объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

В рамках реализации муниципальной целевой программы по администрации с. Маган за счет местного бюджета ГО "город Якутск" в 2008 - 2011 г.г. в 2009 году проведены следующие работы и мероприятия:

Разработка ПСД бани в с. Маган;	190
Капитальный ремонт спортзала с. Маган;	600

В 2010 г. по программе проведены следующие работы и мероприятия:

с. Маган. Приобретение коммунальной техники;

1 000

В 2011 г. по программе проведены следующие работы и мероприятия:

Капитальный ремонт фасада здания (ул. 40 лет Победы, д. 3)	1 000
Итого:	2 790

Итоги реализации показывают, что подпрограмма была разработана без учета многих факторов, которое привело к малоэффективной реализации программных мероприятий. Основной недоработкой при реализации явилось недофинансирование мероприятий. Ожидаемые результаты оправдались не в полной мере, ввиду того, что источником финансирования некоторых мероприятий выступал государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и внебюджетные источники, которые не поступили в нужном объеме. Также, отсутствие индикативных показателей значительно затрудняет оценку эффективности реализации данной Программы.

В настоящей подпрограмме доля финансовых ресурсов государственного бюджета РС (Я) и других источников составляет 0,0% от общего объема финансирования.

В настоящее время актуальными проблемами с. Маган являются острая нехватка объектов соцкультбыта, достаточно высоким остается износ сетей коммунальной инфраструктуры, катастрофическое состояние автомобильных дорог и прочие проблемы, связанные с инфраструктурой.

В целях разработки подпрограммных мероприятий под понятием "инфраструктура пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" рассматриваются следующие виды инфраструктур: социальная, транспортная и коммунальная. Анализ показал, что проблемы могут быть четко сгруппированы в рамках двух основных направлений подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры; 2) развитие коммунальной инфраструктуры. Эти направления лежат в основе постановки цели и задач настоящей подпрограммы.

Анализ социально-экономического положения и потребностей села Маган показал, что наиболее острой проблемой для населенного пункта является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как капитальный ремонт, отсыпка дорог песчано-гравийной смесью, обустройство подъездных путей. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте.

На втором месте стоит проблема водоснабжения населения. Для ее решения необходимы такие мероприятия, как приобретение коммунальной техники для подвоза воды.

На третьем месте по значимости стоит решение проблемы по устройству водоотведения, а именно: отсутствие системы ливневой канализации, строительство водоотводных лотков.

На четвертом месте стоит задача по обустройству нового места под размещение кладбища с. Маган.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками, ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и села и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

2.1.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель настоящей подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии села Маган: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задачи подпрограммы:

1) развитие и реконструкция полигона;

2) благоустройство населенного пункта, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог;

3) обеспечение населения питьевой водой;

4) развитие и реконструкция объектов водоотведения;

5) обеспечение населения села похоронными услугами.

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы является своевременное финансирование в соответствии с потребностями подпрограммы.

2.1.3. Система подпрограммных мероприятий

В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу в разрезе населенного пункта (см. приложение 2).

В соответствии с целью и задачами настоящей подпрограммы основные направления подпрограммных мероприятий следующие:

1) Полигоны.

2) Автомобильные дороги.

3) Водоснабжение.

4) Водоотведение.

5) Захоронение.

В настоящем разделе подпрограммы содержаться описания мероприятий: обоснование необходимости мероприятий, история вопросов, степень реализации мероприятия и трудности, возникшие при предыдущей попытке решения вопросов.

Полигоны

Необходимо привести существующее место размещения ТБО (полигона), расположенного на административной территории, в экологически безопасное состояние. Также создать благоприятные условия окружающей среды для жителей села, охрана атмосферного воздуха, снижение загрязнения воздушного бассейна.

Приобретение мусоровоза с задней загрузкой. На территории администрации будут расположены новые санитарные точки. В момент вывоза отходов контейнеры большей частью бывают перегружены, окрестности захламлены отходами. Приобретение мусоровозной техники снимет вопрос о нестабильном вывозе мусора в с. Маган.

Автомобильные дороги

Капитальный ремонт внутрипоселковых дорог (ул. Кирова, Алымова) 1,085 км.

На территории села имеются внутрипоселковые дороги общей протяженностью 6,0 км. Асфальтобетонное покрытие дорог частично разрушено. Некачественное состояние дорог напрямую влияет на дорожную безопасность на территории села, ведет к ускоренному износу автотранспорта жителей и предприятий, организаций с. Маган, а с учетом значительной стоимости запасных частей автомашин - к существенным материальным затратам. Также в весенне-осенний период сокращается маршрут рейсового автобуса из-за низкого качества дорожного покрытия.

Водоснабжение

Приобретение водовозной техники. На территории администрации нет источника питьевой воды. Расположенные две глубинные скважины Я-36, ЗМГП выдают только техническую воду. Питьевая вода доставляется населению села из г. Якутска, расстояние 14 км. Администрация села Маган круглогодично договаривается с предприятиями и организациями, находящимися на территории администрации, о поставке питьевой воды населению. Но постоянного подвоза нет, т.к. предприятиям это экономически не выгодно. Приобретение водовозной техники снимет вопрос о стабильном водоснабжении питьевой воды для жителей с. Маган.

Водоотведение

Строительство водоотводных лотков (ул. Алымова, Кухто). Отсутствие системы ливневой канализации ежегодно обуславливает проблему подтопления муниципального и частного жилого фонда талыми и ливневыми водами, особенно в весенне-осенний период. Из-за периодического подтопления происходит гниение свай, окладников жилых домов. В домах, расположенных по ул. Алымова, под полами, а в весеннее время поверх полов находится вода, что влечет к преждевременному разрушению зданий и соответственно повышенному капиталовложению по капитальному ремонту жилых домов. Жители этих домов часто обращаются в медицинские учреждения с простудными, ревматическими и т.п. заболеваниями, связанными с сыростью в их квартирах. Для решения данной проблемы необходима разработка проектно-сметной документации ливневой канализации и прокладка водоотводных лотков.

Захоронение

Строительство нового кладбища под захоронения. Село Маган имеет давнюю историю, в 2014 г. будет отмечаться 140-летие села Маган. На территории с. Маган расположено кладбище общей площадью 1,43 га. По истечении многих лет, на данный момент, мы пришли к перезаполнению территории кладбища. Назрел острый вопрос об обустройстве (строительстве) новой территории кладбища. С учетом мониторинга прироста населения и смертности планируем оборудовать кладбище согласно всем требуемым нормам общей площадью 1,5 га.

2.1.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общая потребность объемов финансирования для реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 и составляет 500 тыс. руб.

Объем финансирования целевой подпрограммы ежегодно утверждается решением Якутской городской Думы о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета ГО "город Якутск".

2.1.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы Ефремов П.С.

Исполнители подпрограммы - Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска, Департамент архитектуры и градостроительства, МКУ "Департамент ЖКХиЭ", МКУ "Главстрой", МКУ "Служба по эксплуатации городского хозяйства" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- при сокращении объемов финансирования подпрограммы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты развития;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение главой администрации с. Маган ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

1) ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных программой) для финансирования мероприятий подпрограммы;

2) обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

3) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4) ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска, Департамент финансов Окружной администрации;

5) анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию подпрограммы.

В соответствии с утвержденной подпрограммой исполнители подают в установленном порядке сводные бюджетные заявки с обоснованием потребности в финансировании подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение (согласование) статей расходов по мероприятиям подпрограммы.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнители подают заявку на проведение открытого конкурса на выполнение подрядных работ. С победителями (подрядчики) конкурса в установленном порядке заключается муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители подпрограммы информируют о таковом факте координирующий орган и инициируют внесение соответствующих изменений в подпрограмму.

По окончании работ по муниципальному контракту подрядчики и исполнители производят приемку работ в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае возникновения экономии бюджетных средств данные средства перераспределяются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и/или иными нормативными документами.

Объемы и структура источников финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Настоящая муниципальная подпрограмма "Развитие территории села Маган на 2013 - 2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития микрорайона путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулирована цель подпрограммы и поставлены задачи. Система программных мероприятий разработана для решения задач подпрограммы с учетом системы приоритетов развития села. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство села.

Для обеспечения успешной реализации подпрограммных мероприятий определен механизм реализации подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией подпрограммы, ресурсное обеспечение подрограммы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей подпрограммы.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнители подпрограммы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование подпрограммы.

Исполнитель Подпрограммы - Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- предоставляет ежеквартально в срок до 15 числа отчет в Департамент экономики Окружной администрации "О ходе реализации мероприятий подпрограммы".

Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска несет ответственность за реализацию подпрограмм и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

Настоящая подпрограмма позволит задать ориентиры успешной координации исполнения мероприятий, реализации проектов, призванных обеспечить устойчивое экономическое развитие микрорайона, и повышению уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для проживания, повышения уровня внешнего благоустройства.

2.2. Развитие территории села Марха

2.2.1. Характеристика текущего состояния

История Мархи насчитывает, по уточняемым данным 330 лет. Население микрорайона, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 15 565 тысяч человек. Прирост населения за последние 10 лет составил более 3 500 человек. При этом, миграция населения из близлежащих улусов и других регионов Российской Федерации за последние 5 лет составила более 2 000 человек.

3 ноября 2004 г. Постановлением Государственного Собрания (Ил ТУМЭН) Республики Саха (Якутия) ГС N 792-III поселок Марха был включен в городскую черту города республиканского значения Якутск.

В микрорайоне 150 улиц, 3135 жилых домов, из них 255 многоквартирных и 2880 частных жилых дома.

По состоянию на 1 января 2011 г. социальную сферу представляют: 3 средних общеобразовательных школы, 4 детских сада, 1 филиал высшего учебного заведения, кадетская школа-интернат, реабилитационный центр для несовершеннолетних, Дом культуры, 2 библиотеки, культурно-оздоровительный комплекс, больница, противотуберкулезный профилакторий.

Производственную сферу составляют более 40 предприятий различных направлений - от строительства до сельского хозяйства. В сфере торговли и услуг более 30 магазинов, 3 парикмахерские, 2 аптеки, ветеринарный участок, фабрика мороженного, цех мясных полуфабрикатов, кулинарный цех, пекарня, одно кафе и столовая.

Сфера деятельности населения - промышленность, сельское хозяйство, торговля, социальная сфера. Но при этом микрорайон является "спальным районом", так как только каждый 5 житель работает в микрорайоне, остальная часть трудоспособного населения работают в городе Якутске.

	Демографический состав населения	Количество, чел.
	Численность населения, всего	15 565
	Из них количество детей	4451
	Количество семей	3778
	Население в трудоспособном возрасте	8361
	Население в трудоспособном возрасте, не занятое каким-либо видом деятельности (безработные и состоящие на учете в службе занятости)	847
	Уровень безработных в % к экономически активному населению микрорайона	10,1
	Инвалиды 1, 2 группы до 30 лет	245
	Пенсионеры от 50 лет и старше	2508

За период 2010-2012 годы микрорайон Марха не имела муниципальной программы.

Данная муниципальная Подпрограмма разработана на основе анализа проблем на территории микрорайона Марха.

Программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры и социального удовлетворения населения микрорайона.

Подпрограмма призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений городской администрации, координацию в реализации подпрограммных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий и действенных стимулов для повышения качества и уровня жизни населения, а также устойчивого социального и экономического развития микрорайона Марха.

Для обеспечения успеха реализации Подпрограммы определен механизм реализации, управление реализацией, ресурсное обеспечение, оценка социально-экономической эффективности, разработана система индикативных показателей.

Микрорайон Марха занимает площадь 22 298 тыс. м2 (2229,8 Га) с населением 15 565 человек (данные переписи населения 2010 года), микрорайон с неразвитой инфраструктурой, только 2 (два) из 6 (шести) кварталов имеют центральное водоснабжение и водоотведение.

Данная Подпрограмма разработана на основании многочисленных жалоб населения и анализа поставленных задач перед Администрацией микрорайона, которая охватывает комплекс проблем и их решение программно-целевыми методами. Программно-целевые методы - это данная программа с основными целями и задачами для комфортного проживания населения на территории микрорайона.

1. Квартал Северный микрорайона Марха находится в бывшем русле речки Мархинка, имеет заниженные места по улице Заводской. Многоквартирные муниципальные жилые дома N 3, 5, 6 - 1970 года постройки установлены на деревянных лежках, поэтому при выпадении дождевых осадков и таянии снега в квартирах на 1-ом этаже постоянно находится вода под полом, а иногда и на полу. На строительство ливневой канализации по ул. Заводской имеется ПСД, разработана в 2009 году ЗАО "Якутпромстройпроект" - заказчик МКУ "Главстрой". Строительство ливневой канализации - это необходимость и является одной из важнейших задач для комфортного проживания населения.

2. В связи с отсутствием централизованного водоснабжения в квартале Большая Марха остро стоит вопрос в летний период о поливе садово-огороднических угодий населения частного сектора и дачных участков. В засушливые летние сезоны речка Мархинка пересыхает и из-за отсутствия воды создается огромная проблема для поддержания личного приусадебного хозяйства жителями микрорайона. Назрела необходимость помочь жителям частного сектора и дачникам в решении их наболевшей проблемы уже в течение 5 лет - строительство ВПС по улицам Ярославского, Заречная.

3. Устройство наружного освещения по ул. О. Кошевого - это продолжение линии уличного освещения, начатого в 2013 году. Улица О. Кошевого - это центральная улица микрорайона, с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов. На данной улице находятся автобусные остановки значимых социальных объектов: детского сада, больницы и школы. Поэтому продолжение освещенности этой улицы одна из приоритетных задач и целей.

2.2.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Эти злободневные проблемы, отраженные в данном разделе содержание проблемы требуют решения и являются основной задачей данной подпрограммы для устойчивого социально-экономического развития микрорайона Марха и создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригороде.

Основная цель муниципальной подпрограммы - это комплексное решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры и социального удовлетворения населения микрорайона.

Основные задачи муниципальной подпрограммы:

- Пропуск дождевых и талых вод через водоотводные лотки ливневой канализации, приведет к снижению заболоченности территории;

- Обеспечение населения частного сектора и дачников водой из естественного водоема речки Мархинка;

- Обеспечение безопасности движения пешеходов и автотранспорта за счет освещенности улицы.

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы является своевременное финансирование в соответствии с требованиями подпрограммы.

2.2.3. Система программных мероприятий подпрограммы

Все подпрограммные мероприятия систематизированы по приоритетным направлениям, проблемам, требует проведения комплексных мероприятий. Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по годам исполнения. В данной подпрограмме обозначены свои приоритеты реализации подпрограммы на территории микрорайона, на которую в первую очередь должны быть направлены ресурсы. Подпрограммные мероприятия представлены по установленной форме в приложении N 2.

В соответствии с целью и задачами настоящей подпрограммы основные направления мероприятий:

- Строительство ливневой канализации по ул. Заводская - 500 п.м. включает в себя следующие виды работ: разработка грунта экскаваторами с доработкой грунта вручную, устройство основания для установки бетонного лотка, установка металлических защитных сеток на бетонный лоток;

- Разработка ПСД на ВПС речки Мархинка по ул. Ярославского, Заречная;

- Строительство ВПС на ул. Ярославского - обеспеченность 150 дворов;

- Строительство ВПС на ул. Заречная - обеспеченность 190 дворов;

- Устройство наружного освещения по ул. О. Кошевого - обеспечение безопасности движения пешеходов и автотранспорта протяженностью 1295 п.м., а также повышение качества жизни населения.

Все эти программные мероприятия - это развитие социальной инфраструктуры для создания комфортного и благоприятного проживания населения микрорайона, развитие и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни, безопасности населения, сохранности имущества и жилья граждан на территории микрорайона.

2.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 214,91 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

2.2.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями города Якутска.

Исполнителем подпрограммы является "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли и полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых исполнителями работ на территории микрорайона. Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение Руководителем "Администрация мкр. Марха" МКУ ГО "город Якутск" следующих функций:

1. ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств местного бюджета для финансирования подпрограммы;

2. обеспечение контроля за подготовкой и реализацией мероприятий;

3. обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4. ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом варианте по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставлению в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска и Департамент финансов Окружной администрации города Якутска;

5. анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию подпрограммы на основе анализа;

В соответствии с утвержденной подпрограммой исполнители подают в установленном порядке сводную бюджетную заявку с обоснованием потребности в финансировании подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и контролируют утверждение статей расходов по мероприятиям данной подпрограммы.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнители подают заявку на проведение открытого конкурса на выполнение подрядных работ. С победителями конкурса заключается муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

В случае привлечения дополнительных источников финансирования из внебюджетных фондов исполнители информируют координирующий орган и инициируют изменения в подпрограмме.

Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск" и иными источниками.

2.3. Развитие территории села Табага

2.3.1. Характеристика текущего состояния

Село Табага расположено на берегу протоки Табагинской реки Лена, общая площадь земель составляет 0,8258 тыс. га. В селах проживает более 3000 человек постоянного населения. На территории сел находится Табагинская средняя общеобразовательная школа, Детский сад N 103 "Родничок", Детская музыкальная школа, Филиал ЯГБ N 3 Табагинская больница и многие другие социальные объекты.

Село Табага специализируется на производстве стройматериалов, деревообработке. Крупными строительными предприятиями являются ГАО "Центрлес" (цех по производству пиломатериалов) и УФСИН ФКУ ИК-7.

Так же на территории села Табага находятся энергоснабжающие предприятия: ТСУ ЯГЭС ОАО АК "Якутскэнерго" и ЯГЭС Подстанция с. Табага - имеющая республиканское стратегическое значение. Сельскохозяйственные предприятия: КХ "Тумсуу" и ИП Чусовской Л.А. выпускающие продукцию мясного и овощного производства.

Внимание руководства города к проблемам пригородов обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания, является одним из важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой подпрограммы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел, поселков повышение уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

Анализ социально-экономического положения и потребностей пригородных населенных пунктов показал, что наиболее острой проблемой для пригородных населенных пунктов является устройство водоотведения. В селе Табага отсутствует система ливневой канализации, необходимо строительство водоотводных лотков. Так, например, в результате затопления талыми и дождевыми водами происходит разрушение фундаментов домов, размыв автомобильных дорог, что существенно ухудшает безопасное и санитарно - эпидемиологическое состояние жилого фонда. Финансирование на данные мероприятия ранее не предусматривалось.

На втором месте - состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. Из-за отсутствия капитального и текущего ремонта дорог на территории села, в отдельные участки села, особенно при затоплении талыми и дождевыми водами проезд не возможен, не жителям села ни пожарным и санитарным машинам для оказания помощи жителям. Так в 2010 году на ремонт дорог было выделено: 100 032,00 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 90 040,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2011 году на ремонт дорог было выделено: 495 060,89 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 0,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2012 году на ремонт дорог было выделено: 500 000,00 руб. на ямочный ремонт асфальтового покрытия, 880 000,00 руб. на отсыпку грунтовых дорог ПГСом. В 2013 году на ремонт дорог направлено 2481,6 тыс. рублей, отремонтировано асфальтобетонное полотно по ул. Каландарашвили 850 м2, произведена отсыпка песком внутрипоселковых улиц в объеме 101 мЗ, отсыпка ПГСом дороги с ул. Луговая, объемом 345 мЗ, ул. Терешкова, Лесная, Набережная объемом 106 мЗ. В 2014 году - произведен ямочный ремонт асфальтового полотна по ул. Каландарашвили на сумму 1090,0 тыс. рублей - отремонтировано 899 кв. м.; произведена отсыпка ПГСом грунтовых дорог по ул. Лесная и ул. Березовая на сумму 659,6 тыс. рублей - 1296,5 куб. метров - 1 км. Итого на выделенные средства за пять лет отремонтировано: 2471 м2 асфальтового покрытия, при потребности около 5 000 м2; отсыпано грунтовых дорог ПГСом 2145 м при потребности около 3000 км.

На третьем месте - строительство летнего водопровода. В с. Старая Табага капитальный ремонт летнего водопровода не проводился с 2007 года. Основная магистраль водопровода в аварийном состоянии, на протяжении трех лет текущий ремонт проводился в общей сумме около 500 000, руб., что не обеспечивает полный объем ремонта. В результате происходит перебои подачи воды населению.

На четвертом месте - ограждения кладбища. Деревянное ограждение кладбища пришло в негодность, в результате крупный рогатый скот проникает на места захоронений, отсутствует эстетический вид. На кладбище существуют захоронение XIX века. В связи с этим поступает много жалоб от населения. В течение пяти лет согласно доведенным лимитам установлено 400 метров металлического ограждения, при необходимости 800 метров.

На пятом месте - строительство тротуаров. Планируется устройство тротуаров ведущих в дошкольные и школьные учреждения, т.к. не однократно поступали жалобы от населения, что в связи с заболоченной местностью нет возможности безопасного и комфортного доступа в учреждения. На протяжении пяти лет отремонтировано 500 метров тротуара.

На шестом месте - строительство открытого летнего стадиона в с. Табага. В селе Табага нет спортивных сооружений, кроме школьного спортзала, который загружен полностью. Досуг молодежи села проводить негде.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить подпрограммно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками, ресурсами, ответственными исполнителями и источниками финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социального развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

2.3.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель настоящей подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии пригородных населенных пунктов: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задачи подпрограммы:

1) Строительство объектов водоотведения;

2) Благоустройство пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутри поселковых дорог.

3) Реконструкция летнего водопровода

4) Устройство ограждения кладбища.

5) Устройство тротуаров.

6) Строительство открытого летнего стадиона в с. Табага

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы, является своевременное финансирование в соответствии потребностям подпрограммы.

2.3.3. Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 2). Обозначены свои приоритеты реализации мероприятий, на которые в первую очередь должны быть направлены ресурсы. В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу.

В соответствии с целью и задачами настоящей целевой программы, основные направления подпрограммных мероприятий следующие:

1) Строительство объектов водоотведения;

2) Благоустройство пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутри поселковых дорог.

3) Реконструкция летнего водопровода

4) Устройство ограждения кладбища.

5) Устройство тротуаров.

6) Строительство открытого летнего стадиона в с. Табага

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Строительство ливневой канализации в с. Табага. В 2013 году разработана проектно-сметная документация по водоотведению грунтовых вод с улиц села. Сумма по ПСД - 57000,0 тыс. рублей.

Капитальный ремонт внутри поселковых автомобильных дорог в с. Табага

Капитальный ремонт асфальтобетонного полотна по ул. Каландарашвили протяженностью 1085 метров. Центральная улица села Табага (Каландарашвили) находиться в аварийном состоянии, асфальто-бетонное покрытие дороги разрушается. Необходим капитальный ремонт асфальто-бетонного покрытия.

Ремонт поселковых грунтовых дорог с. Табага, с грунтовым дорогам требуется отсыпка песчано-гравийной смесью. На территории села из-за отсутствия нормальных грунтовых дорог нет возможности подъезда жителей, пожарных машин и машин скорой помощи.

Строительство и ремонт других социально-значимых объектов пригородных населенных пунктов.

Капитальный ремонт летнего водопровода в с. Старая Табага, необходима полная замена труб летнего водопровода т.к. капитальный ремонт существующего водопровода не проводился на протяжении 5 лет. Трубы обветшали, в результате возникают ежегодные проблемы обеспечение жителей села старая Табага водой в летний период времени.

Устройство ограждения кладбища. На территории села находиться кладбище, захоронение XIX века, деревянный забор пришел в негодность. Требуется устройство нового металлического ограждения.

Устройство тротуаров необходимо для комфортного передвижения жителей села, местность села болотистая, труднопроходимая.

Строительство открытого летнего стадиона в с. Табага. На 2016 год планируется разработка ПСД, на 2017 год - строительство.

2.3.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 1 583,23 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

2.3.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями.

Исполнителями подпрограммы - "Администрация с. Табага" МКУ ГО "город Якутск" получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение программных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение начальниками управлений администраций пригородных населенных пунктов ГО "Город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

- ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных программой) для финансирования мероприятий подпрограммы;

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска, Департамент финансов Окружной администрации города Якутска;

- анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию подпрограммы;

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители подпрограммы информируют о таковом факте координирующему органу и инициируют внесение соответствующих изменений в подпрограмму.

По окончанию работ по муниципальному контракту, подрядчики и исполнители производят приемку работ в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае возникновения экономии бюджетных средств, данные средства перераспределяются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и / или иными нормативными документами.

Объемы и структура источников финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "Город Якутск", Государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Организация и контроль подпрограммой осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач подпрограммы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения

- обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий;

- осуществляют оперативный контроль за исполнением подпрограммных мероприятий;

- разрабатывают предложения по улучшению Подпрограммы;

- ежегодно уточняют объемы финансирования на очередной финансовый год по подпрограммным мероприятиям;

- организуют мониторинг подпрограммы на подотчетной территории по индикативным показателям;

- координируют действия сторон, принимающих участие в реализации подпрограммы на территории данного пригорода;

- ежеквартально, срок до 15 числа месяца, следующего за отчетный период предоставляют письменный отчет о ходе реализации подпрограммы в Департамент экономики в соответствии с утвержденными формами отчетности.

В отчете должны быть отражены в первую очередь следующие моменты:

- сведения о проделанной работе;

- степень освоения средств;

- степень выполнения плана в текущем году;

- динамика индикативных показателей и степень их отклонения от прогнозируемых индикативных показателей;

- причины отклонения от графика выполнения работ и финансирования;

- в случае необходимости обоснование в дополнительном финансировании или включения (исключения) в подпрограмму дополнительных мероприятий.

- предложения (намерения) по устранению причин, препятствующих своевременному выполнению работ.

По итогам года с участием Департамента финансов Окружной администрации города Якутска, Департамента экономики Окружной администрации города Якутска подготавливает годовой отчет в виде доклада о ходе реализации подпрограммы и предоставляет его на рассмотрение Главы ГО "город Якутск".

2.4. Развитие территории микрорайона Кангалассы

2.4.1. Характеристика текущего состояния

Микрорайон Кангалассы расположен на левом берегу реки Лена в 45 километрах к северу от города Якутска, в устьевой части долины речки Золотинка (небольшого левого притока р. Лена). Долина имеет U-образную форму с асиметричными склонами: левый более пологий, правый крутой.

В 1929 году на территории Кангаласс начались работы по добыче бурого угля подземным способом, для шахтеров стали строить жилые дома, объекты соцкультбыта.

30 октября 1957 года Указом Совета Министров ЯАССР шахтерский поселок Кангалассы получил статус - поселок городского типа.

Микрорайон Кангалассы играет роль горнодобывающего центра городского округа "город Якутск", поселкообразующим предприятием является Филиал ОАО ХК "Якутуголь" Разрез "Кангаласский".

На территории микрорайона Кангалассы расположены 22 организации различных форм собственности, из них:

- Пожарная часть N 10п. Кангалассы "ОПС РС (Я) N 40 МО "Город Якутск";

- МОБУ Кангаласская СОШ, рассчитанная на 350 учеников, в настоящее время обучается 200 учащихся

- МБДОУ Детский сад N 71 "Колокольчик" на 70 мест, посещают до 80 детей.

- Кангаласский стационар МКУ ЯГБ N 4 на 30 койко-мест:

- Дом культуры "Горняк" на 150 мест, библиотека.

- ГУЗ PC (Я) РИД Медико-социальное реабилитационное отделение для женщин, страдающих алкогольной зависимостью на 30 мест,

- обслуживающая компания МУП "ЖКХ с. Тулагино".

- автозаправочная станция N 7 "Саханефтегазсбыт".

- отделение связи N 903 ГКУ Почта-России;

- отделение ОСБ 8603/023 (Сбербанк)

- 8 магазинов;

- 1 парикмахерская

	Демографический состав населения (по данным ВПН-2010)	Кол-во, чел.
1	Численность населения, всего	1701
	из них мужчин	814
	Женщин	887
	детей в возрасте от 0 до 16 лет	454
2	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	732
3	Население пенсионного возраста	384
4	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой	138
	Уровень общей безработицы в % к экономически активному населению	18,9

Анализ социально-экономического положения и потребностей микрорайона показал, что наиболее острой проблемой является устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы, устройство ограждения которого вызвано отсутствием мест захоронения. Существуют несколько причин, по которым территории 2 (два) кладбищ оказались заполнены:

- работа хосписа на базе Кангаласского стационара:

- бесплатное предоставление мест под захоронения;

- хаотичность захоронений;

- высокая смертность (в период с 1993 по 2003 годы смертность превышала рождаемость приблизительно от 5 до 10 человек в год);

- рельеф местности (перепад высот достигает 25 м). склоны территории кладбищ достигают 40-45 градусов.

На втором месте - наружное освещение территории застройки индивидуальными жилыми домами: пер. Солнечный, ул. Ягодная, переулки Северный и Сосновый. В последние годы началась активная застройка верхней части микрорайона, что связано с желанием людей жить в зеленой зоне. В связи с этим в верхней части микрорайона появились 9 (девять) улиц и переулков, из которых на 2 (двух) улицах имеется наружное освещение, соответствующее требованиям.

На третьем месте - по многочисленным просьбам и обращениям граждан - строительство уличной лестницы для жителей верхней части микрорайона. Как уже говорилось выше, правый склон долины более крутой, перепад высот составляет 25 м, поэтому верхнюю часть микрорайона и нижнюю соединяет единственная дорога (Объездная) необорудованная пешеходными тротуарами. Основанная инфраструктура микрорайона находится в центральной её части, жители верхней части микрорайона пользуются стихийно возникшей тропинкой между котельной "Верхняя" и жилым домом N 4 по ул. 26 партсъезда.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры микрорайона, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качестве жизни населения.

2.4.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель муниципальной подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными приоритетными проблемами микрорайона Кангалассы: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому его развитию.

Задачи подпрограммы:

1) Обеспечение населения микрорайона похоронными услугами;

2) Обеспечение норм освещенности территории микрорайона;

3) Улучшение транспортной инфраструктуры микрорайона.

Необходимым условием обеспечения решения задач программы, является своевременное финансирование в соответствии потребностями подпрограммы.

2.4.3. Система подпрограммных мероприятий

Все подпрограммные мероприятия систематизированы по приоритетности направлений, проблемам, требуют проведения комплексных мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования.

Подпрограммные мероприятия представлены по установленной форме в приложении N 2.

Устройство ограждения кладбища мкр. Кангалассы.

Микрорайон Кангалассы основан в 1929 году, с этих пор на 2 старых кладбищах, площадью 1,46 га захоронения производились до 2002 года.

Как уже было выше сказано, территория микрорайона холмистая, поэтому на холме рядом со старым кладбищем было выделено место под размещение нового кладбища, площадью 0,56 га. 40% этой территории второго кладбища составляют склоны холма с углом наклона до 45 градусов, на этих местах невозможно производить захоронения. На базе Кангаласской больницы работал хоспис в период с 2002 года по 2006 год и умерших людей хоронили на новом кладбище. Одной из причин быстрой заполняемости двух кладбищ стало бесплатное предоставление мест под захоронения и нерациональное использование территории.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация мест погребение возложено на органы местного самоуправления, поэтому при разработке генерального плана застройки микрорайона, в 100 метрах от второго кладбища было отведено место под организацию нового кладбища, площадью 0,25 га. Имел опыт нерационального использования территории двух кладбищ, для решения этой проблемы проведена топосъемка территории нового кладбища и запланированы мероприятия:

- составление кадастрового паспорта.

- разбивка территории на участки под захоронения.

- нумерация земельных участков.

- выделение участков по заявлениям граждан, т.е. рациональное использование территории:

- оборудование подъездного пути;

- строительство ограждения.

Установка и монтаж уличного (наружного) освещения в частном секторе.

Территория микрорайона недостаточно оснащена сетью уличного освещения. Помимо наружного уличного освещения на некоторых домах имеются светильники, которые не обеспечивают полного освещения территории.

Необходимость освещения улиц микрорайона Кангалассы вызвана несколькими факторами:

- развитие индивидуального жилищного строительства на территориях, отведенных согласно генеральному плану застройки;

- рост автомобилизации;

- деловая активность в вечернее время суток.

Для реализации подпрограммы требуется монтаж уличного освещения: по пер. Солнечный - 150 м. по пер. Северный - 200 м, по пер. Сосновый - 200 м., ул. Ягодная - 125 м. Необходимо освещение проезда от ул. Дачная до пер. Солнечный - 222 м. Общая протяженность линий, подлежащих освещению, составляет 0,897 км.

Строительство металлической лестницы (уличной) от котельной "Верхняя" до дома N 4 по ул. 26 партсъезда.

Микрорайон Кангалассы изначально строился в долине, начиная с девяностых годов началась застройка жилыми домами лесной зоны северо-восточной части территории. В настоящее время в верхней части микрорайона находятся 9 улиц и переулков, не считая дачной зоны (ДСК "Сосна") и планируемых территорий под ИЖС, согласно плану генеральной застройки мкр. Кангалассы. Официально зарегистрировано 21 о человек, из них 48 детей в возрасте от 0 до 16 лет. Фактически проживают больше. Вся инфраструктура микрорайона находится в центральной части: школа, детский сад, больница и т.д., спустится можно или по склону от котельной "Верхняя" до дома N 4 ул. 26 партсъезда или по ул. Объездная, что намного дальше и в обход, на которой нет оборудованной пешеходной дорожки.

В связи с этим и по многочисленным заявкам населения необходимо строительство пешеходной металлической лестницы соединяющей верхнюю и нижнюю части микрорайона (от котельной "Верхняя" то жилого дома ул. 26 партсъезда 4) длиной 100 м. шириной 3 м. что приведёт к повышению безопасности передвижения пешеходов и удовлетворению заявок населения.

Мероприятия, необходимые для строительства пешеходной лестницы: выбор наиболее благоприятного для строительства места, расчистка лесной зоны склона от деревьев, кустарников, планировка, эстетическое оформление, установка перил, установка светильников.

2.4.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 5 499,36 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

2.4.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями.

Исполнителем подпрограммы является "Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает выполнение Главами администраций пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск" и другими исполнителями следующих функций:

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска, Департамент финансов в Окружной администрации города Якутска;

- анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию подпрограммы;

Объемы и структура источников финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск". Государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Настоящая муниципальная подпрограмма "Развитие территории микрорайона Кангалассы" на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития микрорайона путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель подпрограммы и поставлены задачи. Система подпрограммных мероприятий разработана для решения задач подпрограммы с учетом системы приоритетов развития микрорайона. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство микрорайона.

Для обеспечения успешной реализации подпрограммных мероприятий определен механизм реализации подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей подпрограммы.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнитель подпрограммы - "Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск":

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям подпрограммы и в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

"Администрация мкр. Кангалассы" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограмм и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

2.5. Подпрограмма "Развитие территории села Пригородный"

2.5.1. Характеристика текущего состояния

Территория села в основном пролегает вдоль протоки реки Лена. Часть жилых домом расположены в непосредственной близости к протоке.

По результатам переписи 2010 года, в селе Пригородный проживает 1507 человек. В том числе, взрослых 1222 человека, детей 285 человек. Из числа взрослого населения 231 человек находятся на пенсии. Инвалидов в селе проживает 59 человек. Из них работающих - 32 человека, неработающих - 27 человек. За два года численность населения безусловно увеличилась. С 2012 года к административной территории села присоединят садово до-огороднические товарищества, включая до 10 км Новопокровского тракта. Основная масса населения проживает в частном жилом секторе. На территории села действует 10 предприятий малого и среднего бизнеса. В селе расположена средняя общеобразовательная школа N 12 на 120 посадочных мест. Имеется медицинский кабинет - филиал МУ "Поликлиника N 1" 7 семейный участок. Свой досуг жители проводят в культурном центре ДК "Надежда", в котором имеется компьютерный класс, бильярдный стол. На территории села расположено два магазина, реализующие населению продукты питания. Основная часть населения работает в городе Якутске. Несколько семей занимаются частным предпринимательством - оказывают транспортные услуги по перевозке грузов.

Многие жители, так же занимаются подсобным сельским хозяйством - выращивают овощные культуры, разводят домашних животных. В селе частично поведен газ, улицы освещены электричеством.

Развитие инфраструктуры административной территории является одним из ключевых факторов социально-экономического развития села Пригородный. Повышение уровня и качества жизни населения села, создание благоприятных условий проживания, является одним важных условий.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- реконструкции и развития объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

В целях разработки подпрограммных мероприятий под понятием "инфраструктура административной территории села Пригородный рассматриваются следующие виды инфраструктур: коммунальная, транспортная, социальная.

Анализ социально-экономического положения и потребностей села Пригородный показал, что наиболее острой проблемой является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. В селе имеется 12500 метров внутриквартальных дорог. Из них асфальтирована улица Центральная 1750 метров и 300 метров улицы Новой. Требуется продолжить строительство асфальтового покрытия на улице Новой, которая является одной из центральных улиц села. Доступная дорожная сеть нужна для открытия дополнительного маршрута рейсового автобус. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как строительство асфальтового покрытия улицы Новой. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте.

На втором месте стоит проблема водоснабжения населения. Жители села круглогодично вынуждены закупать питьевую воду у "водовозов". Вода для полива огородов, хозяйственных и бытовых нужд, тем более является большим дефицитом. Зимой жители заготавливают воду древним способом - пилят лед. Для ее решения проблемы водоснабжения необходимы такие мероприятия, как сооружение летнего водопровода.

Далее по значимости - установка автобусных павильонов. В связи, с планируемым открытием дополнительного автобусного маршрута по селу, возникает необходимость устройства автобусных павильонов. Одной из наиболее важной проблемой является берегоукрепительные работы, ведь в данном случае идет речь о сохранении жилых помещений и даже устранения угрозы жизни граждан.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры села, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

2.5.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию села Пригородный.

Задачи подпрограммы:

1. Строительство асфальтового покрытия улицы Новой;

2. Строительство летнего водопровода;

3. Изготовление ПСД на строительство летнего водопровода;

4. Установка автобусных павильонов;

5. Берегоукрепительные работы.

2.5.3. Система мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования. Подпрограммные мероприятия указаны в приложении N 2.

Строительство асфальтового покрытия

В селе имеется 12500 метров внутриквартальных дорог. Из них асфальтирована улица Центральная 1750 метров и 300 метров улицы Новой (произвели укладку асфальта в 2012 году на сумму 1398 тыс. рублей). Требуется продолжить строительство асфальтового покрытия на улице Новой, которая является одной из центральных улиц села. Доступная дорожная сеть нужна для открытия дополнительного маршрута рейсового автобуса. Такой маршрут жизненно необходим - ведь село обширное по территории, и сельчане и в особенности дети зимой, вынуждены проходить пешком большие расстояния до остановки 103 маршрута, который захватывает лишь улицу Центральную. Автобус (предположительно 18 или 1 маршрут) будет заходить в село с 4 км Ново-покровского тракта, проезжать по улицам Центральной, Новой, второму выезду из села, выходить на Ново-покровский тракт 6 км.

Строительство летнего водопровода (водоснабжение)

В селе Пригородный (в единственном из пригородных населенных пунктов) отсутствует система водоснабжения. Жители села круглогодично вынуждены закупать питьевую воду у "водовозов". Вода для полива огородов, хозяйственных и бытовых нужд, тем более является большим дефицитом. Зимой жители заготавливают воду древним способом - пилят лед. Этот способ заготовки питьевой воды дорогостоящий, трудозатратный, а так же не соответствует современным требованиям ГОСТов, СНИПов.

В связи с чем, в селе ощущается острая потребность в сооружении летнего водопровода протяженностью 12 500 метров.

Изготовление проектно-сметной документации на строительство летнего водопровода

Стоимость изготовления ПСД летнего водопровода составляет 10% от стоимости работ по строительству водопровода. На изготовление ПСД водопровода требуется 440 тыс. рублей.

Установка остановочных павильонов

В связи, с планируемым открытием дополнительного автобусного маршрута по селу, возникает необходимость устройства автобусных павильонов. На улице Новой необходимо установить 3 павильона.

Берегоукрепительные работы

Село Пригородный в основном пролегает вдоль протоки реки Лена. Русло протоки меняет свое направление, в связи, с чем подмывается и разрушается берег, на котором расположены жилые дома. С ежегодным весенним половодьем ситуация резко ухудшается. После весеннего и повторного летнего половодья 2012 года несколько жилых домов (в том числе дом ВОВ Шаталова Я.М. и дом приемной семьи Павловых) оказались под угрозой обрушения. Длина берега требующего укрепительные работы 1,5 км.

2.5.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 940,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

2.5.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Эффект от выполнения подпрограммы имеет прежде всего социальную направленность. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение качества жизни и повышения комфортности проживания граждан;

- развитие улично-дорожной сети;

- развитие системы водоснабжения;

- развитие и благоустройство внутрипоселковых территорий.

Со строительством асфальтового покрытия уменьшиться протяженность не благоустроенных дорог. Отношение асфальтированных дорог к общему количеству дорог увеличиться с 8% в 2012 году до 79,9 в 2017 году. Появиться возможность открыть дополнительный автобусный маршрут, который будет охватывать большую территорию села.

С установкой автобусных павильонов - время ожидание автобуса будет проходить в комфортных условиях.

С установкой летнего водопровода решиться вопрос полива огородов. Длина водопровода увеличиться с 557,6 м в 2013 году до 1999,9 м в 2016 году.

С устройство зоны отдыха, жители села смогут культурно проводить досуг. С проведение берегоукрепительных работ устранится угроза обрушения жилых домов и угроза жизни, проживающих в них.

Система индикативных показателей разработана в целях измерения степени достижения цели и решения задач подпрограммы (приложение N 5). Каждому направлению (задаче) подпрограммы соответствует определенный круг индикаторов, который в свою очередь включает ряд индикативных показателей. По каждому индикативному показателю представлен порядок расчета, единица измерения и прогноз до 2017 года.

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон, в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий. Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Главы - курирующий разработчика. Исполнителем подпрограммы является "Администрация села пригородный" МКУ ГО "город Якутск" - получатель бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение программных мероприятий, реализуемых подрядчиком работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- проводит согласование объемов на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

В соответствии с объемами финансирования, утвержденными на очередной финансовый год, исполнитель подает заявку на проведение аукциона в электронной форме на отбор подрядчика. С победителем аукциона заключается договор на выполнение подрядных работ. По окончанию работ по контракту, заказчик (исполнитель) производит приемку и подписывают с подрядчиком акты приемки работ, в соответствии с действующим законодательством.

Настоящая муниципальная подпрограмма призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития села путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель подпрограммы и поставлены задачи. Система подпрограммных мероприятий разработана для решения задач подпрограммы с учетом системы приоритетов развития села. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство села.

Для обеспечения успешной реализации подпрограммных мероприятий определен механизм реализации подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей подпрограммы.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнитель Подпрограммы - "Администрация Села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск":

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

"Администрация села Пригородный" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения, вносит корректировку в план реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

2.6. Развитие Тулагино-Кильдямского наслега

2.6.1. Характеристика текущего состояния

В состав наслега входит пять населенных пунктов: село Тулагино, село Сырдах, село Капитоновка, село Кильдямцы, Радиостанция. Центр наслега - село Тулагино, расположено в 28 км. от г. Якутска. Общая численность населения составляет 4,2 тыс. чел.

На территории наслега находятся и работают 59 организаций и предприятий различных форм собственности.

Основные производства - молочное скотоводство, мясное и табунное коневодство, овоще- и картофелеводство. Производством сельскохозяйственной продукции занимается 13 крестьянских хозяйств и 3 сельскохозяйственных кооперативов.

1. Состояние внутрипоселковых дорог и дамб. В состав наслега входят пять сел: Тулагино, Сырдах, Капитоновка, Кильдямцы, Радиостанция. Общая протяженность дорог составляет, согласно распоряжения Главы ГО "город Якутск" N 1352р от 18.12 2006 г. - 24850 км, но в связи со строительством ИЖС в селах фактическая протяженность дорог на 2011 год - более 27 км. из них 5600 м - с асфальтовым покрытием, 4800 м - отсыпаны гравийно-песчаной смесью, 17600 - дороги грунтовые. На территории наслега имеются 9 дамб, включенные в реестр муниципальной собственности: в селе Тулагино - 2 переливные бетонированные дамбы; в селе Сырдах - 2 грунтовые дамбы; в селе Кильдямцы - 1 переливная бетонированная; в селе Капитоновка - 4 грунтовые дамбы. Состояние дорог в селах наслега обусловлено тем, что дороги в селах грунтовые и с гравийным покрытием. Во время весеннего половодья и в межсезонье дороги подвергаются размытию и необходимо проводить постоянные ежегодные работы по отсыпке и грейдировке дорог в летнее время. В зимнее время проводятся работы по расчистке дорог от снега, для обеспечения населения транспортной связью. На внутрипоселковых дамбах проведены работы по отсыпке и укреплению. Сохранение внутрипоселковых дамб в рабочем состоянии является важной задачей, необходимым условием для обеспечения жизнедеятельности сел наслега.

2. Проблемным остается вопрос проведения берегоукрепительных работ протоки Тулагинская. Общая протяженность береговой части наслега составляет более 30 км и проходит от Жатайского створа, на границе с администрацией п. Жатай и до села Капитоновка и Кангаласского мыса, на границе с территорией администрации п. Кангаласс. Эта местность, расположенная на северной части долины Туймаада. В связи с высоким уровнем воды во время весеннего половодья, особенно в последние 15 лет береговая часть реки Лена доходит до протоки Тулагинка. С 1998 года уровень воды на территории Тулагино-Кильдямского наслега достигает уровня выше 12 метровой высоты по балтийской системе, в результате чего полному затоплению подвергаются села Тулагино, Сырдах и Капитоновка.

Сравнительные показания уровня воды по годам:

1. 1998 год 20-26 мая - 1236 м.

2. 2001 год 22-26 мая - 1255 м.

3. 2007 год 15 мая - 1259 м.

4. 2010 год 21 мая - 1184 м.

5. 2011 год 15 мая - 1153 м

6. 2012 год 18 мая - 1089 м.

Затопление береговой части территории наслега начинается при уровне 9,35 м., начинается подтопление построек и жилых домов на улицах прилегающих к береговой части: ул. Капитонова, с. Капитоновка, ул. Улуннахская, с. Тулагино, ул. Кымньылахская, с. Сырдах.

В результате многолетних высоких уровней весеннего паводка началось разрушение береговой части протоки Тулагинская на участке село Тулагино, ул. Николаева 50 и 52, на участке между селами Сырдах и Тулагино, 25 км Намского тракта. Береговая линия размыта более 10-15 м и вплотную приблизилась к дорожному полотну автотрассы Якутск-Намцы и Якутск-Кангалассы. Согласно акту N 4/2012 Межведомственной комиссии интенсивность размыва составила 1 м. в год. Необходимо провести срочные мероприятия по укреплению береговой линии на этих участках, общей протяженности 1,5 км, для предотвращения разрушения автотрассы Якутск-Намцы и Якутск-Кангалассы.

3. Обеспечение населения летним водопроводом. Общая площадь территории наслега составляет 22675,97 га. Из них площадь земель сельскохозяйственного назначения 15985,02 га, в том числе пашни - 2579 га, сенокосные угодья - 2986,02 га, пастбища - 9420,0 га. Земли населенных пунктов 2431 га. На территории наслега занимаются сельскохозяйственным производством 17 крестьянских хозяйств, 3 сельскохозяйственных кооператива и 737 ЛПХ. Население наслега являются сельскими жителями, занимаются сельским хозяйством, выращиванием, овощей, зелени, тепличных культур, выращиванием цветов и озеленением своих дворов. Также в селах наслега население активно занимается строительством частного жилья. Частное строительство - это, в настоящее время, единственная возможность для нашего населения улучшения жилищных условий.

В связи со строительством частных жилых домов на новых участках Тулагино-Кильдямского наслега необходимо решение вопроса летнего водопровода, который является необходимым для жизни сельского населения. Поддержка сельскохозяйственного производства является одной из важнейших задач. Все эти мероприятия проводятся с целью укрепления и развития в селах наслега сельского хозяйства, для создания дополнительных рабочих и обеспечения само занятости сельского населения, для укрепления семейной экономики, повышения благосостояния населения.

Следует также упомянуть о том, что в рамках подпрограммы необходимо решить проблемы, связанные с благоустройством, капитальным ремонтом нежилых зданий, строительством объектов социально-культурного назначения, реконструкцией сетей, вывозом и хранением бытовых отходов и т.д.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить программно-целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

2.6.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основной целью муниципальной подпрограммы Тулагино-Кильдямского наслега является создание условий для устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения.

В целях достижения цели администрация наслега выполняет решение следующих задач:

- развитие социальной инфраструктуры посредством реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально-культурного и социально-бытового назначения;

- развитие и реконструкция объектов водоснабжения.

- улучшение транспортной инфраструктуры наслега.

- благоустройство населенного пункта.

2.6.3. Система подпрограммных мероприятий

1) Водоотведение и водоснабжение пригородных населенных пунктов;

2) Благоустройство;

3) Строительство и капитальный ремонт прочих объектов инфраструктуры пригородных населенных пунктов.

Водообеспечение

Население наслега являются сельскими жителями, занимаются сельским хозяйством, выращиванием, овощей, зелени, тепличных культур, выращиванием цветов и озеленением своих дворов. Также в селах наслега население активно занимается строительством частного жилья. Частное строительство - это, в настоящее время, единственная возможность для нашего населения улучшения жилищных условий. В связи со строительством частных жилых домов на новых участках Тулагино-Кильдямского наслега необходимо решение вопроса летнего водопровода, который является необходимым для жизни сельского населения. Поддержка сельскохозяйственного производства является одной из важнейших задач. Все эти мероприятия проводятся с целью укрепления и развития в селах наслега сельского хозяйства, для создания дополнительных рабочих и обеспечения само занятости сельского населения, для укрепления семейной экономики, повышения благосостояния населения.

Разработка ПСД и строительство летнего магистрального водопровода сел Капитоновка и территория новостроек села Радиостанция, а также территории новостроек села Сырдах улиц Кымньылахская, Парковая, улицы Трофимовой, Юбилейная с. Тулагино, улица Уваровского с. Сырдах. В данное мероприятие входит укладка стальных водопроводных труб с гидравлическим испытанием диаметром 75 мм, установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром 100 мм, в ходе работы будет проложено более 15650 метров летнего водопровода.

Реконструкция переливной водосохраняющей дамбы в с. Капитоновка, под мостом с. Кангалассы. Существует необходимость восстановления разрушенных в результате весенних паводков дамбы, которая является водообеспечивающей для жителей с. Капитоновка.

Благоустройство

Строительство ограждения сквера по улице Первомайская села Тулагино. В целях сохранения зеленых насаждений и цветочных клумб от скота, а также для внешнего благоустройства центра поселка необходимо строительство ограждения сквера.

Установка модульной детской площадки по улице Октябрьская и Совхозная с. Тулагино.

Строительство и капитальный ремонт других социально-значимых объектов

Берегоукрепительных работ протоки Тулагинская по улице Николаева с. Тулагино. В связи с высоким уровнем воды во время весеннего половодья, особенно последние 15 лет, р. Лена вплотную подходит к протоке Тулагинская, тем самым, угрожая размыть участки автодорог республиканского значения общей длиной 1,5 км. Согласно акту N 4/2012 Межведомственной комиссии интенсивность размыва составила 1 м. в год. В зону размыва попадает автодорога республиканского значения Якутск-Намцы и Якутск-Кангалассы.

Разработка ПСД, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог (ул. Новая, Юбилейная, Молодежная, Связистов). Общая протяженность дорог составляет, согласно распоряжения Главы ГО "город Якутск" N 1352р от 18.12 2006 г. - 24850 км, но в связи со строительством ИЖС в селах фактическая протяженность дорог на 2011 год - более 27 км., из них 5600 м - с асфальтовым покрытием, 4800 м - отсыпаны гравийно-песчаной смесью, 17600 - дороги грунтовые. Общая протяженность внутрипоселковых улиц составляет более 4,0 км. Грунтовые дороги разрушены, требуется подсыпка ПГС.

2.6.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной подпрограмме составляет 995,32 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы ежегодно утверждается решением Якутской Городской Думы о бюджете на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета ГО "город Якутск".

2.6.5. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск", определяет связь целевых программ, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией подпрограммы осуществляет Заместитель Главы по работе с территориями.

Исполнителем подпрограммы является Администрация Тулагино-Кильдямского наслега МКУ ГО "город Якутск" - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта. Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

- ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных подпрограммой) для финансирования мероприятий подпрограммы;

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска, Департамента финансов Окружной администрации города Якутска;

- анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию подпрограммы;

Объемы и структура источников финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета ГО "город Якутск", Государственного бюджета PC (Я) и иных средств.

Настоящая муниципальная подпрограмма "Развитие территории Тулагино-Кильдямского наслега" на 2013-2017 годы" призвана создать благоприятные предпосылки для стимулирования социально-экономического развития наслега путем развития социально значимой инфраструктуры.

В соответствии с главными проблемами сформулированы цель подпрограммы и поставлены задачи. Система подпрограммных мероприятий разработана для решения задач подпрограммы с учетом системы приоритетов развития наслега. Последовательность мероприятий устанавливалась в соответствии с двумя основными направлениями подпрограммы: 1) развитие социальной инфраструктуры, 2) благоустройство.

Для обеспечения успешной реализации подпрограммных мероприятий определен механизм реализации Подпрограммы, нормативно-правовое обеспечение, управление реализацией Подпрограммы, ресурсное обеспечение Подпрограммы, дана оценка социально-экономической эффективности, система и прогноз индикативных показателей Подпрограммы.

Важнейшим условием успешной реализации Подпрограммы является своевременное финансирование мероприятий.

Исполнители Подпрограммы должны максимально контролировать ход выполнения и ежегодно продвигать заявки на финансирование Подпрограммы.

Исполнитель Подпрограммы - "Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск":

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Подпрограммы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

"Администрация Тулагино-Кильдямского наслега" МКУ ГО "город Якутск" несет ответственность за реализацию подпрограмм и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

В случае неисполнения вносит корректировку в план реализации Подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Подпрограммы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников, вносит предложения по устранению причин, препятствующих своевременному исполнению.

2.7. Развитие наслега Хатассы

2.7.1. Краткая характеристика наслега Хатассы города Якутска

Наслег Хатассы расположен на южной части долины Туймаада в 15 км. от г. Якутска. На его территории находятся 2 села Хатассы и Владимировка и ряд мелких населенных пунктов (РС-2, ЛОРП, Чабыда). Является обособленным подразделением Окружной администрации города Якутска и действует на основании Устава "Администрация наслега Хатассы" МКУ ГО "Город Якутск", утвержденного 28.11.2011 г. распоряжением Главы ГО "Город Якутск" за N 2613р. Площадь - 1353 га Количество хозяйств - 1394 Численность населения: - 5289 человек

Занятие: производство сельскохозяйственной продукции (животноводство, свиноводство, растениеводство).

Развитие инфраструктуры с. Хатассы основывается на бюджете города Якутска.

Анализ социально-экономического положения и потребностей пригородных населенных пунктов показал, что наиболее острой проблемой для пригородных населенных пунктов является состояние внутрипоселковых автомобильных дорог. Предложения по решению данной проблемы охватывают такие мероприятия, как капитальный ремонт, отсыпка дорог песчано-гравийной смесью, обустройство подъездных путей. По приоритетности эта проблема стоит на первом месте и актуальна для наслега Хатассы. Внутрипоселковые дороги разбиты, требуются большие затраты по асфальтированию и строительству новых внутрипоселковых дорог. Небольшие средства, которые выделяются по статье "Благоустройство" на текущее содержание дорог недостаточны и не решают существующую проблему.

На втором месте - проблема водоотведения, а именно отсутствие системы ливневой канализации, строительство водоотводных лотков и проведение осушительных работ. В последние 10 лет происходит заболачивание села Хатассы. Многие дворы по ул. Каландаришвили, Ленина, Аржакова, Ойунского затоплены, гниют фундаменты домов, огороды заброшены, улицы требуют постоянной отсыпки. При обустройстве водоотводных лотков произошло - бы осушение заболоченных участков. В настоящее время проведены изыскательные работы, выполнена ПСД по строительству ливневой канализации.

На третьем месте стоит проблема водоснабжения населения. Для ее решения необходимы такие мероприятия, как сооружение летнего водопровода. Летний водопровод существует с 1960-х годов, за это время трубы сгнили. За последние 5 лет администрацией наслега проводится замена сгнивших труб. Прокладываются новые линии, так как село растет, появляются новые улицы, жители села интенсивно занимаются личным подсобным хозяйством за счет работы летнего водопровода, развивая личное подсобное хозяйство, выращивая овощи на своих усадьбах, люди решают свои продовольственные вопросы, обеспечивают себя экономически чистыми продуктами питания, излишки продают горожанам.

Обозначенные выше проблемы предлагается решить под программно - целевым методом, который заключается во взаимной увязке целей, задач, подзадач, направленных на решение конкретных проблем, со сроками ресурсами, ответственными исполнителями и источникам финансирования.

Таким образом, корневая проблема заключается в недостаточном уровне развития инфраструктуры пригородов, способствующем увеличению разрыва между уровнем социально-экономического развития города и пригородных населенных пунктов и не обеспечивающим должным образом улучшение условий проживания и качества жизни населения.

Внимание руководства города к проблемам пригорода обусловлено тем, что развитие инфраструктуры является одним из ключевых факторов социально-экономического развития пригородных населенных пунктов городского округа. В структуре городской экономики сложилась специализация пригородных населенных пунктов - производство сельскохозяйственной продукции. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал экономики города по производству сельскохозяйственной продукции. Поэтому повышение уровня и качества жизни населения пригородных населенных пунктов, создание благоприятных условий проживания является одним из важных условий по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения ГО "город Якутск".

Основной целью целевой подпрограммы является создание условий для устойчивого развития экономики пригородных сел, поселков повышения уровня и качества жизни населения.

Ожидаемые результаты:

- реконструкция и развитие объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания населения в пригородах.

Финансирование подпрограммных мероприятий из бюджета городского округа "Якутск" на 2008-2013 годы

Период	План финансирования по подпрограмме	Финансирование из бюджета ГО "город Якутск"	Финансовая обеспеченность	Фактическое исполнение	% исполнения
2008 год	0,0	0,0	0%	0	0%
2009 год	500,0	390,0	78%	390,0	100%
2010 год	500,0	500,0	100%	479,5	96%
2011 год	1000,0	0,0	0%	0	0%
2012 год	500,0	0,0	0%	0	0%
2013 год	520,5	520,5	100%	503,8	97%
Итого:	3020,5	1410,5	46,7%	1373,3	97%

В рамках реализации МП "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов городского округа "город Якутск" проведены следующие работы и мероприятия:

в тыс. рублях
В 2009 году
Водоотводные работы (устройство водоотводных лотков) в с. Хатассы;	390,0
В 2010 году
Водоотводные работы (установка элементов ливневой канализации)	479,5
В 2013 году
Строительство летнего водопровода в с. Хатассы	503,8

В 2015 г. подпрограмме включены следующие работы и мероприятия:

Водоотводные работы в с. Хатассы	5930,3
Монтаж наружного освещения в селе Хатассы, Владимировка в т.ч. разработка ПСД	2000,0
Разработка ПСД на строительство спортивного комплекса в селе Хатассы	5200,0
Строительство летнего водопровода в селе Хатассы	520,5
Ремонт станции биологической очистки сточных вод, в т.ч. разработка ПСД	500,0
Разработка ПСД и ремонт внутриквартальных дорог в селе Хатассы	2000,0
Всего	16150,8

В настоящей подпрограмме, доля финансовых ресурсов Государственного бюджета PC (Я) и других источников составляет 0,0 % от общего объема финансирования.

В настоящее время актуальными проблемами пригородных населенных пунктов являются износ сетей коммунальной инфраструктуры, катастрофическое состояние автомобильных дорог и прочие проблемы, связанные с инфраструктурой.

2.7.2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель настоящей подпрограммы поставлена в соответствии с выявленными проблемными моментами в развитии пригородных населенных пунктов: создание благоприятных условий для стабильного повышения качества и уровня жизни населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск".

Задача подпрограммы:

1) развитие и реконструкция объектов водоотведения;

2) развитие коммунальной инфраструктуры,

3) благоустройства пригородных населенных пунктов, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог

Необходимым условием обеспечения решения задач подпрограммы, является своевременное финансирование в соответствии с потребностями подпрограммы.

2.7.3. Система мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает комплекс мероприятий с конкретной привязкой по срокам, источникам и объемам финансирования (см. приложение N 2). В данном разделе мероприятия сгруппированы по отраслевому принципу в разрезе по годам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) Водоотведение и водоснабжение пригородных населенных пунктов;

5) Благоустройство;

6) Строительство и капитальный ремонт прочих объектов инфраструктуры пригородных населенных пунктов.

Водоотведение

Строительство водоотводных лотков. Отсутствие системы ливневой канализации ежегодно обуславливает проблему подтопления муниципального и частного жилого фонда талыми и ливневыми водами, особенно в весенне-осенний период. Участки домов, расположенных по улицам Каландарашвили, Ленина, Ойунского, Аржакова заболачиваются, жители ежегодно ставят перед администрацией решение данной проблемы, так как фундаменты гниют, хозяйственные постройки рушатся, к зданиям невозможно зайти. Учреждение Дома детского творчества, магазины, муниципальные дома не имеют подъездных путей, улица Аржакова разрушается. Все это создает большую проблему, ухудшает экологическую обстановку внутри села, в конце концов, влияет на комфортность проживания на данной территории.

Стоимость работ - 16860,6 тыс. руб., протяженность 2,5 км. ПСД разработана в 2010 году проектной организацией ООО "Якутпроект-Града". По подпрограмме на 2008-2012 г. г.:

в 2009 году было предусмотрено из бюджета городского округа 390,0 тыс. руб. на водоотводные работы,

в 2010 году было предусмотрено из бюджета городского округа 500,0 тыс. руб. на водоотводную канализацию 400,5 тыс. руб., и на разработку инженерно-изыскательных работ на 1,2 км. участка по ул. Ленина в сумме 99,5 тыс. руб.

Строительство летнего водопровода для водоснабжения участков индивидуального жилищного строительства. Существующий летний водопровод был построен в 60-х годах прошлого столетия. Система физически устарела, имеются многочисленные трещины, изъедены коррозией. Ежегодно по разделу Благоустройство предусматривается на текущее содержание летнего водопровода средства в сумме 438,6 тыс. руб. Этих денег на реконструкцию существующей сети водопровода недостаточно. Также, село расширяется, появились новые квартала, где также необходимо устройство новых линий летнего водопровода. Новые сети планируются на участке "Багарах" по ул. Петрова.

в 2013 году предусмотрено из бюджета городского округа 520,5 тыс. руб. на монтаж летнего водопровода, проведена линия летнего водопровода протяженностью 0,8 км по улице С. Алексеева.

Благоустройство

Установка и монтаж объектов наружного освещения в с. Хатассы и с. Владимировка. Наружное освещение с. Хатассы и Владимировка смонтировано по временной схеме в советское время, которое полностью морально и физически устарело. В данное время наружное освещение, отвечающее требованиям Энергонадзора, смонтировано только по ул. Аржакова - 800 метров и по микрорайону "Малгин" - 2500 метров. Из-за увеличения количества автотранспорта, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, для создания комфортности проживания для жителей важно продолжение работы по установке уличного освещения.

На данный момент требуется монтаж наружного освещения на улицах протяженностью - 4600 метров в том числе:

1. по ул. Каландаришвили 2200 метров,

2. по ул. С. Алексеева 1200 метров,

3. по ул. Центральная 530 метров с. Хатассы

4. по ул. Центральная 600 метров с. Владимировка.

Строительство и капитальный ремонт других социально-значимых объектов пригородных населенных пунктов

Разработка ПСД на строительство спортивного комплекса в селе Хатассы.

В селе Хатассы с более 5 тысячным населением имеется на данный момент старый спортзал, где кроме учащихся спортивной школы занимаются и учащиеся Хатасской СОШ, в школе для проведения уроков физкультуры не хватает спортивной площади. Отсутствие большого спортивного зала тормозит развитие массового спорта и физкультуры. Существующий спортзал не вмещает всех желающих заниматься. Люди занимаются по очереди допоздна. Администрация наслега, энтузиасты спорта пропагандируют спорт, ЗОЖ, но на практике условия для их претворения не имеются.

Для того, чтобы включиться в программы по строительству спорткомплекса, необходима разработка проектно-сметной документации.

Ремонт станции биологической очистки сточных вод, в т.ч. разработка ПСД.

СБО села Хатассы построена в 1984 году. СБО обслуживает жилищный фонд и является единственным объектом по очистке ЖБО села. В муниципальную собственность принята вместе с жилищным фондом в 2004 году. В данный момент здание находится в аварийном состоянии, имеется общий крен. Что привело к появлению трещин. СБО села обслуживает следующие объекты: жилищный фонд, участковую больницу, среднюю спортивную, музыкальную школы, детский сад, Баню, РОСШ, 100 домов частного сектора. В случае аварийной остановки станции возникает проблема по вывозу и очистке ЖБО.

Разработка ПСД и ремонт внутриквартальных дорог села Хатассы. На балансе администрации находится 40480 метров дорог, 53 улиц. Внутрипоселковым дорогам требуется отсыпка ПГС и устройство водопропусков, обустройство подъездных путей. Грунтовые внутрипоселковые дороги полностью разрушены. Разбивка отсыпки ПГС на улицах протяженностью - 7500 метров поэтапно в том числе:

На 2015 год

1. перекресток улиц. Сидора Алексеева и Октябрьская 200 метров,

2. по ул. Солнечная 1000 метров

3. по ул. Шараборина 420 метров на 2015 год

4. по ул. Федорова 570 метров

5. по ул. Молодежная 620 метров

6. по ул. Петрова 420 метров

7. по ул. Кулаковского 600 метров

8. по ул. Хоринская 600 метров на 2016 год

9. по ул. Якутская 300 метров

10. по ул. Газовиков 1000 метров

11. по ул. Никифорова 490 метров

12. по ул. Северная 500 метров на 2017 год

13. по ул. Западная 400 метров

14. по ул. Луговая 250 метров

15. по ул. Восточная 350 метров.

2.7.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность финансирования для реализации мероприятий по данной программе составляет 675,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.7.6. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Настоящая подпрограмма интегрирует структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, участников и других заинтересованных сторон в целях координации действий по развитию инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Город Якутск", определяет связь целевых подпрограмм, с приоритетами развития пригородных территорий.

Координацию за реализацией Подпрограммы осуществляет Заместитель Главы городского округа "город Якутск" по развитию сельского хозяйства, торговли и предпринимательства.

Исполнителями подпрограммы - получатель (распорядитель) бюджетных средств, отвечающий за исполнение подпрограммных мероприятий в рамках своей отрасли, полномочий. Исполнитель подпрограммы контролирует выполнение подпрограммных мероприятий, реализуемых подрядчиками работ на территории соответствующего пригородного населенного пункта.

Исполнитель:

- обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

1) ежегодное составление бюджетной заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных подпрограммой) для финансирования мероприятий подпрограммы;

2) обеспечение контроля за подготовкой и реализацией подпрограммных мероприятий;

3) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

4) ежемесячное, ежеквартальное и ежегодное составление отчетов в табличном и текстовом виде по реализации подпрограммных мероприятий и их предоставление в Департамент экономики Окружной администрации г. Якутска, Департамента финансов Окружной администрации города Якутска;

5) анализ хода мероприятий подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию программы;

В случае привлечения дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников исполнители программы информируют о таковом факте координирующему органу и инициируют внесение соответствующих изменений в Подпрограмму.

Организация и контроль подпрограммой осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач Подпрограммы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения необходимыми ресурсами и административной поддержкой.

Исполнители подпрограммы несут ответственность за своевременное исполнение мероприятий на территории пригорода. Функции:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий;

2) осуществляют оперативный контроль за исполнением подпрограммных мероприятий;

3) разрабатывают предложения по улучшению Подпрограммы;

4) ежегодно уточняют объемы финансирования на очередной финансовый год по подпрограммным мероприятиям;

5) организуют мониторинг подпрограммы на подотчетной территории по индикативным показателям;

6) координируют действия сторон, принимающих участие в реализации подпрограммы на территории данного пригорода;

7) ежеквартально, срок до 15 числа месяца, следующего за отчетный период предоставляют письменный отчет о ходе реализации подпрограммы в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования в соответствии с утвержденными формами отчетности.

В отчете должны быть отражены в первую очередь следующие моменты:

- сведения о проделанной работе;

- степень освоения средств;

- степень выполнения плана в текущем году;

- динамика индикативных показателей и степень их отклонения от прогнозируемых индикативных показателей;

- причины отклонения от графика выполнения работ и финансирования;

- предложения (намерения) по устранению причин, препятствующих своевременному выполнению работ.

По итогам года с участием Финансово-казначейского управления МФ PC (Я) по г. Якутску Департамент экономики подготавливает годовой отчет в виде доклада о ходе реализации подпрограммы и предоставляет его на рассмотрение главе ГО "город Якутск".

3. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск"

Паспорт
муниципальной подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" на 2013-2017 гг.
2	Основание для разработки подпрограммы	Протокол совещания у Главы ГО "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152 и решения Якутской городской Думы.
3	Заказчик программы	Окружная администрация города Якутска
4	Основная цель подпрограммы	Основной целью Программы является повышение уровня самообеспечения городского округа "город Якутск" местной сельскохозяйственной продукцией.
5	Основные задачи подпрограммы	Задачи программы: - стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных; - стимулирование роста производства продукции растениеводства; - укрепление кормовой базы скотоводства; - обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения; - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; - обеспечение условий регулирования рынка сбыта местной сельскохозяйственной продукции; - развитие рыбохозяйственного комплекса; - развитие земельно-имущественных отношений; - обеспечение специалистами со средним и высшим образованием в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
6	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Развитие животноводства. 2. Развитие растениеводства. 3. Развитие кормопроизводства. 4. Мелиорация земель. 5. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. 6. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 7. Развитие рыбохозяйственного комплекса. 8. Земельно-имущественные отношения. 9. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования. 10. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
7	Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск"
8	Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования на 2013-2017 годы составляет 1 882 658 тыс. рублей. Из них: За счет средств государственного бюджета 400 601 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 91 094 тыс. рублей; 2014 год - 66 690 тыс. рублей; 2015 год - 112 245 тыс. рублей; 2016 год - 56 533 тыс. рублей; 2017 год - 74 039 тыс. рублей; За счет средств местного бюджета городского округа "город Якутск" - 247 157 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 35 320 тыс. рублей; 2014 год - 40 837 тыс. рублей; 2015 год - 57 000 тыс. рублей; 2016 год - 57 000 тыс. рублей; 2017 год - 57 000 тыс. рублей; За счет внебюджетных источников - 1 234 900 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 409 045 тыс. рублей; 2014 год - 185 407 тыс. рублей; 2015 год - 139 243 тыс. рублей; 2016 год - 235 735 тыс. рублей; 2017 год - 265 471 тыс. рублей.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение удельного веса местных продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров: Молоко с 19,7% до 28,5%; Мясо с 8,4% до 11,1%, Картофель с 25,4% до 34%, Овощи с 29% до 46%, Яиц с 80,7% до 100%.

3.1. Характеристика текущего состояния

Город республиканского значения Якутск с подчиненными территориями как административно-территориальная единица образован в 1922 году и расположен в Центральной Якутии на левом берегу реки Лены. Площадь территории составляет 3,6 тыс. кв. км.

Населенных пунктов 12, в том числе 1 город, 7 сельских населенных пунктов. По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 г., 30,85% населения республики проживает в городе Якутске с ее пригородами.

Город Якутск характеризуется достаточно развитым агропромышленным комплексом. Основными направлениями развития сельского хозяйства являются молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овощеводство и картофелеводство. На территории городского округа ведут деятельность 6 крупных сельскохозяйственных предприятий с численностью работников 1593 человека, более 119 подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, где содержится 4748 КРС, 2151 лошадей, 11 339 свиней, 298 541 птиц, а также 78 дачно-садовых кооперативов и 276 садово-огороднических товарищества. Якутский административный район имеет 355,4 тыс. га общей земельной площади, в том числе 51,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Производство сельскохозяйственной продукции в продовольственном обеспечении населения городского округа незначительно, о чем свидетельствуют показатели таблицы 1.

Таблица 1.

Обеспеченность населения сельскохозяйственной продукцией за счет местного производства в ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Численность населения, чел. (2010 г.)	Потребность, на 1 чел/кг	Потребность, тн	Валовые показатели* 2011 г, тн	Обеспеченность за счет сельхоз производства, %
1	Молоко	295 664	260,8	77109	14671	19
2	Мясопродукты	295 664	34,1	10082	730,5	7
3	Картофель	295 664	98,3	29064	7 440	25
4	Овощи	295 664	99,2	29330	8476	29
5	Яйца, шт.	295 664	191	56472	45555	81

* за вычетом производственной потребности

Собственное сельскохозяйственное производство покрывает потребность населения городского округа по мясу на 7%, молоку - 19%, картофелю - 25%, овощам - 29% и яйцу - 81%.

1. Земельный баланс и использование земельных ресурсов

По данным МКУ "Агентство земельных отношений", Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на 1 января 2012 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории городского округа, в том числе фонд перераспределения земель, составляла 51 521 га, из них: сельскохозяйственные угодья 36 823 га, в том числе пашня - 6 041 га, залежь - 62 га, сенокосы - 13 398 га, пастбища - 17 322 га, и прочие земли - 14 698 га.

Таблица 2.

Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям на 01 января 2012 г.

N	Наименование показателя	Общая площадь, га	Сельскохозяйственные угодья
			Всего	Структура, %	в том числе:
			Всего	Структура, %	Пашни	Сенокосы	Пастбища
1	Земли сельскохозяйственного назначения - всего	51 521	36 823	71,5	6 041	13 398	17 322
2	Лесные площади (покрытые лесами)	2 009		3,9
3	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	5 580		10,8
4	Земли водного фонда	1 862		3,6
5	Земли застройки	1 754		3,4
6	Земли под дорогами	699		1,3
7	Болота	1 954		3,8
8	Прочие земли	840		1,6

В соответствии с Земельным Кодексом в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

По данным МКУ "Агентство земельных отношений" фонд перераспределения земель на 1 января 2012 года составляет площадь в 12768 га или 24,8% к общей площади земель сельскохозяйственного назначения округа. Свободными являются сельскохозяйственные угодья на площади 7588 га. При этом структура земельных угодий, состоящих в фонде перераспределения земель, представлена в таблице 3.

Таблица 3.

Сведения о фонде перераспределения земель по состоянию на 1 января 2012 года

N	Наименование показателя	Общая площадь	Сельскохозяйственные угодья				Несельскохозяйственные угодья
			Всего	в том числе:
			Всего	Пашни	Сенокосы	Пастбища
1	Земли сельскохозяйственного назначения - всего* (га)	51 521	36 823	6 041	13 398	17 322	14 698
1.1	Фонд перераспределения земель (га)	12 768	7588	188	319	7 081	5 180

По данным МКУ "Агентство земельных отношений" оборот земель сельскохозяйственного назначения с 2006 года по 1 июля 2012 года составил 16792,33 га, из них сельскохозяйственные угодья - 14653,15 га, в том числе пашня - 5024,32 га, сенокосы - 3632,32 га, пастбища - 5995,9 га, прочие земли - 2139,18 га. Земли выдавались решениями МИЗО PC (Я). В 2012 году общая площадь пашни составила - 291,97 га, сенокосы - 7,5 га, пастбище - 844,7 га.

За период с 2006 года по 1 июля 2012 года предоставлено земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории городского округа:

- 34 крестьянским (фермерским) хозяйствам 1897,22 га;

- 14 организациям агропромышленного комплекса 11619,3 га;

- 3 органам государственной власти, государственным учреждениям 150,59 га;

- 885 гражданам 2769,5 га;

- 6 садоводческим огородническим некоммерческим объединениям 355,9 га.

По данным экспликации земельных участков использование земельных ресурсов по категориям землепользователей выглядит следующим образом.

Таблица 4.

Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям земель ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Площадь, га
1	Производственные кооперативы	8017
1.1.	в т.ч. постоянное пользование	4036
1.2.	собственность	1634
1.3.	в т.ч. аренда	2347
2	Государственные предприятия	1514
2.1.	в т.ч. постоянное пользование	272
2.2.	аренда	1242
3	НИИ, учебные учреждения	10222
3.1.	в т.ч. постоянное пользование	714
3.2.	долг. польз.	9285
3.3.	в т.ч. аренда	223
4	Подсобные хозяйства	904
4.1.	в т.ч. постоянное пользование	156
4.2.	и т.ч. аренда	290
5	Хозяйственные товарищества и общества	6782
5.1.	в т.ч. аренда.	6782
6	крестьянские хозяйства юридические лица	527
6.1.	в т.ч. постоянное пользование	527
7	Граждане	10824
7.1.	в т.ч. постоянное пользование	2330
7.2.	аренда	6619
7.3.	в т.ч. пожизненно наследуемое владение	1556
7.4.	собственность	319
8	Итого земель землепользования	38790
8.1.	в т.ч. постоянное пользование	2330
8.2.	аренда	6619
8.3.	в т.ч. пожизненно наследуемое владение	1556
8.4.	собственность	319
9	фонд перераспределения	22695

Приведенная выше база данных МИЗО РС (Я) имеет расхождение с данными Управления Росреестра по РС (Я).

По информации Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на 1 января 2012 года структура пользователей с зарегистрированными в реестре правами на земельные участки сформирована следующим образом.

Таблица 5.

Сведения о правах на земельные участки, предоставленных гражданам (га)

N п/п	Наименование хозяйствующих субъектов или цели предоставления земельных участков	Количество		Количество земельных участков	Общая площадь земельных участков
N п/п		физические лица	юридические лица	Количество земельных участков	Общая площадь земельных участков
1	Крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе:	53	59	112	2506
2	Личное подсобное хозяйство	2167		3606	4559
3	Служебный надел
4	Садоводы и садоводческое объединения	10537		10537	994
5	Огородник и огороднические объединения	394		394	37
6	Животноводы и животноводческие объединения	26		26	83
7	Дачники и дачные объединения	746		746	77
8	Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства	4992		4992	694
9	Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота	1439		11	615
10	Индивидуальные предприниматели (исключая крестьянские (фермерские) хозяйства)	66		66	14
11	Другие цели	808		813	32
12	Земельные участки, предоставленные для сельскохозяйственного производства, в том числе:
12.1.	оленеводческим и промысловым хозяйствам
13	Земельные доли граждан - всего
14	Итого	21228	59	21303	9611

Анализ данных общего контингента сельскохозяйственных угодий к землям с зарегистрированными правами на земли граждан показывает, что по 21303 земельным участкам оформлена государственная регистрация прав. При этом наблюдается следующая структура видов прав: собственность 4% от общей площади земельных участков, пожизненно наследуемое владение - 37%, постоянное (бессрочное) пользование у граждан 3%, аренда - 50%, не имеется документов оснований на использование земельного участка - 6%. По личным подсобным хозяйствам права в основном зарегистрированы на условиях аренды - 90% (4115 га). По крестьянским (фермерским) хозяйствам на 87% земельных участков (2180 га) зарегистрировано право пожизненного владения и только по 13% - право аренды.

Таблица 6.

Сведения о правах на земельные участки по КФХ на 1 января 2012 г. (га)

Наименование показателя	Количество хозяйств	Общая площадь	Сельхоз угодья	в том числе
Наименование показателя	Количество хозяйств	Общая площадь	Сельхоз угодья	пашни	залежи	сенокосы	пастбища
КФХ (юридические лица)	59	527	431	0	0	421	10
КФХ (граждане)	53	1979	1620	322	0	609	689
итого	128	2506	2051	322	0	1030	699

Из общей площади сельскохозяйственных угодий пашни составляют 16% удельного веса, сенокосы - 50%, пастбища - 34%.

В балансе земельных ресурсов среди категорий землепользователей наблюдается примерное равенство по площади земельных ресурсов, выделенных физическим и юридическим лицам на праве собственности. Существенно больше земель предоставлено на правах аренды юридическим лицам. По базе Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на 1 января 2012 года по ним сформирована следующая структура землепользования.

Таблица 7

Сведения
о правах на земельные участки по юридическим лицам (без КФХ) на 1 января 2012 г. (га)

Наименование показателя	Количество хозяйств	Общая площадь	Сельхоз угодья	в том числе
Наименование показателя	Количество хозяйств	Общая площадь	Сельхоз угодья	пашни	залежи	сенокосы	пастбища
Хозяйственные общества, товарищества с ограниченной ответственностью
Маганский	1	6782	4265	1285		1340	1640
итого	1	6782	4265	1285		1340	1640
Сельскохозяйственные производственные кооперативы
СХПК Эрэл (Якутский)	1	1309	1309			1309
СХПК Хатасское	1	13628	10082	1632		4045	4045
СХПК Сыырдах	1	4036	3104	356		549	2199
СХПК Большая семья	1	137	137	137
СХПК Аартык-2000	1	6	6				6
СХПК Олимп	1	895	895	753		142
итого	6	20011	15533	2878		6045	6610
Государственные унитарные предприятия, ОАО
МИО г. Якутск	1	110	77	77
ОАО Сахаплемобъединение	1	164	145			145
ОАО Якутптицепром	1	259	77	4	62	11
ОАО Туймаада - Агроснаб	1	1093	1093	1093
ОАО ФАПК Якутия	1	7
итого	5	1636	1392	1174	62	156	0
всего	12	28429	21190	5337	62	7541	8250

По юридическим лицам сельскохозяйственные угодья закреплены в основном за пятью хозяйствующими субъектами - ООО "Маганский", СХПК "Эрэл" (Якутский), СХПК "Хатасское", СХПК "Сыырдах", ОАО "Туймаада - Агроснаб", всего 19853 га или 94% от общей площади угодий.

Таблица 8.

Сведения
о правах физических и юридических лиц на землях сельскохозяйственного назначения кадастрового района N 35

N	Вид	Собственность		Аренда		Иные права
N	Вид	Кол-во	Площадь	Кол-во	Площадь	Кол-во	Площадь
1	Физические лица	13252	3170	761	1503	89	222
2	Юридические лица	124	2413	167	8606	369	24

По данным обследования МИЗО РС (Я) в 2011 году не по назначению использовались площади на 2489 га по 51 земельному участку сроком более 3х лет, также площади на 1238 га по 38 земельным участкам сроком более 2х лет.

Землепользование по пригородам округа представлено в таблице 9, информация составлялась из данных экспликации земель. Из анализа видно, что в структуре доминирующее место занимает Хатасский наслег - 11287,27 га. Далее по размерам площадей позиционируют Тулагино-Кильдямский наслег - 4974,5 га и Маганский наслег - 2347,39 га.

Таблица 9.

Наличие земельных ресурсов по пригородам ГО "город Якутск" (гектар)

N	Административно-территориальные единицы	Общая площадь	из них
			сельхоз угодий	в т.ч.			прочее
			сельхоз угодий	пашня	сенокос	пастбище	прочее
1	Тулагино-Кильдямский наслег (Намский тракт)	6 737,52	4 974,50	2 262,08	1 458,94	1 253,48	1763,02
2	Маганский наслег (Маганский, Намцырский тракты)	2 748,69	2 347,39	925,28	1 307,11	115,00	401,30
3	Хатасский наслег (Покровский тракт)	11 287,27	11 287,27	1 664,63	3 258,86	6 363,78
4	г. Якутск, мкр Марха	46	46		20	26
5	г. Якутск, направление Вилюйского тракта	379,14	379,14	221,87	93,00	64,27
	Итого	21 198,62	19 034,30	5 073,86	6 137,91	7 822,53	2164,32
	Фонд перераспределения	12 678	7 588	188	319	7 081	5 180
	Всего земель	33 876,62	26 622,3	5 262,86	6 457,91	14 903,53	7 344,32

Обращает на себя внимание ситуация, когда свод площадей, закрепленных за пригородами, с площадями фонда перераспределения не совпадает с общими площадями, приведенными в таблицах 2 и 3. Так предварительно расхождение по сельскохозяйственным угодьям составляет до 28%, пашням - до 14%, сенокосам - до 52%, пастбищам - до 14%, и прочим землям - до 50%. Территориальное расположение этих площадей по пригородам городского округа из-за отсутствия информации не изучены.

Выявленные по данным ведомств несоответствия в площадях свидетельствуют о слабой системе мониторинга использования земельных ресурсов, и, прежде всего, об отсутствии автоматизированного аналитического учета использования земельных угодий по пригородам, отсутствии базы данных. Только после проведения общего контроля границ землепользования, окружная администрация будет располагать реальной информацией об имеющихся резервах, сможет выработать конкретные предложения по повышению эффективности управления земель по пригородам. В связи с этим требуется принятие комплекса мер по повышению эффективности оборота земель, и первым шагом мер является проведение инвентаризации земель (обследования), сверки данных с ведомствами, для создания единой автоматизированной базы данных, включая сведения из похозяйственных книг наслегов. При этом инвентаризацию целесообразно проводить в более короткие сроки, так как процедура расторжения договоров аренды, где будут выявлены нарушения условий аренды, имеет более длительный срок рассмотрения дел в судах.

Таким образом, площадь земель сельскохозяйственного назначения городского округа составляет 36823 га, из которых по предварительным данным резервы образуются на 11315 га землях их фонда перераспределения - 7588 га, и землях, используемых не по назначению в течение 3-х лет - 2489 га, 2-х лет - 1238 га.

По информации МКУ "Агентство земельных отношений" в 2010 году на 1 голову КРС приходится 3,33 га используемых сенокосов.

При этом в условиях 2012 года в среднем на 1 голову КРС приходится до 2,82 га используемых сенокосов, хотя в разрезе землепользователей данный показатель может иметь другие значения - от дефицита до излишних площадей угодий на содержание поголовья сельхозживотных.

2. Отрасль Животноводство

2.1. Скотоводство

Скотоводство - одна из наиболее важных отраслей животноводства. Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства дает скотоводство.

Численность поголовья крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств за последние три отчетных года имеет динамику роста, в том числе по поголовью коров. В структуре стада поголовье коров возросло с 41,6% в 2008 году до 42,2% в 2011 году.

При этом наибольший удельный вес поголовья сельскохозяйственных животных содержится у населения - 63,2 %. Данный показатель не имеет больших ежегодных изменений и сохраняется на уровне 2008 года.

В сельхозпредприятиях численность поголовья КРС также возросла, если в 2008 году в структуре стада приходилось 20,7%, то в 2011 году доля составляет 24,4%. Рост отмечается и по маточному поголовью скота с 23,3% до 27,8%. Сокращение доли поголовья наблюдается в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 16,8% до 11,8%, особенно по маточному поголовью с 21,2% до 14% в 2011 году.

Таблица 10.

Структура
поголовья крупного рогатого скота по категориям хозяйств ГО "город Якутск" конец года)

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Крупный рогатый скот	4092	4454	4708	4748
в т.ч. коровы	1703	1692	1965	2007
Сельхозпредприятия (в %)
Крупный рогатый скот	20,7	22,1	24,4	24,2
в т.ч. коровы	23,3	26,8	28,5	27,8
Подсобные хозяйства (в %)
Крупный рогатый скот	1,0	0,8	0,7	0,8
в т.ч. коровы	1,0	1,2	0,6	1,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства (в %)
Крупный рогатый скот	16,8	12,2	10,2	11,8
в т.ч. коровы	21,2	13,2	12	14
Население (в %)
Крупный рогатый скот	61,4	64,8	64,7	63,2
в т.ч. коровы	54,6	58,7	58,9	57

Несмотря на рост численности поголовья скота показатели производства продукции скотоводства сокращаются.

Производство мяса в живом весе за анализируемый период сократилось, если в 2008 году объем составлял 1580 тонн, то в 2011 году - 1062 тонны. За 2009 и 2010 годы показатели были еще меньше.

Производство молока в отчетном 2011 году сократилось на 2% по сравнению с 2010 годом. При этом ежегодные колебания в объемах производства наблюдаются в пределах 2%. Значительную долю в производстве молока занимают личные подсобные хозяйства.

Таблица 11.

Производство продукции животноводства (тонн)

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Мясо в живом весе	1580	1022	812	1062
Молоко	5144	5111	5127	5023

На сокращение объемов производства молока сыграла продуктивности маточного поголовья в сельхозпредприятиях.

Рис. 1. Средний удой на 1 корову по г. Якутску в сельхозпредприятиях за 2008-2011 г.

СРЕДН. УДОЙ НА 1 КОРОВУ ПО Г. ЯКУТСКУ В СЕЛЬХОЗПРЕДПР. ЗА 2008-2011 Г.

Продуктивность коров в сельхозпредприятиях к 2011 году снизилась на 9,1% по сравнению с 2008 годом. Несмотря на это сокращение удоя, в отчетном году отмечается прирост удоя на 0,7% к уровню 2010 года.

Для организации сельскохозяйственного производства необходимо иметь современный уровень материально-технической базы, особенно это актуально в условиях участия во ВТО, где продиктованы международные стандарты. В настоящее время материальная база в пригородных хозяйствах характеризуется физическим и моральным износом, что является сдерживающим фактором роста производительности труда и рентабельности производства, соответственно - конкурентоспособности перед внешними производителями.

Сегодня строительство новых животноводческих комплексов с инновационными технологиями организации сельскохозяйственного производства, приобретение высокопродуктивного племенного скота, обеспечение квалифицированными специалистами определяются основными стратегиями в реализации приоритетных инвестиционных проектов Программы. Финансовая и имущественная поддержка товаропроизводителей будет осуществляться системой мероприятий с программно-целевыми подходами оценки эффективности проектов.

2.2 Табунное коневодство

За последние четыре года поголовье лошадей увеличилось на 18%. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается у населения, рост составляет в два раза. Так же заметно возросло поголовье лошадей в сельхозпредприятиях - 136% к 2009 году. Сокращение поголовья имеется по крестьянским хозяйствам - 65% к уровню 2009 года.

Таблица 12.

Поголовье лошадей по всем категориям хозяйств за 2009-2011 годы (голов)

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2011 г. в % к 2009 г
Всего по г. Якутск	1682	1754	1988	118
темпы роста, %	100	104	113
в том числе
СХПК	510	720	696	136
темпы роста, %	107	141	97
Подсобные хозяйства	185	16	0
темпы роста, %	130	9	0
КФХ	539	341	348	65
темпы роста, %	176	63	102
Население	448	677	944	211
темпы роста, %	71	151	139

При этом в структуре поголовья лошадей по категориям хозяйств наблюдается увеличение доли поголовья, находящегося в сельхозпредприятиях от 30% в 2009 году до 35% в 2011 году. Снижение численности поголовья отмечается в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 32% доли в общей структуре до 18%. Отмечается рост поголовья лошадей у населения с 27% до 47% в структуре категорий хозяйств.

Таблица 13.

Структура поголовья лошадей по категориям хозяйств за 2008-2011 годы

Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Все категории (голов)	1682	1754	1988
Сельхозпредприятия (%)	30	41	35
Подсобные хозяйства (%)	11	1	0
Крестьянские (фермерские) хозяйства (%)	32	19	18
Население (%)	27	39	47

2.3. Птицеводство

Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на территории городского округа в отчетном году составило 300452 голов. Поголовье птиц увеличилось на 15% от уровня 2008 года (таблица 14).

Таблица 14.

Поголовье птиц в 2008-2011 гг. (голов)

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2008 г.
Птицы, всего	260341	348771	260008	300452	115
темпы роста, %	100	134	75	116
сельхозпредприятия	252584	341021	251450	292243	116
темпы роста, %	100	135	74	116
подсобные хозяйства	3180	3500	5180	5070
темпы роста, %	100	110	148	98
крестьянские хозяйства	916	1881
темпы роста, %	100	205
население	3661	2369	3378	3139	86

Промышленное птицеводство сосредоточено на территории г. Якутска в ОАО "Якутская птицефабрика".

ОАО "Якутская птицефабрика" является хозяйством яичного направления. Проектная мощность - 154 млн. шт. яиц и 3500 т мяса в год.

Птицефабрика обеспечивает город Якутск диетическим яйцом и мясом птицы. Население и хозяйства республики обеспечивается товарной птицей и племенным яйцом. Хозяйство является градообразующим комплексом микрорайона "Птицефабрика", где проживает до 2500 человек. На фабрике работает до 280 человек.

В целях улучшения основных экономических и качественных показателей производства необходимо продолжение технического перевооружения птицеводческих цехов, восстановление производственных мощностей птицефабрики, и выход на рентабельный уровень производства яиц, мяса бройлеров.

За 2011 год во всех категориях хозяйств на территории городского округа произведено 52513 тыс. штук яиц. По сравнению с 2008 годом производство яиц увеличилось на 28,6%.

2.4. Свиноводство

Численность поголовья свиней на территории городского округа во всех категориях хозяйств в 2011 году составило 12,8 тыс. голов, что на 15% больше уровня 2008 года (таблица 15).

Таблица 15.

Поголовье свиней в 2008-2012 гг. голов

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2008 г.
Всего	11 089	9561	11089	12776	115
темпы роста, %	116	86	116	115
сельхозпредприятия	7 260	8 500	8 532	8 631	118
темпы роста, %	100	117	100	101
подсобные хозяйства			18
темпы роста, %	100		100
крестьянские(фермерские) хозяйства	1680	2289	2270	2376	141
темпы роста, %	100	136	99	105
население	621	300	1974	1915	308
темпы роста, %	100	48	658	97

Свиноводство в городском округе представлено в основном двумя крупными свиноводческими хозяйствами - ООО "Хатасский свинокомплекс", ПТКХ "Сибирь".

В настоящее время 68% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 19% - крестьянских (фермерских) хозяйствах, и только 15% у населения. Наибольший прирост поголовья свиней наблюдается у крестьянских (фермерских) хозяйств, что составляет 41%. Также заметно возросло поголовье свиней в сельхозпредприятиях - рост на 19% к 2008 году.

Также как и в скотоводстве, развитие отрасли свиноводства нуждается в модернизации основных фондов. Финансовая и имущественная поддержка в свиноводстве предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, как малым формам хозяйствования, имеющим большой опыт работы в отрасли, а также являющимся при этом базовыми хозяйствами в республике. В Программе поддержка отрасли предусматривается в составе объектов инвестиционных проектов, связанных с техническим перевооружением основных фондов.

3. Отрасль растениеводство

Отрасль растениеводства в городском округе представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей открытого и закрытого грунтов, кормовых культур. За анализируемый период наблюдается увеличение общей площади посевов по всем видам продукции растениеводства, в том числе по зерну - с 84 га в 2009 году до 193 га в 2011 году или рост в 2 раза, картофелю - соответственно 938 га и 1100 га или рост на 17%, овощам открытого грунта - 434 га и 510 га или рост на 18%, овощам закрытого грунта - с 21 по 16 или уровень к 2008 году 76%, кормовым культурам - 540 га и 1013 га или рост в 1,88 раз.

Таблица 16.

Посевная площадь (гектар)

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2008 г.
Зерновые культуры
по ГО "город Якутск"		84	116	193	2,3 раза
темпы роста, %			138	166
Картофель
по ГО "город Якутск"	938	1003	1068	1100	117
темпы роста, %	105	107	106	103
Овощи открытого грунта
по ГО "город Якутск"	434	434	486	510	118
темпы роста, %	100	100	112	105
Овощи закрытого грунта (тыс. м2)
по ГО "город Якутск"	21	21	22	16	76
темпы роста, %	105	100	105	73
Кормовые культуры
по ГО "город Якутск"	540	1 635	1 013	1013	188
темпы роста, %		303	62	100

Таблица 17.

Урожайность (ц/га)

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к 2008 г.
Зерновые культуры	-	12,2	8,8	4,4	36
Картофель	116	135	144	148	128
Овощи открытого грунта	76	72	59	69	91
Овощи закрытого грунта	72	103	74	70	97

Валовой сбор зерновых культур в 2011 году составил 85 тонн, что по сравнению с 2008 годом меньше на 17%. Сокращение объемов производства произошло вследствие падения урожайности продукции (составляет 36% уровня 2008 года). Валовое производство картофеля составило 7440 тонн или 92% к 2008 году. Положительная динамика производства отмечается по овощам открытого грунта и заготовке силоса. Объемы производства в отчетном году возросли соответственно - 129% и 171% к показателям 2008 года. Производство овощей закрытого грунта сокращается. Это вызвано меньшими объемами сбора с 1 м - 97%, а также сокращением площади посева - 76% к уровню 2008 года.

Кормовая база животноводства представлена заготовкой сена в объеме 11 974 тонн в 2011 году, что составляет 89% меньше уровня 2008 года. В отчетном году заложено силоса 1200 тонн или в 1,7 раз больше уровня 2008 года. Сохраняется тенденция сокращения объемов заготовки сенажа - 6% к уровню 2008 года - 416 тонн против 6428 тонн.

Кормовая база должна отвечать рациону кормления крупного рогатого скота (коров) исходя из нормативов потребления кормов на 1 голову в год от 2000 кг сена лугового (840 к. ед.), силоса 4330 кг (779 к. ед.), концкормов 373 кг (365 к. ед.), пастбищных кормов 3076 кг (738 к. ед.). Этот годовой рацион обеспечивает по зоотехническим нормам сбалансированность кормления животных по кормовым единицам.

За анализируемый период кормовая база характеризуется низким уровнем обеспеченности кормами скотоводства, особенно в организованных формах хозяйств, несбалансированностью рациона кормления скота по кормовым единицам. Это подтверждается в сравнительном анализе рекомендуемого годового рациона кормления приведенного выше с показателями обеспеченности кормов в 2011 году.

Так, исходя из численности поголовья крупного рогатого скота (в т.ч. коров) в организованных формах хозяйств (сельхозпредприятия, КФХ) в отчетном году рекомендуемый годовой рацион кормов должен составлять следующие объемы: сено луговое - 9,5 тыс. тн (на поголовье всех категорий), силос - 3,7 тыс. тн, концентрированные корма - 0,3 тн, пастбищный корм - 6 тыс. тн. Реально обеспеченность в кормах составляет: сено луговое - 11,9 тыс. тн (всего заготовлено с учетом потребности поголовья населения) или 126% от годового рациона, силос - 1,2 тыс. тн или 32% от годового рациона, концентрированным кормам - нет информации, пастбищный корм - нет информации (в пересчете по кормовым единицам сена лугового - потребность в год выходит на 1,5 тыс. тн сена).

Таблица 18.

Валовой сбор во всех категориях хозяйств (тонн)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.		2011 г. в % к 2008 г.
Зерно (в весе после доработки)
по ГО "город Якутск"		102	102	85		83
темпы роста, %			100	83
Картофель
по ГО "город Якутск"	8094	7440	7 440	7440		92
темпы роста, %	127	92	100	100
Овощи открытого грунта
по ГО "город Якутск"	5714	6003	8230	7394		129
темпы роста, %	111	105	137	90
Овощи закрытого грунта
по ГО "город Якутск"	1543	2146	1609		1092		71
темпы роста, %	124	139	75		68
Сено
по ГО "город Якутск"	13 420	11 158	12 425		11 974		89
темпы роста, %		83	111		96
Силос
по ГО "город Якутск"	700		1 060		1 200		171
темпы роста, %					113
Сенаж
по ГО "город Якутск"	6 428	1 350	900		416		6
темпы роста, %		21	67		46

Также как и в животноводстве, развитие растениеводства нуждается в модернизации основных фондов. Одной из задач отрасли является создание крепкой кормовой базы необходимой для развития скотоводства. Особенно это актуально в условиях реализации приоритетных инвестиционных проектов, так как планируется увеличение численности поголовья крупного рогатого скота за счет завоза высокопродуктивного племенного поголовья и последующего воспроизводства. Как показывают предварительные расчеты только по планируемым инвестиционным проектам площадь сенокосов должна составлять не менее 5136-7702 га, площадь для посевов для заготовки силоса - 1782 га.

Для достижения целевых индикаторов по кормопроизводству образуется дополнительная потребность в площадях для заготовки сена. Дефицит кормов в кормовом балансе городского округа прогнозируется с 2015 года.

Инвестиционная политика, предложенная в настоящей Программе предусматривает проведение мероприятий по модернизации овощехранилищ. Данная мера обеспечивает внедрение современных технологий по хранению овощей и картофеля на более длительные сроки.

4. Перерабатывающая промышленность

Перерабатывающая промышленность г. Якутска представлена крупными предприятиями в основном функционирующих за счет частного капитала, таких как ООО "Хоту-Ас", ООО "Сибирский деликатес", ООО "Скиф", ООО "Русь", ОАО "Якутский гормолзавод".Наравне с ними отрасль представлена субъектами малого и среднего предпринимательства - ООО "Якутский рыбзавод", ИП "Байкал", ООО "Рыбный двор", ИП "Чертков А.Н.", ООО "Альтес". С государственным участием ведут экономическую деятельность ОАО "Якутский хлебокомбинат", ОАО "Туймаада-Агроснаб".

Основные показатели производства важнейших видов промышленной продукции за последние два отчетных года приведены в таблице 19.

Таблица 19.

Основные показатели
производства пищевой промышленности по ГО "город Якутск"

Наименование	2010 год	2011 год	2011 г в % к 2010 г.
Хлеб и хлебобулочные изделия, тн.	12 865,3	12 298	95,6
Макаронные изделия, тн.	1 001,4	1 012	101,1
Алкогольная продукция, тыс. дкл.	165	70	42,4
Пиво, тыс. дкл.	104	169	162,5
Мясо, включая субпродукты 1 категории, тн		730,5
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тн.	13 046	14 608	112,0
Масло животное, тн.	0,4	3	750,0
Рыба и продукты рыбных переработанных и консервированных, тн.	950,3	851	89,6

Сегодня пищевая и перерабатывающая промышленность характеризуется следующим состоянием отрасли.

Переработка молока. ОАО "Якутский гормолзавод" - мощность переработки составляет до 130 тн в сутки, имеет высокую культуру технологии производства, которая отвечает всем параметрами технического регламента, обеспечена высококвалифицированными инженерами и технологами.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий. ОАО "Якутский хлебокомбинат" имеет достаточную мощность, обеспечен кадрами. В настоящее время технологические линии по производству хлеба и кондитерских изделий морально и физически устарели. Поэтому требуется модернизация и техническое перевооружение производства. Мощность цеха по выпуску макаронных изделий составляет 2500 тн., использование мощности 40,4%.

Производство мясных и колбасных изделий. В городе работают 4 крупных предприятий (ООО "Хоту-Ас", ООО "Сибирский деликатес", ООО "Скиф", ООО "Русь"), которые ежесуточно выпускают 20-25 тонн колбасных изделий. В основном производство организовано на привозном сырье. Выпускается достаточно широкий ассортимент мясных, колбасных изделий и полуфабрикатов. Собственными силами учредителей внедряются новые технологии производства.

Основными производители рыбной продукции ООО "Якутский рыбзавод", ИП "Байкал", ООО "Рыбный двор", ИП "Чертков А.Н.", ООО "Альтес" - ежегодный выпуск составляет 720 тн рыбной готовой продукции. Доля местного сырья составляет 75-80%.

Производство овощных консервов налажено в ОАО "Туймаада-Агроснаб". Общество является заготовителем овощей и картофеля республиканского уровня, имеет современную линию переработки овощей. Производство продукции налажено из местного сырья.

5. Продовольственный баланс

Продовольственный баланс разрабатывается по общей методике расчета исходя из производства продукции растениеводства, животноводства, включая местное производство, продовольственный запас, импорт, экспорт и потребление.

Укрупненный расчет баланса говорит о большой зависимости объемов потребления от показателя завоза продуктов. Самообеспеченность достигается только по одной позиции продовольствия - яйцу.

Таблица 20.

Продовольственный баланс ГО город Якутск" на 2011 год (тонн)

Наименование	Потребность	Местное производство	Завоз (Вывоз)
Картофель	29064	7440	21624
Овощи и бахчевые	29330	8476	20854
Фрукты свежие	6 359	-	6359
Сахар и кондитерские изделия	6219	-	6219
Мясопродукты	10082	730,5	9351,5
Рыбопродукты	4 017	60	3957
Молоко и молокопродукты	77109	14671	62438
Яйца, тыс. штук	56472	45555	10917
Масло растительное, маргарин и другие жиры	3457	-	3457
Прочие продукты	1 352	-	1352

6. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей

Средства государственной поддержки предоставлялись из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 годы плановый период 2010 и 2011 годов.

Финансирование средств подраздела 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" осуществлялось с лицевых счетов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и Якутского управления сельского хозяйства МСХ PC (Я).

Ставки субсидий ежегодно утверждались отдельным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

Средства государственной поддержки направлялись в соответствии с разработанным комплексом мер по основным направлениям сельскохозяйственного производства: животноводство; растениеводство; табунное коневодство; прочие программные мероприятия.

Сводные показатели финансирования отрасли сельского хозяйства в ГО "город Якутск" за период 2009-2011 годы приведены ниже.

Таблица 21.

Бюджетные ассигнования за счет средств республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса ГО "город Якутск" на 2009-2011 годы (тыс. руб.).

N	Наименование расходов	2009 год	2010 год	2011 год
1	Комплекс мер по снижению рисков в сельском хозяйстве	2 700
2	Поддержка охотничьего хозяйства	727	739,6	753,1
3	Поддержка охотничьего звероводства	14 895	16 086,6	17 373,5
4	Субсидия на поддержку овощеводства	4 491,9	3 918,1	4 231,5
5	Субсидия на поддержку картофелеводства	5 862,6	3 790,7	4 435,1
6	Субсидия на поддержку табунного	973,6	1 294,1	1 630,6
7	Субсидия на племенное поголовье	4 496	2 338,1	2 424,6
8	Субсидия на поддержку птицеводства на промышленной основе	154 000	154 924	155 543,7
9	Субсидия на поддержка свиноводства	5 644.1	5 757	5 872,1
10	Субсидия на производства молока	27 667,5	30 345	30 951,9
	Итого	221 049	219 193,2	223 216,2

Таблица 22

Строительство и реконструкция объектов АПК ГО "Город Якутск" по Инвестиционной программе PC (Я) на 2009-2011 гг. (тыс. руб.)

N	Направления, объекты	Всего	в том числе
N	Направления, объекты	Всего	2009 год	2010 год	2011 год
	Всего	141 771	93 450	91 682	32 089
Объекты производственного назначения
Животноводство		58 682	9 000	49 682
1	Строительство	9 000	9 000
2	Строительство живкомплекса	7 882		7 882
3	Строительство живкомплекса на 250 голов (молочное стадо) ОАО "Якутагроснаб" в с. Тулагино-Кильдямцы	41 800		41 800
Растениеводство		83 089	9 000	42 000	32 089
1	Строительство овощехранилища г. Якутске (2009 год - разработка ПИР и	74 089		42 000	32 089
Газификация объектов		75 450	75 450
1	Газификация свинофермы и	2 980	2 980
2	Газоснабжение объектов	25 120	25 120
3	Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО	40 000	40 000
4	Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"	350	350
5	Газификация клеверной	7 000	7 000

Таблица 23.

Финансирование за счет средств Федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса ГО "Город Якутск" (тыс. руб.)

N	Мероприятия	2009 год	2010 год	2011 год
1	Субсидия на поддержку табунного	138	145	170
2	Субсидия на поддержку племенного животноводства	5 000	5 200	5 400
3	Возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных (некредитных) организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	2 000	3 500	4 000
4	Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур	120	120	120
5	Субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в северных	3 326	3 400	3 500
6	Субсидия на дизельное топливо
	ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"
1	Жилищное строительство (Софинансирование)	1 020	2 400	2 600
	Итого	12 504	14 765	15 790

Таблица 24.

Финансирование мероприятий Программы по всем источникам (тыс. руб.)

N	Наименование	Всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	Бюджет PC (Я)	1 075 980	253 570	269 193	273 216	280 000
2	Федеральный бюджет	75 580	16 664	24 765	25 790	8 361
3	Инвестиционная Программа PC (Я)	242 221	93 450	116 682	32 089
4	Кредитные средства	163 140	46 840	50 300	66 000
5	Собственные средства	80 840	25 000	30 000	25 840
6	ОАО "РосАгролизинг"	104 000		24 000	70 000	10 000
7	МЦП "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска" на 2008-2011 годы"	21 878	7 612	6 636	0	7 630
Итого		1 763 638	443 136	521 576	492 935	305 991

7. Анализ сильных и слабых сторон

Анализ сильных и слабых сторон сельскохозяйственной отрасли на основании вышеприведенных показателей развития приведен в таблице 25, ниже.

Таблица 25.

SWOT-таблица анализа сильных и слабых сторон

Землепользование	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Выделение земель сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели развития сельскохозяйственного производства	1. Слабая система учета и контроля за оборотом земель 2. Расхождения базы данных по учету земель 3. Низкий показатель государственной регистрации прав на земли 4. Использование земель не по назначению, в том числе на срок более 2х лет и 3х лет 5. Слабая база данных по землям пригородов, из них по используемым землям и землям фонда перераспределения, расположенным на территории пригородов
	Возможности	Угрозы
	1. Возможность привлечения в оборот земель из фонда перераспределения 2. Возможность повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий за счет дополнительного освоения земель под посевы кормовых культур по объектам инвестиционных проектов и мероприятий по повышению плодородия земель. 3. Создание единой автоматизированной базы данных по землям пригородов с учетом сведений из похозяйственных книг	1. Снижение эффективности использования земель из-за природных катаклизмов (засуха, наводнения) 2. Недостаток площадей по сенокосным угодьям
Скотоводство	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Увеличение численности поголовья скота, в том числе в сельхозпредприятиях 2. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства	1. Сокращение валового производства молока и мяса в живом весе 2. Снижение продуктивности коров в сельхозпредприятиях 3. Сокращение поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах 4. Несбалансированное обеспечение кормами сельхозживотных 5. Моральный и физический износ производственных фондов 6. Низкий уровень обеспеченности мясом и молочными продуктами за счет местного сельскохозяйственного производства
	Возможности	Риски
	1. Укрепление кормовой базы для обеспечения сбалансированного рациона кормления скота 2. Модернизация производственных объектов программными механизмами 3. Обеспечение профессиональными специалистами 4. Субсидирование маточного поголовья	1. Природно-климатические условия 2. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию. 3. Заболевание продуктивного скота
Коневодство	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Увеличение поголовья лошадей в сельхозпредприятиях, населения 2. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства	1. Сокращение поголовья в КФХ 2. Низкий уровень материально-технической базы 3. Низкий уровень обеспеченности мясом и кумысом за счет местного сельскохозяйственного производства
	Возможности	Риски
	1. Модернизация производственных объектов программными механизмами 2. Освоение отдаленных пастбищ 3. Субсидирование маточного поголовья	1. Природно-климатические условия 2. Травеж поголовья дикими животными 3. Заболевание лошадей 4. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию
Птицеводство	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Увеличение численности поголовья птиц 2. Увеличение производства яиц 3. Улучшение качественных показателей производства 4. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства 5. Высокий уровень обеспеченности продукцией птицеводства	1. Слабое развитие скороспелых отраслей в лично-подсобных хозяйствах
	Возможности	Риски
	1. Модернизация производственных объектов программными механизмами	1. Заболевание птиц 2. Повышение уровня цен на корма. 3. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию
Свиноводство	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Положительная динамика роста поголовья свиней во всех категориях хозяйств 2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств 3. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства	1. Низкий уровень обеспеченности мясом за счет местного сельскохозяйственного производства 2. Слабая материально-техническая база. 3. Слабое развитие скороспелых отраслей в лично-подсобных хозяйствах
	Возможности	Риски
	1. Модернизация производственных объектов программными механизмами 2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств.	1. Заболевание свиней 2. Повышение уровня цен на корма. 3. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию
Растениеводство, кормопроизводство	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Рост урожайности в картофелеводстве 2. Положительная динамика роста площадей под посевы зерновых культур, картофеля, овощей открытого грунта 3. Положительная динамика роста площадей под посевы кормовых культур (силос, сенаж) 4. Положительный опыт работы агрошкол 5. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства	1. Снижение урожайности по зерну, овощам открытого и закрытого грунта 2. Сокращение площадей под посевы овощей закрытого грунта 3. Низкий уровень обеспеченности картофелем, овощами открытого и закрытого грунта за счет местного сельскохозяйственного производства 4. Низкий уровень обеспеченности кормами скотоводства, несбалансированность рациона кормления скота по кормовым единицам 5. Моральный и физический износ производственных фондов 6. Дефицит производственных площадей для хранения продукции растениеводства
	Возможности	Риски
	1. Модернизация производственных объектов программными механизмами 2. Увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур 3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности 4. Открытие новых производств по выращиванию овощей закрытого грунта (зимних теплиц) 5. Создание условий для соблюдения агротехнических работ 6. Повышение уровня плодородия почв 7. Создание кормовой базы для обеспечения потребности в силосе, сенаже и сене племенного скота, закупаемого в рамках инвестиционных проектов	1. Неблагоприятные природно-климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений 2. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию 3. Заболевание семенного материала
Пищевая и перерабатывающая промышленность	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства 2. Наличие стабильно функционирующих предприятий малого и среднего предпринимательства пищевой и перерабатывающей промышленности	1. Моральный и физический износ производственных фондов 2. Низкое качество сырья в молочной промышленности 3. Недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров. 4. Низкая доля местного сырья в объемах продаж переработки продукции
	Возможности	Риски
	1. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья. 2. Рост уровня использования производственных мощностей. 3. Увеличение ассортимента молочной продукции. 4. Выпуск молочной продукции с длительными сроками хранения. 5. Использование вторичного сырья.	1. Повышение цен на энергоносители, рост диспаритета цен на сельхозпродукцию 2. Конкурентные преимущества импортеров сельскохозяйственной продукции по цене на продовольствие
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Сильные стороны	Слабые стороны
	1. Широкий ассортимент колбасных изделий, мясных полуфабрикатов. 2. Высокий уровень спроса населения на местную продукцию. 3. Финансовая поддержка, оказываемая в рамках целевых программ развития сельского хозяйства, регулирующая диспаритет цен на молоко для выработки масла и яйцо.	1. Низкий уровень обеспеченности населения мясом, молочными продуктами, картофелем, овощами открытого и закрытого грунта за счет местного сельскохозяйственного производства 2. Недостаток специализированных рынков по продаже сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозпредприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами 3. Слабое управление маркетинга местных поставок сельхозпродукции из улусов республики 4. Зависимость продовольственного баланса города от завоза продуктов из-за пределов республики, внешних поставок
	Возможности	Риски
	1. Резервы увеличения показателя обеспеченности населения мясом, молочными продуктами, картофелем, овощами открытого и закрытого грунтов за счет местного сельскохозяйственного производства 2. Строительство сельского рынка на принципах муниципально-частного партнерства 3. Создание условий для функционирования постоянно действующей продовольственной ярмарки в округах города	1. Неподготовленность к защите местных производителей к предстоящей конкуренции с им портными продуктами питания в рамках вступления во ВТО. 2. Рост диспаритета цен на местную сельхозпродукцию

На основании проведенного SWOT-анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие сельскохозяйственного производства:

1. В сфере землепользования:

- значительное количество (доля) неиспользуемых земельных участков и низкая эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве;

- нецелевое использование земельных ресурсов арендаторами и передача земельных ресурсов собственниками и арендаторами без учета плана развития производства, сверхнормативных площадей;

- слабая система учета, контроля и управления за оборотом земельных ресурсов;

- расхождение базы данных по учету земельных угодий;

- низкий показатель государственной регистрации прав на земли;

- отсутствие автоматизированной базы данных по землям пригородов, в том числе по используемым землям и землям фонда перераспределения, расположенным на территории пригородов.

2. В отрасли животноводства:

- моральный и физический износ производственных фондов, низкий уровень механизации скотопомещений;

- низкая доля поголовья племенного высокопродуктивного скота в общем поголовье;

- сокращение валового производства молока и мяса в живом весе;

- снижение продуктивности коров в сельхозпредприятиях из-за несбалансированности кормов;

- низкий уровень обеспеченности населения мясом и молочными продуктами за счет местного сельскохозяйственного производства;

3. В отрасли растениеводства и кормопроизводства:

- низкий уровень агротехнических работ;

- снижение плодородия почв;

- моральный и физический износ производственных фондов;

- низкий уровень обеспеченности кормами скотоводства, несбалансированность рациона кормления скота по кормовым единицам;

- слабая материальная база для обеспечения качества хранения картофеля и овощей;

4. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности:

- отсутствие производственных мощностей по промышленному убою скота отвечающих требованиям технического регламента на мясо и мясных продуктов;

- низкое качество сырья в молочной промышленности;

- большая зависимость от завоза сырья при производстве мясных и молочных продуктов, низкая доля местного сырья в объемах продаж переработки продукции.

- недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров.

5. В сфере регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

- существующие рынки продовольствия не обеспечивают потребительский спрос;

- неразвитость инфраструктуры рынков продовольствия (подъездные пути, парковочные места для автотранспорта);

- недостаток мощности овощехранилищ, холодокомбинатов для круглогодичного обеспечения населения продуктами питания местного производства;

- отсутствие сети круглогодично функционирующих центров в округах для проведения продовольственных ярмарок;

- неразвитость механизмов муниципально-частного партнерства;

- слабое управление маркетинга в вопросах местных поставок сельхозпродукции из улусов республики;

- зависимость продовольственного баланса города от завоза продуктов из-за пределов республики, внешних поставок;

6. В сфере кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли:

- отток молодых специалистов в другие отрасли, где более высокий уровень заработной платы;

- неполный охват обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов в пригородах.

3.2. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Основной целью Программы является повышение уровня самообеспечения городского округа "город Якутск" местной сельскохозяйственной продукцией.

Цели Программы:

- повышение эффективности использования земельных ресурсов;

- обеспечение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке;

- устойчивое развитие сельских пригородных территорий, повышение занятости и уровня жизни населения.

Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение задач, реализуемых в рамках федеральных и республиканских целевых программ, подпрограмм и мероприятий.

Задачи Программы:

- стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;

- стимулирование роста производства продукции растениеводства;

- укрепление кормовой базы скотоводства;

- обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

- обеспечение ветеринарного и фитосанитарного контроля;

- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

- обеспечение условий регулирования рынка сбыта местной сельскохозяйственной продукции;

- развитие рыбохозяйственного комплекса;

- развитие земельно-имущественных отношений;

- обеспечение специалистами со средним и высшим образованием в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- развитие кооперации и малых форм хозяйствования;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства.

Срок реализации Программы: с 2013 по 2017 год.

3.3. Система программных мероприятий

Для решения цели и задач Программы необходимо реализовать следующие стратегические направления и систему программных мероприятий развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск".

1. Стратегические направления и система программных мероприятий

Стратегическое направление 1. Развитие животноводства

В области развития животноводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства по направлениям:

- Поддержка производства продукции скотоводства (субсидии на возмещение части затрат на производство и переработку продукции скотоводства). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 197 734,5 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета в форме субвенций;

В целом на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в отрасли животноводства прогнозный объем бюджетных ассигнований из государственного бюджета составляет 197 734,5 тыс. рублей.

2) Субсидирование на поголовье ремонтного маточного молодняка КРС.

3) Субсидирование на покупку племенного скота.

4) Строительство, капитальный ремонт, реконструкция и технологическое оснащение производственных объектов животноводства.

5) Поддержка табунного коневодства.

6) Субсидия на строительство свиноводческих комплесков, ферм.

7) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

8) Содействие в организации стимулирования содержания племенного скота, повышении уровня охвата искусственным осеменением, организации приобретения племенных сельскохозяйственных животных в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

9) Содействие в углублении специализации скотоводческих, коневодческих, свиноводческих и птицеводческих хозяйств, улучшении структуры стада, сохранении традиционных отраслей, обеспечении страхования сельскохозяйственных животных в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

10) Содействие в реализации инновационной политики в вопросах внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 год".

Стратегическое направление 2. Развитие растениеводства

В области развития растениеводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Субсидии на приобретение семян кормовых культур.

2) Субсидии на КАХОП (внесение минеральных и органических удобрений).

3) Субсидии на подготовку низкопродуктивной пашни под урожай будущего года (чистый пар, зябь).

4) Субсидии на приобретение ПТН и ремонтно-восстановительные работы мелиоративных систем.

5) Субсидии на восстановление неиспользуемых пашен.

6) Субсидия на приобретение семян многолетних культур.

7) Субсидии на приобретение семян зерновых культур.

8) Субсидии на приобретение семян картофеля.

9) Приобретение семян овощей.

10) Субсидия на весенне-полевые работы.

11) Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники.

12) Субсидия на приобретение сельхозтехники в лизинг.

13) Субсидии на строительство изгороди.

14) Проведение работ по уничтожению карантинных и наркосодержащих растений.

15) Строительство и модернизация объектов растениеводства.

16) Субсидия на поставку продукции растениеводства.

17) Содействие в улучшении условий функционирования земледелия путем поддержания почвенного плодородия пахотных угодий за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

18) Содействие в реализации инновационной политики в вопросах внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 год";

19) Оптимизация структуры использования пашни, освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

20) Страхование урожая сельскохозяйственных культур в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

21) Поддержка деятельности агропрофилированных школ в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

22) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 3. Развитие кормопроизводства

В области развития кормопроизводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Расширение посева кормовых культур за счет восстановления заброшенных пашен, заготовка силоса и сенажа в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Реализация мероприятий в рамках Программы по направлению "Развитие растениеводства", в том числе:

- Приобретение семян кормовых культур.

3) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 4. Мелиорация земель

В области мелиорации планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Содействие предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Содействие ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 5. Ветеринарный и фитосанитарный контроль

В области ветеринарного и фитосанитарного контроля планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Содействие в проведении противоэпизоотических и лечебно-профилактических работ и лечения заболевших животных в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Содействие в обследовании поголовья животных и птиц методам диагностики и лабораторных исследований в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

3) Содействие по контролю безопасности мясомолочной, рыбной и прочей продукции в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 6. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

В области развития пищевой и перерабатывающей промышленности планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство и модернизация объектов пищевой и перерабатывающей промышленности.

2) Содействие в реализации инновационной политики в вопросах внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 год".

Стратегическое направление 7. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

В области регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции "Сельский рынок".

2) Создание сети постоянно функционирующих центров по проведению продовольственных ярмарок на базе муниципального имущества, в том числе муниципального залогового фонда сельского хозяйства;

3) Расширение рынка сбыта местной продукции за счет поставок сельскохозяйственной продукции в рамках государственных и муниципальных заказов;

4) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

5) Техническое присоединение к сетям (электрификация, газификация, водоснабжения). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 28 000,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

Стратегическое направление 8. Земельно-имущественные отношения

Земельные ресурсы - составная часть производительных сил. Наиболее целесообразная эксплуатация находящихся в распоряжении общества земель является важнейшей предпосылкой ускоренного развития всех отраслей народного хозяйства. В первую очередь это касается производительного использования земель в сельскохозяйственном производстве.

В области земельно-имущественных отношений планируется проведение следующей системы мероприятий, в том числе в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы":

1) Формирование муниципальной собственности на земли сельскохозяйственного назначения;

2) Организация проведения кадастровых робот на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств;

3) Создание системы учета сельскохозяйственных земель городского округа;

4) Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства сельского хозяйства;

5) Проведение оценочных работ на муниципальных объектах сельского хозяйства;

6) Проведение страхования объектов;

7) Формирование муниципального залогового фонда по объектам сельского хозяйства.

8) Реализация мероприятий в рамках Программы по направлению "Развитие растениеводства", в том числе:

- Субсидия на проведение кадастровых работ земель сельскохозяйственного назначения.

Стратегическое направление 9. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов

В области обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", федеральной программы по устойчивому развитию сельских территорий;

2) Предоставление земельных участков на строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 10. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования

В области развития кооперации и малых форм хозяйствования планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Гранд на поддержку развития сельскохозяйственных кооперативов городского округа "город Якутск" - развитие сети сельскохозяйственных потребительских и кредитных кооперативов;

2) Содействие повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в пригородах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

3) Поддержка начинающих фермеров в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

4) Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

5) Поддержка кооперации и малых форм хозяйствования в рамках мероприятий Программы по направлениям "Развитие животноводства", "Развитие растениеводства";

6) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 11. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

В области создания общих условий функционирования сельского хозяйства планируется проведение следующей системы мероприятий:

- Ежегодный грант Главы администрации городского округа "город Якутск";

- Проведение праздничных и юбилейных мероприятий;

- Проведение весенне-осенних ярмарок;

- Гранты Окружной администрации города Якутска на научные исследования в области сельского хозяйства ГО "город Якутск";

- Субсидия на софинансирование инвестиционных проектов;

- Фонд развития агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск";

- Услуги на разработку единой программы и концепции развития Агропояса;

- Услуги по разработке Муниципальной программы "Устойчивого развития сельских территорий городского округа "город Якутск";

- Грант на развитие менеджмента в сельском хозяйстве.

Стратегическое направление 12. Консультационные услуги

В области консультационных услуг планируется проведение следующей системы мероприятий:

- Информационно-консультационная деятельность;

- Преподавательские услуги;

2. Механизм реализации стратегических направлений

Для реализации стратегических направлений и системы программных мероприятий Программы:

1. В части вопросов, находящихся в ведении Окружной администрации г. Якутска:

По приоритетным инвестиционным проектам Программы:

- Определяется уполномоченный орган для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

- Создается муниципальный залоговый фонд в лице уполномоченного органа на базе муниципального имущества;

- Разрабатывается и утверждается Положение об уполномоченном органе и муниципальном залоговом фонде;

- Создается Совет - коллегиальный орган контроля за эффективностью экономической деятельности уполномоченного органа - муниципального залогового фонда под руководством заместителя Главы города по сельскому хозяйству;

- Разрабатывается и утверждается финансовый план привлечения финансовых ресурсов в соответствии с порядком предоставления бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на основе бизнес-планов участников Программы.

- Развитие муниципально-частного партнерства. Необходимым условием для привлечения инвестиций является взаимодействие городского округа и бизнеса в реализации приоритетных инвестиционных проектов. С этой целью Подпрограмма предусматривает развитие механизмов муниципально-частного партнерства. Основными инвестиционными инструментами муниципально-частного партнерства в Программе будут определяться:

- выделение земельных участков и сельскохозяйственных угодий;

- создание муниципального залогового фонда на базе муниципальной собственности;

- предоставление муниципальных гарантий для привлечения кредитов;

- предоставление субсидированных кредитов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

- предоставление в аренду производственных баз;

- взнос (пополнение) в уставный фонд муниципальных организаций, в том числе права аренды;

- другие механизмы сотрудничества;

По текущим мероприятиям Программы:

- Текущее финансирование программных мероприятий проводится через структурное подразделение Окружной администрации по вопросам сельского хозяйства - МКУ "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" согласно ежегодно утверждаемому порядку финансирования отрасли.

2. В части участников Программы (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные хозяйствующие субъекты):

- Составляются технико-экономическое обоснование, бизнес-планы, проектно-сметная документация;

- ПСД проходит соответствующие экспертные комиссии согласно действующему федеральному законодательству;

- Отрабатываются вопросы привлечения кредитных ресурсов с кредитными организациями, иными инвесторами;

- Подтверждается целевое использование бюджетных ассигнований, полученных в рамках реализации Программы;

- Обеспечивается эффективное использование земельных ресурсов, предоставленных на территории пригородов городского округа "город Якутск".

3. В части вопросов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я):

По приоритетным инвестиционным проектам Программы:

Заказчиком-застройщиком инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе республики является ОАО ЛК "Туймаада-Лизинг". Производственные объекты (животноводческий комплекс с технологическим оснащением на 400 скотомест) в последующем передаются в долгосрочный лизинг сроком 10 лет.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Лизинговая стоимость животноводческих комплексов по предварительным расчетам составит 154 481 тыс. рублей. С 2013 года из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусматриваются субсидии на уплату лизинговых платежей в размере 80%, из местного бюджета в размере 15%. Оставшиеся 5% за счет собственных средств хозяйствующего субъекта.

Исполнение системы мероприятий Окружной администрацией проводится следующими механизмами и процедурами:

В области развития животноводства:

1) В процессе сельскохозяйственного производства обеспечивается организация работ по искусственному осеменению животных, поддержке племенных качеств животных как эффективные методы повышение продуктивности животных, создание и поддержание условий содержания и ухода животных.

2) Стимулирование производства молока, мяса, яиц путем субсидирования мероприятий;

3) Стимулирование сохранения и увеличения маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птиц путем субсидирования мероприятий;

4) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определяется дислокация размещения производственных мощностей и численности поголовья сельскохозяйственных животных исходя из потенциала земельных и трудовых ресурсов, с учетом экологической безопасности;

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции животноводческих комплексов;

- проводится экспертиза по объектам капитального строительства, по которым планируется строительство и реконструкции;

- составляются технико-экономические обоснования, бизнес-планы инвестиционных проектов;

- выделяются и оформляются земельные участки на строительство животноводческих комплексов в аренду, собственность;

- закрепляются за пользователями на праве аренды, собственности сельскохозяйственные угодья из фонда перераспределения земель и перераспределения неэффективно используемых земель;

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе средств федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- оформляется документация для привлечения средств на строительство объектов, в том числе на условиях субсидируемых кредитов;

- утверждается календарный график строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

- приобретается поголовье сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- изучаются варианты поставок современных энергосберегающих оборудований для инженерной инфраструктуры по животноводческим комплексам, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- приобретается сельскохозяйственная техника, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформляются права собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- проводится страхование объектов и поголовья сельскохозяйственных животных;

- проводится укомплектование новых производств специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области развития растениеводства:

1) Стимулирование производства продукции растениеводства путем субсидирования мероприятий.

2) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определяется дислокация размещения производственных мощностей исходя из потенциала земельных и трудовых ресурсов, с учетом экологической безопасности;

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов капитального строительства растениеводства (теплиц и овощехранилищ);

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на работы по освоению залежных земельных угодий для производства продукции растениеводства;

- составляются технико-экономическое обоснование, бизнес-планы инвестиционных проектов;

- выделяются и оформляются земельные участки на строительство объектов растениеводства в аренду, собственность;

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- утверждается календарный график строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

- покупка семенного материала;

- изучаются варианты поставок современных энергосберегающих оборудований для инженерной инфраструктуры по объектам капитального строительства, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформляется право собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- производится страхование объектов и урожая сельскохозяйственных культур;

- производится укомплектование новых производств специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области кормопроизводства:

1) Составляется кормовой баланс по инвестиционным проектам в разрезе пригородов городского округа.

В рамках реализуемых инвестиционных проектов расчет прогнозной потребности в кормах для содержания поголовья крупного рогатого скота до 2800 голов показывает:

- потребность заготовки сена лугового от 5600 тонн до 8400 тонн в год;

- потребность заготовки силоса до 12 124 тонн;

- приобретения концентрированных кормов до 1046 тонн.

2) Приобретается сельскохозяйственная техника, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

3) Проводится комплекс мер по восстановлению плодородия почв;

4) Проводятся мероприятия по поверхностному улучшению лугов.

В области мелиорации земель:

1) Совместно со структурными подразделениями управления по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению минсельхоза республики организуется проектирование и строительство оросительных систем;

2) Оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

3) Определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики;

4) Утверждаются объемы капитальных вложений мелиоративных работ;

5) Составляются и подаются заявки в Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению минсельхоза республики на проведение мелиоративных работ в разрезе пригородов городского округа по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В области ветеринарии и фитосанитарного контроля:

1) Проводится с участием ветеринарной службы республики полный охват поголовья сельскохозяйственных животных и птиц вакцинацией против особо опасных и карантинных заболеваний, в том числе по поголовью, завозимому в рамках реализации инвестиционных проектов;

2) Содействие в организации системы ветеринарного контроля в продовольственных рынках городского округа, в том числе по вновь создаваемым рынкам в рамках обеспечения продовольственной безопасности.

В области развития пищевой и перерабатывающей промышленности:

1) Определяются объемы заготовки молока, овощей, картофеля, рыбы по заготовительным организациям в разрезе пригородов городского округа;

2) Определяются объемы заготовки мяса в разрезе пригородов городского округа;

3) Стимулирование производства хлебобулочных и кондитерских изделий, рыбной продукции, детского питания, макаронных изделий путем предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

4) В целях оптимизации системы обеспечения сырьем, включая формирование системы размещения мощностей по первичной и глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, стимулирование интеграции пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями и сбытовыми организациями;

5) Рассмотреть возможность создания агрохолдинга, где будет интеграция сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, организации торговли, рынков. Данный механизм консолидирует интересы производителей, переработчиков, торговли в вопросах конкурентоспособности местной продукции.

6) Использование механизмов муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов с предоставлением земельных участков и имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

7) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определение размещения производственных мощностей переработки продукции растениеводства исходя из потребности населения городского округа;

- мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов переработки продукции растениеводства;

- проведение экспертизы по объектам капитального строительства, по которым планируется строительство и реконструкции;

- разработка технико-экономического обоснования, бизнес-планов инвестиционных проектов;

- выделение и оформление земельных участков на строительство (аренда, собственность);

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определение источников и сроков финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- оформление документации по привлечению средств на строительство объектов, в том числе на условиях субсидируемых кредитов;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства по утвержденному графику подрядных работ;

- приобретение современных энергосберегающих оборудований переработки продукции растениеводства, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформление прав собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- страхование объектов;

- укомплектование специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

1) Использование механизмов муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов с предоставлением земельных участков, имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

2) Содействие предоставлению муниципальным районам республики, сельскохозяйственным кооперативам, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности торговых площадей на продовольственных рынках, в том числе на вновь создаваемым рынкам, для организации сбыта местной продукции для самообеспечения населения городского округа;

3) Заключение с муниципальными районами республики соглашений о намерении поставки местной продукции на продовольственные рынки города;

4) Совершенствование логистики поставки сельскохозяйственной продукции на продовольственных рынках;

5) Определение площадей, мест размещения в округах города центров по проведению постоянно действующих продовольственных ярмарок садово-огороднических хозяйств, определение исполнительного органа.

В области земельно-имущественных отношений:

1) Выявление неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения по пригородам городского округа;

2) Подготовка предложений по эффективному использованию высвобождаемых земель;

3) Выявление и устранение расхождений базы данных по ведомствам учета в разрезе показателей общего контингента земель сельскохозяйственного назначения, использования площадей, фонда перераспределения;

4) Проведение системного контроля целевого использования выделенных земель и подготовка предложений по устранению выявленных нарушений землепользования;

5) Подготовка положения о порядке предоставления земель сельскохозяйственного назначения с учетом создания критериев норматива площади земель на содержание поголовья сельскохозяйственных животных, урожайности сельскохозяйственных культур на производство продукции растениеводства, а также на основе бизнес-планов пользователей;

6) Выявление земельных угодий предоставленных сверх нормативных потребностей исходя из наличия поголовья сельхозживотных, обрабатываемых площадей;

7) Отнесение к неэффективно используемым земельным угодиям площадей выявленных в результате анализа сверхнормативных потребностей;

8) Создание муниципального залогового фонда сельского хозяйства на базе действующего муниципального имущества с целью привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов;

9) Пополнение уставного фонда уполномоченного органа в лице муниципальной организации по сельскому хозяйству.

В области обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов в пригородах городского округа:

1) Участие глав пригородов городского округа в предоставлении земельных участков на строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) Обеспечения координации в вопросах участие городского округа в федеральных и государственных программах по привлечению средств из соответствующих бюджетов на строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности.

В области развития кооперации и малых форм хозяйствования:

1) Содействие в привлечении субсидируемых кредитов, предоставление поручительства вновь создаваемого муниципального залогового фонда, финансовая поддержка начинающим фермерам по направлениям развития скотоводства, табунного коневодства, свиноводства, козеводства, кролиководства, пчеловодства, растениеводства;

2) Приоритетность в предоставлении земель сельскохозяйственного назначения с учетом порядка предоставления земель по нормативу исходя из поголовья сельскохозяйственных животных, урожайности сельскохозяйственных культур на производство продукции растениеводства, на основе бизнес-планов.

3.4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Прогнозная потребность в финансовом обеспечении Программы по всем источникам финансирования составляет 1 882 657,54 тыс. рублей.

Подпрограмма предусматривает консолидацию средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ, а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации государственных целевых программ. Программой планируется предоставление средств из местного бюджета городского округа "город Якутск", в том числе из субвенций, выделенных на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Привлечение внебюджетных источников финансирования Программы планируется за счет собственных средств участников инвестиционных проектов, кредитов и займов.

Таблица 26.

Ресурсное обеспечение программы

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей
Всего:	1 882 657,5
Федеральный бюджет	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	400 600,7
Местный бюджет ГО "город Якутск"	247 156,8
Внебюджетные средства	1 234 900

Прогнозные объемы финансирования Программы по годам реализации приведены в приложении 1.

Прогнозные объемы финансирования системы программных мероприятий Программы по источникам финансирования приведены в приложении 2.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

Прогнозные объемы финансирования Программы из средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

3.5. Перечень целевых индикаторов и показателей

Оценка эффективности реализации Программы развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики исполнения Программы по стратегическим направлениям за анализируемый период. Мониторинг проводится с целью уточнения или корректировки поставленных задач, оценки управления Программы и эффективности мер, принимаемых в рамках реализации Программы.

Перечень обозначенных задач, необходимых для достижения сформулированных целей Программы, определяет ряд прогнозируемых целевых индикаторов, соответствующих целям и задачам Программы. Весь перечень целевых индикаторов и показателей Программы отражен в Приложении 3.

3.6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы предусматривает взаимодействие Окружной администрации городского округа "город Якутск" с республиканскими органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами.

Общий контроль реализации Программы осуществляет Окружная администрация г. Якутска в лице Заместителя Главы по сельскому хозяйству.

Исполнителем Программы является муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск".

Соисполнителями Программы 1 уровня являются структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, Управы округов, Главы администрации пригородов.

Соисполнителями Программы 2 уровня являются отраслевые Департаменты Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), государственные учреждения.

Участники Программы сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные хозяйствующие субъекты.

Сведения о соисполнителях Программы представлены в таблице 29.

Организация управления Программой предусматривает исполнение следующих процедур:

1) Координация деятельности Окружной администрацией г. Якутска между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в организации управления Программой.

2) Текущее исполнение Программы исполнителем, соисполнителями, участниками.

3) Корректировка Программы подготавливается МКУ "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск", согласуется со структурными подразделениями Окружной администрации г. Якутска, министерствами и ведомствами и вносится на утверждение Окружной администрации г. Якутска.

4) Отчетность по реализации Программы представляется исполнителем совместно соисполнителями и участниками согласно формам, утвержденным постановлением Главы ГО N 10-П;

5) Исполнитель в лице МКУ "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" осуществляет:

- текущее планирование и прогнозирование развития сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа;

- ежегодно представление бюджетных заявок на выделение средств из местного бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования мероприятий Программы;

- учет и контроль освоения финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

- координацию работ по привлечению внебюджетных источников финансирования Программы и выполнению системных мероприятий и процедур Программы инвесторов и кредитных учреждений с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими хозяйствующими субъектами;

- ежегодную корректировку объемов ресурсного обеспечения Программы;

- контроль над выполнением плана производства;

- контроль целевого и эффективного использования средств бюджетов всех уровней и иных средств получателями;

- в установленном порядке составление ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Программы;

- ежеквартально в установленном порядке составление результатов мониторинга индикативных показателей эффективности реализации программных мероприятий, выявляет отклонения и вносит предложения;

- ежегодный отчет об исполнении Программы за отчетный год Главе Городского округа "Город Якутск", Якутской городской Думе.

6) Соисполнители 1 уровня в целях реализации настоящей Программы разрабатывают и утверждают календарные планы работ.

7) Текущий контроль над исполнением Программы осуществляет заместитель Главы ГО "город Якутск" по развитию сельского хозяйства, торговли и предпринимательства.

Таблица 27.

Наименование стратегических направлений (подпрограмм)	Исполнитель, соисполнители 1 уровня подпрограмм	Исполнитель, соисполнители 2 уровня подпрограмм
1. Развитие животноводства	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управления администраций наслегов сел и микрорайонов пригородных территорий городского округа "город Якутск"	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента животноводства и племенного Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)
2. Развитие растениеводства	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управления администраций наслегов сел и микрорайонов пригородных территорий городского округа "город Якутск"	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента земледелия и МТО Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)
3. Развитие кормопроизводства	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управления администраций наслегов сел и микрорайонов пригородных территорий городского округа "город Якутск"	МКУ "Управление сельского хозяйства", отраслевым Департаментом земледелия и МТО Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)
4. Мелиорация земель	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управления администраций наслегов сел и микрорайонов пригородных территорий городского округа "город Якутск"	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием ГБУ "Управление по мелиорации земель и сельхозводоснабжению МСХиПП РС (Я)"
5. Ветеринарный и фитосанитарный контроль	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управы округов	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия)
6. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности МСХиПП РС (Я)
7. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности МСХиПП РС (Я)
8. Развитие рыбохозяйственного комплекса	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Управления администраций наслегов сел и микрорайонов пригородных территорий городского округа "город Якутск"	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента традиционных отраслей Севера МСХиПП РС (Я)
9. Земельно-имущественные отношения	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента имущественных и земельных отношений, Департаментом градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием МКУ "Агентство земельных отношений" ГО "город Якутск"
10. Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов в пригородах городского округа	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента градостроительной политики, Департаментом имущественных и земельных отношений, Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации г. Якутска	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием Департамента по развитию сельских территорий МСХиПП РС (Я)
11. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования	МКУ "Управление сельского хозяйства"	МКУ "Управление сельского хозяйства" с участием отдела кооперации и фермерства МСХиПП РС (Я)

3.7. Оценки достижения конечных результатов муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по итогам отчетов за год или за период действия подпрограммы.

Целью данной методики является внедрение устойчивой системы оценки, что позволит обеспечить эффективное решение управление подпрограммой, сделать оценку инструментом муниципального управления.

Подпрограмма оценивается на предмет ее результативности и финансовой эффективности.

Под оценкой понимается экспертиза подпрограммы, направленная на определение качества исполнения и эффективности подпрограммы и сравнение достигнутых результатов с определенными критериями.

Основными задачами оценки подпрограммы являются:

- внесение корректировок в подпрограмму по результатам анализа;

- внесение изменений в формы и методы работ по выполнению подпрограммы;

- анализ причин результатов хода выполнения подпрограммы;

- учет недостатков по разработке и ошибок по исполнению подпрограммы при разработке последующих подпрограмм;

- организация общественного контроля и привлечение внимания общественности к ходу исполнения Подпрограммы;

- обеспечение текущего и привлечение в случае необходимости дополнительного финансирования;

- информирование о результатах оценки.

Оценка результативности Подпрограммы проводится посредством расчета индекса результативности реализации Подпрограммы.

Для оценки результативности реализации Подпрограммы за год применяются непосредственно показатели, которые должны иметь начальное и плановое (целевое) значения, определенные Подпрограммой.

Индекс результативности Подпрограммы (Ир) определяется по формуле:

где

Кфактi - фактическое значение i-ого показателя за отчетный период;

Кпланi - плановое значение i-ого показателя за отчетный период;

n - количество показателей.

Интегральная (итоговая) оценка результативности Подпрограммы определяется в зависимости от количественной оценки эффективности отдельных показателей Подпрограммы и подразделяется на:

- эффективную
- умеренно эффективную
- недостаточно эффективную
- неэффективную

Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,8 до 1 (от 80% до 100%) - итоги реализации Подпрограммы за отчетный период признаются положительными, подпрограмма рекомендуется к дальнейшей реализации.

Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,4 до 0,8 (от 40% до 80%) - итоги реализации Подпрограммы за отчетный период признаются удовлетворительными, подпрограмма рекомендуется к дальнейшей реализации с устранением выявленных недостатков и несоответствий.

Если полученный результат расчета значения общей оценки менее 0,4 (менее 40%) - итоги реализации подпрограммы за отчетный период признаются неудовлетворительными, в данном случае возможны:

- существенная корректировка подпрограммы;

- изменение форм и методов управления реализацией подпрограммы;

- сокращение финансирования подпрограммы на соответствующий финансовый год;

- приостановление или досрочное прекращение реализации подпрограммы.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов

<< Назад		Приложение >> N 1. Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы
	Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 27 февраля 2015 г. N 46п "Об утверждении муниципальной программы...

Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 1. Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы

Приложение N 2. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значение

Приложение N 3. Таблица 1. План реализации мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый 2014 год и плановый период 2015-2017 годы

Приложение N 3. Таблица 2. Детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной финансовый 2015 год и плановый период 2016-2017 годы

Приложение N 4. Таблица 1. Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы "Обеспечение исполнения услуг"

Приложение N 4. Таблица 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Приложение N 4. Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов

Приложение N 5. Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас