Приложение. Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "город Якутск" на 2014-2032 годы

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 27 августа 2014 г. N 248п

Схема
водоснабжения и водоотведения городского округа "город Якутск" на 2014-2032 годы

Введение

Правовое обоснование разработки перспективной схемы водоснабжения и водоотведения города Якутска на период с 2014 до 2032 гг. Правовым обоснованием для проведения работ по формированию схемы водоснабжения и водоотведения г. Якутска (далее схема) являются:

1. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

2. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.

3. Концепция Федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 102-р.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"

5. Градостроительный кодекс РФ.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении.

7. Постановление Правительства РФ от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"

Документы и информация, использованные в работе:

1. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.

2. Статистическая отчетность формы:

Сведения о жилищном фонде ф. N 1-жилфонд;

Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов ф. N 1-КХ;

Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда ф. N 1-КР;

Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги ф. N 1-тарифы (ЖКХ);

Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети) ф. N 1-водопровод;

Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети) ф. N 1-канализация;

Сведения о строительстве и ремонте объектов благоустройства 6-ЖКХ.

3. Основные социально-экономические показатели города.

4. Отчеты по исполнению бюджета города.

5. Информация от предприятий поставщиков услуг коммунальной сферы:

производственные показатели по основным видам деятельности;

характеристика деятельности предприятия;

характеристика состояния оборудования, мощности, износа;

динамика технологических нарушений;

характеристика мероприятий по обслуживанию установленного оборудования (ремонты, модернизация);

состояние учета поставляемых услуг; сведения о необходимости замены установленного оборудования в связи с износом;

сведения о системе работы по технологическому присоединению; дефициту мощности для оказания услуг новым потребителям;

действующие планы перспективного развития и информация о ходе их выполнения;

предложение мероприятий по перспективному развитию.

6. Официальные документы, принятые органами власти г. Якутска по утверждению программ развития предприятий сферы коммунальных услуг, утверждению норм потребления услуг коммунальной сферы, по утверждению тарифов на техприсоединение строящихся объектов.

Основные направления, принципы и задачи развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Якутска

Основой для разработки и реализации схемы водоснабжения и водоотведения города Якутск до 2032 года является Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", а также Генерального плана развития городского округа г. Якутска.

Схема водоснабжения и водоотведения города Якутск до 2032 года разработана в целях реализации государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, направленной на достижение следующих целей:

1. охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

2. повышения энергетической эффективности за счёт рационального и экономного расходования воды, снижения утечек из трубопроводов в процессе её транспортировки;

3. снижения негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на водные объекты, за счёт грамотной эксплуатации, своевременного и качественного ремонта сетей и сооружений (в том числе установленного на них оборудования) систем водоотведения, оперативных действий по локализации и устранению возникающих на них аварийных ситуаций, своевременной реконструкции и модернизации очистных сооружений с внедрением новейших технологий очистки сточных вод, направленных на повышение качества очистки сточных вод;

4. обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов и потребителей за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение;

5. обеспечения развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение.

Мероприятия, указанные в данной схеме направлены на улучшение качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения потребителям, удовлетворение потребности в обеспечении услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов строительства, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.

Основные задачи:

- переход на более эффективные и совершенные технологии водоподготовки с целью обеспечения безопасности и повышения качества питьевой воды;

- реконструкция и модернизация ОВС с целью обеспечения качества питьевой воды;

- реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения с целью повышения надежности, снижения аварийности и повышения качества предоставляемых услуг;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- строительство новых сетей и сооружений для водоснабжения и водоотведения осваиваемых территорий, а также застроенных территорий, не имеющих централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности сбрасываемых в водоем сточных вод.

Схема водоснабжения и водоотведения разработана исходя из анализа фактических нагрузок потребителей по водоснабжению и водоотведению с учетом их поэтапного перспективного развития на 15 лет, баланса водопотребления и водоотведения, оценки существующего состояния сетей водоснабжения и водоотведения, насосных станций, сооружений очистки и подготовки воды, возможности их дальнейшего использования, рассмотрения вопросов надежности и экономичности.

При разработке схемы водоснабжения и водоотведения использовались:

- Генеральный плана развития городского округа г. Якутск;

- проектная и исполнительная документация по сетям водоснабжения и водоотведения, насосным станциям, очистной водопроводной станции, скважинам и водонапорным башням, биологическим очистным сооружениям сточных вод;

- информация, выявленная в ходе эксплуатации систем, в том числе данные визуальных наблюдений и видеообследований состояния внутренних поверхностей трубопроводов с применением современного специального оборудования;

- данные учета объемов холодного водоснабжения, водоотведения и электроэнергии (журналов наблюдений, электронных архивов);

- информация, предоставленная ОАО города Якутск, об очистных сооружениях, технологической схемы очистки сточных вод, обработке и утилизации осадка;

Организационная структура ОАО "Водоканал"

Полное фирменное наименование: Открытое Акционерное Общество "Водоканал"

Сокращенное: ОАО "Водоканал"

Учредитель общества - Правительство Республики Саха (Якутия) в лице Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия);

Дата государственной регистрации - 10 сентября 2009 года;

Дата выдачи свидетельства о государственной регистрации

- Свидетельство серии 14 N 0011686404, выдано 10 сентября 2009 года МРИ ФНС N 5 по Республике Саха (Якутия).

Идентификационный номер налогоплательщика

ИНН/КПП - 1435219600/143501001;

Размер уставного капитала - 1 181 569 000 руб.;

Количество акционеров, зарегистрированных в реестре 1, из них юридические лица - 1 в лице Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Государственным прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2005 г., утвержденным постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2004 года ГС N 783-III, во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16 января 2009 года N 1277 "О реорганизации государственного унитарного предприятия "Водоканал" с 10 сентября 2009 ГУП "Водоканал" приватизирован путем преобразования в открытое акционерное общество "Водоканал".

Является правопреемником всех прав и обязанностей Государственного унитарного предприятия "Водоканал".

Цели создания:

Оказание услуг по водоснабжению и приему сточных вод населению и предприятиям, учреждениям и организациям любых форм собственности. Содержание и ремонт водозаборных сооружений, станции подъема воды, очистных сооружений и передаточных устройств и их реконструкция. Оказание платных услуг населению.

Филиалов и представительств Общество не имеет.

В промышленных, банковских, финансовых группах, холдингах, концернах Общество не участвует. Дочерних и зависимых хозяйственных обществ у Общества нет.

Основные виды деятельности

ОГРН-1091435008081;

ИНН/КПП - 1435219600/143501001;

ОКПО - 05328484;

ОКАТО - 98401000000;

Организационно-правовая форма: Открытое акционерное общество - ОКОПФ - 47;

Форма собственности: собственность субъекта Российской Федерации - ОКФС - 13;

Основной вид деятельности - сбор, очистка и распределение воды - ОКВЭД 41.00;

Дополнительные виды деятельности - Сбор и обработка сточных вод - ОКВЭД 90.01, производство общестроительных работ по возведению зданий - ОКВЭД 45.21.1, производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки - ОКВЭД 45.21.6, производство земляных работ - ОКВЭД 45.11.2, производство бетонных и железобетонных работ-ОКВЭД 45.25.3, производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы - ОКВЭД 45.21.4, производство подводных работ, включая водолазные - ОКВЭД 45.24.4, монтаж металлических строительных конструкций - ОКВЭД 45.25.4, производство электромонтажных работ - ОКВЭД 45.31, обслуживание насосов и компрессоров - ОКВЭД 19.12.9, архитектурная деятельность - ОКВЭД 74.21.11, производство санитарно-технических работ - ОКВЭД 45.33, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными - ОКВЭД 40.31.14, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) - ОКВЭД 40.30.3, производство минеральных вод и других безалкогольных напитков - ОКВЭД 15.98, проектирование производственных помещений, включая размещение машин и оборудования - ОКВЭД 74.20.12, транспортировка по трубопроводам - ОКВЭД 60.30 и др.;

Открытое акционерное общество "Водоканал" (далее Общество) - одно из крупнейших предприятий Республики Саха в области водоснабжения и водоотведения со штатной численностью в 1100 человек. Доля объемов по реализации услуг водоснабжения составляет более четверти от общего объема услуг, оказываемых в Республике.

Якутск - столица Республики Саха (Якутия), самый крупный город на территории республики.

Услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые ОАО "Водоканал", относятся к регулируемым видам деятельности.

Общество на протяжении ряда лет является стабильно работающим, прибыльным.

Основные принципы, на которых строится деятельность общества, заключаются в следующем: оказание надежных услуг потребителям по обоснованным ценам, приоритет интересов абонентов, прозрачность деятельности и социальное обеспечение работников предприятия.

Численность населения, проживающего в г. Якутске, по статистике составляет 278,4 тыс. чел., при этом численность населения, которому предоставляются услуги централизованного водоснабжения составляет 196,3 тыс. чел. (65%), в том числе через уличные водоразборные колонки 9 тыс. чел. (3%). Около 81,2 тыс. человек проживает в ведомственных зданиях, студенческих общежитиях и жилых комплексах различных промышленных предприятий, а также в частном секторе, водоснабжение которого осуществляется из местных источников или с использованием автоцистерн.

ОАО "Водоканал" имеет договорные отношения с более чем 14 тыс. абонентами, в том числе:

- 57 управляющие компании, ТСЖ, ЖК и СПК - 108; население - 1 214 (частный жил. фонд) ; и непосредственное управление - 10 853 квартир, летний водопровод - 206.

- бюджетный сектор - 312 договоров;

- прочие - 104 договора.

В 2010 г. разработана стратегия информирования общественности, внедряются новые процедуры, касающиеся предоставления информации потребителям, поддержания обратной связи с потребителями и реагирования на их обращения, а также развития отношений со средствами массовой информации для улучшения имиджа ОАО "Водоканал" в глазах общественности.

ОАО "Водоканал" входит в перечень стратегических акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Президента РС (Я) от 20.11.2007 г. N 689.

Уставный капитал Общества составляет 1 181 569 000 рублей, и состоит из 1 181 569 акций;

Предметом деятельности ОАО "Водоканал" является эксплуатация централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Целью работы ОАО "Водоканал" является обеспечение города Якутск питьевой водой в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" и ГОСТа Р 51232-98 "Вода питьевая".