Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. N 227 "О грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации"

В целях приведения в соответствие Конституционному закону Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 г. 373-З N 759-III "О Главе Республики Саха (Якутия)", Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Учредить с 2015 года в сфере средств массовой информации 5 (пять) ежегодных грантов Главы Республики Саха (Якутия) в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждый.

2. Утвердить Положение о грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации согласно приложению к настоящему Указу.

3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) средства на выплату грантов Главы Республики Саха (Якутия) за счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 955 (в ред. от 19.02.2013 N 1877, 25.12.2013 N 2414, 20.08.2014 N 2827) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы".

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2004 г. N 1660 "О Грантах Президента Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2010 г. N 331 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2004 года N 1660 "О Грантах Президента Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации".

5. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Соловьева А.Ю.

6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Глава Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

15 декабря 2014 года

N 227

Положение
о грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации
(утв. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. N 227)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного республиканского конкурса (далее - конкурс) на соискание грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации (далее - гранты).

1.2. Гранты присуждаются ежегодно в количестве 5 (пяти) штук в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждый на конкурсной основе в соответствии с приоритетными направлениями деятельности средств массовой информации, определяемыми решением Главы Республики Саха (Якутия).

1.3. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств, государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 955 (в ред. от 19.02.2013 N 1877, 25.12.2013 N 2414, 20.08.2014 N 2827) "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы".

1.4. В качестве получателей грантов в форме субсидий в соответствии с частью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать:

1) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица.

В качестве получателей грантов в форме субсидий в соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать:

4) некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждениями).

1.5. Цель проведения конкурса: стимулирование активности редакций и журналистов средств массовой информации на создание и распространение достоверной, оперативной и объективной информации по приоритетным направлениям деятельности, определенным Главой Республики Саха (Якутия).

1.6. Задачи конкурса:

1) поддержка творческой деятельности редакций и журналистов средств массовой информации;

2) развитие средств массовой информации;

3) повышение качества подготовки теле-, радиопрограмм и публикаций периодических печатных изданий;

4) поддержка творческих проектов, содержание которых выражает творческий поиск в реализации грантов.

1.7. Субъектами конкурса являются:

1) организатор конкурса (далее - Организатор) - Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств конкурса;

2) конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, формируемый из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), некоммерческих организаций (по согласованию), утверждаемый приказом Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), для рассмотрения и оценки заявок участников конкурса, конкурсного отбора по присуждению грантов;

3) участники конкурса (далее - конкурсанты) - лица, указанные в пункте 1.4, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия), изъявившие желание принять участие в конкурсе путем направления Организатору конкурса заявки и прилагаемых к заявке документов и материалов, необходимых для участия в конкурсе, и допущенные Комиссией к участию в конкурсе на основании соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

4) межведомственная комиссия по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия) - орган, формируемый и действующий на основании Положения, для рассмотрения результатов конкурсного отбора по присуждению грантов;

5) победитель конкурса (далее - Победитель) - конкурсант, признанный Межведомственной комиссией победителем в конкурсе.

1.8. Организатор:

1) обеспечивает организацию проведения процедуры конкурса;

2) утверждает своим приказом состав Комиссии;

3) разрабатывает и утверждает:

форму заявок на участие в конкурсе;

форму отчета по реализации гранта;

форму соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

4) обеспечивает размещение информации об объявлении конкурса и подведении итогов конкурса на официальном сайте Организатора и в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия);

5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе в течение одного календарного года;

7) готовит на основании решения Межведомственной комиссии соответствующее решение Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов;

8) заключает соглашения с победителями о предоставлении грантов;

9) осуществляет контроль соблюдения условий предоставления грантов, принимает отчеты о реализации проектов по установленной форме.

1.9. Комиссия:

1) рассматривает на своем заседании конкурсную документацию конкурсантов, представленную Организатором;

2) оценивает на своем заседании конкурсную документацию и осуществляет конкурсный отбор Победителей по присуждению грантов в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;

3) направляет результаты конкурсного отбора в Межведомственную комиссию.

1.10. Состав членов конкурсной комиссии не менее 7 человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии - руководитель Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии (представитель Организатора) и члены Комиссии.

1.11. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

1.12. Межведомственная комиссия на очередном заседании рассматривает результаты конкурсного отбора Комиссии, принимает решение об определении Победителя конкурса и дает заключение о присуждении грантов.

1.13. Конкурс проводится во второй половине текущего года с реализацией грантов в очередном финансовом году.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Прием заявок на конкурс производится в течение 30 календарных дней после официального объявления о проведении конкурса, опубликованного в газетах "Якутия", "Саха сирэ".

2.2. Объявление о конкурсе размещается в газетах "Якутия", "Саха сирэ" и на сайте Департамента по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) не позднее пяти рабочих дней со дня публикации решения Главы Республики Саха (Якутия) о приоритетных направлениях деятельности средств массовой информации на текущий год. Объявление содержит условия проведения конкурса, критерии отбора проектов, порядок их оценки, место, сроки и порядок представления заявки, количество и размеры грантов, порядок и сроки объявления результатов, ссылку на официальный сайт Организатора, где размещаются настоящее Положение и форма заявки на участие в конкурсе.

2.3. Для участия в конкурсе конкурсант не позднее срока, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, представляет Организатору заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной Организатором, с приложением к ней следующих документов:

1) сценарной концепции (проекта);

2) финансового обоснования проекта;

3) сроков и этапов реализации проекта;

4) документов, подтверждающих согласие на размещение материалов в средствах массовой информации;

5) для юридических лиц - копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

6) для юридических лиц - копии учредительных документов.

2.4. Конкурсант имеет право подать по одной заявке на два приоритетных направления деятельности средств массовой информации, определенных решением Главы Республики Саха (Якутия).

2.5. К участию в конкурсе не допускаются:

1) лица, нарушившие условия расходования ранее предоставленных грантов в сфере средств массовой информации;

2) лица, заявки которых:

поданы с нарушением сроков их подачи;

представлены Организатору без полного перечня документов, указанных в объявлении о проведении конкурса.

2.6. Конкурсант вправе отозвать свою заявку до окончания срока ее рассмотрения путем направления Организатору соответствующего письменного обращения.

3. Порядок рассмотрения заявок и критерии их оценки

3.1. Организатор в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит заседание Комиссии по рассмотрению конкурсных заявок.

3.2. Организатор передает документы (заявки) Комиссии в день ее заседания. Комиссия в день заседания осуществляет отбор Победителей по каждому направлению в соответствии со следующими критериями:

1) соответствие заявки требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

2) актуальность проекта;

3) социальная значимость проекта;

4) творческий подход в реализации проекта;

5) разнообразие механизмов реализации решения задач.

3.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом, делегирование права голоса другому лицу не допускается.

3.4. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии или член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании Комиссии по поручению ее председателя.

3.5. Решение Комиссии в день заседания оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при наличии).

3.6. Организатор в течение не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заседания передает протокол заседания Комиссии в Межведомственную комиссию.

3.7. После получения положительного решения Межведомственной комиссии Организатор в течение трех рабочих дней готовит проект решения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

3.8. Решение Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов публикуется в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и размещается на сайте Организатора в сети Интернет в течение десяти дней со дня его утверждения.

4. Порядок предоставления грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации

4.1. Гранты в форме субсидий предоставляются на основании решения Главы Республики Саха (Якутия) по итогам ежегодного республиканского конкурса на соискание грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации.

4.2. Гранты победителям конкурса предоставляются в размере, установленном пунктом 1.2 настоящего Положения.

4.3. Гранты предоставляются с целью стимулирования активности редакций и журналистов средств массовой информации на создание и распространение достоверной, оперативной и объективной информации по приоритетным направлениям деятельности, определенным решением Главы Республики Саха (Якутия).

4.4. Предоставление грантов в форме субсидий победителям конкурса осуществляется уполномоченным органом на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и Победителем, получателем гранта, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

4.5. Соглашение, заключаемое между уполномоченным органом и получателем грантов, предусматривает следующие условия:

целевое назначение, размер грантов;

условия предоставления и расходования грантов;

сроки перечисления грантов;

согласие получателя грантов на осуществление уполномоченным органом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных соглашением;

порядок возврата грантов в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении грантов;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, установленные настоящим Положением;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления грантов.

4.6. Оценка эффективности предоставления грантов, а также перечень показателей результативности предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашении о предоставлении грантов.

4.7. Предоставление грантов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление Победителем заявки на участие в отборе;

б) представление Победителем полного пакета документов:

сценарной концепции (проекта), финансового обоснования проекта;

сроков и этапов реализации проекта, документов, подтверждающих согласие о размещении материалов в средствах массовой информации, для юридических лиц - копию свидетельства о регистрации средства массовой информации, для юридических лиц - копии учредительных документов;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) соответствие Победителем критериям отбора лиц - получателей грантов;

д) наличие согласия Победителя на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

5. Порядок возврата грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации

5.1. Получатель гранта обязан обеспечить соблюдение условий предоставления грантов и направить в уполномоченный орган до 15 января, следующего после окончании срока соглашения, отчет об использовании гранта с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на реализацию проекта.

5.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка и контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем гранта согласно пункту 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. При выявлении нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные соглашением предоставления гранта.

При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в установленный срок уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.

5.4. Суммы остатков гранта, неиспользованных в соответствии с соглашением, подлежат возврату получателем гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). В течение 5 календарных дней со дня предоставления получателем гранта отчета уполномоченный орган направляет в адрес получателя гранта письмо с предложением о добровольном возврате остатка неиспользованных средств гранта. Возврат осуществляется в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в установленный срок уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.