Приложение. Методика определения рейтинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Приложение

к распоряжению Президента Республики Саха (Якутия)

от 12 августа 2011 года N 550-РП

Методика
определения рейтинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 8 февраля 2016 г.

I. Основные положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения рейтинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее - Методика и рейтинг).

1.2. Понятия, используемые в настоящей Методике:

Эффективность деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) - оптимальное соотношение между результатами деятельности органа исполнительной власти и затратами бюджетных средств на достижение указанных результатов.

Результативность деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) - степень достижения стратегических целей и тактических задач органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), измеряемая путем соотношения запланированных и фактически достигнутых результатов.

1.3. Определение порядка оценки эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется с помощью многомерных средних значений.

1.4. Целью Методики является определение многомерных средних значений по каждому исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия), при соотношении которых формируется рейтинг исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

1.5. Объектом рейтинга выступают органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

1.6. Предметом определения рейтинга являются эффективность и результативность деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 8 февраля 2016 г. N 108-РГ в пункт 1.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Рейтинг исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) производится на основании расчета следующих показателей:

интегрального показателя результативности участия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в социально- экономическом развитии региона ();

показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) ();

показателя уровня открытости органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) ();

показателя исполнения поручений Главы Республики Саха (Якутия), Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) ();

показателя эффективности управления персоналом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) ();

показателя оценки антикоррупционной деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) ();

показателя оценки работы с обращениями граждан ();

показателя взаимодействия с общественными объединениями ();

показателя эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) (К9).

II. Порядок определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

2.1. Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется в пять этапов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 8 февраля 2016 г. N 108-РГ в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. На первом этапе производится расчет показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по каждому исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия) отдельно.

2.2.1. Интегральный показатель результативности участия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в социально-экономическом развитии региона () должен включать оценку исполнения показателей (темпы роста) федеральной системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, индивидуальных показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Интегральный показатель результативности участия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в социально- экономическом развитии региона определяется по формуле:

где - Индекс темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

- число показателей взятых в расчет.

Максимальное значение интегрального показателя результативности участия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в социально-экономическом развитии региона - 1,5.

Индекс темпа роста показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) определяется по формуле:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где - значение показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за год, предшествующий отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

По показателям "Реальные располагаемые денежные доходы населения", "Индекс производительности труда" и "Прирост высокопроизводительных рабочих мест" индекс темпа роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) определяется по формуле:

По показателю "Численность населения" индекс темпа роста показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) не определяется.

При отсутствии у исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) курируемого показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) принимается равным 1.

Информационной базой являются данные из отчета исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) о достижении показателей оценки эффективности органов исполнительной власти, предоставляемого в Правительственную комиссию по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

2.2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.2

2.2.3. Показатель эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) () определяется по формуле:

где - интегральная оценка государственной программы, определяемая Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27.05.2013 N 2075 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";

- количество государственных программ, по которым исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем государственной программы;

- повышающий коэффициент, учитывающий количество курируемых государственных программ, по которым исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем государственной программы. Если , то , , то .

При отсутствии у исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) курируемой государственной программы Республики Саха (Якутия) значение принимается как среднее значение интегральной оценки государственных программ.

2.2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4

2.2.5. Показатель уровня открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) () формируется на основе данных мониторинга, проводимого Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Мониторинг уровня открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) определяет степень открытости исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

При мониторинге уровня открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) определяется доступность информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), соответствующая требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Степень открытости исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"5" -	Прозрачный	85%-100%
"4" -	Открытый	70%-85%
"3" -	Недостаточно открытый	50%-70%
"2" -	Закрытый	35%-50%
"1" -	Полностью закрытый	Менее 35%

Показатель уровня открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная:

,

Где - балльная оценка от 1 до 5; n - номер балльной оценки; - количество показателей, определяющих уровень доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.2.6. Показатель исполнения поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (К4) определяет степень исполнения исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) адресованных в его адрес поручений в нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия), протоколах Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Показатель реализации исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) поручений в нормативных правовых актах и протоколах Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) определяется следующим образом:

где - количество выполненных в установленный срок поручений в решениях, протоколах со статусом "на контроле";

- количество выполненных в установленный срок указаний (за последний год);

- количество выполненных с нарушением установленного срока поручений в решениях, протоколах со статусом "на контроле";

- количество выполненных с нарушением установленного срока указаний (за последний год);

- количество просроченных поручений в решениях, протоколах со статусом "на контроле";

- количество просроченных указаний (за последний год);

- обобщенное понятие поручений и указаний, выполненных в срок и с нарушением установленного срока, а также просроченных.

2.2.7. Показатель эффективности управления персоналом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) () формируется на основе данных мониторинга, проводимого Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

В ходе мониторинга определяются соответствие квалификации государственных служащих квалификационным требованиям, установленным федеральным и республиканским законодательствами о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами о труде, а также показатели, характеризующие эффективность управления персоналом в исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия).

Показатель определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"5" -	Высокий	85%-100%
"4" -	Выше среднего	70%-85%
"3" -	Средний	50%-70%
"2" -	Ниже среднего	35%-50%
"1" -	Низкий	Менее 35%

Показатель эффективности управления персоналом рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная:

,

Где - балльная оценка от 1 до 5; n - номер балльной оценки; - количество показателей, определяющих эффективность управления персоналом.

2.2.8. Показателя оценки антикоррупционной деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) () формируется на основе данных мониторинга, проводимого Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

В ходе мониторинга определяется эффективное исполнение исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий в сфере (противодействия коррупции, установленных федеральными и республиканскими правовыми актами.

Уровень антикоррупционных действий исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"5" -	Высокий	85%-100%
"4" -	Выше среднего	70%-85%
"3" -	Средний	50%-70%
"2" -	Ниже среднего	35%-50%
"1" -	Низкий	Менее 35%

Уровень антикоррупционных действий исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная:

,

Где - балльная оценка от 1 до 5; n - номер балльной оценки; - количество показателей, определяющих уровень антикоррупционных действий исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.2.9. Показатель оценки работы с обращениями граждан () формируется на основе данных мониторинга, проводимого Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

В ходе мониторинга определяется эффективное исполнение исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий по работе с обращениями, установленных федеральными и республиканскими правовыми актами.

Показатель работы с обращениями граждан исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"5" -	Высокий	85%-100%
"4" -	Выше среднего	70%-85%
"3" -	Средний	50%-70%
"2" -	Ниже среднего	35%-50%
"1" -	Низкий	Менее 35%

Показатель работы с обращениями граждан исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная:

,

Где - балльная оценка от 1 до-5; n - номер балльной оценки; - количество показателей, определяющих работу с обращениями граждан исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.2.10. Показатель взаимодействия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями () на основе данных мониторинга, проводимого Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

В ходе мониторинга определяется эффективность взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 259-З N 525-III "О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями".

Показатель взаимодействия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"5" -	Высокий	85%-100%
"4" -	Выше среднего	70%-85%
"3" -	Средний	50%-70%
"2" -	Ниже среднего	35%-50%
"1" -	Низкий	Менее 35%

Показатель взаимодействия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная:

,

Где - балльная оценка от 1 до-5; n - номер балльной оценки; - количество показателей, определяющих показатель взаимодействия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями.

2.2.11. Показатель эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) (К9) формируется на основе комплексной оценки государственных заказчиков, определяемой в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2015 г. N 664-РГ "Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) N 664-РГ следует читать как "от 23 июля 2015 г."

Показатель эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) определяется с помощью синтезирующего показателя, имеющего следующие границы:

Балльная оценка	Наименование показателя	Границы оценки
"4" -	Эффективная	80% - 100%
"3" -	Нормативно эффективная	60% - 79%
"2" -	Низкоэффективная	40% - 59%
"1" -	Неэффективная	0% - 39%

2.3. На втором этапе определяются средние значения показателей эффективности и результативности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

2.3.1. Расчет средних значений показателей эффективности и результативности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) определяется по каждому показателю эффективности и результативности деятельности и по каждому исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.3.2. Расчет средних значений показателей эффективности и результативности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) определяется по следующей формуле:

,

Где - среднее значение показатель эффективности и результативности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), - значение i-го показателя результативности для j-го органа исполнительной власти; i - номер показателя, i = 1, 2, 3... n, n - число показателей, j - номер органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия),j = 1, 2, 3... s, s - количество органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

2.4. На третьем этапе устанавливаются ранги органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по каждому показателю эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.5. На четвертом этапе производится расчет многомерной средней, обобщающей все показатели эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 8 февраля 2016 г. N 108-РГ в подпункт 2.5.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. Расчет многомерной средней, обобщающей все показатели эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) производится с учетом коэффициента весомости.

Коэффициент весомости учитывается для всех показателей:

Показатели	Удельный вес, %	Коэффициент весомости
Интегральный показатель результативности участия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в социально-экономическом развитии региона	30	0,30
Эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)	15	0,15
Показатель уровня открытости органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия)	10	0,10
Показатель исполнения поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)	10	0,10
Эффективность управления персоналом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)	5	0, 05
Антикоррупционная деятельность исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)	10	0, 10
Работа с обращениями граждан	5	0,05
Взаимодействие с общественными организациями	5	0,05
Показатель эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)	10	0,10
	100%	1

Расчет многомерной средней определяется по следующей формуле:

где - многомерная средняя, рассчитанная для j-того органа исполнительной власти по совокупности показателей результативности;

- номер показателя, I = 1, 2, 3...п;

j - номер органа исполнительной власти, J = 1, 2, 3...п;

N - коэффициент весомости.

При отсутствии у исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) одного из показателей эффективности и результативности деятельности, в связи с особенностями деятельности, значение отсутствующего показателя принимается как среднее значение данного показателя среди исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.6. На пятом этапе производится расчет итогового рейтинга исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по величине.