Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 258-РГ "О внедрении геоаналитической информационной системы Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия)"

В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), повышения эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия):

1. Ввести в промышленную эксплуатацию геоаналитическую информационную систему Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) (далее - ГАИС СЦГ РС (Я)), созданную на базе геоаналитической информационной системы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

2. Определить ГАИС СЦГ РС (Я) частью комплекса информационных систем Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия), интегрирующей существующие информационные ресурсы исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях сбора, хранения, обработки, анализа и представления пространственных данных.

3. Возложить полномочия по администрированию и координации деятельности участников информационного взаимодействия на Оператора Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия).

4. Уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса и технической защиты информации ГАИС СЦГ РС (Я) определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)"".

5. Уполномоченным органом, координирующим обеспечение картографической подложки ГАИС СЦГ РС (Я), а также осуществляющим проектирование, создание и ведение части ГАИС СЦГ РС (Я) в области земельно-имущественных отношений Республики Саха (Якутия), определить Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

6. Утвердить Положение о геоаналитической информационной системе Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему распоряжению.

7. Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) обеспечить:

7.1. Размещение ГАНС СЦГ РС (Я) на ресурсах Центра обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия).

7.2. Финансирование мероприятий по развитию ГАНС СЦГ РС (Я) за счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

8. Регламент информационного наполнения, использования ресурсов и перечень показателей ГАИС СЦГ РС (Я) утверждается распоряжением Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

9. Координатору Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) (Романов А.Р.) до 01 июня 2016 года обеспечить утверждение Регламента информационного наполнения, использования ресурсов и перечня показателей ГАИС СЦГ РС (Я).

10. Ответственным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить сбор, обработку и ввод показателей в ГАИС СЦГ РС (Я) в соответствии с Регламентом информационного наполнения, использования ресурсов и перечнем показателей ГАИС СЦГ РС (Я), утвержденным Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

11. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.

Глава Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

21 марта 2016 года

N 258-РГ

Положение
о геоаналитической информационной системе Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 258-РГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о геоаналитической информационной системе Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) (далее - ГАИС СЦГ РС (Я)) определяет цели и задачи, организационно-правовое обеспечение, порядок функционирования ГАИС СЦГ РС (Я) и ответственность.

1.2. Положение о ГАИС СЦГ РС (Я) (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р.

2. Цели и задачи

2.1. Целями использования ГАИС СЦГ РС (Я) являются:

2.1.1. Формирование инструмента, обеспечивающего автоматизированное получение от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия) разнородной информации об обстановке в республике, ее обработка, хранение, анализ и представление руководству республики для принятия управленческих решений.

2.1.2. Формирование единого геоинформационного пространства данных для органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.1.3. Мониторинг статистических сведений в режиме реального времени.

2.1.4. Повышение оперативности, эффективности и качества управления.

2.2. ГАИС СЦГ РС (Я) предназначена для решения следующих задач:

2.2.1. Комплексная автоматизация сбора информации.

2.2.2. Автоматизация контроля индикаторов раздела.

2.2.3. Консолидация статистических данных по индикаторам на уровне Республики Саха (Якутия).

2.2.4. Оперативное формирование аналитических отчетов по индикаторам из статистической и прочей отчетности для последующего анализа.

2.2.5. Оперативное формирование визуального представления индикаторов (диаграммы, графики, корреляционные схемы и т.д.) статистической отчетности для последующего анализа.

2.2.6. Построение единого хранилища статистических и качественных показателей (индикаторов) отраслей, а также пространственных данных.

2.2.7. Визуализация ключевых индикаторов деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на информационно-аналитическом портале.

2.2.8. Оперативное информирование руководства Республики Саха (Якутия) о сложившихся показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3. Организационно-правовое обеспечение и порядок функционирования

3.1. В состав организационно-правового обеспечения ГАИС СЦГ РС (Я) входят документы, определяющие организационную структуру, правила функционирования ГАИС СЦГ РС (Я), описание средств для ее эффективной эксплуатации, техническая документация, документы, устанавливающие состав персонала ГАИС СЦГ РС (Я), юридические документы, определяющие статус компонентов системы, правовые полномочия их использования. К таким документам относятся:

3.1.1. Руководство пользователя ГАИС СЦГ РС (Я).

3.1.2. Руководство администратора (специалист по обслуживанию баз данных и информационных систем) ГАИС СЦГ РС (Я).

3.1.3. Регламент информационного наполнения ГАИС СЦГ РС (Я) и использования ресурсов ГАИС СЦГ РС (Я).

3.1.4. Перечни показателей ГАИС СЦГ РС (Я).

4. Организация функционирования ГАИС СЦГ РС (Я)

4.1. ГАИС СЦГ РС (Я) состоит из следующих основных подсистем:

4.1.1. Подсистема сбора и загрузки данных.

4.1.2. Подсистема представления данных.

4.1.3. Подсистема формирования аналитических панелей.

4.1.4. Подсистема администрирования.

4.1.5. Подсистема "Централизованное хранилище пространственных данных Республики Саха (Якутия)".

4.2. Организационная структура объектов автоматизации ГАИС СЦГ РС (Я) имеет иерархическую двухуровневую структуру:

4.2.1. Первый уровень включает подсистемы формирования аналитических панелей, представления данных и обеспечивает формирование свода и представления информации.

4.2.2. Второй уровень включает подсистему сбора и загрузки данных, а также предоставляет доступ к ГАИС СЦГ РС (Я) для заполнения ответственными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) своих показателей.

4.3. Подразделение, уполномоченное по администрированию и координации деятельности участников информационного взаимодействия:

4.3.1. Координирует деятельность участников информационного взаимодействия ГАИС СЦГ РС (Я).

4.3.2. Обеспечивает администрирование ГАИС СЦГ РС (Я) с решением следующих задач:

текущее консультирование пользователей по вопросам работы с ГАИС СЦГ РС (Я);

обеспечение регламентного наполнения базы данных ГАИС СЦГ РС (Я) исходной информацией;

разработка регламента доступа к ГАИС СЦГ РС (Я);

разграничение прав доступа в ГАИС СЦГ РС (Я) и обеспечение выдачи логинов и паролей.

4.3.3. Разрабатывает регламент использования ресурсов ГАИС СЦГ РС (Я).

4.3.4. Формирует и развивает Перечень показателей ведомственной отчетности ГАИС СЦГ РС (Я) и разрабатывает регламент их заполнения.

4.3.5. Рассматривает необходимость интеграции ГАИС СЦГ РС (Я) с иными информационными системами.

4.3.6. Рассматривает необходимость модернизации и развития ГАИС СЦГ РС (Я).

4.4. Уполномоченная организация по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса и технической защиты информации ГАИС СЦГ РС (Я):

4.4.1. Обеспечивает бесперебойное функционирование вычислительных мощностей, где размещена ГАИС СЦГ РС (Я).

4.4.2. Обеспечивает бесперебойное функционирование ГАИС СЦГ РС (Я) с решением следующих основных задач:

поддержка регламентных операций ГАИС СЦГ РС (Я);

осуществление периодического резервного копирования (архивации) и поддержка в рабочем состоянии ГАИС СЦГ РС (Я) на сервере и рабочих местах;

формирование перечня замечаний и ошибок.

4.4.3. Обеспечивает мероприятия по технической защите информации ГАИС СЦГ РС (Я).

4.5. Уполномоченный орган, координирующий обеспечение картографической подложки ГАИС СЦГ РС (Я), осуществляет следующие функции:

4.5.1. Обеспечивает загрузку и обновление картографических материалов, выполненных в виде векторных слоев за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (топографические планы, космические снимки, схемы рационального использования земель и др.).

4.5.2. Формирует и развивает структуру ГАИС СЦГ РС (Я) в части блоков земельно-имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

4.5.3. Формирует и развивает Перечень показателей ведомственной отчетности ГАИС СЦГ РС (Я) в части блоков земельно-имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и разрабатывает регламент их заполнения.

4.5.4. Рассматривает необходимость интеграции ГАИС СЦГ РС (Я) с иными информационными системами в области земельно-имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

4.5.5. Рассматривает необходимость модернизации и развития части ГАИС СЦГ РС (Я) в области земельно-имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

4.6. Ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и ведомства осуществляют следующие функции:

4.6.1. Назначают лиц, ответственных за заполнение показателей в ГАИС СЦГ РС (Я), в соответствии с утвержденным перечнем показателей.

4.6.2. Получают у уполномоченной организации логин и пароль на ответственных лиц для получения доступа к ГАИС СЦГ РС (Я).

4.6.3. Обеспечивают своевременное заполнение своих показателей.

4.6.4. Обеспечивают полноту, достоверность и актуальность своих показателей, содержащихся в ГАИС СЦГ РС (Я).

4.7. Формирование и ведение ГАИС СЦГ РС (Я), в том числе размещение сведений, их обработка, хранение и использование, а также доступ к информации, содержащейся в ней, и защита этой информации осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку сведений на основе использования единых форматов и стандартных протоколов.

5. Обеспечение целостности и безопасности информации

5.1. Доступ к сведениям, содержащимся в ГАИС СЦГ РС (Я), обеспечивается в режиме реального времени.

5.2. Сбор, хранение, обработка и использование сведений, содержащихся в ГАИС СЦГ РС (Я), а также доступ к ним осуществляются после принятия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации мер по защите сведений от повреждения и (или) утраты и несанкционированного доступа, включая обеспечение:

5.2.1. Регистрации действий лиц, имеющих доступ к ГАИС СЦГ РС (Я).

5.2.2. Физической охраны технических средств ГАИС СЦГ РС (Я) (устройств и носителей информации), предусматривающей наличие постоянной охраны территорий и зданий, в которых находятся указанные технические средства, а также исключение возможности неконтролируемого проникновения или пребывания на этих территориях и в этих зданиях посторонних лиц.

5.2.3. Наличия средств восстановления ГАИС СЦГ РС (Я), обеспечивающих ведение копий программных компонентов ГАИС СЦГ РС (Я), и их периодическое обновление.

5.2.4. Предотвращения внедрения в ГАИС СЦГ РС (Я) вредоносных программных обеспечений и программных средств.

5.3. Среди работников подразделения, уполномоченного по администрированию и координации деятельности участников информационного взаимодействия, и уполномоченной организации по обеспечению бесперебойной работы программно-аппаратного комплекса и технической защиты информации ГАИС СЦГ РС (Я) назначаются лица, ответственные за обеспечение мер по защите указанных сведений, предусмотренных настоящим Положением.