Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636 в наименование внесены изменения
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 954
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"
13 июля 2012 г., 14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.
В целях реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельных отношений постановляю:
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы".
2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Григорьева Е.В.) проводить целенаправленную работу по выполнению мероприятий и достижению целевых индикаторов государственной программы.
3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент Республики Саха (Якутия) |
E. Борисов |
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 954
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 в Государственную программу внесены изменения
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954)
13 июля 2012 г., 14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.
Паспорт государственной Программы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1. |
Наименование Программы |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" (далее - Программа) |
|
2. |
Статус Программы |
Государственная программа |
|
3. |
Основание для разработки Программы |
Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2001 N 173 |
|
4. |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
|
5. |
Соисполнители Программы |
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
6. |
Цель и задачи Программы |
Цель: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством. Задачи: учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей; мониторинг государственной и муниципальной собственности; реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия); обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции; формирование республиканской и муниципальной собственности на землю; эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками; обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов; повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
|
7. |
Целевые индикаторы Программы |
Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц, на 700,7 тыс. га; обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей |
Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц, на 787,8 тыс. га; обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей |
8. |
Сроки реализации (этапы) Программы |
2012-2019 годы |
|
9. |
Наименование подпрограмм (стратегические направления) |
Управление имуществом; Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами |
Подпрограмма 1. Управление имуществом; Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами |
10. |
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам |
Всего - 5 587 035 тыс. рублей, в том числе государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 4 111 434 тыс. рублей, местные бюджеты - 11 382 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей. В 2012 году - 799 401 тыс. рублей; в 2013 году - 744 280 тыс. рублей; в 2014 году - 614 080 тыс. рублей; в 2015 году - 620 562 тыс. рублей; в 2016 году - 713 900 тыс. рублей; в 2017 году - 652 026 тыс. рублей; в 2018 году - 645 074 тыс. рублей; в 2019 году - 797 712 тыс. рублей |
Всего - 9 457 610 тыс. рублей, в том числе государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 7 919 138 тыс. рублей, местные бюджеты - 74 253 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей, в 2012 году - 1 160 565 тыс. рублей; в 2013 году - 1 261 407 тыс. рублей; в 2014 году - 1 143 078 тыс. рублей; в 2015 году - 1 128 735 тыс. рублей; в 2016 году - 1 212 459 тыс. рублей; в 2017 году - 1 412 895 тыс. рублей; в 2018 году - 1 079 860 тыс. рублей; в 2019 году - 1 058 611 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
В сложившихся социальных и экономических условиях отношения собственности становятся определяющими в государственном регулировании экономических процессов.
Управление государственной собственностью охватывает весь спектр экономических отношений (земля, недра, природные ресурсы, государственные предприятия, учреждения, имущество и т.д.). Основные концептуальные направления работы органов исполнительной власти республики в управлении государственной собственностью определены концепциями управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия) и государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.
За 2008-2010 годы деятельность Правительства Республики Саха (Якутия), в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизацией в Республике Саха (Якутия), была направлена на:
совершенствование системы управления объектами недвижимости;
совершенствование управления и обеспечение прозрачности деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50% уставного капитала;
формирование оптимальной структуры государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);
рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.
В целях формирования базы данных и ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) для защиты имущественных интересов республики с 2002 года ведется системная работа по плановой регистрации права государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты недвижимости. Всего зарегистрировано 8 538 прав государственной собственности на объекты капитального строительства.
За период становления местного самоуправления в республике на основе принципов федерального законодательства по разграничению полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и органами местного самоуправления, начиная с 2003 года, в муниципальную собственность безвозмездно передано 1 566 учреждений социальной сферы, 282 унитарных предприятий, имеющие местное значение, принадлежащие республике пакеты акций 66 хозяйственных обществ, объекты капитального строительства 25 578 единиц, транспортных средств 2 079 единиц и прочих основных средств в количестве 60 126 единиц. Общая балансовая стоимость переданного безвозмездно в муниципальную собственность имущества составила 122,5 млрд рублей, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ общей номинальной стоимостью 600 млн рублей.
За 2008-2010 годы проводились работы по автоматизации ведения мониторинга, анализа и предоставления отчетности по объектам, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия). В целях обеспечения прозрачности и публичности реализация объектов недвижимости государственного имущества проводилась, в соответствии с действующим законодательством, путем проведения торгов. В целях реализации государственной политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась имущественная поддержка в виде предоставления льгот при аренде и преимущественное право при выкупе объектов недвижимого государственного имущества.
Особое внимание уделено обеспечению прозрачности и усилению контроля за эффективностью деятельности государственных предприятий. В целях повышения эффективности использования государственного имущества и увеличения доходов республиканского бюджета продолжена работа системы управления государственными предприятиями. За 2008-2010 годы работа балансовых комиссий министерств и ведомств, направленная на усиление контроля за деятельностью предприятий и принятие мер по их финансовому оздоровлению и внесению предложений по их оптимизации, достигла системного и стабильного характера. Единый порядок управления находящимися в собственности Республики Саха (Якутия) акциями открытых акционерных обществ позволил обеспечить принятие взвешенных и согласованных решений в управлении деятельности хозяйственных обществ. Ежегодно корректируется перечень субъектов государственного сектора и закрепляются за соответствующими министерствами и ведомствами. Проводятся инициативные аудиты убыточных субъектов государственного сектора экономики республики в целях выявления и анализа причин убыточности.
В целях формирования оптимальной структуры продолжена работа по оптимизации государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) путем реорганизации, ликвидации, банкротства, преобразования государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества с последующей приватизацией предприятий и учреждений.
В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено нормативное регулирование порядка создания и осуществления деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия).
В результате проведенных мероприятий за 2008-2010 годы отмечается переход состава государственного сектора экономики республики от количественного характера к качественному: сократилось на 216 единиц общее количество государственных унитарных предприятий, на 11 единиц общее количество государственных учреждений, при этом общая балансовая стоимость их основных фондов увеличилась на 271 млн рублей. Сокращено на 14 единиц количество хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия), при этом номинальная стоимость государственных пакетов акций (доли в уставных капиталах) возросла на 5 млрд рублей.
В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на начало 2011 года вошли 95 государственных унитарных предприятия и 622 государственных учреждений с общей балансовой стоимостью основных фондов 28,4 млрд рублей, государственные пакеты акций 99 хозяйственных обществ и 14 551 объектов недвижимости, в том числе 5 920 объектов казны остаточной стоимостью 2 млрд рублей.
В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов и реализации земельной реформы Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801 утверждена Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, основная цель которой - повышение благосостояния граждан республики и обеспечение социально-экономического развития общества путем рационального и эффективного использования земельного фонда Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З N 673-IV принят Земельный кодекс Республики Саха (Якутия), который позволяет систематизировать нормы права в области земельных отношений с учетом специфики республики.
Проводится работа по проектированию границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установлению черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия). Мероприятия по оформлению землеустроительной, кадастровой, технической документации на объекты муниципальной собственности за счет средств государственного бюджета проводятся в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008-2011 годы".
За 2008-2010 годы мероприятия профинансированы на 452,1 млн рублей. Выполнены кадастровые работы по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 328 земельных участка, 1 земельный участок под групповым водоводом реки Лена-озеро Туора-Кюель, по формированию собственности муниципальных образований на 1 203 земельных участка, 69 земельных участка под автомобильными дорогами, кроме того, созданы топографические планы масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории 73 населенных пунктов, произведена аэрофотосъемка 27 населенных пунктов, оформлено 4 865 технических паспортов объектов муниципальной собственности, созданы схемы рационального использования земель поселений в 10 улусах и 1 городского округа, проведены кадастровые работы на земельных участках сельскохозяйственных угодий 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Всего по состоянию на 01.01.2011 года зарегистрированы права собственности Республики Саха (Якутия) на 6 734 земельных участков общей площадью 2 863,7 тысяч га.
В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с полномочиями, возложенными на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 N 129, по состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5% из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6% (по состоянию на 01.06.2011 года)
В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой, эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация), реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнению плана мероприятий по проведению административной реформы.
Доходы от управления государственным имуществом по итогам 2010 года составили 546 млн рублей, что ниже к уровню 2009 года в 4,6 раза (за счет реализации в 2009 году пакета акций ОАО "Сахателеком" в размере 49% от уставного капитала и снижения к уровню 2009 года размера дивидендов АК "АЛРОСА"), а к уровню 2008 года - в 3,2 раза (за счет оптимизации государственных активов и разграничения собственности на землю, обеспечивавших в 2008 году доходы от участия в государственных предприятиях, доходы от аренды имущества).
Однако на сегодня остается ряд нерешенных проблем в области земельных и имущественных отношений.
Анализ практики и результатов работы органов государственной власти в других субъектах Российской Федерации по вопросу сокращения числа убыточных субъектов экономики, в том числе государственного сектора, и улучшения их финансовых результатов показал, что в республике практически все методы или элементы системы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий присутствуют.
В целом по республике с 2002 года количество крупных и средних предприятий уменьшилось на 62,1% или 1 011 предприятия, что достигнуто в основном за счет оптимизации государственного сектора экономики.
Согласно данным Росстата за последние 5 лет отмечается снижение доли убыточных крупных и средних предприятий республики: с 38,1% в 2006 году до 30,7% в 2010 году (IV место по Дальневосточному федеральному округу). На сегодня достигнуто значение максимально приближенное к среднероссийскому показателю с 2005 года (превышение над среднероссийским значением на 2,9 процентных пункта).
Несмотря на положительную тенденцию сокращения доли убыточных крупных и средних предприятий, достигнутую в результате оптимизации количества предприятий и поддержки государства в целях снижения негативных последствий мирового финансового кризиса, отмечается рост доли убыточных предприятий государственного сектора за 2010 год (доля убыточных на 01.01.2011 год - 23,7%) к уровню 2009 года на 5 процентных пункта с учетом оптимизации субъектов государственного сектора, по сопоставимому кругу предприятий рост доли убыточных составил 2,6 процентных пункта.
Данное обстоятельство обусловлено, в первую очередь, недостаточно эффективным менеджментом на предприятиях, сохранением громоздкости государственного сектора экономики для управления и необходимостью повышения эффективности управления государственными предприятиями.
Также остаются незарегистрированными права государственной собственности на 33% объектов недвижимости, включенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия). Основной причиной является недостаточность средств для осуществления надлежащего оформления у государственных унитарных предприятий имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, а также недостаточный объем финансирования для оформления всего имущества, закрепленного на балансе государственных учреждений, и имущества казны.
Не зарегистрированы права на 79,87% имущества казны, не имеющих пользователей. Данное положение обусловлено, в основном, отсутствием сведений о стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав на имущество, включенного в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия) после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных унитарных предприятий и учреждений.
Разграничение собственности на имущество между уровнями власти, в целом, завершена#, и все муниципальные образования республики наделены имуществом, позволяющим органам местного самоуправления решать вопросы местного значения в интересах населения.
При этом переданные в муниципальную собственность объекты капитального строительства не имели надлежащее оформление технической документации.
В соответствии с требованиями законодательства для регистрации права собственности на объекты недвижимости необходимы технические паспорта на объекты капитального строительства и кадастровые планы на земельные участки под ними. Таким образом, регистрация прав на объекты недвижимого имущества, невозможна без проведения кадастровых работ, и, в свою очередь, проведение регистрации права на земельные участки не осуществляется без оформления соответствующих прав на объект капитального строительства, а оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.
В сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных проблем.
В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местных бюджетов от налогообложения и использования земель выявлено полное отсутствие и крайне низкая организация достоверного учета использования земель органами местного самоуправления и схем рационального использования земель поселений.
По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации специалистов землеустроителей на местах.
Недостаток финансовых средств, в свою очередь, вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, и обусловленной отсутствием современных цифровых (картографических) материалов и топографических планов по поселениям республики.
При этом, в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Необходимость в проведении кадастровых работ также обусловлена следующими нормами законодательства:
статья 9 Конституции Российской Федерации - реализация конституционного принципа многообразия форм собственности;
статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог исчисляется на основе кадастровой стоимости земельного участка;
пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"", пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (в ред. от 30.06.2010 N 478), которыми устанавливается обязанность проведения кадастровой оценки объектов недвижимости не реже, чем один раз в 5 лет;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316"
статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007 N 50 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", согласно которым арендная плата за земли, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), и земли, собственность на которые не разграничена, исчисляются на основе кадастровой стоимости земельных участков;
пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается обязанность для юридических лиц, за исключением юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или выкупа земельных участков в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года;
статья 72 Конституции Российской Федерации (защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей), статья 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З N 461-III "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" (возмещение ущерба природной среде на территориях традиционного расселения и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера) требуют надлежащего оформления землеустроительной и кадастровой документации.
Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений для социально-экономического развития республики и качественное исполнение возложенных на регион и местное самоуправления полномочия.
Особенно актуально принятие взвешенных управленческих решений в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д., а также защиты интересов и сохранения традиционного образа жизни местного населения в свете реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия).
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер по решению по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению государственной и муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием Республики Саха (Якутия).
SWOT-анализ текущей ситуации в сфере управления собственностью Республики Саха (Якутия)
Преимущества |
Недостатки |
Исчисление земельного налога (с 2013 года налога на недвижимость), арендной платы на основе кадастровой стоимости; увеличение оборота объектов недвижимости, в том числе земельных участков, развитие рынка кадастровых инженеров; использование картографических материалов и топографических планов не только в земельно-имущественных целях, но и при оформлении градостроительной документации; развитие инженерной, социальной и иной инфраструктуры районов (улусов) республики на основе схем рационального использования их земель; наличие в республике нормативно закрепленной системы управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусматривающей практически все методы или элементы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий в сравнении с субъектами Российской Федерации; наличие аппаратно-программного комплекса "УниСкан-24" для использования данных космической съемки в целях актуализации и уточнения топографических планов населенных пунктов |
Низкая ликвидность приватизируемых пакетов акций, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия); сохраняющаяся относительно высокая доля убыточных предприятий государственного сектора экономики республики; отсутствие регулярной актуализации государственной кадастровой оценки; высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ; недостаточное количество кадастровых инженеров; отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета; отсутствие актуализированных топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия); отсутствие достоверного учета земель; отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав; отсутствие геодезических сетей сгущения, предназначенных для достижения плотности геодезической основы, обеспечивающей выполнение крупномасштабных съемок; отсутствие оценки имущества, в том числе казны; неполное покрытие страховой защитой государственного имущества |
Возможности |
Угрозы |
Реализация курса на: последовательную консолидацию и оптимизацию государственного сектора экономики в целях повышения эффективности их деятельности и привлечения инвестиций; совершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений, направленной на стимулирование учреждений в повышении эффективности управления государственным и муниципальным имуществом; введение с 2013 года на территории Российской Федерации налога на недвижимость, основанного в первую очередь на формировании кадастра объектов недвижимости; создание условий для внедрения государственного кадастра недвижимости, основанного на принципах применения единой системы и технологии для его создания и ведения, обязательности государственного учета недвижимого имущества, и направленного на повышение качества оказываемых услуг за счет расширения рынка и увеличения конкуренции; реализация сценариев развития производительных сил, транспорта и энергетики республики на основе оптимального использования ее природно-экономического потенциала и конкурентных преимуществ; возможность распоряжения всем государственным имуществом, направленного на повышение доходов |
Недостаточное финансирование на осуществление мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, увеличивающих угрозу имущественным интересам Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований; угроза сохранности государственного и муниципального имущества и осуществлению деятельности социальных учреждений, вследствие несвоевременного и ненадлежащего оформления прав; рост конкуренции в сфере деятельности государственных предприятий вследствие развития транспортной инфраструктуры республики; нестабильность налогового и бюджетного законодательства; усложнение процедур определения и согласования границ земельных участков; негативное влияние на социально-экономическое развитие сельского населения, крестьянских и фермерских хозяйств, родовых общин, обусловленное отсутствием надлежащего и своевременного оформления прав на землю; отсутствие базы экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества; отсутствие возможности проведения ремонтных работ жилого фонда ввиду отсутствия кадастровой документации |
Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы
Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
в части управления имуществом:
учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;
мониторинг государственной и муниципальной собственности;
реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);
обеспечение учета имущества и формирования сведений по объектам имущества в целях налогообложения в пределах своей компетенции;
в части управления земельными ресурсами:
формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;
эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;
обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;
повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.
Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных в 2-х подпрограммах (стратегических направлениях):
2. "Управление земельными ресурсами".
Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы.
Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с процедурами управления реализацией Программы.
Состав мероприятий будет корректироваться по мере решения задач Программы.
Подпрограмма "Управление имуществом" направлена на совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом и предусматривает решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:
1. Задача "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности".
Мероприятия:
а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей, в рамках которого будут осуществляться техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части и разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями;
б) учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия) и обеспечение его учета, а также мониторинг государственной и муниципальной собственности.
2. Задача "Управление государственным имуществом" направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).
Мероприятия:
а) осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:
защита имущественных прав и интересов, исполнение обязанностей Республики Саха (Якутия);
обеспечение прозрачности и публичности деятельности;
распоряжение объектами государственного имущества Республики Саха (Якутия);
управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);
б) финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ "Лена" государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);
в) проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);
г) совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).
3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости". Мероприятия:
а) проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому пользованию;
б) организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков.
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами" направлена на вовлечение в гражданский оборот земельных участков, повышение эффективности использования земель и предусматривает решение шести основных задач путем реализации следующих мероприятий:
1. Задача "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю".
Мероприятия:
а) формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, в рамках которого будут проводиться кадастровые работы на земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований возникает право собственности;
б) учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться разграничение государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, на которые возникает право собственности Республики Саха (Якутия), а также обеспечение учета этих земельных участков.
2. Задача "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками".
Мероприятия:
а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;
б) оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;
в) выкуп земельных участков;
г) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
3. Задача "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов".
Мероприятия:
а) создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;
б) создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов;
в) обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия);
г) обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований.
4. Задача "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет".
Мероприятия:
а) организация проведения государственной кадастровой оценки, в рамках которого будет осуществляться проведение государственной кадастровой оценки:
земель сельскохозяйственного назначения;
земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия);
земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии);
земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия);
земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия).
б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия), в рамках которого будут осуществляться следующие мероприятия:
создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);
создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;
создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках подпрограмм.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Перечень задач и мероприятий Программы представлены по каждому варианту реализации Программы по формам 1 и 2 приложения N 4.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и консолидированных местных бюджетов согласно подпрограммам, входящим в состав Программы.
Текущие расходы на содержание ответственного исполнителя, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), выделены в отдельный блок "Управление программой".
Оценка расходов на текущее содержание Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) произведена исходя из потребностей в кадровом и материально-техническом обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 12.07.2007 494-З N 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 510-З N 1035-III "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 694-З N 315-IV "Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации и их заместителей", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", а также с учетом прогнозов показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Потребность в средствах для управления программой на 2012-2019 годы составила 991 037 тыс. рублей.
Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации Программы составляет 5 587 035 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 111 434 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 11 382 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.
Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации Программы составляет 9 457 610 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 7919 138 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 74 253 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.
Программа не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.
Предусматривается софинансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов на следующие работы:
проведение технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей" задачи N 1 подпрограммы "Управление имуществом";
кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" задачи N 1 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";
проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";
проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов в рамках мероприятия "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований" задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами".
Привлечение указанных средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.
Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 1
Ресурсное обеспечение Программы
Источник финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
Всего: |
5 587 035 |
9 457 610 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
4 111 434 |
7 919 138 |
бюджетные ассигнования |
4 111 434 |
7919 138 |
бюджетные кредиты |
- |
- |
Местные бюджеты |
11 382 |
74 253 |
Внебюджетные источники |
1 464 219 |
1 464 219 |
государственные гарантии |
- |
- |
Инвестиционная надбавка |
- |
- |
Объемы и источники финансирования по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) отражены в приложении N 3 Программы.
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей
В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.
Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2019 году следующих показателей:
Базовый вариант:
1) увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц до 700,7 тыс. га (источник информации - форма N 22-1, утвержденная постановлением Росстата от 06.08.2007 N 61 (Отчет Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и землепользователям на соответствующий год));
2) обеспечение доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей;
Интенсивный вариант:
1) увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц до 787,8 тыс. га (источник информации - форма N 22-1, утвержденная постановлением Росстата от 06.08.2007 N 61 (Отчет Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и землепользователям на соответствующий год));
2) обеспечение доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей.
Таблица 2
Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам
Сведения о целевых индикаторах представлены для каждого из вариантов Программы (формы 1 и 2 приложения N 5).
Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.
Сведения об ответственных исполнителях, соисполнителях государственной Программы, осуществляющих управление государственной программой, их взаимодействие.
Ответственным исполнителем Программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Соисполнители Программы I типа не предусматриваются.
Соисполнителями Программы II типа являются:
для подпрограммы "Управление имуществом" - органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
для подпрограммы "Управление земельными ресурсами" соисполнители отсутствуют.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, и согласовывает, в случае необходимости, с соисполнителями Программы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации Программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем в соответствии с установленным порядком;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
подготавливает годовой отчет и представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленные сроки;
подготавливает доклад о ходе реализации Программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Соисполнители Программы:
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Информация о сроках подготовки и предоставления оперативной, годовой отчетности и информационных данных.
Контроль над исполнением мероприятий Программы осуществляется на основе мониторинга достижения целевых индикаторов (показателей). В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки.
Ответственный исполнитель организует ведение оперативного мониторинга реализации Программы по перечню показателей и запрашивает требуемую информацию у соисполнителей.
Годовой отчет о ходе реализации Программы за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов о реализации стратегических планов органов государственной власти. Для проведения мониторинга Программы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы представляется:
1) соисполнителем, участвующим в реализации Программы, ответственному исполнителю Программы до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;
2) ответственным исполнителем Программы до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
Механизмы управления Программой в целях повышения эффективности ее реализации.
Мероприятия по сопровождению реализации Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают в себя методические, организационно-техническое и экспертное сопровождение реализации Программы (экспертиза проектов и экспертиза результатов выполнения проектов), а также контроль над ходом выполнения Программы.
Информация о ходе и результатах реализации программных мероприятий освещается на официальном сайте ответственного исполнителя, в средствах массовой информации.
Сведения о факторах, которые могут помешать успешной реализации Программы (рисках) и способах их преодоления.
Основным источником Программы является государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Таким образом, реализация мероприятий Программы прямо пропорциональна объему финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Как известно, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) формируются# из налоговых и неналоговых доходов. В 2009 году последствия мирового финансового кризиса отразились на экономику Республики Саха (Якутия), что привело к сокращению поступлений налоговых и неналоговых доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), и в этой связи к секвестрованию расходов бюджета по некоторым целевым программам на 25 процентов.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации Программы планируется снижение параметров государственной программы на 15 процентов по базовому варианту и 30 процентов по интенсивному варианту от объема финансирования по мероприятиям, указанным в таблице 3.
Таблица 3
Снижение
параметров Программы в случае возникновения финансового кризиса
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|
Снижение на 15% по базовому варианту |
Снижение на 30% по интенсивному варианту |
||
1 |
Подпрограмма "Управление имуществом" |
||
Задача N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности" | |||
1.1. |
Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" в части проведения технической инвентаризации и кадастровых работ на объекты недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности |
295 509 |
410 404 |
Задача N 1.2. "Управление государственным имуществом" | |||
1.2. |
Мероприятие "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" |
2 237 453 |
2 236 512 |
1.3. |
Мероприятие "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности РОД" |
284 991 |
477 330 |
1.4. |
Мероприятие "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)" |
8 107 |
12 670 |
2 |
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами" |
||
Задача N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" | |||
2.1. |
Мероприятие "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" в части проведения кадастровых работ на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности |
292 982 |
1 025 855 |
Задача N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" | |||
2.2. |
Мероприятие "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов" в части создания и актуализации картографических материалов на территорию Республики Саха (Якутия), в том числе создание и обновление топографических планов масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории населенных пунктов |
469 267 |
739 308 |
2.3. |
Мероприятие "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" |
159 856 |
923 625 |
2.4. |
Мероприятие "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами" |
0 |
5 600 |
Задача N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" | |||
2.5. |
Мероприятие "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)" в части: - материально-технического обеспечения; - проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления мониторинга использования земель; - обеспечения муниципальных образований программными средствами; - организации системы учета земель Республики Саха (Якутия) |
42 601 |
215 475 |
|
Итого: |
3 790 767 |
6 046 779 |
Объем финансирования Программы при снижении финансирования в связи с резким сжатием налогооблагаемой базы из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) составит:
а) по базовому варианту - 5 004 254 тыс. рублей;
б) по интенсивному варианту - 7 839 234 тыс. рублей.
Кроме того, в силу природно-климатических условий Республики Саха (Якутия) необходимо учитывать экологический риск (паводок, наводнения, пожары и другие природные катаклизмы). При учете данного кризиса также предусматривается 15 процентное снижение параметров Программы по базовому варианту и 30 процентное - по интенсивному варианту.
Снижение финансирования Программы аналогично объемам снижения, указанным в таблице 3.
Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы
Настоящая методика оценки достижения целевых индикаторов Программы представляет собой алгоритм оценки ее эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и основана на оценке результативности Программы с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм, плановые значения которых приводятся в приложении N 5 "Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы по базовому и интенсивному вариантам реализации программы".
I. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы
, где
- фактическое значение индикатора;
- плановое значение индикатора.
II. Расчет выполнения задач подпрограммы
1 шаг. Фактическое выполнение задач подпрограммы:
для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:
, где
- фактическое значение показателя;
- плановое значение показателя.
для показателей, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:
, где
- фактическое значение показателя;
- плановое значение показателя.
2 шаг. Среднее значение выполнения задач подпрограммы
, где
- значение выполнения задачи подпрограмм;
n - количество задач.
III. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы () и средним значением выполнения задач подпрограммы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы () и средним значением выполнения задач подпрограммы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
IV. Интегральная оценка достижения цели Программы
, где
- значение выполнения цели подпрограммы;
- весовой коэффициент, присваиваемый для каждой подпрограммы.
Для Программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы" присваиваются следующие весовые коэффициенты цели каждой подпрограммы:
= 0,5 - весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы "Управление имуществом".;
= 0,5 - весовой коэффициент, присваиваемый для цели подпрограммы "Управление земельными ресурсами".
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели Программы.
В случае, если >= 90%, цель реализации Программы выполняется.
В случае, если < 90%, цель реализации Программы не выполняется.
По результатам оценки государственный заказчик вносит предложения по корректировке Программы, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы.
Раздел 7. Прогнозный план закупок
Объем финансового обеспечения закупок для государственных нужд Республики Саха (Якутия), осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников финансирования в целях достижения целей и реализации предусмотренных Программой мероприятий, составляет 1 873 277 тыс. рублей в соответствии с прогнозным планом закупок, представленным в приложении N 6 Программы.
Прогнозный план закупок разработан в соответствии с Порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2011 г. N 599.
Прогнозный план закупок разработан на 2015 - 2019 годы и сформирован в целом по отрасли в разрезе каждой подпрограммы и основных мероприятий (задач) Программы.
Разработка и согласование проекта прогнозного плана закупок (внесения изменений в прогнозный план закупок) осуществляется в электронном виде с использованием модуля программно-целевого планирования закупок региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС" (далее - модуль) в соответствии с Порядком формирования прогнозного плана закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия) и с учетом методических рекомендаций по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд на очередной год и плановый период, разрабатываемых Минэкономразвития России.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Управление имуществом"
14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1 |
Наименование подпрограммы |
Управление имуществом |
|
2 |
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2001 N 173 |
|
3 |
Соисполнитель подпрограммы |
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
4 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы: совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом. Задачи подпрограммы: 1. Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности. 2. Управление государственным имуществом. 3. Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости в пределах своей компетенции |
|
5 |
Целевые индикаторы подпрограммы |
Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей |
Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) к 2019 году в размере 5 288 млн рублей |
6 |
Сроки реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2019 годы |
|
7 |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Всего - 3 393 794 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 421 240 тыс. рублей; в 2013 году - 415 656 тыс. рублей; в 2014 году - 390 917 тыс. рублей; в 2015 году - 384 356 тыс. рублей; в 2016 году - 455 745 тыс. рублей; в 2017 году - 420 140 тыс. рублей; в 2018 году - 428 409 тыс. рублей; в 2019 году - 477 331 тыс. рублей |
Всего - 3 945 876 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 472 682 тыс. рублей; в 2013 году - 468 658 тыс. рублей; в 2014 году - 457 161 тыс. рублей; в 2015 году - 462 495 тыс. рублей; в 2016 году - 528 750 тыс. рублей; в 2017 году - 576 247 тыс. рублей; в 2018 году - 489 923 тыс. рублей; в 2019 году - 489 960 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
В целях эффективного управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в рамках текущей деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) проводилась работа по обеспечению системной законотворческой работой; эффективному распоряжению государственным имуществом (предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация); реализации комплекса мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления льготы при аренде государственного имущества и преимущественного права выкупа арендуемого имущества; исполнения плана мероприятий по проведению административной реформы, включая мероприятия по переводу государственных услуг в электронный вид.
При этом следует выделить некоторые важные аспекты в сфере управления государственным имуществом.
Одним из важнейших вопросов в сфере управления имуществом является учет имущества и регистрация права собственности на объекты имущества.
В соответствии с федеральным законодательством четко определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права на объекты недвижимости. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В целях защиты интересов Республики Саха (Якутия) в вопросах собственности обеспечение проведения государственной регистрации прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на недвижимое имущество является необходимостью.
По состоянию на 01.01.2011 года в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) внесено 14 551 объектов недвижимости, из которых 13 343 объектов подлежало регистрации. Зарегистрировано прав на 8 538 объектов, что составляет 64% от общего числа объектов, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия).
Состав имущества казны Республики Саха (Якутия) постоянно пополняется имуществом (до закрепления на соответствующем праве за ГУП и ГУ), в том числе после проведенных мероприятий по инвентаризации, а также имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, ликвидированных унитарных предприятий и учреждений. В основном, по имуществу казны не имеется сведений об их стоимости, амортизации, технической и кадастровой документации, и, соответственно, зарегистрированных прав. В настоящее время зарегистрированы 188 прав на имущество казны, не имеющих пользователей, что составляет 20,13% от их общего числа, а по 371 объектам казны, не имеющих пользователей, отсутствуют сведения о стоимости, что составляет 39,72%. В целях постановки имущества казны на бюджетный учет, обеспечения государственной регистрации прав, страхования объектов необходимы средства для проведения технической инвентаризации, кадастровых и оценочных работ на объекты имущества казны, страхования.
В соответствии с требованиями законодательства регистрация права на объект недвижимого имущества взаимосвязана с представлением кадастровой документации. Оценка объекта недвижимости невозможна без технической инвентаризации.
Хозяйствующие субъекты проводят оформление технической и земельной документации, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные учреждения, как правило, не имеют средств на проведение технической инвентаризации и оформление земельно-кадастровых дел. Таким образом, в целях обеспечения государственной регистрации прав государственной собственности на государственное имущество необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для оформления технических паспортов на объекты капитального строительства, закрепленные на праве оперативного управления за государственными учреждениями, органами государственного управления и объекты недвижимости, закрепленные на праве аренды за хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеется доля Республики Саха (Якутия).
В 2003-2006 годы государственная собственность была передана в собственность муниципальных образований на уровне улусов (районов) без надлежащего оформления технической документации. По состоянию на 01.01.2011 года решениями Правительства Республики Саха (Якутия) из государственной собственности в муниципальную собственность передано объектов на общую сумму в 55 446 млн рублей, в том числе 28 252 объектов капитального строительства.
В настоящее время эксплуатация муниципальной имущественной собственности не отвечает требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При остром дефиците собственных доходов администрации поселений не в состоянии самостоятельно профинансировать оформление технических, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, переданные в их распоряжение, а также оплатить расходы на проведение землеустроительных работ по межеванию земельных участков, подлежащих к отнесению в муниципальную собственность, их кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности. В связи с этим, для оформления технической и кадастровой документации на муниципальные объекты капитального строительства, составляющие муниципальную казну или закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, необходимы средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таким образом, необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вся хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) является федеральной собственностью.
На сегодня организацией, содержащей архив учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящийся в ведении Республики Саха (Якутия), является, в соответствии с утвержденным уставом, подведомственный Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ГУП Республики Саха (Якутия) "Центр технического учета и технической инвентаризации".
Введение местного налога на недвижимость в Российской Федерации с 2013 года, предусматривающего замену двух местных налогов: налога на имущество физических лиц и земельного налога, в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, и основанного на кадастровой стоимости объектов недвижимости, невозможно без выполнения работ по включению в государственный кадастр недвижимости сведений об учтенных организациями технической инвентаризации объектов капитального строительства.
В соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вся хранящаяся в государственном унитарном предприятии Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" (далее - ГУП РС(Я) "РЦТИ") учетно-техническая документация об объектах капитального строительства и их части подлежит передаче в Росреестр для наполнения до 01 января 2013 года государственного кадастра недвижимости соответствующими сведениями об объектах капитального строительства. В связи с этим, издан приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости".
В рамках подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости" (2006-2012 годы) федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" (2002-2008 годы), Росреестром в 2010 году заключен государственный контракт на выполнение работ в 2010 и в 2011 годы по обеспечению условий перехода к государственному кадастровому учету объектов недвижимости (зданий, сооружений и т.п.). Исполнителем контракта является федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". В рамках указанного государственного контракта за счет федерального бюджета проводятся работы по переводу сведений, содержащихся в архивах БТИ, в электронный вид и по включению данных сведений в АИС "Государственный кадастр недвижимости" в 29 субъектах Российской Федерации, в том числе по Новосибирской и Амурской областях. При этом, Республика Саха (Якутия) в число указанных субъектов Российской Федерации не вошла. По информации Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), Росреестр ведет работу по подготовке план-графика завершения мероприятий, предусматривающий поэтапный (по субъектам Российской Федерации) перенос сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости.
ГУП РС(Я) "РЦТИ" с 2008 года начал внедрение автоматизированной информационной системы "Бюро технической инвентаризации", разработанной на базе системных решений GeoCad Systems (далее АИС Геокад), с возможностью обмена информацией в формате XML с АИС "Поселение - ЖКХ" муниципальных образований и другими базами данных, в том числе налоговых органов и многофункциональный центр.
В целях дальнейшего обеспечения внедрения информационной системы учетно-технической документации объектов капитального строительства распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.10.2010 N 1143-р увеличен уставный капитал ГУП РС(Я) "РЦТИ" на 19 305 тыс. рублей.
В целях своевременного, качественного и эффективного выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия) распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2011 N 797-р создана комиссия по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).
Основными задачами Комиссии являются:
1) обеспечение в установленном порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации сбора исходных данных для проведения государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, рассмотрения хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;
2) рекомендации по составу и плану работ муниципальным межведомственным комиссиям по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в улусах и городах;
3) анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей и подготовка согласованных предложений по их корректировке;
4) подготовка к рассмотрению в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам государственной кадастровой оценки земель и государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Эффективное управление государственным имуществом основывается на рациональном использовании имущества, своевременным и юридически оформленным отчуждением или предоставлением имущества пользователям, исходя из социально-экономической целесообразности.
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" устанавливается обязательное проведение торгов и оценки объектов при предоставлении в аренду, залог, безвозмездное пользование и отчуждении государственного имущества.
Приведение к оптимальной структуре состава государственного имущества проводится установленными законодательством механизмами: оптимизацией (ликвидация, банкротство, реорганизация субъектов государственного сектора), приватизацией объектов имущества и субъектов государственного сектора экономики.
"Количество субъектов госсектора экономики Республики Саха (Якутия), исключенных из ЕГРЮЛ и РГП по завершению процедур ликвидации и банкротства"
В рамках оптимизации государственного сектора экономики республики проведены масштабные реорганизации в сельском и жилищно-коммунальном хозяйствах, строительстве, геологии и недропользовании, полностью реформирована сеть аэропортов республики.
За 2008-2010 годы в связи с завершением процедур ликвидации и банкротства из единого государственного реестра юридических лиц исключены 233 субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), в том числе 47 государственных учреждений, 169 государственных унитарных предприятий, 17 хозяйственных обществ.
Установлен системный контроль за деятельностью ликвидационных комиссий и арбитражных управляющих, в рамках которого предусматривается ежеквартальный отчет председателей ликвидационных комиссий о ходе ликвидации, их рассмотрении, о планах завершения ликвидации, состояния расчетов с дебиторами и кредиторами, наличия имущества.
Завершается работа по преобразованию государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества (за 2008-2010 годы преобразовано 19 государственных унитарных предприятий, с 2002 года преобразовано 87 государственных унитарных предприятий).
За 2008-2010 годы увеличены уставные капиталы акционерных обществ с долей государства и уставные фонды государственных унитарных предприятий на общую сумму 6 687,7 млн рублей, проведены инициативные аудиты 54 организаций, в том числе 2 государственных учреждений, 15 государственных унитарных предприятий, 37 хозяйственных обществ, в рамках совершенствования правового положения проводится реорганизация государственных учреждений, проводится постоянная работа по контролю и мониторингу финансового состояния субъектов государственного сектора экономики республики, выявлению причин их убыточности и финансовому оздоровлению.
Анализ практики и результатов работы органов государственной власти в других субъектах Российской Федерации по вопросу сокращения числа убыточных субъектов экономики, в том числе государственного сектора, и улучшения их финансовых результатов показал, что в республике практически все методы или элементы системы управления по вопросам сокращения убыточности и финансового оздоровления убыточных предприятий присутствуют.
"Динамика доли убыточных предприятий госсектора экономики Республики Саха (Якутия) за 2006-2010 гг."
Несмотря на проводимую работу наблюдается нестабильная динамика доли убыточности предприятия государственного сектора.
Требуется внедрение новых механизмов в целях совершенствования и повышения эффективности управления государственными активами.
|
на 31.12.2008 |
на 31.12.2009 |
на 31.12.2010 |
Общее кол-во дел |
300 |
405 |
357 |
завершено |
59% |
69% |
70% |
в производстве |
41% |
31% |
30% |
Одной из важных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) является защита имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия) в отношении объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земель и иных объектов собственности Республики Саха (Якутия), расположенных за ее пределами, путем обращения в суды и правоохранительные органы с заявлениями в защиту прав и интересов Республики Саха (Якутия), а также участие в судах в качестве ответчика и третьего лица.
За 2008-2010 год завершено 706 дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и конституционном суде в основном по жилищным спорам (заявления граждан о признании права на приватизацию жилых помещений, о выселении и т.п.), защита прав акционера хозяйственных обществ, дела по взысканию арендных платежей. При этом отмечается ежегодный рост доли завершенных дел.
В гражданском и арбитражном судопроизводстве российским законодательством предусмотрены следующие судебные расходы: государственная пошлина, судебные издержки, судебный штраф, также помимо судебных расходов возможны взыскания в денежной форме на основании решения суда. В соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственных пошлин при подаче исковых заявлений, заявлений в судебные инстанции.
Однако согласно данным на официальном сайте Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2010 по подготовке предложений о путях оптимизации нагрузки на судей, подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с необходимостью оптимизации нагрузки на судей Российской Федерации", предусматривающий отмену вышеуказанной льготы. В таком случае, исходя из анализа структуры и общего количества дел, ежегодная потребность в средствах при защите прав республики возрастет на 113 тыс. рублей и составит в среднем около 980 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" в случае взыскания расходов по делу о банкротстве с собственника имущества должника - унитарного предприятия - в резолютивной части судебного акта указывается на взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования с указанием органа государственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющего (осуществлявшего) права собственника имущества унитарного предприятия. Таким образом, в случае отсутствия у ликвидируемых предприятий имущества расходы арбитражных управляющих покрываются за счет государственного бюджета Республика Саха (Якутия).
По состоянию на 31.12.2010 на стадии признания несостоятельности (банкротства) находятся 24 субъекта государственного сектора, из них конкурсное производство действует на 21, внешнее управление - на 1, наблюдение на 1 субъекте государственного сектора, на стадии разбирательства - 1 субъект. В разрезе организационно-правовых форм процедура несостоятельности (банкротства) действует на 13 государственных унитарных предприятиям и 11 хозяйственных обществах. На стадии ликвидации находятся 66 субъектов государственного сектора, из них на 11 государственных унитарных предприятиях, 13 хозяйственных обществах и 52 государственных учреждениях.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Управление имуществом" является совершенствование учета и формирование государственного и муниципального имущества, эффективное управление государственным имуществом, а также предусматривается решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:
1. Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности".
Мероприятия:
1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части, в рамках которого будут осуществляться:
техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и государственных учреждений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);
техническая инвентаризация и кадастровые работы на объекты капитального строительства и их части казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями.
1.2. Учет государственного имущества, в рамках которого будет осуществляться:
обеспечение полного и достоверного учета государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе ведение реестра государственного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), выдача выписок из указанного реестра, а также проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну Республики Саха (Якутия) и не имеющие стоимости;
мониторинг государственной и муниципальной собственности.
Основной целью данных мероприятий является обеспечение надлежащего оформления (государственной регистрации) прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) и содействие муниципальным образованиям в оформлении прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства, упорядочение состава государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе имущества казны республики, и обеспечение его учета, инвентаризации, а также мониторинг информации об учете, структуре и движении государственного и муниципального имущества на территории Республики Саха (Якутия).
Будет продолжено внедрение подведомственным ГУП Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" (далее - ГУП РС (Я) "РЦТИ") информационной системы учета данных технической инвентаризации для обмена сведениями с Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством с целью повышения эффективности работы по увеличению собираемости налогов с физических и юридических лиц, обеспечения своевременного пополнения доходной части бюджетов всех уровней.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" предусматривает представление ГУП РС (Я) "РЦТИ" органу кадастрового учета сведений по технической инвентаризации объектов капитального строительства в бумажном и электронном видах.
Электронный порядок предоставления ГУП РС (Я) "РЦТИ" сведений в налоговые органы для исчисления налога осуществляется на основании регламента по обмену сведениями, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы России от 05 февраля 2009 ММ-7-6/54@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного комплекса "Прием, учет, распределение и доведение до налоговых органов сведений об объектах недвижимого имущества, предоставляемых уполномоченными организациями технической инвентаризации".
С учетом положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, согласно которым кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются органом кадастрового учета (Росреестр) или подведомственными ему бюджетными учреждениями, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в части организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости будет осуществляться Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в рамках деятельности комиссии по вопросам государственной кадастровой оценки в Республике Саха (Якутия).
Предусматривается финансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от объема финансирования мероприятия N 2 "Техническая инвентаризация муниципальных объектов капитального строительства казны и муниципальных учреждений" на проведение первичной и технической инвентаризации изменений характеристик объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.
Исходя из приоритетности решаемых задач и необходимости реализации комплексного подхода при их решении рассматривается два варианта финансирования подпрограммы: базовый и интенсивный.
I вариант (базовый).
При принятии базового варианта подпрограммы будет продолжена реализация мероприятий Программы, которые не были реализованы в полном объеме в 2009-2011 годах в рамках республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы", в частности по объектам имущества казны.
По базовому варианту предусматривается частичное финансирование от необходимого объема (интенсивного варианта) работ по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости казны и учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и проведению оценки и страхования объектов имущества казны Республики Саха (Якутия).
В рамках базового варианта будут выполнены работы по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости казны и учреждений путем обеспечения необходимой технической и кадастровой документацией объектов капитального строительства и их частей в целях проведения государственной регистрации прав на них, оценки и страхования имущества казны, а также по ведению реестра государственного имущества, в том числе информационно-техническое сопровождение программных продуктов.
II вариант (интенсивный).
Интенсивный вариант подпрограммы предусматривает комплексную и системную реализацию мероприятий по формированию государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости исходя из насущной потребности государственных и муниципальных органов власти по состоянию на ноябрь 2010 года.
Реализация мероприятий в рамках одной подпрограммы позволит создать условия для обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения объектами капитального строительства и их частями, увеличение поступления платежей за пользование и продажу объектов капитального строительства и их частей в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и в бюджеты муниципальных образований, формирование базы данных о земельных участках и объектах капитального строительства и их частей.
При этом необходимо заметить, что и интенсивный вариант не в полном объеме учитывает всю потребность муниципальных образований в финансировании необходимых мероприятий по оформлению прав муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей.
2. Задача N 2. "Управление государственным имуществом" направлена в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).
Мероприятия:
2.1. Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества.
В рамках данного мероприятия Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обеспечивается:
в целях защиты имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия): участие в судебных делах в основном в качестве ответчика и третьего лица по имущественным и земельным спорам, в качестве представителя собственника при банкротстве и ликвидации субъектов государственного сектора экономики республики, а также исполнение обязанностей собственника имущества Республики Саха (Якутия);
в целях обеспечения прозрачности и публичности деятельности: осуществление различных публикаций в СМИ по законодательству в сфере компетенции Министерства, освещению итогов деятельности Министерства, публикации касательно приватизации государственного имущества;
распоряжение государственным имуществом, в том числе принятие управленческих решений о сдаче имущества в аренду, передаче в безвозмездное пользование, оперативное управление и хозяйственное ведение, о приватизации имущества;
в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде формирования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления льготы при аренде государственного имущества и предоставления преимущественного права арендуемого имущества;
в соответствии с требованиями законодательства проведение оценки стоимости имущества при приватизации, сдаче в аренду и для принятия управленческих решений, в том числе в рамках мероприятий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с требованиями законодательства по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), в т.ч.:
координация и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках реализации системы управления государственным сектором экономики республики (балансовые комиссии, межотраслевая комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия));
проведение работы по оптимизации количества субъектов государственного сектора экономики путем реорганизации, ликвидации и банкротства;
осуществление совместно с министерствами и ведомствами процедур приватизации субъектов государственного сектора экономики;
проведение совместно с министерствами и ведомствами работы по сокращению убыточных предприятий, в том числе проведению инициативного аудита субъектов государственного сектора экономики;
осуществление Республикой Саха (Якутия) прав акционера в акционерных обществах с долей государства (проведение кампании общих годовых собраний акционеров по итогам года, формирование директив для представителей Республики Саха (Якутия) в органах управления, принятие решений по управлению акционерными обществами;
развитие корпоративного управления на предприятиях и обществах с участием Республики Саха (Якутия), в том числе координация деятельности министерств и ведомств по разработке стратегий развития субъектов государственного сектора экономики, внедрению системы ключевых показателей эффективности;
осуществление прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия);
осуществление иных полномочий в сфере управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), предусмотренных законодательством;
- мониторинг использования и управления государственным имуществом, в том числе путем привлечения специалистов на основе гражданско-правовых договоров.
2.2. Финансовое обеспечение выполнения подведомственным государственным бюджетным учреждением ПЭСАЗ "Лена" государственного задания на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), с учетом поэтапной оптимизации объемов финансирования расходов за счет внедрения мероприятий по энергосбережению.
2.3. Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия.
2.4. Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).
В рамках данного мероприятия предусматривается проведение семинаров, семинаров-совещаний и круглых столов в сфере имущественных отношений, нормотворческая деятельность Министерства, внедрение институтов профессиональных поверенных и независимых директоров.
В связи с тем, что указанные мероприятия сформулированы на основании возложенных законодательством полномочий собственника государственного имущества и носят постоянный характер, отказ от одного из мероприятий приведет к ухудшению ситуации в сфере управления государственными активами и в частности субъектами государственного сектора экономики республики, невозможности выполнения Министерством своих полномочий.
Исходя из приоритетности решаемых задач и необходимости реализации комплексного подхода при их решении рассматривается два варианта финансирования подпрограммы: базовый и интенсивный.
I вариант (базовый).
Базовый вариант предусматривает дальнейшее исполнение полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия).
При финансовом обеспечении выполнения подведомственным ГБУ ПЭСАЗ "Лена" государственного задания в 2012 году предусматривается потребность в финансовых средствах для исполнения распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2011 г. N 460-р "О выделении средств на ремонт фасадов зданий республиканских учреждений в г. Якутске" в целях подготовки к проведению Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2012 году.
Также предусмотрены расходы на проведение мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в части внедрения института независимых (поверенных) директоров в обществах с участием Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности компаний и улучшения условий инвестиционного климата в республике.
II вариант (интенсивный).
Интенсивный вариант подпрограммы в отличие от базового предусматривает финансирование расходов ГБУ ПЭСАЗ "Лена" на проведение капитального ремонта находящихся в оперативном управлении зданий исходя из реальной потребности.
3. Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости".
Основной целью данной задачи является обеспечение перехода налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости имущества в рамках подготовки к переходу на налог на недвижимость в пределах вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
Мероприятия:
3.1. Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по их фактическому пользованию.
3.2. Организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:
увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части;
увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, техническая инвентаризация на которые проведена для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);
увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые проведена техническая инвентаризация для государственной регистрации права муниципальной собственности;
увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);
увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований;
увеличение количества пользователей Информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);
увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость;
объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков;
сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);
доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);
доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений;
доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий;
увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций.
Система индикаторов (показателей) подпрограммы и прогнозируемые значения индикаторов (показателей) подпрограммы по этапам реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Программе. В систему индикаторов (показателей) подпрограммы включены показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденные Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 г. N 1355 "О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов согласно задачам Подпрограммы, входящей в состав Программы.
Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 3 393 794 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 924 790 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 4 785 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.
Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации подпрограммы составляет 3 945 876 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 470 037 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 11 620 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 464 219 тыс. рублей.
Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенные договора и контракты (в случае, если мероприятие является переходящим) за 2008-2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Подпрограмма предусматривает финансирование из внебюджетных источников в виде поступающих от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена".
Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Привлечения средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы, путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.
Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.
Государственный исполнитель Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится целевым назначением через ответственного исполнителя.
Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов (договоров) между ответственным исполнителем и исполнителями программных мероприятий.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок".
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источники финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
Всего: |
3 393 794 |
3 945 876 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 924 790 |
2 470 037 |
бюджетные ассигнования |
1 924 790 |
2 470 037 |
бюджетные кредиты |
- |
- |
Местные бюджеты |
4 785 |
11 620 |
Внебюджетные источники |
1 464 219 |
1 464 219 |
государственные гарантии |
- |
- |
Инвестиционная надбавка |
- |
- |
Сроки и источники финансирования мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам приведены соответственно в приложении N 4.
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации государственных программ.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Соисполнители I типа не предусматриваются.
Соисполнителями подпрограммы II типа являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:
организует реализацию подпрограммы, вносит изменения в подпрограмму в соответствии с установленным порядком, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, и согласовывает в случае необходимости с соисполнителями подпрограммы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем, в соответствии с установленным порядком;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.
Соисполнители Программы:
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 в приложение внесены изменения
Приложение N 2
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Управление земельными ресурсами"
14 января, 25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля, 10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
1 |
Наименование подпрограммы |
Управление земельными ресурсами |
|
2 |
Основание для разработки Программы |
Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" |
|
3 |
Соисполнитель подпрограммы |
Нет |
Нет |
4 |
Цели и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы: вовлечение в гражданский оборот земельных участков Задачи подпрограммы: формирование республиканской и муниципальной собственности на землю; эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками; обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов; повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
|
5 |
Целевые индикаторы подпрограммы |
Реализация подпрограммы должна обеспечить в 2019 году увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц, до 700,7 тыс. га |
Реализация подпрограммы должна обеспечить в 2019 году увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц, до 787,8 тыс. га |
6 |
Сроки реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2019 годы |
|
7 |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Всего - 1 202 205 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 273 203 тыс. рублей; в 2013 году - 204 888 тыс. рублей; в 2014 году - 93 407 тыс. рублей; в 2015 году - 107 224 тыс. рублей; в 2016 году - 132 254 тыс. рублей; в 2017 году - 105 985 тыс. рублей; в 2018 году - 90 764 тыс. рублей; в 2019 году - 194 480 тыс. рублей |
Всего - 4 520 697 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 582 925 тыс. рублей; в 2013 год - 669 012 тыс. рублей; в 2014 году - 556 161 тыс. рублей; в 2015 году - 537 258 тыс. рублей; в 2016 году - 557 808 тыс. рублей; в 2017 году - 710 747 тыс. рублей; в 2018 году - 464 036 тыс. рублей; в 2019 году - 442 750 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Земельная политика в Республике Саха (Якутия) призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, вовлечение земельных участков в гражданский оборот, организацию их охраны, а также увеличение земельных платежей в бюджеты различных уровней, с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития региона и благосостояния граждан.
Земельная политика Республики Саха (Якутия) основана на следующих основных принципах земельного законодательства Российской Федерации:
земля как основа жизни и деятельности человека, согласно которому отношения по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте;
сохранность территорий традиционного природопользования народов, населяющих территорию республики;
единство информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.
Таким образом, одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
В целях проведения единой, согласованной и целенаправленной земельной политики в Республике Саха (Якутия) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09.01.2008 N 801 принята Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (далее - Концепция).
Концепция призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность органов местного самоуправления и государственной власти в сфере земельных отношений, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов. При этом государственная земельная политика Республики Саха (Якутия) основывается на принципах земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Концепцией основными направлениями государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) являются вовлечение в гражданский оборот земельных участков, совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений, создание единого информационного пространства, которое должно обеспечиваться общими подходами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местного самоуправления к процедурам формирования, учета земельных участков.
За 2008-2010 годы работа Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках реализации указанных норм федерального и республиканского законодательства была направлена на разграничение собственности на землю, проведение мероприятий по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, проектирование границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и установление черты населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
При этом сохраняется комплекс взаимосвязанных проблем в области земельных отношений, которые требуют систематического решения.
1. Отсутствие оформления землеустроительной, кадастровой документации, документов о правах предприятий и учреждений на указанные земельные участки.
На сегодня все взаимоотношения в области земельных отношений осуществляются на основе права собственности на земельные участки, которая регистрируется на основании землеустроительной и кадастровой документации.
Кадастровые работы, включающие проведение межевания земельного участка, установление и утверждение схемы расположения земельного участка, подготовку документов, необходимых для получения кадастровых паспортов на земельные участки, являются основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе, кроме того, кадастровые работы являются коммерческой деятельностью, осуществляемой исключительно кадастровыми инженерами на основе заключаемых государственных и муниципальных контрактов.
Хозяйствующие субъекты проводят кадастровые работы, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств. Государственные и муниципальные учреждения, как правило, не имеют средств на оформление межевых планов.
В целях реализации конституционного принципа многообразия форм собственности на землю Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплены основания отнесения земельных участков к той или иной форме собственности (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований).
Недостаток финансовых средств в свою очередь вызван как низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, так и высокой стоимостью услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государством устанавливаются предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ только в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
2. Отсутствие или устаревание картографических материалов населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
На сегодня Правительством Республики Саха (Якутия) работа по созданию топографических планов, как вида картографических материалов, на территории населенных пунктов, которые являются основой при разработке генеральных планов населенных пунктов, проводилась в рамках мероприятий республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".
Однако в связи с сокращением финансирования программы указанные мероприятия не реализованы в полном объеме, в этой связи сохраняется проблема отсутствие картографических материалов на большинство населенных пунктов и устаревание базовых картографических материалов (состояние местности на уровне 70-80-х годов XX века).
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы на территории населенных пунктов необходимы органам местного самоуправления для распоряжения земельными участками после 01 января 2012 года.
Без данных документов территориального планирования органы местного самоуправления не вправе будут принимать решения по регулированию и планировки# застройки территорий, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; выдавать разрешения на строительство, а также создавать условия для жилищного и социально-культурного строительства; осуществлять в полной мере полномочия в области земельных отношений.
Также при реализации мероприятий по созданию картографических материалов выявлена проблема отсутствия единой системы стандартов, определяющих структуру и содержание картографических материалов, которые создаются различными ведомствами. В результате выполняемые карты предоставляются различными исполнителями по государственным контрактам в различных форматах, системах координат, проекциях, с использованием различных классификаторов, систем уровней обозначений.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.12.2007 N 1604-р в собственность Республики Саха (Якутия) приобретен аппаратно-программный комплекс "УниСкан-24", позволяющий использовать данные космической съемки для обновления имеющихся картографических материалов, отразить на них реальное состояние местности. Прием информации с искусственных спутников Земли на данный аппарат осуществляется организациями, имеющими лицензионные соглашения с операторами программ дистанционного зондирования земли на прямой прием данных с искусственных спутников Земли.
Аэрофотосъемка, либо космическая съемка территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с последующим изготовлением на их основе крупномасштабных топографических планов, необходима для разработки генеральных планов, установления на местности границ землевладений и землепользовании, изучения состояния земель и их охраны, упорядочения объектов землеустройства, проведения кадастровых работ, а также упрощения работы в данной сфере в связи со снижением объемов использования материалов с грифом "секретно".
Наличие картографического материала по населенным пунктам республики существенно упростит и удешевит работу по оформлению кадастровой, градостроительной документации. Топографические планы используются не только в земельно-имущественных целях, но и в градостроительстве, при разработке генеральных планов, проектировании планов застройки, упорядочивании адресного хозяйства, установлении, упорядочении и развитии налоговых отношений с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, планирования и размещения объектов газификации, теплоснабжения, водоснабжения и т.д., что позволит упростить принятие управленческих решений, увеличить поступление денежных средств от использования земли в бюджеты муниципальных образований и государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков усложняет процедуру определения и согласования границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.
Кроме того, в связи с реализацией долгосрочной стратегии - Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года - значительно возросла потребность в создании и обновлении картографических материалов в целях принятия оперативных и обоснованных управленческих решений.
Основными задачами, при работе с картографическими материалами, являются:
оперативное фиксирование или отслеживание текущего состояния территории республики;
информирование органов государственной власти Республики Саха (Якутия) о расположении объектов и природных явлений на территории Республики Саха (Якутия);
отображение различных ограничений и регламентов.
В этой связи первоочередными мерами для создания картографической основы, как объективной необходимости в целях совершенствования управления земельными ресурсами, являются:
разработка и внедрение порядка передачи картографических и топографических материалов в электронном виде от держателей электронных и картографических материалов;
создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности республиканского фонда картографических материалов;
оснащение рабочих мест программным продуктом для удобства и быстроты работы с цифровыми картографическими ресурсами;
создание интегрированных банков данных, особым образом структурированных массивов картографической информации, объединенных по тематическому признаку и систематизированного архива картографических материалов;
приобретение лицензии информации с искусственных спутников Земли на аппаратно - программный комплекс "УниСкан-24".
3. Необходимость организации регулярного проведения государственной кадастровой оценки земель.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, вносящим изменения в законодательстве об оценочной деятельности в Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 установлено требование проведения государственной кадастровой оценки не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, на основе классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.
До 01 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные в статье 24.13 вышеуказанного Федерального закона, реализует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
В связи с чем, возникает необходимость проведения работ по государственной кадастровой оценке земель за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (см. таблицу 4).
В соответствии с законодательством результаты государственной кадастровой оценки являются базой при определении земельного налога (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации), арендной платы за использование земельных участков, продаже земельного участка (статья 65 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007 N 50, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26).
Таблица 4
План работы по государственной кадастровой оценки# земель
N |
Объекты государственной кадастровой оценки земель |
Год проведения работ |
Планируемый год проведения работ |
1 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
2006 |
2012, 2017 |
2 |
Земли населенных пунктов |
2008 |
2012, 2017 |
3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3 |
|
|
3 |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
2010 |
2015 |
4 |
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
2010 |
2015 |
5 |
Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений |
2010 |
2015 |
Методология проведения кадастровой оценки предполагает определение кадастровой стоимости земельных участков с применением методов массовой и индивидуальной оценки. С учетом масштабов работ, предусмотренных в рамках проведения кадастровой оценки земельных участков в Республике Саха (Якутия), метод массовой оценки является наименее затратным способом определения кадастровой стоимости.
Решение проблем, связанных с необходимостью проведения регулярной корректировки кадастровой стоимости земель в целях приведения ее в соответствие с реальной экономической ситуацией, сложившейся на рынке недвижимости, позволит формировать базу экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества, повысить точность кадастровой оценки отдельных земельных участков и в результате добиться более справедливого установления налоговой базы и сокращения числа возможных споров в отношении кадастровой стоимости земельных участков.
4. Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 3.64 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 N 226, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, рассматривает апелляции, связанные с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
В связи с этим, а также в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера" необходимо ежегодно предусматривать расходы комиссии на проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Персональный состав Комиссии утвержден распоряжением Министерства от 19.05.2010 N Р-712 "О квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам".
По состоянию на 01.06.2011 секретарем квалификационной комиссии принято 382 заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Проведено 19 заседаний квалификационной комиссии Республики Саха (Якутия) для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам о допуске претендентов к сдаче экзамена. По состоянию на 01.06.2011 года проведены 19 квалификационных экзаменов по аттестации кадастровых инженеров, по результатам которых 146 из 314 претендентов сдали экзамен (46,5% из числа прибывших). По России уровень сдачи экзамена составляет 63,6% (по состоянию на 01.06.2011)
5. Одной из актуальных проблем в республике является отсутствие достоверного учета использования земель.
В настоящее время в муниципальных образованиях учет земельных участков на территории поселения ведется произвольно; нет единой формы ведения учета по землям поселений; не контролируется поступление платежей за использование земельных участков.
На такое состояние дел могли оказать влияние несколько факторов, как объективных, так и субъективных:
отсутствие обмена информацией по предоставлению земельных участков между поселением и районом;
отсутствие контроля со стороны глав поселений за учетом земельных участков;
недостаточный уровень образования и материально - техническое оснащение рабочего места специалиста по земельным отношениям;
отсутствие организации контроля за поступлением арендной платы и слабая информированность органов местного самоуправления районов и поселений об изменениях в существующем законодательстве;
централизация налоговых органов.
Для выхода из создавшейся ситуации назрела необходимость в создании системы учета земель в поселениях, что позволит значительно повысить эффективность работы по платежам за землю, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, а также упростила бы ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).
Кроме того, по предложению ряда муниципальных районов Республики Саха (Якутия) на уровне Правительства Республики Саха (Якутия) рассматривается вопрос по созданию муниципальных бюджетных учреждений на уровне улусов (районов) Республики Саха (Якутия) путем объединения специалистов по земельным отношениям, работающих в настоящее время на территории поселений, либо по расширению полномочий существующих муниципальных учреждений по управлению муниципальным имуществом.
Анализ существующей проблемы показал, что ключевым моментом является отсутствие достоверного учета использования земель.
Отсутствие учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, прогнозировать поступление доходов от использования земель, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений, необходимых в свете реализации Схемы комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, строительства железной дороги, развития жилищного строительства и т.д.
Попытка муниципальных образований провести сплошное обследование земельных участков для сверки данных с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) показала, что назрела необходимость организации системы учета земель, так как муниципальные образования не в состоянии на требуемом уровне самостоятельно представить материалы в налоговые органы, а также представлять актуальные данные в органы статистики и кадастра недвижимости.
Создание системы учета земель в республике значительно повысит эффективность работы по платежам за использование земель, уровень прогнозирования доходов органов местного самоуправления, активизирует работу муниципального земельного контроля, упростит ситуацию по предоставлению отчетности в территориальные отделы Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), а также позволит сформировать собственную республиканскую статистическую базу данных по земельным ресурсам с возможностью предоставления данных в заинтересованные органы.
Также в целях повышения квалификации специалистов по земельным отношениям необходимо продолжить практику проведения республиканских семинар-совещаний землеустроителей Республики Саха (Якутия). За 2008-2010 годы проведено 2 семинар-совещания, на которых наслежные землеустроители и специалисты по земельно-имущественным отношениям получили возможность прямого общения с представителями федеральных структур государственной власти, коллегами, руководителями управлений территориальных органов власти по Республике Саха (Якутия) и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по наиболее актуальным проблемам республики, связанным с земельными отношениями.
6. Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия).
В соответствии с Планом реализации основных направлений Концепции Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено поэтапное проведение формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в районах Республики Саха (Якутия), ориентированных на сельскохозяйственное производство (заречная, вилюйская и центральная группа улусов).
В соответствии с Планом мероприятий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), направленных на увеличение поступлений имущественных налогов, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 29.10.2008 N 537-РП, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поручено завершить в 2008-2010 годах проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в вилюйской, центральной, заречной группе улусов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия) (2009-2011 годы)" республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".
В 2009-2010 годах проведены работы по созданию схем рационального использования территорий 181 поселений 11 муниципальных образований с одновременным проведением кадастровых работ на земельные участки общей площадью 133 920 га, 1026 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в заречной, вилюйской и центральной группе улусов, что создало условия для формирования частной собственности сельскохозяйственных улусах.
Однако, в связи с сокращением финансирования не были проведены работы по созданию схем рационального использования территорий поселений, запланированные в 2010 году - в Кобяйском улусе (районе), а также не проведены указанные работы в 2011 году в оставшихся улусах (промышленных и северных).
Общей целью землеустройства является получение определенного экономического результата. Для этого организация территории должна быть в максимальной степени подчинена настоящим и будущим потребностям производства, а так как любое производство направлено в той или иной степени на решение социальных вопросов, то данное мероприятие направлено не только на получение экономического эффекта от организации территорий, но и на сохранение традиционного уклада жизни населения, для которого сельское хозяйство является единственным источником дохода.
По состоянию на 01 января 2011 года по данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) функционирует 3 897 крестьянских хозяйств, за которыми на различных видах права закреплено 309,7 тыс. га земель, в том числе пашни 16,9 тыс. га, 39 хозяйственных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, занимающихся товарным сельскохозяйственным производством, за которыми на различных видах права закреплено 953,88 тыс. га земель, в том числе пашни 9,04 тыс. га, 169 сельскохозяйственных производственных кооператива, за которыми на различных видах права закреплено 4 888,2 тыс. га земель, в том числе пашни 45,6 тыс. га, 59 государственных унитарных предприятия, за которыми на различных видах права закреплено за ними 15 808,89 тыс. га земель, в том числе пашни 4,9 тыс. га.
По данным статистической отчетности данные земельные участки закреплены за пользователями на праве аренды или постоянного пользования. Большинство организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, не имеют на земельные участки оформленной землеустроительной документации ввиду ограниченности в финансовых средствах, отсутствия надлежащего современного картографического материала, отсутствия на местах землеустроительных организаций, имеющих возможность проведения кадастровых работ на земельных участках, отвечающих требованиям современного землеустройства, а также высоким уровнем тарифов на проведение кадастровых работ на земельных участках.
Органы местного самоуправления, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства в силу своего финансового состояния, обусловленной низкой доходной частью местных бюджетов, больших издержек сельскохозяйственного производства не в состоянии оплатить услуги кадастровых инженеров по составлению картографических материалов, по проведению кадастровых работ на земельных участках.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся правообладателями земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, с 01 января 2013 года вступит в силу правовая норма (статьи 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), устанавливающая административную ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность (от 20 до 100 тыс. рублей).
Разработка и реализация данных мероприятий по обеспечению рационального использования земель позволит обеспечить консолидированное участие органов государственной власти и организаций, производственных коллективов в эффективной и целенаправленной деятельности по созданию картографической основы, их применению при разработке схем рационального использования земель поселений и проведении кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств для последующей постановки на государственный кадастровый учет.
В целях реализации полномочий совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, а также статьей 23 Закона Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 227-З N 461-III "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" необходимо проведение межевания территорий родовых общин.
В условиях интенсивного промышленного освоения полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия), многие из которых планируется добывать на землях, где ведут традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренные малочисленные народы Севера, важно законодательно закрепить права этих народов на учет их интересов при отводе земельных участков под лицензионные разработки недр, на получение согласия общин коренных малочисленных народов на проведение этих работ, на обязательное проведение этнологической экспертизы и возмещение ущерба, нанесенного традиционному образу жизни и исконной среде обитания коренных малочисленных народов в результате деятельности хозяйствующих субъектов.
Учитывая огромную площадь хозяйств, проведение кадастровых работ хозяйствами самостоятельно является невозможным.
По данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2011 года на территории Республики Саха (Якутия) действуют 248 общинно-родовых хозяйств, за которыми закреплены земельные участки общей площадью 42 582,2 тыс. га. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств на 01.01.2011 года составляет 200 861 голов.
На сегодня во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.11.2009 N 1088-р "О мероприятиях по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" проведены кадастровые работы по закреплению территорий традиционного природопользования 20 кочевых родовых общин общей площадью 2 657,71 тыс. га в Алданском, Нерюнгринском и Олекминском районах на общую сумму 2 920,00 тыс. рублей.
Необходимость решения проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического характера.
Решение указанных проблем также позволит реализовать Послание Президента Республики Саха (Якутия) Борисов Е.А. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 2010 года, где отмечена важность упрощения процедуры оформления соответствующей документации, а также установления для владельцев земель, не вовлекающих эти земли в оборот, механизмов принуждения их эффективного использования, необходимость поддержки муниципалитетов в части финансирования расходов на техническую инвентаризацию имущества, а хозяйства - в части расходов на оформление кадастровых дел.
Финансирование мероприятий по созданию картографической основы территории республики, разработке схем рационального использования земель поселений, проведению кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств без использования программно-целевого метода будет осуществляться за счет средств местных бюджетов поселений, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин, что значительно затруднит развитие земельных отношений и приведет к отставанию социально-экономического развития территории республики в современных правовых отношениях.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Механизмом реализации Концепции на среднюю и долгосрочную перспективу является План реализации основных направлений Концепции, в рамках которой разработана настоящая подпрограмма.
Целью подпрограммы является вовлечение в гражданский оборот земельных участков и предусматривается решение шести основных задач.
Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" достигается путем реализации следующих мероприятий:
1.1. Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки.
1.2. Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).
В рамках данных мероприятий в целях формирования собственности Республики Саха (Якутия) и содействия в формировании муниципальной собственности на земельные участки будут осуществляться:
проведение кадастровых работ на земельные участки;
сбор и формирование сведений, обеспечение и развитие системы учета земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в порядке разграничения государственной собственности на землю;
оформление межевых планов и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Республики Саха (Якутия) и в собственность муниципальных образований;
обеспечение государственной регистрации права собственности на земельные участки, на которые возникает собственность Республики Саха (Якутия).
Система мероприятий, реализуемая в рамках мероприятия, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на землю.
Реализация мероприятия рассчитана на период с 2012 по 2019 год.
Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" достигается путем реализации следующих мероприятий:
а) исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками;
б) оценка земельных участков;
в) публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений;
г) выкуп земельных участков;
д) проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам - государственные полномочия, возложенные на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по формированию квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также обеспечение кадрами в сфере услуг по проведению кадастровых работ. Мероприятие включает обеспечение технических, технологических и организационных требований к процедуре аттестации.
Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" достигается путем реализации следующих мероприятий:
3.1. Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов, которое предусматривает выполнение работ:
по обеспечению территорий населенных пунктов топографическими планами масштаба 1:500, 1:1 000, 1:2 000;
по обеспечению совершенствования учета и контроля земельных ресурсов;
проведение кадастровых и землеустроительных работ с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.2. Создание оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов:
создание и актуализация топографических планов на территории населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на основе аэрофотосъемки либо космосъемки;
создание интегрированных банков данных.
3.3. Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия):
- создание схем рационального использования земель поселений.
В рамках решения этого мероприятия предполагается проводить работы:
по космической съемке территорий республики;
по созданию ортофотопланов;
по дешифрированию ортофотопланов сельскохозяйственных угодий;
по инвентаризации сельскохозяйственных угодий (полевые работы);
по камеральной обработке и оцифровке результатов полевых работ;
по созданию схем рационального использования земель поселений;
- проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых общин;
- проведение землеустроительных работ на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия).
3.4. Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований:
- проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов.
Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" достигается путем реализации следующих мероприятий:
а) организация проведения государственной кадастровой оценки, а именно:
- проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;
- проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 и 2017 годах;
- проведения государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутии) в 2015 году;
- проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году;
- проведения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году.
В связи с наступлением срока переоценки в рамках указанных мероприятий планируется организация проведения государственной кадастровой оценки и утверждение актуальной кадастровой стоимости по категориям земельных участков, отнесенных к следующим категориям земель и виду функционального использования:
в 2012, 2017 годы: |
земель населенных пунктов Республики Саха (Якутия); земель сельскохозяйственного назначения; |
в 2015 году: |
земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Саха (Якутия); земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Республики Саха (Якутия); земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Республики Саха (Якутия). |
Мероприятия проводятся постоянно по мере наступления срока актуализации.
б) организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия) путем:
- обеспечения муниципальных образований материально-техническими и программными средствами при создании муниципальных учреждений с передачей полномочий по муниципальному земельному контролю;
- проведения обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления учета использования земель;
- проведения республиканских семинаров;
- создания системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия);
- выпуска брошюр для оказания методической помощи по вопросам имущественных и земельных отношений.
Реализацию данного мероприятия планируется осуществить в III этапа:
I этап (2012-2014) - создание муниципальных учреждений по обеспечению учета земель на территории улуса (района);
II этап (2012-2015) - создание и оснащение рабочих мест, подбор и подготовка кадров;
III этап (2014-2019) - создание системы учета земель на территории Республики Саха (Якутия).
Реализация указанных мероприятий направлена на увеличение поступления доходов за использование земли, в том числе земельного налога, в бюджеты муниципальных образований, путем:
- обеспечения государственных и муниципальных органов власти достоверной и актуальной информацией о земельных участках, правах на них, их использовании;
- проведения проверок использования земельных участков (муниципальный земельный контроль) для предоставления актуальной информации в налоговые органы, органы кадастра недвижимости и статистики в целях осуществления государственного земельного надзора (проведения проверок соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель);
- оказания методической помощи муниципальным образованиям по вопросам земельных отношений.
Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства.
Подпрограмма рассчитана на период с 2012 по 2019 год.
Критериями достижения цели и эффективности реализации мероприятий являются:
увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц;
увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия);
увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований;
увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков;
увеличение числа кадастровых инженеров;
увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов;
увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы;
увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов;
увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель;
увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы;
увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы;
увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Помимо вышеуказанных мероприятий, требующих финансирования в соответствии с возложенными полномочиями, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) будет продолжена работа по разграничению собственности на землю между уровнями власти, управлению и распоряжению земельными участками, в том числе приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, и собственность на которые не разграничена, реализации мероприятий по переводу земельных участков из одной категории в другую.
Система индикаторов (показателей) подпрограммы и прогнозируемые значения индикаторов (показателей) подпрограммы по этапам реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к Программе. В систему индикаторов (показателей) подпрограммы включены показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденные Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 г. N 1355 "О системе показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы".
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 5
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов согласно задачам Подпрограммы, входящей в состав Программы.
Объем финансирования по базовому варианту на весь период реализации Подпрограммы составляет 1 202 205 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 195 608 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 6 597 тыс. рублей.
Объем финансирования по интенсивному варианту на весь период реализации Подпрограммы составляет 4 520 697 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 458 064 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 62 633 тыс. рублей.
Расчеты производились на основании итогов проведения торгов, заключенные договора и контракты (в случае если мероприятие является переходящим) за 2008-2010 годы и прогноза показателей инфляции на 2012-2016 годы, разработанного Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Подпрограмма не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Предусматривается софинансирование из местных бюджетов в размере не менее 5 процентов на:
кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, в рамках мероприятия "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" задачи N 1 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";
проведение кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках мероприятия "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами";
проведение комплексных кадастровых работ на территориях населенных пунктов в рамках мероприятия "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований" задачи N 3 подпрограммы "Управление земельными ресурсами".
Привлечения указанных средств муниципальных образований будет решаться в ходе реализации Программы, путем заключения соглашений между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями о взаимодействии с учетом предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований на аналогичные мероприятия.
Возможность привлечения средств федерального бюджета также будет решаться в ходе исполнения Программы.
Государственный исполнитель Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится целевым назначением через ответственного исполнителя.
Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов (договоров) между ответственным исполнителем и исполнителями программных мероприятий.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
Таблица 6
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источники финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
Всего: |
1 202 205 |
4 520 697 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 195 608 |
4 458 064 |
бюджетные ассигнования |
1 195 608 |
4 458 064 |
бюджетные кредиты |
- |
- |
Местные бюджеты |
6 597 |
62 633 |
Внебюджетные источники |
- |
- |
государственные гарантии |
- |
- |
Инвестиционная надбавка |
- |
- |
Сроки и источники финансирования мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам приведены соответственно в приложении N 4.
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации Программ.
Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
Соисполнители подпрограммы не предусматриваются.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
организует реализацию Программы, вносит изменения в Программу, в соответствии с установленным порядком, и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации Программы;
взаимодействует и осуществляет обмен информацией с органами государственной власти в сфере действия подпрограммы;
проводит оценку эффективности мероприятий в соответствии с установленным порядком;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы" в разрезе источников финансирования
10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.
Наименование Программы, подпрограммы Программы |
Источники финансирования |
Базовый вариант, тыс. рублей |
||||||||
Всего |
плановый период |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
Раздел "Управление Программой" |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
991 037 |
104 958 |
123 737 |
129 756 |
128 982 |
125 901 |
125 901 |
125 901 |
125 901 |
Подпрограмма "Управление имуществом" |
Всего: |
3 393 794 |
421 240 |
415 656 |
390 917 |
384 356 |
455 745 |
420 140 |
428 409 |
477 331 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 924 790 |
279 492 |
267 528 |
227 529 |
229 992 |
239 634 |
205 385 |
213 154 |
262 076 |
|
Бюджетные ассигнования |
1 924 790 |
279 492 |
267 528 |
227 529 |
229 992 |
239 634 |
205 385 |
213 154 |
262 076 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
4 785 |
387 |
668 |
859 |
515 |
1 356 |
0 |
500 |
500 |
|
Внебюджетные источники |
1464 219 |
141 361 |
147 460 |
162 529 |
153 849 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Управление ресурсами" |
Всего: |
1 202 205 |
273 203 |
204 888 |
93 407 |
107 224 |
132 254 |
105 985 |
90 764 |
194 480 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 195 608 |
272 051 |
202 422 |
93 066 |
106 899 |
131 208 |
105 810 |
90 343 |
193 809 |
|
Бюджетные ассигнования |
1 195 608 |
272 051 |
202 422 |
93 066 |
106 899 |
131 208 |
105 810 |
90 343 |
193 809 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
6 597 |
1 152 |
2 466 |
341 |
325 |
1 046 |
175 |
421 |
671 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
5 587 035 |
799 401 |
744 280 |
614 080 |
620 562 |
713 900 |
652 026 |
645 074 |
797 712 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
4 111 434 |
656 501 |
593 686 |
450 351 |
465 873 |
496 743 |
437 096 |
429 398 |
581 786 |
|
Бюджетные ассигнования |
4 111 434 |
656 501 |
593 686 |
450 351 |
465 873 |
496 743 |
437 096 |
429 398 |
581 786 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
11 382 |
1 539 |
3 134 |
1 200 |
840 |
2 402 |
175 |
921 |
1 171 |
|
Внебюджетные источники |
1 464 219 |
141 361 |
147 460 |
162 529 |
153 849 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование Программы, подпрограммы Программы |
Источники финансирования |
Интенсивный вариант, тыс. рублей |
||||||||
Всего |
плановый период |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
Раздел "Управление Программой" |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
991 037 |
104 958 |
123 737 |
129 756 |
128 982 |
125 901 |
125 901 |
125 901 |
125 901 |
Подпрограмма "Управление имуществом" |
Всего: |
3 945 876 |
472 682 |
468 658 |
457 161 |
462 495 |
528 750 |
576 247 |
489 923 |
489 960 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
2 470 037 |
329 973 |
318 546 |
292 977 |
306 991 |
312 340 |
359 837 |
274 668 |
274 705 |
|
Бюджетные ассигнования |
2 470 037 |
329 973 |
318 546 |
292 977 |
306 991 |
312 340 |
359 837 |
274 668 |
274 705 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
11 620 |
1 348 |
2 652 |
1 655 |
1 655 |
1 655 |
1 655 |
500 |
500 |
|
Внебюджетные источники |
1 464 219 |
141 361 |
147 460 |
162 529 |
153 849 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Управление ресурсами" |
Всего: |
4 520 697 |
582 925 |
669 012 |
556 161 |
537 258 |
557 808 |
710 747 |
464 036 |
442 750 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
4 458 064 |
571 707 |
658 597 |
547 212 |
528 962 |
548 097 |
700 933 |
461 921 |
440 635 |
|
Бюджетные ассигнования |
4 458 064 |
571 707 |
658 597 |
547 212 |
528 962 |
548 097 |
700 933 |
461 921 |
440 635 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
62 633 |
п 218 |
10415 |
8 949 |
8 296 |
9 711 |
9 814 |
2 115 |
2 115 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
9457610 |
1 160 565 |
1 261 407 |
1 143 078 |
1 128 735 |
1 212459 |
1 412 895 |
1 079 860 |
1 058 611 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
7 919 138 |
1 006 638 |
1 100 880 |
969 945 |
964 935 |
986 338 |
1 186 671 |
862 490 |
841 241 |
|
Бюджетные ассигнования |
7919 138 |
1 006 638 |
1 100 880 |
969 945 |
964 935 |
986 338 |
1 186 671 |
862 490 |
841 241 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
74 253 |
12 566 |
13 067 |
10 604 |
9 951 |
11 366 |
11 469 |
2615 |
2615 |
|
Внебюджетные источники |
1464 219 |
141 361 |
147 460 |
162 529 |
153 849 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
214 755 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Часть 3, см. часть 1, часть 2
Наименование Программы, подпрограммы Программы |
Источники финансирования |
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. рублей |
||||||||
Всего |
плановый период |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
Раздел "Управление Программой" |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Управление имуществом" |
Всего: |
552 082 |
51 442 |
53 002 |
66 244 |
78 139 |
73 005 |
156 107 |
61 514 |
12 629 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
545 247 |
50 481 |
51 018 |
65 448 |
76 999 |
72 706 |
154 452 |
61 514 |
12 629 |
|
Бюджетные ассигнования |
545 247 |
50 481 |
51 018 |
65 448 |
76 999 |
72 706 |
154 452 |
61 514 |
12 629 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
6 835 |
961 |
1 984 |
796 |
1 140 |
299 |
1 655 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
|
0 |
0 |
0 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Управление ресурсами" |
Всего: |
3 318 492 |
309 722 |
464 124 |
462 754 |
430 034 |
425 554 |
604 762 |
373 272 |
248 270 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 262 456 |
299 656 |
456 175 |
454 146 |
422 063 |
416 889 |
595 123 |
371 578 |
246 826 |
|
Бюджетные ассигнования |
3 262 456 |
299 656 |
456 175 |
454 146 |
422 063 |
416 889 |
595 123 |
371 578 |
246 826 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
56 036 |
10 066 |
7 949 |
8 608 |
7 971 |
8 665 |
9 639 |
1 694 |
1 444 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговый результат по всем подпрограммам |
Всего: |
3 870 575 |
361 164 |
517 127 |
528 998 |
508 173 |
498 559 |
760 869 |
434 786 |
260 899 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 807 704 |
350 137 |
507 194 |
519 594 |
499 062 |
489 595 |
749 575 |
433 092 |
259 455 |
|
Бюджетные ассигнования |
3 807 704 |
350 137 |
507 194 |
519 594 |
499 062 |
489 595 |
749 575 |
433 092 |
259 455 |
|
Бюджетные кредиты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные бюджеты |
62 871 |
11 027 |
9 933 |
9 404 |
9 111 |
8 964 |
11 294 |
1 694 |
1 444 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
|
0 |
0 |
0 |
|
Государственные гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиционная надбавка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
(с изменениями от 13 июля 2012 г., 14 января,
25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля,
10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.)
Форма 1
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Управление собственностью на 2012-2019 годы" по базовому варианту реализации Программы
тыс. рублей
Наименование мероприятия |
Всего | Феде- раль- ный бюджет |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе |
Местные бюджеты |
Внебюджетные средства | Инвестицио- нная надбавка |
|||
Всего | Бюджетные ассигнования |
Бюджетные кредиты |
Всего | В том числе государствен- ные гарантии |
|||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего: | 5 587 034 | 0 | 4 111 434 | 4 111 434 | 0 | 11 382 | 1 464 218 | 0 | 0 |
2012 год | 799 401 | 0 | 656 501 | 656 501 | 0 | 1 539 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 744 279 | 0 | 593 686 | 593 686 | 0 | 3 134 | 147 459 | 0 | 0 |
2014 год | 614 080 | 0 | 450 351 | 450 351 | 0 | 1 200 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 620 562 | 0 | 465 873 | 465 873 | 0 | 840 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 713 900 | 0 | 496 743 | 496 743 | 0 | 2 402 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 652 026 | 0 | 437 096 | 437 096 | 0 | 175 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 645 074 | 0 | 429 398 | 429 398 | 0 | 921 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 797 712 | 0 | 581 786 | 581 786 | 0 | 1 171 | 214 755 | 0 | 0 |
Управление Программой |
991 037 | 3 | 991 037 | 991 037 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 104 958 | 0 | 104 958 | 104 958 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 123 737 | 0 | 123 737 | 123 737 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 129 756 | 0 | 129 756 | 129 756 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 128 982 | 0 | 128 982 | 128 982 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 125 901 | 1 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 125 901 | 2 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Подпрограмма N 1. "Управление имуществом" |
3 393 794 | 0 | 1 924 790 | 1 924 790 | 0 | 4 785 | 1 464 219 | 0 | 0 |
2012 год | 421 240 | 0 | 279 492 | 279 492 | 0 | 387 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 415 656 | 0 | 267 528 | 267 528 | 0 | 668 | 147 460 | 0 | 0 |
2014 год | 390 917 | 0 | 227 529 | 227 529 | 0 | 859 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 384 356 | 0 | 229 992 | 229 992 | 0 | 515 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 455 745 | 0 | 239 634 | 239 634 | 0 | 1 356 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 420 140 | 0 | 205 385 | 205 385 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 428 409 | 0 | 213 154 | 213 154 | 0 | 500 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 477 331 | 0 | 262 076 | 262 076 | 0 | 500 | 214 755 | 0 | 0 |
Задача N 1.1. "Формирова- ние, учет и мониторинг государстве- нной и муниципаль- ной собственнос- ти" |
328 805 | 0 | 324 020 | 324 020 | 0 | 4 785 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 69 960 | 0 | 69 573 | 69 573 | 0 | 387 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 68 511 | 0 | 67 843 | 67 843 | 0 | 668 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 40 282 | 0 | 39 423 | 39 423 | 0 | 859 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 40 818 | 0 | 40 303 | 40 303 | 0 | 515 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 54 884 | 0 | 53 528 | 53 528 | 0 | 1 356 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 10 450 | 0 | 10 450 | 10 450 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 22 200 | 0 | 21 700 | 21 700 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 21 700 | 0 | 21 200 | 21 200 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Формирова- ние собственнос- ти Республики Саха (Якутия) и муниципаль- ной собственнос- ти на объекты капитального строительст- ва и их части" |
310 405 | 0 | 305 620 | 305 620 | 0 | 4 785 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 64 410 | 64 023 | 64 023 | 387 | |||||
2013 год | 67 511 | 66 843 | 66 843 | 668 | |||||
2014 год | 39 282 | 38 423 | 38 423 | 859 | |||||
2015 год | 39 818 | 39 303 | 39 303 | 515 | |||||
2016 год | 48 884 | 47 528 | 47 528 | 1 356 | |||||
2017 год | 9 500 | 9 500 | 9 500 | 0 | |||||
2018 год | 20 500 | 20 000 | 20 000 | 500 | |||||
2019 год | 20 500 | 20 000 | 20 000 | 500 | |||||
Мероприятие N 2."Учет государстве- нного имущества и мониторинг государстве- нной и муниципаль- ной собственнос- ти" |
18 400 | 0 | 18 400 | 18 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 5 550 | 5 550 | 5 550 | ||||||
2013 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2014 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2015 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2016 год | 6 000 | 6 000 | 6 000 | ||||||
2017 год | 950 | 950 | 950 | ||||||
2018 год | 1 700 | 1 700 | 1 700 | ||||||
2019 год | 1 200 | 1 200 | 1 200 | ||||||
Задача N 1.2. "Управление государстве- нным имуществом" |
3 053 408 | 0 | 1 589 189 | 1 589 189 | 0 | 0 | 1 464 219 | 0 | 0 |
2012 год | 351 280 | 0 | 209 919 | 209 919 | 0 | 0 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 347 145 | 0 | 199 685 | 199 685 | 0 | 0 | 147 460 | 0 | 0 |
2014 год | 350 635 | 0 | 188106 | 188 106 | 0 | 0 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 343 538 | 0 | 189 689 | 189 689 | 0 | 0 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 399 973 | 0 | 185 218 | 185 218 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 408 025 | 0 | 193 270 | 193 270 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 406 209 | 0 | 191 454 | 191 454 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 446 603 | 0 | 231 848 | 231 848 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Осуществле- ние прав и обязанностей собственника государстве- нного имущества" |
76 289 | 0 | 76 289 | 76 289 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 13 299 | 13 299 | 13 299 | ||||||
2013 год | 8 919 | 8 919 | 8 919 | ||||||
2014 год | 6 906 | 6 906 | 6 906 | ||||||
2015 год | 7 951 | 7 951 | 7 951 | ||||||
2016 год | 9 039 | 9 039 | 9 039 | ||||||
2017 год | 10 905 | 10 905 | 10 905 | ||||||
2018 год | 8 011 | 8 011 | 8 011 | ||||||
2019 год | 11 259 | 11 259 | 11 259 | ||||||
Мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомст- венного государстве- нного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию администра- тивных зданий "Лена" |
2 632 298 | 0 | 1 365 051 | 1 365 051 | 0 | 0 | 1 267 247 | 0 | 0 |
2012 год | 231 836 | 121 616 | 121 616 | 110 220 | |||||
2013 год | 274 854 | 164 434 | 164 434 | 110 420 | |||||
2014 год | 305 044 | 174 384 | 174 384 | 130 660 | |||||
2015 год | 313 793 | 181 738 | 181 738 | 132 055 | |||||
2016 год | 371 757 | 175 784 | 175 784 | 195 973 | |||||
2017 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
2018 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
2019 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
Мероприятие N 3. "Проведение капитального ремонта и страхования администра- тивных зданий, находящихся в государстве- нной собственнос- ти Республики Саха (Якутия)" |
335 283 | 0 | 138 311 | 138 311 | 0 | 0 | 196 972 | 0 | 0 |
2012 год | 102 645 | 71 504 | 71 504 | 31 141 | |||||
2013 год | 60 507 | 23 467 | 23 467 | 37 040 | |||||
2014 год | 37 485 | 5 616 | 5 616 | 31 869 | |||||
2015 год | 21 794 | 0 | 0 | 21 794 | |||||
2016 год | 18 782 | 0 | 0 | 18 782 | |||||
2017 год | 18 782 | 0 | 0 | 18 782 | |||||
2018 год | 18 782 | 0 | 0 | 18 782 | |||||
2019 год | 56 506 | 37 724 | 37 724 | 18 782 | |||||
Мероприятие N 4. "Совершенст- вование управления государстве- нным имуществом Республики Саха (Якутия)" |
9 538 | 0 | 9 538 | 9 538 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 3 500 | 3 500 | 3 500 | ||||||
2013 год | 2 865 | 2 865 | 2 865 | ||||||
2014 год | 1 200 | 1 200 | 1 200 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 395 | 395 | 395 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 1 078 | 1 078 | 1 078 | ||||||
2019 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
Задача N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов" |
11 581 | 0 | 11 581 | 11 581 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 888 | 0 | 888 | 888 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 1 665 | 0 | 1 665 | 1 665 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 9 028 | 0 | 9 028 | 9 028 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответству- ющих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использова- нию" |
11 581 | 0 | 11 581 | 11 581 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 888 | 888 | 888 | ||||||
2017 год | 1 665 | 1 665 | 1 665 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 9 028 | 9 028 | 9 028 | ||||||
Мероприятие N 2. "Организация проведения государстве- нной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительст- ва всех форм собственнос- ти)" |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Подпрограмма N 2. "Управление земельными ресурсами" |
1 202 205 | 0 | 1 195 608 | 1 195 608 | 0 | 6 597 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 273 203 | 0 | 272 051 | 272 051 | 0 | 1 152 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 204 888 | 0 | 202 422 | 202 422 | 0 | 2 466 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 93 407 | 0 | 93 066 | 93 066 | 0 | 341 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 107 224 | 0 | 106 899 | 106 899 | 0 | 325 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 132 254 | 0 | 131 208 | 131 208 | 0 | 1 046 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 105 985 | 0 | 105 810 | 105 810 | 0 | 175 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 90 764 | 0 | 90 343 | 90 343 | 0 | 421 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 194 480 | 0 | 193 809 | 193 809 | 0 | 671 | 0 | 0 | 0 |
Задача N 2.1. "Формирова- ние республикан- ской и муниципаль- ной собственнос- ти на землю" |
306 307 | 0 | 302 693 | 302 693 | 0 | 3 614 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 96 672 | 0 | 96 422 | 96 422 | 0 | 250 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 74 923 | 0 | 73 907 | 73 907 | 0 | 1 016 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 32 946 | 0 | 32 605 | 32 605 | 0 | 341 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 32 704 | 0 | 32 379 | 32 379 | 0 | 325 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 35 567 | 0 | 34 521 | 34 521 | 0 | 1 046 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 6 053 | 0 | 6 053 | 6 053 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 13 721 | 0 | 13 403 | 13 403 | 0 | 318 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 13 721 | 0 | 13 403 | 13 403 | 0 | 318 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Формирова- ние собственнос- ти Республики Саха (Якутия) и муниципаль- ных образований на земельные участки" |
304 307 | 0 | 300 693 | 300 693 | 0 | 3 614 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 96 672 | 96 422 | 96 422 | 250 | |||||
2013 год | 74 923 | 73 907 | 73 907 | 1 016 | |||||
2014 год | 32 946 | 32 605 | 32 605 | 341 | |||||
2015 год | 32 704 | 32 379 | 32 379 | 325 | |||||
2016 год | 35 567 | 34 521 | 34 521 | 1 046 | |||||
2017 год | 6 053 | 6 053 | 6 053 | 0 | |||||
2018 год | 12 721 | 12 403 | 12 403 | 318 | |||||
2019 год | 12 721 | 12 403 | 12 403 | 318 | |||||
Мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственнос- ти Республики Саха (Якутия)" |
2 000 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2019 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
Задача N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" |
7 682 | 0 | 7 682 | 7 682 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 560 | 0 | 1 560 | 1 560 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 1 380 | 0 | 1 380 | 1 380 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 426 | 0 | 426 | 426 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 433 | 0 | 433 | 433 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 1 119 | 0 | 1 119 | 1 119 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 588 | 0 | 588 | 588 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 1 088 | 0 | 1 088 | 1 088 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 1 088 | 0 | 1 088 | 1 088 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Исполнение государстве- нных функций по управлению и распоряжению земельными участками" |
1 500 | 0 | 1 500 | 1 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
2019 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
Мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений" |
5 450 | 0 | 5 450 | 5 450 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 410 | 1 410 | 1 410 | ||||||
2013 год | 1 360 | 1 360 | 1 360 | ||||||
2014 год | 349 | 349 | 349 | ||||||
2015 год | 329 | 329 | 329 | ||||||
2016 год | 520 | 520 | 520 | ||||||
2017 год | 494 | 494 | 494 | ||||||
2018 год | 494 | 494 | 494 | ||||||
2019 год | 494 | 494 | 494 | ||||||
Мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификаци- онным требованиям, предъявляе- мым к кадастровым инженерам" |
732 | 0 | 732 | 732 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 150 | 150 | 150 | ||||||
2013 год | 20 | 20 | 20 | ||||||
2014 год | 77 | 77 | 77 | ||||||
2015 год | 104 | 104 | 104 | ||||||
2016 год | 99 | 99 | 99 | ||||||
2017 год | 94 | 94 | 94 | ||||||
2018 год | 94 | 94 | 94 | ||||||
2019 год | 94 | 94 | 94 | ||||||
Задача N 2.3. "Обеспечение рационально- го использова- ния территорий поселений и картографи- ческими материалами территорий населенных пунктов" |
764 066 | 0 | 761 158 | 761 158 | 0 | 2 908 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 122 273 | 0 | 121 446 | 121 446 | 0 | 827 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 110 400 | 0 | 108 950 | 108 950 | 0 | 1 450 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 57 638 | 0 | 57 638 | 57 638 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 67 405 | 0 | 67 405 | 67 405 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 88 731 | 0 | 88 731 | 88 731 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 64 431 | 0 | 64 256 | 64 256 | 0 | 175 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 74 157 | 0 | 74 054 | 74 054 | 0 | 103 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 179 031 | 0 | 178 678 | 178 678 | 0 | 353 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Создание картографи- ческой основы для совершенст- вования учета и контроля земельных ресурсов" |
545 584 | 0 | 545 584 | 545 584 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 30 506 | 30 506 | 30 506 | ||||||
2013 год | 24 531 | 24 531 | 24 531 | ||||||
2014 год | 50 381 | 50 381 | 50 381 | ||||||
2015 год | 67 405 | 67 405 | 67 405 | ||||||
2016 год | 68 357 | 68 357 | 68 357 | ||||||
2017 год | 60 767 | 60 767 | 60 767 | ||||||
2018 год | 72 004 | 72 004 | 72 004 | ||||||
2019 год | 171 633 | 171 633 | 171 633 | ||||||
Мероприятие N 2. "Архивация картографи- ческих материалов" |
1 800 | 0 | 1 800 | 1 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2013 год | 800 | 800 | 800 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 3. "Приобрете- ние лицензии и модернизация аппаратно- программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ" |
22 157 | 0 | 22 157 | 22 157 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 7 450 | 7 450 | 7 450 | ||||||
2013 год | 7 450 | 7 450 | 7 450 | ||||||
2014 год | 7 257 | 7 257 | 7 257 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 4. "Обеспечение рационально- го использова- ния территорий поселений Республики Саха (Якутия)" |
188 066 | 0 | 185 467 | 185 467 | 0 | 2 599 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 83 317 | 82 490 | 82 490 | 827 | |||||
2013 год | 77 619 | 76 169 | 76 169 | 1 450 | |||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2016 год | 20 374 | 20 374 | 20 374 | 0 | |||||
2017 год | 1 511 | 1 439 | 1 439 | 72 | |||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2019 год | 5 245 | 4 995 | 4 995 | 250 | |||||
Мероприятие N 5. "Обеспечение внесения в государстве- нный кадастр недвижимости сведений документов территориа- льного планирования муниципаль- ных образований" |
6 459 | 0 | 6 150 | 6 150 | 0 | 309 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2017 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
2018 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
2019 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
Задача N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использова- ние земельных участков в консолидиро- ванный бюджет" |
124 150 | 0 | 124 075 | 124 075 | 0 | 75 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 52 698 | 0 | 52 623 | 52 623 | 0 | 75 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 18 185 | 0 | 18 185 | 18 185 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 2 397 | 0 | 2 397 | 2 397 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 6 682 | 0 | 6 682 | 6 682 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 6 837 | 0 | 6 837 | 6 837 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 34 913 | 0 | 34 913 | 34 913 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 1 798 | 0 | 1 798 | 1 798 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 640 | 0 | 640 | 640 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Организация проведения государстве- нной кадастровой оценки" |
76 082 | 0 | 76 082 | 76 082 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 34 773 | 34 773 | 34 773 | ||||||
2013 год | 1 264 | 1 264 | 1 264 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 5 272 | 5 272 | 5 272 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 34 773 | 34 773 | 34 773 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 2. "Организация учета использова- ния земель в Республике Саха (Якутия)" |
48 068 | 0 | 47 993 | 47 993 | 0 | 75 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 17 925 | 17 850 | 17 850 | 75 | |||||
2013 год | 16 921 | 16 921 | 16 921 | 0 | |||||
2014 год | 2 397 | 2 397 | 2 397 | 0 | |||||
2015 год | 1 410 | 1 410 | 1 410 | 0 | |||||
2016 год | 6 837 | 6 837 | 6 837 | 0 | |||||
2017 год | 140 | 140 | 140 | 0 | |||||
2018 год | 1 798 | 1 798 | 1 798 | 0 | |||||
2019 год | 640 | 640 | 640 | 0 |
Форма 2
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Управление собственностью на 2012-2019 годы" по интенсивному варианту реализации Программы
тыс. рублей
Наименование мероприятия |
Всего | Федеральный бюджет |
Наименование мероприятия | Местные бюджеты |
Внебюджетные средства | Инвестици- онная надбавка |
|||
Всего | Бюджетные ассигнования |
Бюджетные кредиты |
Всего | В том числе государст- венные гарантии |
|||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего: | 9 457 610 | 0 | 7919 138 | 7919 138 | 0 | 74 253 | 1 464 219 | 0 | 0 |
2012 год | 1 160 565 | 0 | 1 006 638 | 1 006 638 | 0 | 12 566 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 1 261 407 | 0 | 1 100 880 | 1 100 880 | 0 | 13 067 | 147 460 | 0 | 0 |
2014 год | 1 143 078 | 0 | 969 945 | 969 945 | 0 | 10 604 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 1 128 735 | 0 | 964 935 | 964 935 | 0 | 9 951 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 1 212 459 | 0 | 986 338 | 986 338 | 0 | 11 366 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 1 412 895 | 0 | 1 186 671 | 1 186 671 | 0 | 11 469 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 1 079 860 | 0 | 862 490 | 862 490 | 0 | 2 615 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 1 058 611 | 0 | 841 241 | 841 241 | 0 | 2 615 | 214 755 | 0 | 0 |
Управление Программой | 991 037 | 0 | 991 037 | 991 037 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 104 958 | 0 | 104 958 | 104 958 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 123 737 | 0 | 123 737 | 123 737 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 129 756 | 0 | 129 756 | 129 756 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 128 982 | 0 | 128 982 | 128 982 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 125 901 | 0 | 125 901 | 125 901 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Подпрограмма N 1. "Управление имуществом" |
3 945 876 | 0 | 2 470 037 | 2 470 037 | 0 | 11 620 | 1 464 219 | 0 | 0 |
2012 год | 472 682 | 0 | 329 973 | 329 973 | 0 | 1 348 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 468 658 | 0 | 318 546 | 318 546 | 0 | 2 652 | 147 460 | 0 | 0 |
2014 год | 457 161 | 0 | 292 977 | 292 977 | 0 | 1 655 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 462 495 | 0 | 306 991 | 306 991 | 0 | 1 655 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 528 750 | 0 | 312 340 | 312 340 | 0 | 1 655 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 576 247 | 0 | 359 837 | 359 837 | 0 | 1 655 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 489 923 | 0 | 274 668 | 274 668 | 0 | 500 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 489 960 | 0 | 274 705 | 274 705 | 0 | 500 | 214 755 | 0 | 0 |
Задача N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
520 763 | 0 | 509 143 | 509 143 | 0 | 11 620 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 101 954 | 0 | 100 606 | 100 606 | 0 | 1 348 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 94 697 | 0 | 92 045 | 92 045 | 0 | 2 652 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 65 606 | 0 | 63 951 | 63 951 | 0 | 1 655 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 68 435 | 0 | 66 780 | 66 780 | 0 | 1 655 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 73 833 | 0 | 72 178 | 72 178 | 0 | 1 655 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 70 958 | 0 | 69 303 | 69 303 | 0 | 1 655 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 23 140 | 0 | 22 640 | 22 640 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 22 140 | 0 | 21 640 | 21 640 | 0 | 500 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" |
483 203 | 0 | 471 583 | 471 583 | 0 | 11 620 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 97 274 | 95 926 | 95 926 | 1 348 | |||||
2013 год | 90 017 | 87 365 | 87 365 | 2 652 | |||||
2014 год | 60 926 | 59 271 | 59 271 | 1 655 | |||||
2015 год | 63 755 | 62 100 | 62 100 | 1 655 | |||||
2016 год | 65 153 | 63 498 | 63 498 | 1 655 | |||||
2017 год | 65 078 | 63 423 | 63 423 | 1 655 | |||||
2018 год | 20 500 | 20 000 | 20 000 | 500 | |||||
2019 год | 20 500 | 20 000 | 20 000 | 500 | |||||
Мероприятие N 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
37 560 | 0 | 37 560 | 37 560 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 4 680 | 4 680 | 4 680 | ||||||
2013 год | 4 680 | 4 680 | 4 680 | ||||||
2014 год | 4 680 | 4 680 | 4 680 | ||||||
2015 год | 4 680 | 4 680 | 4 680 | ||||||
2016 год | 8 680 | 8 680 | 8 680 | ||||||
2017 год | 5 880 | 5 880 | 5 880 | ||||||
2018 год | 2 640 | 2 640 | 2 640 | ||||||
2019 год | 1 640 | 1 640 | 1 640 | ||||||
Задача N 1.2. "Управление государственным имуществом" |
3 363 517 | 0 | 1 899 298 | 1 899 298 | 0 | 0 | 1 464 219 | 0 | 0 |
2012 год | 370 728 | 0 | 229 367 | 229 367 | 0 | 0 | 141 361 | 0 | 0 |
2013 год | 373 961 | 0 | 226 501 | 226 501 | 0 | 0 | 147 460 | 0 | 0 |
2014 год | 391 555 | 0 | 229 026 | 229 026 | 0 | 0 | 162 529 | 0 | 0 |
2015 год | 394 060 | 0 | 240 211 | 240 211 | 0 | 0 | 153 849 | 0 | 0 |
2016 год | 454 029 | 0 | 239 274 | 239 274 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2017 год | 460 824 | 0 | 246 069 | 246 069 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2018 год | 459 568 | 0 | 244 813 | 244 813 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
2019 год | 458 792 | 0 | 244 037 | 244 037 | 0 | 0 | 214 755 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества" |
152 661 | 0 | 152 661 | 152 661 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 17 340 | 17 340 | 17 340 | ||||||
2013 год | 16 254 | 16 254 | 16 254 | ||||||
2014 год | 16 640 | 16 640 | 16 640 | ||||||
2015 год | 19 577 | 19 577 | 19 577 | ||||||
2016 год | 21 499 | 21 499 | 21 499 | ||||||
2017 год | 22 213 | 22 213 | 22 213 | ||||||
2018 год | 19 457 | 19 457 | 19 457 | ||||||
2019 год | 19 681 | 19 681 | 19 681 | ||||||
Мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" |
2 631 191 | 0 | 1 363 944 | 1 363 944 | 0 | 0 | 1 267 247 | 0 | 0 |
2012 год | 231 780 | 121 560 | 121 560 | 110 220 | |||||
2013 год | 274 678 | 164 258 | 164 258 | 110 420 | |||||
2014 год | 304 841 | 174 181 | 174 181 | 130 660 | |||||
2015 год | 313 121 | 181 066 | 181 066 | 132 055 | |||||
2016 год | 371 757 | 175 784 | 175 784 | 195 973 | |||||
2017 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
2018 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
2019 год | 378 338 | 182 365 | 182 365 | 195 973 | |||||
Мероприятие N 3. "Проведение капитального ремонта и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)" |
561 565 | 0 | 364 593 | 364 593 | 0 | 0 | 196 972 | 0 | 0 |
2012 год | 116 908 | 85 767 | 85 767 | 31 141 | |||||
2013 год | 79 829 | 42 789 | 42 789 | 37 040 | |||||
2014 год | 68 374 | 36 505 | 36 505 | 31 869 | |||||
2015 год | 60 162 | 38 368 | 38 368 | 21 794 | |||||
2016 год | 59 073 | 40 291 | 40 291 | 18 782 | |||||
2017 год | 59 073 | 40 291 | 40 291 | 18 782 | |||||
2018 год | 59 073 | 40 291 | 40 291 | 18 782 | |||||
2019 год | 59 073 | 40 291 | 40 291 | 18 782 | |||||
Мероприятие N 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)" |
18 100 | 0 | 18 100 | 18 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 4 700 | 4 700 | 4 700 | ||||||
2013 год | 3 200 | 3 200 | 3 200 | ||||||
2014 год | 1 700 | 1 700 | 1 700 | ||||||
2015 год | 1 200 | 1 200 | 1 200 | ||||||
2016 год | 1 700 | 1 700 | 1 700 | ||||||
2017 год | 1 200 | 1 200 | 1 200 | ||||||
2018 год | 2 700 | 2 700 | 2 700 | ||||||
2019 год | 1 700 | 1 700 | 1 700 | ||||||
Задача N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов" |
61 596 | 0 | 61 596 | 61 596 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 888 | 0 | 888 | 888 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 44 465 | 0 | 44 465 | 44 465 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 7 215 | 0 | 7 215 | 7 215 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 9 028 | 0 | 9 028 | 9 028 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию" |
18 796 | 0 | 18 796 | 18 796 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 888 | 888 | 888 | ||||||
2017 год | 1 665 | 1 665 | 1 665 | ||||||
2018 год | 7 215 | 7 215 | 7 215 | ||||||
2019 год | 9 028 | 9 028 | 9 028 | ||||||
Мероприятие N 2. "Организация проведения государственной кадастровой оценки (работы по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства всех форм собственности)" |
42 800 | 0 | 42 800 | 42 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 42 800 | 42 800 | 42 800 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Подпрограмма N 2. "Управление земельными ресурсами" |
4 520 697 | 0 | 4 458 064 | 4 458 064 | 0 | 62 633 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 582 925 | 0 | 571 707 | 571 707 | 0 | 11 218 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 669 012 | 0 | 658 597 | 658 597 | 0 | 10 415 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 556 161 | 0 | 547 212 | 547 212 | 0 | 8 949 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 537 258 | 0 | 528 962 | 528 962 | 0 | 8 296 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 557 808 | 0 | 548 097 | 548 097 | 0 | 9 711 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 710 747 | 0 | 700 933 | 700 933 | 0 | 9 814 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 464 036 | 0 | 461 921 | 461 921 | 0 | 2 115 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 442 750 | 0 | 440 635 | 440 635 | 0 | 2 115 | 0 | 0 | 0 |
Задача N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" |
1 305 776 | 0 | 1 261 677 | 1 261 677 | 0 | 44 099 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 244 168 | 0 | 237 852 | 237 852 | 0 | 6 316 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 232 354 | 0 | 225 255 | 225 255 | 0 | 7 099 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 189 201 | 0 | 182 201 | 182 201 | 0 | 7 000 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 189 499 | 0 | 182 485 | 182 485 | 0 | 7 014 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 211 556 | 0 | 203 539 | 203 539 | 0 | 8 017 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 211 556 | 0 | 203 539 | 203 539 | 0 | 8 017 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 13 721 | 0 | 13 403 | 13 403 | 0 | 318 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 13 721 | 0 | 13 403 | 13 403 | 0 | 318 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" |
1 301 776 | 0 | 1 257 677 | 1 257 677 | 0 | 44 099 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 244 168 | 237 852 | 237 852 | 6 316 | |||||
2013 год | 232 354 | 225 255 | 225 255 | 7 099 | |||||
2014 год | 189 201 | 182 201 | 182 201 | 7 000 | |||||
2015 год | 189 499 | 182 485 | 182 485 | 7 014 | |||||
2016 год | 210 556 | 202 539 | 202 539 | 8 017 | |||||
2017 год | 210 556 | 202 539 | 202 539 | 8 017 | |||||
2018 год | 12 721 | 12 403 | 12 403 | 318 | |||||
2019 год | 12 721 | 12 403 | 12 403 | 318 | |||||
Мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)" |
4 000 | 0 | 4 000 | 4 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2017 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2018 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2019 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
Задача N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" |
435 104 | 0 | 435 104 | 435 104 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 560 | 0 | 1 560 | 1 560 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 61 560 | 0 | 61 560 | 61 560 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 61 810 | 0 | 61 810 | 61 810 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 61 638 | 0 | 61 638 | 61 638 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 62 137 | 0 | 62 137 | 62 137 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 62 133 | 0 | 62 133 | 62 133 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 62 133 | 0 | 62 133 | 62 133 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 62 133 | 0 | 62 133 | 62 133 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками" |
2 000 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
2017 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
2018 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
2019 год | 500 | 500 | 500 | ||||||
Мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация в средствах массовой информации в сфере земельных отношений" |
9 130 | 0 | 9 130 | 9 130 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 410 | 1 410 | 1 410 | ||||||
2013 год | 1 360 | 1 360 | 1 360 | ||||||
2014 год | 1 360 | 1 360 | 1 360 | ||||||
2015 год | 1 360 | 1 360 | 1 360 | ||||||
2016 год | 910 | 910 | 910 | ||||||
2017 год | 910 | 910 | 910 | ||||||
2018 год | 910 | 910 | 910 | ||||||
2019 год | 910 | 910 | 910 | ||||||
Мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам" |
3 974 | 0 | 3 974 | 3 974 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 150 | 150 | 150 | ||||||
2013 год | 200 | 200 | 200 | ||||||
2014 год | 450 | 450 | 450 | ||||||
2015 год | 278 | 278 | 278 | ||||||
2016 год | 727 | 727 | 727 | ||||||
2017 год | 723 | 723 | 723 | ||||||
2018 год | 723 | 723 | 723 | ||||||
2019 год | 723 | 723 | 723 | ||||||
Мероприятие N 4. "Выкуп земельных участков" |
420 000 | 0 | 420 000 | 420 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2013 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2014 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2015 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2016 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2017 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2018 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
2019 год | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||||||
Задача N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" |
2 397 503 | 0 | 2 393 794 | 2 393 794 | 0 | 3 709 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 213 299 | 0 | 212 764 | 212 764 | 0 | 535 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 316 473 | 0 | 316 015 | 316 015 | 0 | 458 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 269 370 | 0 | 269 121 | 269 121 | 0 | 249 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 254 843 | 0 | 254 761 | 254 761 | 0 | 82 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 258 835 | 0 | 258 316 | 258 316 | 0 | 519 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 378 585 | 0 | 377 963 | 377 963 | 0 | 622 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 362 902 | 0 | 362 280 | 362 280 | 0 | 622 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 343 196 | 0 | 342 574 | 342 574 | 0 | 622 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов" |
1 037 430 | 0 | 1 037 430 | 1 037 430 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 122 257 | 122 257 | 122 257 | ||||||
2013 год | 116 938 | 116 938 | 116 938 | ||||||
2014 год | 128 722 | 128 722 | 128 722 | ||||||
2015 год | 131 559 | 131 559 | 131 559 | ||||||
2016 год | 134 489 | 134 489 | 134 489 | ||||||
2017 год | 134 489 | 134 489 | 134 489 | ||||||
2018 год | 134 488 | 134 488 | 134 488 | ||||||
2019 год | 134 488 | 134 488 | 134 488 | ||||||
Мероприятие N 2. "Архивация картографических материалов" |
3 800 | 0 | 3 800 | 3 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 2 350 | 2 350 | 2 350 | ||||||
2013 год | 850 | 850 | 850 | ||||||
2014 год | 600 | 600 | 600 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 3. "Приобретение лицензии и модернизация аппаратно-программного комплекса для организации приема данных с ИСЗ" |
22 350 | 0 | 22 350 | 22 350 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 7 450 | 7 450 | 7 450 | ||||||
2013 год | 7 450 | 7 450 | 7 450 | ||||||
2014 год | 7 450 | 7 450 | 7 450 | ||||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" |
1 319 464 | 0 | 1 316 064 | 1 316 064 | 0 | 3 400 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 80 242 | 79 707 | 79 707 | 535 | |||||
2013 год | 190 235 | 189 777 | 189 777 | 458 | |||||
2014 год | 131 598 | 131 349 | 131 349 | 249 | |||||
2015 год | 122 284 | 122 202 | 122 202 | 82 | |||||
2016 год | 123 346 | 122 827 | 122 827 | 519 | |||||
2017 год | 240 943 | 240 424 | 240 424 | 519 | |||||
2018 год | 225 261 | 224 742 | 224 742 | 519 | |||||
2019 год | 205 555 | 205 036 | 205 036 | 519 | |||||
Мероприятие N 5. "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований" |
6 459 | 0 | 6 150 | 6 150 | 0 | 309 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2013 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2015 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2017 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
2018 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
2019 год | 2 153 | 2 050 | 2 050 | 103 | |||||
Мероприятие N 6. "Обеспечение (приобретение) недостающими картографическими материалами1 |
8 000 | 0 | 8 000 | 8 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2013 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2014 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2015 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2016 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2017 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2018 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
2019 год | 1 000 | 1 000 | 1 000 | ||||||
Задача N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" |
382 31 | 0 | 367 490 | 367 490 | 0 | 14 825 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 123 899 | 0 | 119 532 | 119 532 | 0 | 4 367 | 0 | 0 | 0 |
2013 год | 58 625 | 0 | 55 767 | 55 767 | 0 | 2 858 | 0 | 0 | 0 |
2014 год | 35 780 | 0 | 34 080 | 34 080 | 0 | 1 700 | 0 | 0 | 0 |
2015 год | 31 278 | 0 | 30 078 | 30 078 | 0 | 1 200 | 0 | 0 | 0 |
2016 год | 25 280 | 0 | 24 105 | 24 105 | 0 | 1 175 | 0 | 0 | 0 |
2017 год | 58 473 | 0 | 57 298 | 57 298 | 0 | 1 175 | 0 | 0 | 0 |
2018 год | 25 280 | 0 | 24 105 | 24 105 | 0 | 1 175 | 0 | 0 | 0 |
2019 год | 23 700 | 0 | 22 525 | 22 525 | 0 | 1 175 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятие N 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки" |
77 888 | 0 | 77 888 | 77 888 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 34 773 | 34 773 | 34 773 | ||||||
2013 год | 1 264 | 1 264 | 1 264 | ||||||
2014 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2015 год | 7 078 | 7 078 | 7 078 | ||||||
2016 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2017 год | 34 773 | 34 773 | 34 773 | ||||||
2018 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
2019 год | 0 | 0 | 0 | ||||||
Мероприятие N 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)" |
304 427 | 0 | 289 602 | 289 602 | 0 | 14 825 | 0 | 0 | 0 |
2012 год | 89 126 | 84 759 | 84 759 | 4 367 | |||||
2013 год | 57 361 | 54 503 | 54 503 | 2 858 | |||||
2014 год | 35 780 | 34 080 | 34 080 | 1 700 | |||||
2015 год | 24 200 | 23 000 | 23 000 | 1 200 | |||||
2016 год | 25 280 | 24 105 | 24 105 | 1 175 | |||||
2017 год | 23 700 | 22 525 | 22 525 | 1 175 | |||||
2018 год | 25 280 | 24 105 | 24 105 | 1 175 | |||||
2019 год | 23 700 | 22 525 | 22 525 | 1 175 |
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
(с изменениями от 13 июля 2012 г., 14 января,
25 декабря 2013 г., 23 июля 2014 г., 21 апреля,
10 августа 2015 г., 21 марта 2016 г.)
Форма 1
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Управление собственностью на 2012-2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы,
по базовому варианту реализации Программы
N | Наименование программы / подпрограммы / индикатора |
Единица измерения |
Значения показателей | |||||||||
Отчет- ный 2010 год |
2011 год (оцен- ка) |
Плановый период (в годах) | ||||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1. | "Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством" |
|||||||||||
1.1. | Стратегическое направление N 1. Управление имуществом | |||||||||||
Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) |
млн рублей | 546 | 1126 | 1201 | 3650 | 2420 | 3270 | 3726 | 4682 | 5153 | 5288 | |
1.1.1. | Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
|||||||||||
Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части |
в единицах | 602 | 500 | 1513 | 729 | 193 | 300 | 190 | 100 | 125 | 125 | |
Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта |
в единицах | 219 | 145 | 2313 | 907 | 276 | ||||||
Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта |
в единицах | 695 | 500 | 309 | 214 | 136 | ||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах | 360 | 272 | 149 | 153 | 153 | ||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
в единицах | 200 | 362 | 0 | 181 | 181 | ||||||
Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах | 19 (предс- тавите- ли), 7 улусов |
7 (улусы) |
7 (улусы) |
7 (улусы) |
7 (улусы) |
||||||
Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость |
в единицах | 450 | ||||||||||
1.1.2. | Задача N 2."Управление государственным имуществом" |
|||||||||||
Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков |
млн рублей | 132,6 | 100,0 | 67,3 | 83,8 | 78,0 | 89,5 | 89,5 | 89,5 | 87,9 | 87,9 | |
Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) |
в единицах | 33 | 24 | 18 | 34 | 18 | 4 | 5 | 1 | 0 | 1 | |
Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) |
в % | 23,7 | 22,9 | 22,0 | 19,6 | 19,8 | 19,8 | 19,8 | 19,8 | 19,8 | 19,8 | |
Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений |
в % | 58 | 75 | 80 | 85 | 100 | ||||||
Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий |
в % | 44 | 56 | 60 | 65 | 70 | ||||||
1.1.3. | Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов" |
|||||||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций |
в единицах | 0 | 0 | 24 | 45 | 0 | ||||||
1.2. | Стратегическое направление N 2. Управление земельными ресурсами |
|||||||||||
Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц |
в тыс. га (нарастаю- щим итогом) |
513,6 | 515,60 | 523,6 | 528,6 | 543,6 | 640,7 | 655,7 | 670,7 | 685,7 | 700,7 | |
1.2.1. | Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" |
|||||||||||
Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах | 69 | 97 | 2197 | 880 | 486 | 517 | 272 | 120 | 121 | 121 | |
Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
в единицах | 231 | 213 | 100 | 403 | 124 | 130 | 418 | 0 | 127 | 127 | |
1.2.2. | Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" |
|||||||||||
Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
в % к предыдуще- му финансово- му году |
5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |||
Увеличение числа кадастровых инженеров |
в единицах | 50 | 15 | 13 | 11 | 9 | 7 | 7 | 7 | |||
1.2.3. | Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" |
|||||||||||
Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов |
в единицах | 7 | 83 | 20 | 17 | 7 | 8 | 30 | 32 | 170 | 94 | |
Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы |
в единицах | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов |
в единицах | 73 | 82 | 13 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Увеличение количества улусов(районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохо- зяйственного районирования земель |
в единицах | 5 | 4 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 6 | 5 | ||
Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы |
в единицах | 297 | 659 | 285 | 55 | 0 | 0 | 0 | 154 | 193 | ||
Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы |
в единицах | 0 | 47 | 0 | 0 | 0 | ||||||
Увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
в тыс. га | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | ||||||
1.2.4. | Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" |
|||||||||||
Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
в % к предыдуще- му финансово- му году |
5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
Форма 2
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Управление собственностью на 2012-2019 годы" в разрезе подпрограмм, включенных
в состав Программы, по интенсивному варианту реализации Программы
N | Наименование программы / подпрограммы / индикатора |
Единица измере- ния |
Значения показателей | |||||||||
Отчетный 2010 год |
2011 год (оценка) |
Плановый период (в годах) | ||||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Основная цель Программы: сбалансированное управление государственной собственностью, |
||||||||||||
1 | обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством |
|||||||||||
1.1. | Стратегическое направление N 1. "Управление имуществом" |
|||||||||||
Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) |
млн рублей |
546 | 1126 | 1524 | 3650 | 2420 | 3270 | 3726 | 4682 | 5153 | 5288 | |
1.1.1. | Задача N 1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
|||||||||||
Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства и их части |
в единицах |
602 | 500 | 1513 | 814 | 193 | 325 | 190 | 100 | 125 | 125 | |
Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта |
в единицах |
219 | 145 | 3007 | 1285 | 276 | ||||||
Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства и их частей, на которые оформлены кадастровые паспорта |
в единицах |
695 | 500 | 1078 | 2233 | 417 | ||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах |
405 | 272 | 149 | 153 | 153 | ||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
в единицах |
601 | 601 | 601 | 181 | 181 | ||||||
Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах |
19 (предста- вители), 7 улусов |
7 (улу- сы) |
7 (улу- сы) |
7 (улу- сы) |
7 (улу- сы) |
0 | 0 | 0 | |||
Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость |
в единицах |
450 | 324 | 324 | 323 | 323 | 323 | 0 | 0 | |||
1.1.2. | Задача N 2. "Управление государственным имуществом" |
|||||||||||
Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков |
млн рублей |
132,6 | 100,0 | 71,5 | 83,8 | 78,0 | 90 | 90 | 90 | 88 | 88 | |
Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) |
в единицах |
33 | 24 | 61 | 32 | 30 | 4 | 7 | 2 | 2 | 10 | |
Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) |
в % | 23,7 | 22,9 | 21,5 | 19,1 | 19,8 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | |
Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений |
в % | 58 | 75 | 80 | 85 | 100 | ||||||
Доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий |
в % | 44 | 56 | 60 | 65 | 70 | ||||||
1.1.3. | Задача N 3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов" |
|||||||||||
Увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций |
в единицах |
0 | 0 | 24 | 45 | 195 | ||||||
1.2. | Стратегическое направление N 2. "Управление земельными ресурсами" |
|||||||||||
Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц |
в тыс. га (нарас- тающим итогом) |
513,6 | 515,6 | 630 | 661,5 | 694,6 | 729,3 | 750,5 | 772,3 | 780,0 | 787,8 | |
1.2.1. | Задача N 1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" |
|||||||||||
Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
в единицах |
69 | 97 | 2761 | 1580 | 800 | 800 | 800 | 800 | 121 | 121 | |
Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
в единицах |
231 | 213 | 2626 | 2980 | 2947 | 2953 | 3375 | 3375 | 127 | 127 | |
1.2.2. | Задача N 2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" |
|||||||||||
Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
в % к предыду- щему финансо- вому году |
7 | 20 | 20 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |||
Увеличение числа кадастровых инженеров |
в единицах |
50 | 48 | 45 | 43 | 40 | 35 | 35 | 35 | |||
1.2.3. | Задача N 3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" |
|||||||||||
Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов |
в единицах |
7 | 83 | 86 | 86 | 86 | 88 | 118 | 117 | 117 | 117 | |
Увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы |
в единицах |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов |
в единицах |
73 | 82 | 30 | 39 | 32 | 23 | 17 | 17 | 17 | 17 | |
Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйст- венного районирования земель |
в единицах |
5 | 4 | 2 | 7 | 5 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы |
в единицах |
297 | 659 | 285 | 219 | 143 | 105 | 121 | 121 | 121 | 121 | |
Увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы |
в единицах |
0 | 47 | 0 | 0 | 0 | ||||||
Увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
в тыс. га |
0 | 0 | 10 | 10 | 10 | ||||||
1.2.4. | Задача N 4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" |
|||||||||||
Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
в % к предыду- щему финансо- вому году |
7 | 20 | 20 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004 Государственная программа дополнена приложением N 6
Приложение N 6
Республики Саха (Якутия) "Управление
собственностью на 2012-2016 годы"
Прогнозный план закупок
Наименование государственной программы РС(Я): государственная программа Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 года"
ГРБС:
1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
N п/п |
Цель осуществления закупки |
ОКПД (наименование закупки) |
Источник финансирования (ФБ, ГБ, МБ, ВБ) |
PC (ГРБС, ПБС) |
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей |
|||||||||||
на плановый период | ||||||||||||||||
Наименование подпрограммы / мероприятия государственной программы |
Ожидаемый результат (индикатор, показатель) |
за отчетный 2015 год (факт) |
в т.ч. закупок |
на текущий 2016 год (оценка) |
в т.ч. закупок |
на 2017 год (план) |
в т.ч. закупок |
на 2018 год (план) |
в т.ч. закупок |
на 2019 год (план) |
в т.ч. закупок |
|||||
|
Итого по государственной программе |
331 069 |
330 229 |
391 353 |
389 773 |
358 588 |
357 409 |
354 004 |
352 825 |
444 200 |
443 041 |
|||||
|
Всего по Управлению Программой |
|
|
14 348 |
13 533 |
14 749 |
13 589 |
14 749 |
13 589 |
14 749 |
13 589 |
14 749 |
13 589 |
|||
1 |
Управление Программой |
64.20 |
Услуги электросвязи |
ГБ |
ГРБС |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
1 750 |
|
2 |
63.21 |
Услуги вспомогательные для сухопутного транспорта прочие |
ГБ |
ГРБС |
6 353 |
5 653 |
6 313 |
5 213 |
6 313 |
5 213 |
6 313 |
5 213 |
6 313 |
5 213 |
||
3 |
75.14 |
Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления |
ГБ |
ГРБС |
271 |
271 |
311 |
311 |
311 |
311 |
311 |
311 |
311 |
311 |
||
4 |
52.72 |
Услуги по ремонту бытовых электрических изделий |
ГБ |
ГРБС |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
||
5 |
72.30 |
Услуги по обработке данных |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
||
6 |
72.50 |
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
182 |
182 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
||
7 |
75.14 |
Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления |
ГБ |
ГРБС |
130 |
130 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
||
8 |
72.21 |
Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству |
ГБ |
ГРБС |
652 |
652 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
||
9 |
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
543 |
543 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
||
10 |
72.30 |
Услуги по обработке данных |
ГБ |
ГРБС |
465 |
465 |
330 |
330 |
330 |
330 |
330 |
330 |
330 |
330 |
||
11 |
74.12 |
Услуги в области бухгалтерского учета и аудита, счетоводства, консультации по вопросам налогообложения |
ГБ |
ГРБС |
260 |
260 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
||
12 |
75.14 |
Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления |
ГБ |
ГРБС |
1 502 |
1 502 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
1 793 |
||
13 |
52.48 |
Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах |
ГБ |
ГРБС |
285 |
170 |
289 |
230 |
289 |
230 |
289 |
230 |
289 |
230 |
||
14 |
21.12 |
Бумага и картон |
ГБ |
ГРБС |
400 |
400 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
||
15 |
24.66 |
Продукты химические, не включенные в другие группировки, прочие |
ГБ |
ГРБС |
1 003 |
1 003 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
||
16 |
30.02 |
Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
||
17 |
52.48 |
Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах |
ГБ |
ГРБС |
402 |
402 |
502 |
502 |
502 |
502 |
502 |
502 |
502 |
502 |
||
|
Всего по подпрограмме N 1 Управление имуществом |
|
|
209 822 |
209 797 |
245 396 |
244 976 |
238 030 |
238 010 |
248 913 |
248 893 |
334 114 |
334 114 |
|||
|
Итого по задаче N 1.1. "Формирование, учет и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
|
|
40 303 |
40 303 |
53 528 |
53 528 |
10 450 |
10 450 |
21 700 |
21 700 |
21 700 |
21 700 |
|||
18 |
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части" |
- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
29 002 |
29 002 |
20 400 |
20 400 |
9 500 |
9 500 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
19 |
|
- увеличение количества объектов капитального строительства и их частей, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
10 301 |
10 301 |
27128 |
27128 |
0 |
0 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
20 |
Мероприятие N 2. "Учет государственного имущества и мониторинг государственной и муниципальной собственности" |
- увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) |
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
1 000 |
1 000 |
5 500 |
5 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
21 |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
500 |
500 |
450 |
450 |
1 200 |
1 200 |
1 200 |
1 200 |
|
|
Итого по задаче N 1.2. "Управление государственным имуществом" |
|
|
169 519 |
169 494 |
190 980 |
190 560 |
225 915 |
225 895 |
227 213 |
227 193 |
312 414 |
312 414 |
|||
22 |
Мероприятие N 1. "Осуществление прав и обязанностей собственника государственного имущества" |
- объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков; - сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия); - доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия); - доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права оперативного управления учреждений; - доля объектов капитального строительства, на которые зарегистрированы права хозяйственного ведения предприятий |
70.32 |
Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе |
ГБ |
ГРБС |
28 |
3 |
530 |
110 |
129 |
109 |
129 |
109 |
129 |
129 |
23 |
|
92.40 |
Услуги информационных агентств |
ГБ |
ГРБС |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
24 |
|
70.31 |
Услуги агентств по операциям с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе |
ГБ |
ГРБС |
1 665 |
1 665 |
2 460 |
2 460 |
4 566 |
4 566 |
2 720 |
2 720 |
2 720 |
2 720 |
|
25 |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
197 |
197 |
217 |
217 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
26 |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
252 |
252 |
578 |
578 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
27 |
|
75.14 |
Услуги, обеспечивающие деятельность органов государственного управления |
ГБ |
ГРБС |
5 268 |
5 268 |
5 250 |
5 250 |
5 065 |
5 065 |
3 852 |
3 852 |
3 852 |
3 852 |
|
28 |
|
18.21 |
Спецодежда |
ГБ |
ПБС |
521 |
521 |
378 |
378 |
395 |
395 |
413 |
413 |
430 |
430 |
|
29 |
|
21.12 |
Бумага и картон |
ГБ |
ПБС |
56 |
56 |
58 |
58 |
60 |
60 |
63 |
63 |
65 |
65 |
|
30 |
|
23.20 |
Нефтепродукты |
ГБ |
ПБС |
274 |
274 |
462 |
462 |
477 |
477 |
481 |
481 |
484 |
484 |
|
31 |
|
28.30 |
Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления |
ГБ |
ПБС |
0 |
0 |
182 |
182 |
188 |
188 |
195 |
195 |
202 |
202 |
|
32 |
|
29.12 |
Насосы и компрессоры |
ГБ |
ПБС |
134 |
134 |
140 |
140 |
147 |
147 |
153 |
153 |
160 |
160 |
|
33 |
|
29.22 |
Оборудование подъемно-транспортное |
ГБ |
ПБС |
1 358 |
1 358 |
1 924 |
1 924 |
1 997 |
1 997 |
2 071 |
2 071 |
2141 |
2141 |
|
34 |
|
29.24 |
Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки |
ГБ |
ПБС |
294 |
294 |
394 |
394 |
410 |
410 |
425 |
425 |
440 |
440 |
|
35 |
|
30.01 |
Офисное оборудование и его части |
ГБ |
ПБС |
1 661 |
1 661 |
1 734 |
1 734 |
1 803 |
1 803 |
1 872 |
1 872 |
1 940 |
1 940 |
|
36 |
|
31.50 |
Оборудование осветительное и лампы электрические |
ГБ |
ПБС |
252 |
252 |
242 |
242 |
254 |
254 |
266 |
266 |
279 |
279 |
|
37 |
|
31.62 |
Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него |
ГБ |
ПБС |
0 |
0 |
568 |
568 |
590 |
590 |
612 |
612 |
633 |
633 |
|
38 |
|
40.12 |
Услуги по передаче электроэнергии |
ГБ |
ПБС |
26 427 |
26 427 |
27 519 |
27 519 |
31 063 |
31 063 |
34 907 |
34 907 |
39156 |
39156 |
|
39 |
|
40.30 |
Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) |
ГБ |
ПБС |
20181 |
20181 |
16 051 |
16 051 |
17 653 |
17 653 |
19311 |
19 311 |
20 936 |
20 936 |
|
40 |
|
41.00 |
Вода, собранная и очищенная, услуги по распределению воды |
ГБ |
ПБС |
1 575 |
1 575 |
1 292 |
1 292 |
1 422 |
1 422 |
1 557 |
1 557 |
1 690 |
1 690 |
|
41 |
"Мероприятие N 2. "Обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена", мероприятие N 3 "Проведение капитального, текущего ремонтов и страхования административных зданий, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)" |
45.21 |
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений |
ГБ |
ПБС |
4 576 |
4 576 |
1 336 |
1 336 |
328 |
328 |
341 |
341 |
2 028 |
2 028 |
|
42 |
|
45.22 |
Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений |
ГБ |
ПБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 850 |
1 850 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
43 |
|
45.31 |
Работы электромонтажные |
ГБ |
ПБС |
2 256 |
2 256 |
915 |
915 |
950 |
950 |
985 |
985 |
1 018 |
1 018 |
|
44 |
|
45.33 |
Работы санитарно-технические |
ГБ |
ПБС |
0 |
0 |
74 |
74 |
77 |
77 |
2 644 |
2 644 |
82 |
82 |
|
45 |
|
52.48 |
Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах |
ГБ |
ПБС |
776 |
776 |
737 |
737 |
771 |
771 |
805 |
805 |
839 |
839 |
|
46 |
|
63.40 |
Услуги транспортно-экспедиционных агентств |
ГБ |
ПБС |
196 |
196 |
205 |
205 |
214 |
214 |
222 |
222 |
229 |
229 |
|
47 |
|
64.20 |
Услуги электросвязи |
ГБ |
ПБС |
330 |
330 |
367 |
367 |
381 |
381 |
395 |
395 |
410 |
410 |
|
48 |
|
70.32 |
Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе |
ГБ |
ПБС |
19 584 |
19 584 |
20 217 |
20 217 |
20 985 |
20 985 |
21 761 |
21 761 |
22 501 |
22 501 |
|
49 |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ПБС |
116 |
116 |
64 |
64 |
66 |
66 |
69 |
69 |
71 |
71 |
|
50 |
|
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ПБС |
74 |
74 |
0 |
0 |
465 |
465 |
0 |
0 |
100 |
100 |
|
51 |
|
74.30 |
Услуги в области технических испытаний и исследований |
ГБ |
ПБС |
0 |
0 |
297 |
297 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
52 |
|
74.60 |
Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности |
ГБ |
ПБС |
3 695 |
3 695 |
4 292 |
4 292 |
4 455 |
4 455 |
4 620 |
4 620 |
4 777 |
4 777 |
|
53 |
|
74.70 |
Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств |
ГБ |
ПБС |
362 |
362 |
528 |
528 |
548 |
548 |
569 |
569 |
588 |
588 |
|
54 |
|
90.02 |
Услуги по сбору и обработке прочих отходов |
ГБ |
ПБС |
2 591 |
2 591 |
2 723 |
2 723 |
2 827 |
2 827 |
2 931 |
2 931 |
3 031 |
3 031 |
|
55 |
|
18.21 |
Спецодежда |
ВБ |
ПБС |
186 |
186 |
363 |
363 |
380 |
380 |
397 |
397 |
414 |
414 |
|
56 |
|
21.12 |
Бумага и картон |
ВБ |
ПБС |
21 |
21 |
22 |
22 |
22 |
22 |
23 |
23 |
24 |
24 |
|
57 |
|
23.20 |
Нефтепродукты |
ВБ |
ПБС |
116 |
116 |
227 |
227 |
234 |
234 |
236 |
236 |
238 |
238 |
|
58 |
|
28.30 |
Котлы паровые и другие котлы паропроизводящие, кроме котлов водяных центрального отопления |
ВБ |
ПБС |
0 |
0 |
263 |
263 |
273 |
273 |
283 |
283 |
293 |
293 |
|
59 |
|
29.12 |
Насосы и компрессоры |
ВБ |
ПБС |
25 |
25 |
27 |
27 |
28 |
28 |
29 |
29 |
30 |
30 |
|
60 |
|
29.22 |
Оборудование подъемно-транспортное |
ВБ |
ПБС |
368 |
368 |
485 |
485 |
503 |
503 |
522 |
522 |
539 |
539 |
|
61 |
|
29.24 |
Оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки |
ВБ |
ПБС |
205 |
205 |
673 |
673 |
699 |
699 |
725 |
725 |
750 |
750 |
|
62 |
|
30.01 |
Офисное оборудование и его части |
ВБ |
ПБС |
2 405 |
2 405 |
2 532 |
2 532 |
2 635 |
2 635 |
2 738 |
2 738 |
2 840 |
2 840 |
|
63 |
|
31.50 |
Оборудование осветительное и лампы электрические |
ВБ |
ПБС |
139 |
139 |
148 |
148 |
156 |
156 |
163 |
163 |
171 |
171 |
|
64 |
|
31.62 |
Электрооборудование прочее, не включенное в другие группировки, и части для него |
ВБ |
ПБС |
0 |
0 |
559 |
559 |
580 |
580 |
602 |
602 |
622 |
622 |
|
65 |
|
40.12 |
Услуги по передаче электроэнергии |
ВБ |
ПБС |
18411 |
18411 |
22 854 |
22 854 |
25 802 |
25 802 |
29 001 |
29 001 |
32 539 |
32 539 |
|
66 |
|
40.30 |
Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) |
ВБ |
ПБС |
11 064 |
11 064 |
14 956 |
14 956 |
19 193 |
19193 |
17 984 |
17 984 |
19 492 |
19 492 |
|
67 |
|
41.00 |
Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды |
ВБ |
ПБС |
1 469 |
1 469 |
1 828 |
1 828 |
2 013 |
2 013 |
2 204 |
2 204 |
2 392 |
2 392 |
|
68 |
|
45.11 |
Работы по разборке и сносу зданий; работы земляные |
ВБ |
ПБС |
6 364 |
6 364 |
0 |
0 |
0 |
0 |
786 |
786 |
1 150 |
1 150 |
|
69 |
|
45.21 |
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений |
ВБ |
ПБС |
8 925 |
8 925 |
10 565 |
10 565 |
15109 |
15109 |
556 |
556 |
3 770 |
3 770 |
|
70 |
|
45.22 |
Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений |
ВБ |
ПБС |
185 |
185 |
1 210 |
1 210 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
71 |
|
45.31 |
Работы электромонтажные |
ВБ |
ПБС |
2 300 |
2 300 |
2 585 |
2 585 |
652 |
652 |
676 |
676 |
699 |
699 |
|
72 |
|
45.32 |
Работы изоляционные |
ВБ |
ПБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
816 |
816 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
73 |
|
45.33 |
Работы санитарно-технические |
ВБ |
ПБС |
9 741 |
9 741 |
16 547 |
16 547 |
28 309 |
28 309 |
38 037 |
38 037 |
108 283 |
108 283 |
|
74 |
|
52.48 |
Услуги по розничной торговле прочими непродовольственными товарами в специализированных магазинах |
ВБ |
ПБС |
228 |
228 |
316 |
316 |
330 |
330 |
345 |
345 |
360 |
360 |
|
75 |
|
63.40 |
Услуги транспортно-экспедиционных агентств |
ВБ |
ПБС |
44 |
44 |
45 |
45 |
47 |
47 |
49 |
49 |
50 |
50 |
|
76 |
|
64.20 |
Услуги электросвязи |
ВБ |
ПБС |
121 |
121 |
142 |
142 |
148 |
148 |
153 |
153 |
158 |
158 |
|
77 |
|
66.03 |
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни |
ВБ |
ПБС |
6172 |
6172 |
4 672 |
4 672 |
4 849 |
4 849 |
5 028 |
5 028 |
5 199 |
5199 |
|
78 |
|
70.32 |
Услуги по управлению эксплуатацией недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе |
ВБ |
ПБС |
4 129 |
4129 |
13 757 |
13 757 |
14 486 |
14 486 |
14 969 |
14 969 |
15 263 |
15 263 |
|
79 |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ВБ |
ПБС |
44 |
44 |
24 |
24 |
24 |
24 |
25 |
25 |
26 |
26 |
|
80 |
|
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ВБ |
ПБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
3142 |
3142 |
1 206 |
1 206 |
500 |
500 |
|
81 |
|
74.60 |
Услуги по проведению расследований и обеспечению безопасности |
ВБ |
ПБС |
263 |
263 |
1 852 |
1 852 |
1 923 |
1 923 |
1 994 |
1 994 |
2 062 |
2 062 |
|
82 |
|
74.70 |
Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств |
ВБ |
ПБС |
192 |
192 |
340 |
340 |
353 |
353 |
366 |
366 |
378 |
378 |
|
83 |
|
90.02 |
Услуги по сбору и обработке прочих отходов |
ВБ |
ПБС |
1 798 |
1 798 |
1 858 |
1 858 |
1 928 |
1 928 |
2 000 |
2 000 |
2 068 |
2 068 |
|
84 |
Мероприятие N 4. "Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)" |
|
80.42 |
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
395 |
395 |
0 |
0 |
1 078 |
1 078 |
500 |
500 |
|
Итого по задаче N 1.3. "Обеспечение введения налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов" |
|
|
0 |
0 |
888 |
888 |
1 665 |
1 665 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
85 |
Мероприятие N 1. "Проведение работ по обследованию зданий (строений, сооружений) в целях уточнения и выявления объектов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по их фактическому использованию" |
- увеличение количества объектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, для налога на имущество организаций |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
888 |
888 |
1 665 |
1 665 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Всего по подпрограмме N 2 Управление земельными ресурсами |
|
|
106 899 |
106 899 |
131 208 |
131 208 |
105 810 |
105 810 |
90 343 |
90 343 |
95 338 |
95 338 |
|||
|
Итого по задаче N 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" |
|
|
|
|
|
32 379 |
32 379 |
34 521 |
34 521 |
6 053 |
6 053 |
13 403 |
13 403 |
13 403 |
13 403 |
86 |
Мероприятие N 1. "Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки" |
- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия) |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
25 864 |
25 864 |
13 600 |
13 600 |
6 053 |
6 053 |
6 053 |
6 053 |
6 053 |
6 053 |
87 |
|
- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
6515 |
6 515 |
20 921 |
20 921 |
0 |
0 |
6 350 |
6 350 |
6 350 |
6 350 |
88 |
Мероприятие N 2. "Учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия)" |
|
72.22 |
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
|
Итого по задаче N 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками" |
|
|
433 |
433 |
1 119 |
1 119 |
588 |
588 |
1 088 |
1 088 |
1 088 |
1 088 |
|||
89 |
Мероприятие N 1. "Исполнение государственных функций по управлению и распоряжению земельными участками" |
- увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет |
75.13 |
Услуги государственного управления, обеспечивающие эффективное ведение хозяйственной деятельности |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
500 |
500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
500 |
90 |
Мероприятие N 2. "Оценка земельных участков и публикация СМИ в сфере земельных отношений" |
|
92.40 |
Услуги информационных агентств |
ГБ |
ГРБС |
329 |
329 |
520 |
520 |
494 |
494 |
494 |
494 |
494 |
494 |
91 |
Мероприятие N 3. "Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам" |
- увеличение числа кадастровых инженеров |
22.22 |
Продукция печатная, не включенная в другие группировки |
ГБ |
ГРБС |
26 |
26 |
22 |
22 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
92 |
|
|
30.02 |
Вычислительная техника и прочее оборудование для обработки информации |
ГБ |
ГРБС |
78 |
78 |
77 |
77 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
|
Итого по задаче N 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов" |
|
|
68 815 |
68 815 |
88 731 |
88 731 |
64 256 |
64 256 |
74 054 |
74 054 |
79 049 |
79 049 |
|||
93 |
Мероприятие N 1. "Создание картографической основы для совершенствования учета и контроля земельных ресурсов" |
- увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
63 316 |
63 316 |
62 257 |
62 257 |
59144 |
59144 |
65 905 |
65 905 |
65 905 |
65 905 |
94 |
|
- увеличение количества особо охраняемых территорий и объектов местного значения, на которые проведены кадастровые и землеустроительные работы |
72.30 |
Услуги по обработке данных |
ГБ |
ГРБС |
5 499 |
5 499 |
6100 |
6100 |
3 673 |
3 673 |
6 099 |
6 099 |
6 099 |
6 099 |
95 |
|
- увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов; - увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель; - увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы; - увеличение количества территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), на которые проведены землеустроительные работы" |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 439 |
1 439 |
0 |
0 |
4 995 |
4 995 |
96 |
Мероприятие N 4. "Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)" |
|||||||||||||||
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
20 374 |
20 374 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
97 |
Мероприятие N 5. "Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений документов территориального планирования муниципальных образований" |
- увеличение площади населенных пунктов, на которых проведены комплексные кадастровые работы, для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 050 |
2 050 |
2 050 |
2 050 |
|
Итого по задаче N 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет" |
|
|
|
|
|
5 272 |
5 272 |
6 837 |
6 837 |
34 913 |
34 913 |
1 798 |
1 798 |
1 798 |
1 798 |
98 |
Мероприятие N 1. "Организация проведения государственной кадастровой оценки" |
- увеличение поступления налога на землю и пользование земельных участков в консолидированный бюджет |
74.20 |
Услуги в области архитектуры, инженерно-технического проектирования и смежных областях |
ГБ |
ГРБС |
5 272 |
5 272 |
0 |
0 |
34 773 |
34 773 |
0 |
0 |
0 |
0 |
99 |
Мероприятие N 2. "Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)" |
80.42 |
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
6 690 |
6 690 |
0 |
0 |
1 158 |
1 158 |
1 158 |
1 158 |
|
100 |
|
|
22.22 |
Продукция печатная, не включенная в другие группировки |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
147 |
147 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
101 |
|
|
80.42 |
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки |
ГБ |
ГРБС |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2019 годы"
Текст Указа опубликован в газетах "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 12 ноября 2011 г. N 77, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар." (приложение к газете "Саха Сирэ") от 3 декабря 2011 г. N 206-220
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 г. N 2236 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 2348
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2017 г. N 2095
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2017 г. N 1742
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2016 г. N 1315
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2016 г. N 1004
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2015 г. N 636
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2015 г. N 448
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2014 г. N 2793
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 2413
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 января 2013 г. N 1832
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 г. N 1549