Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) работодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, на возмещение части затрат на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работникам, участвующим в организации оплачиваемых общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия)

Приложение N 2
к постановлению Правительства рублики Саха (Якутия)
от 29 мая 2013 г. N 174

Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) работодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, на возмещение части затрат на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работникам, участвующим в организации оплачиваемых общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 24 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

а) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - субсидии);

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) порядок возврата в соответствующий бюджет в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии;

д) положение об обязательной проверке Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган) и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

е) оценку эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;

ж) сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленных субсидий.

1.3. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в порядке и в сроки, установленные законодательством.

1.4. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия) выступает уполномоченный орган.

II. Критерии отбора получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (далее - работодатели), которые организуют оплачиваемые общественные работы в сельской местности Республики Саха (Якутия) для безработных граждан и граждан, ищущих работу, зарегистрированных в установленном порядке в государственных казенных учреждениях Республики Саха (Якутия) "Центры занятости населения" (далее - работники).

2.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат работодателей на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работникам, участвующим в организации оплачиваемых общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия).

2.3. Критериями отбора работодателей являются:

а) отсутствие процедуры ликвидации работодателя на момент рассмотрения заявки на предоставление субсидий на возмещение затрат работодателей на заработную плату работников;

б) наличие заверенных работодателем копий расходных документов, подтверждающих выплату заработной платы работникам, участвующим в организации оплачиваемых общественных работ и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

в) наличие договора между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения" и работодателем о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

2.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченным органом на осуществление цели, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2015 г. N 506 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных работодателем ежемесячных затрат на выплату заработной плату работнику, но не более размера минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия), установленного республиканским (региональным) соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Республиканскими объединениями работодателей, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

2.6. Условиями предоставления субсидии работодателю, прошедшему отбор, являются:

а) предоставление полного пакета документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

в) согласие получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

III. Порядок предоставления субсидий работодателям

3.1. Предоставление субсидий работодателям через государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) "Центры занятости населения" (далее - Центры занятости населения) производит уполномоченный орган.

3.2. Извещение о проведении отбора работодателей ежеквартально утверждается приказом уполномоченного органа.

Извещение о проведении отбора работодателей размещается на официальном сайте уполномоченного органа и публикуется в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа уполномоченного органа.

Извещение о проведении отбора работодателей размещается на срок не менее 15 рабочих дней.

3.3. В извещении указываются:

а) целевое назначение субсидий;

б) дата начала подачи документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

в) критерии отбора и условия предоставления субсидий;

г) место подачи документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

д) сроки и время приема документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

е) почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;

ж) официальный сайт, на котором размещено извещение.

3.4. Для получения субсидии работодатель предоставляет в Центр занятости населения следующие документы:

а) заявление на участие в отборе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) наличие заверенных копий расходных документов, подтверждающих выплату заработной платы работникам, участвующим в оплачиваемых общественных работах и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

в) заверенные копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работниками.

3.5. Прием документов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка (далее - пакет документов) осуществляется Центрами занятости населения в течение срока, указанного в извещении.

Центр занятости населения оформляет пакет документов в журнале регистрации входящих документов, присваивает каждому пакету документов регистрационный номер.

В заявке работодатель подтверждает соответствие критерию отбора, установленному подпунктом "а" пункта 2.3 настоящего Порядка.

Центры занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной налоговой службы выписки в отношении работодателей из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.6. Проверка соответствия работодателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком, осуществляется на заседаниях Межведомственных комиссий по координации деятельности в сфере содействия занятости (далее - Межведомственная комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема пакета документов.

Межведомственные комиссии создаются при Центрах занятости населения. В состав Межведомственных комиссий входят представители Центров занятости населения, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию), объединений работодателей (по согласованию), профессиональных союзов (по согласованию), специалисты организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию), налоговых органов (по согласованию), органов государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), представители общественности (по согласованию).

Количество членов Межведомственной комиссии является нечетным и составляет не менее пяти членов, при этом количество работников Центра занятости населения не должно превышать одной трети от общего количества членов Межведомственной комиссии.

Регламент Межведомственной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

3.7. Пакеты документов работодателей не возвращаются и подлежат хранению в деле уполномоченного органа не менее трех лет со дня завершения отбора работодателей, т.е. со дня размещения приказа уполномоченного органа о перечне работодателей - получателей субсидии.

3.8. Решение о том, что работодатель прошел отбор (или не прошел отбор) принимается Межведомственной комиссией в зависимости от соответствия работодателя критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком. Решение Межведомственной комиссии оформляется и подписывается протоколом в день заседания Межведомственной комиссии.

При равных условиях преимущество на получение субсидии имеет работодатель, чей пакет документов на участие в отборе поступил раньше.

3.9. Межведомственные комиссии направляют протоколы в Центры занятости населения в течение рабочего дня со дня их подписания. Центры занятости населения направляют уполномоченному органу протоколы в течение 2 рабочих дней с даты их получения.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления протоколов Межведомственных комиссий приказом уполномоченного органа утверждается перечень работодателей - получателей субсидий и размер предоставляемых субсидий (далее-приказ). Приказ размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в разделе II настоящего Порядка.

3.11. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит уполномоченному органу бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств доводит лимиты бюджетных обязательств до Центров занятости населения.

Центры занятости населения перечисляют субсидии работодателям в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии между Центром занятости населения и работодателем.

3.12. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня размещения приказа направляет работодателю 2 экземпляра подписанного договора о предоставлении субсидии, а работодателю, не прошедшему отбор, - уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Типовая форма договора о предоставлении субсидии утверждается уполномоченным органом.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии; условия предоставления и расходования субсидии; сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

значение показателя результативности предоставления субсидий (индикатор);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных договором;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;

ответственность за недостижение установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.

3.13. Работодатель не позднее 3 рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии направляет в адрес Центра занятости населения подписанный с его стороны экземпляр договора о предоставлении субсидии.

IV. Сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленных субсидий

4.1. Работодатель в течение календарного месяца со дня получения субсидии направляет в адрес Центра занятости населения отчет об использовании субсидий согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Не позднее месячного срока со дня обнаружения факта нарушения работодателем условий предоставления субсидии уполномоченный орган направляет в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления, письмо с предложением о добровольном возврате средств в соответствующий бюджет, при этом срок для возврата составляет 30 календарных дней со дня получения данного письма получателем субсидии.

5.2. При неосуществлении получателем субсидии добровольного возврата в срок, указанный в письме уполномоченного органа, уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с получателя субсидии в судебном порядке.

VI. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году

6.1. Работодатель в течение 7 рабочих дней с начала очередного финансового года осуществляет возврат остатков субсидии, не использованных на 01 января очередного финансового года, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, путем перечисления остатков платежными поручениями на счет центра занятости населения.

6.2. При наличии потребности в неиспользованной в отчетном году субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, в соответствии с решением уполномоченного органа могут быть возвращены в текущем финансовом году и использованы на цели предоставления субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен на счет Центра занятости населения, указанные средства подлежат взысканию в установленном законодательством порядке.

VII. Оценка эффективности использования средств субсидии

7.1. Для оценки эффективности использования средств субсидии на возмещение части ежемесячных затрат работодателей на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работникам, участвующим в организации оплачиваемых общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия), используется следующий основной критерий - доля трудоустроенных граждан от запланированной численности рабочих мест для трудоустройства граждан, которая рассчитывается по следующей формуле:

Дтг = Чтг / Чгт х 100%,

где:

Дтг - доля трудоустроенных граждан от запланированной численности граждан к трудоустройству;

Чтг - численность трудоустроенных граждан;

Чгт - запланированная численность граждан к трудоустройству.

Целевой показатель результативности равен 100%.