Приложение N 1. Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 28 мая 2013 года N 2079

Положение
о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 7 ноября 2014 г., 23 марта, 6 ноября 2015 г., 28 января, 11 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, морского, речного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта, дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является правопреемником Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) в области транспорта и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2015 г. N 369 в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Министерство в своей деятельности подотчетно Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.5. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими и федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями, а также осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении организаций транспорта и дорожного хозяйства.

1.6. Министерство при осуществлении международного сотрудничества координирует свою деятельность с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на государственное управление.

1.9. Местонахождение Министерства - Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Разработка и реализация государственной политики по развитию и поддержке транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, направленными на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах при перевозках морскими и внутренними водными путями, по автомобильным и железным дорогам, в воздушном пространстве, а также на развитие и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и водных путей общего пользования.

2.2. Формирование и проведение в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве единой экономической, инвестиционной, научно-технической, информационной, кадровой и социальной политики.

2.3. Формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.4. Разработка и реализация совместно с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.5. Обеспечение эффективного управления республиканской собственностью в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве.

2.6. Содействие повышению эффективности работы организаций транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.7. Организация оптимального взаимодействия различных видов транспорта.

2.8. Организация совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) проведения ведомственных статистических наблюдений в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве.

2.9. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования и управления деятельности хозяйствующих субъектов любой формы собственности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.10. Реализация государственной политики по охране труда в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве.

2.11. Взаимодействие в установленном порядке с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам формирования и реализации государственной политики в области развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.12. Разработка и реализация мероприятий в области мобилизационной подготовки экономики Республики Саха (Якутия) в области транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

2.13. Оказание государственных услуг в установленном порядке.

2.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.14

2.15. Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2014 г. N 2774 в раздел 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Указа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Министерства

Для выполнения возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Составляет прогнозы развития отраслей транспортного комплекса и дорожного хозяйства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.3. Ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств.

3.4. Разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией государственных программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

3.5. Формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий в дорожно-транспортной отрасли федеральных целевых программ (государственных программ Российской Федерации) и государственных программ Республики Саха (Якутия).

3.6. Формирует перечень инвестиционных проектов в сфере транспорта и дорожного хозяйства для включения в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).

3.7. Участвует в установленном порядке в разработке комплексного анализа состояния отраслей транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

3.8. Осуществляет функции государственного заказчика по планированию и закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10

3.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Осуществляет выдачу специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Саха (Якутия), участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Саха (Якутия) и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.13. Осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия).

3.14. Принимает решения о создании, об использовании и установлении размера платы за пользование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.

3.15. При осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог проверяет соблюдение:

требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе по содержанию сезонных автомобильных дорог;

временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, а также правил перевозки опасных грузов;

требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог;

требований по присоединению объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.

3.16. Принимает меры по организации проведения технического осмотра на территории Республики Саха (Якутия), утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Саха (Якутия) и для входящих в ее состав муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. N 1113 пункт 3.17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Организует регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Саха (Якутия).

3.18. Утратил силу.

3.21. Принимает в установленном порядке решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

3.22. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.23. Участвует в установленном порядке в разработке комплексного анализа и в составлении прогнозов, связанных с безопасностью движения по автомобильным дорогам.

3.24. Утверждает ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями по специально утвержденной форме с размещением на официальном сайте Министерства и в сети Интернет.

3.25. Определяет нормативы затрат на оказание подведомственными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества подведомственных государственных учреждений.

3.26. Разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

3.27. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.27.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных учреждений и организаций.

3.27.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных учреждений и организаций.

3.27.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.27.4. Координирует и контролирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных учреждений и организаций.

3.27.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных учреждений и организаций.

3.27.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных учреждений.

3.27.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных учреждениях.

3.27.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.27.9. Осуществляет в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством, финансовый контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными предприятиями и учреждениями.

3.27.10. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными учреждениями и организациями.

3.27.11. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему учреждениях.

3.27.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений и организаций.

3.27.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 января 2016 г. N 931 в пункт 3.27.14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений и организаций, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и организаций.

3.27.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными учреждениями и организациями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.27.16. Создает балансовую комиссию по контролю за деятельностью подведомственных учреждений и организаций и организует ее деятельность.

3.27.17. Представляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) о реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений и организаций.

3.27.18. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном законодательством.

3.27.19. Координирует и осуществляет ведомственный контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.27.20. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных государственных учреждениях и организациях.

3.28. Осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в части координации и регулирования их деятельности.

3.29. Принимает в установленном порядке решения о реализации движимого имущества подведомственными организациями.

3.30. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства.

3.31. Обеспечивает предоставление информации о деятельности Министерства по запросам.

3.32. Осуществляет координацию органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

3.33. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).

3.34. Организует профессиональную подготовку работников аппарата Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. N 1113 в пункт 3.35 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов со средним профессиональным и высшим образованием.

3.36. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.37. Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

3.38. Учреждает ведомственные награды и звания и организует процедуры награждения ведомственными наградами, присвоения почетных званий, вручения грамот учащимся и студентам образовательных учреждений.

3.39. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

3.40. Реализует функции респондента официального статистического учета.

3.41. Создает, ведет и сохраняет банк данных, формируемый в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве, в том числе реестр его субъектов.

3.42. Организует проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок, конкурсов профессионального мастерства работников транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

3.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.44. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.45. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке.

3.46. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.47. Разрабатывает и реализует мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

3.48. Реализует функции звена Якутской территориальной подсистемы в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.49. Формирует заявку для включения в предварительный перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и обеспечение внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отраслях транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

3.50. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.51. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных программах Республики Саха (Якутия) и проектных программах, в установленной сфере деятельности.

3.52. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов.

3.53. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.54. Принимает нормативные правовые акты Министерства:

3.54.1. Разрабатывает и утверждает проекты нормативных правовых актов Министерства.

3.54.2. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.54.3. Осуществляет официальную публикацию нормативных правовых актов Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

3.54.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.54.4

3.55. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.56. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, иностранных унитарных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.57. Организует делопроизводство в Министерстве.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2014 г. N 139 в пункт 3.58 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.58. По поручению Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) разрабатывает, согласовывает и реализует соглашения (договоры), заключаемые от имени Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).

3.59. Предоставляем субсидии муниципальным районам (улусам), поселениям, городским округам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

3.60. Готовит и направляет предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по распределению средств из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

3.61. Распределяет субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

3.62. Оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи".

3.63. Заключает договоры о присоединении объектов дорожного сервиса, примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Саха (Якутия).

3.64. Осуществляет полномочия главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по закрепленным видам доходов.

3.65. Готовит и направляет для утверждения в Правительство Республики Саха (Якутия) критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.66. Формирует и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения об изменении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Саха (Якутия), автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Саха (Якутия).

3.67. Координирует в межнавигационный период подготовку и в период навигации эксплуатацию флота Ленского бассейна.

3.68. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.69. Реализует государственную политику по привлечению инвестиций в транспортный комплекс Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2014 г. N 139 раздел 3 дополнен пунктом 3.69.1

3.69.1. Принимает в пределах своих полномочий меры по развитию конкурентной предпринимательской среды в области транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2014 г. N 139 раздел 3 дополнен пунктом 3.69.2

3.69.2. Ответственные работники Министерства, закрепленные за городскими и сельскими поселениями, исполняют обязанности в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным решением Главы Республики Саха (Якутия).

3.70. Исполняет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2015 г. N 369 раздел 3 дополнен пунктом 3.71

3.71. Обеспечивает защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2015 г. N 369 раздел 3 дополнен пунктом 3.72

3.72. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2015 г. N 369 раздел 3 дополнен пунктом 3.73

3.73. Обеспечивает реализацию права на доступ к информации.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2015 г. N 369 раздел 3 дополнен пунктом 3.74

3.74. Осуществляет разработку организационно-технических мероприятий по защите информации и их реализацию.

4. Права Министерства

Для выполнения своих полномочий Министерство имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений и организаций материалы для разработки комплексного анализа и составления прогнозов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в области развития отраслей транспорта и дорожного хозяйства, для формирования и реализации государственных программ.

4.2. Вносить предложения и участвовать в установленном порядке в рассмотрении органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросов, затрагивающих интересы транспортного комплекса и дорожного хозяйства, в том числе вопросов безопасности и мобилизационной подготовки.

4.3. Создавать в установленном порядке временные рабочие группы и комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций при их возникновении на предприятиях и объектах транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2014 г. N 139 в пункт 4.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Представлять Главе Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), аналитические материалы и предложения, касающиеся состояния и развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

4.5. Издавать в установленном порядке обязательные для исполнения на те

<< Назад		Приложение >> N 2. Положение о Коллегии Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
	Содержание Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2013 г. N 2079 "Об утверждении Положений о Министерстве транспорта...