Приложение N 2. Порядок предоставления и распределения органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время

Приложение N 2

Порядок
предоставления и распределения органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 477)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2014 г., 4 июня, 2 декабря 2015 г., 9 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), критерии отбора органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) и распределение субсидий между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), направляемых на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2016 г. N 99 в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Критериями отбора органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий являются:

наличие детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детей, оказавшихся в экстремальных условиях;

детей-жертв насилия;

детей, проживающих в малоимущих семьях;

детей с отклонениями в поведении;

детей, состоящих на учете в органах внутренних дел;

детей, находящихся в социально опасном положении;

наличие нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), предусматривающих выполнение муниципальным районом, городским округом основных целевых показателей эффективности использования субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 приложение дополнено пунктом 1.4

1.4. Для получения субсидии на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия) в срок до 1 октября текущего года следующие документы:

справку о количестве детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) на отчетный календарный год;

справку о количестве детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с данными районных управлений социальной защиты населения и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия), предусматривающий выполнение муниципальным районом, городским округом основных целевых показателей эффективности использования субсидий;

обязательство органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, определенных Соглашением о предоставлении субсидии местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа Республики Саха (Якутия) несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 приложение дополнено пунктом 1.6

1.6. Комиссия по рассмотрению заявок на получение субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) созданная Министерством образования Республики Саха (Якутия) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки рассматривает представленные документы и принимает решение о соответствии муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) критериям отбора для предоставления субсидии либо о несоответствии критериям, утверждаемое приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 приложение дополнено пунктом 1.7

1.7. Основаниями для отказа муниципальному району или городскому округу Республики Саха (Якутия) в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям;

2) неполнота документов в составе заявки.

В случае принятия решения о несоответствии критериям или неполноты документов в составе заявки для предоставления субсидии Министерство образования Республики Саха (Якутия) со дня принятия такого решения возвращает муниципальному району или городскому округу документы с письменным указанием причин возврата.

В течение 15 рабочих дней со дня получения решения о несоответствии критериям или неполноты документов в составе заявки муниципальный район или городской округ имеет право повторно подать документы на предоставление субсидии в случае устранения выявленных несоответствий.

II. Цели и условия предоставления, расходования и распределения субсидий и их распределение между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2015 г. N 477 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей, обучающихся в образовательных организациях с 6 лет 6 месяцев и до 18 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время:

Направления расходов	Категория получателей	Виды организаций	Сроки пребывания
1. Компенсация стоимости путевок: 100% средней стоимости путевки, из расчета 619 рублей на ребенка в сутки.	Обучающиеся с 6 лет 6 месяцев до 18 лет	Загородные стационарные оздоровительные лагеря	В соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, утвержденными на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
2. Оплата минимальной стоимости набора продуктов питания в день, за исключением лагерей с круглосуточным пребыванием детей: до Полярного круга - 185 рублей; за Полярным кругом - 278 рублей	Обучающиеся с 6 лет 6 месяцев до 18 лет	1. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. 2. Лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием детей. 3. Детские трудовые бригады с дневным пребыванием детей	В соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, утвержденными на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
3. Минимальная стоимость набора продуктов питания в день лагерей с круглосуточным пребыванием детей определяется в размере 336 рублей с учетом натуральных норм обеспеченности питанием и в соответствии с СанПиН 2.4.4.3155-13: до Полярного круга - 336 рублей; за Полярным кругом - 363 рублей	Обучающиеся с 6 лет 6 месяцев до 18 лет	1. Палаточные лагеря. 2. Лагеря труда и отдыха. 3. Детские трудовые бригады	В соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, утвержденными на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
4. 15% от общего объема субсидии направляется на оплату труда педагогических работников оздоровительных учреждений и оплату услуги на медицинское обслуживание	Педагоги-воспитатели, педагоги-психологи, вожатые, медицинские работники	1. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. 2. Палаточные лагеря. 3. Лагеря труда и отдыха. 4. Детские трудовые бригады	В период организации отдыха детей в каникулярное время
5. На оплату проезда детей из районов от места проживания до места отдыха и оздоровления	Обучающиеся с 6 лет 6 месяцев до 18 лет	Загородные стационарные и санаторно-оздоровительные лагеря	В период организации отдыха детей в каникулярное время
6. Оплата минимальной стоимости набора продуктов питания в день походов детей определяется в размере 336 рублей с учетом натуральных норм обеспеченности питанием и в соответствии с СанПиН 2.4.4.3155-13: до Полярного круга - 336 рублей; за Полярным кругом - 363 рубля	Обучающиеся с 6 лет 6 месяцев до 18 лет	Туристские комплексы Республики Саха (Якутия), туристские базы	В соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, утвержденными на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; приказом Министерства образования РФ от 13 июля 1992 г. N 293 "Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности"

2.2. Стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей подлежит ежегодной индексации с учетом Прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.3. Использование субсидий на организацию отдыха детей обучающихся осуществляется:

по казенным учреждениям через увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

по бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в виде компенсации фактических расходов родителям (законным представителям), работодателю за приобретенные путевки (курсовки) в стационарных оздоровительных учреждениях.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) ежегодно, до 15 февраля, представляет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год сведения по расходам местного бюджета, предусмотренным на организацию отдыха детей в каникулярное время (с отражением бюджетной классификации подразделов, целевой статьи, вида расходов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 г. N 500 в пункт 2.6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Форма соглашения установлена приложением N 1 к настоящему Порядку и должна содержать следующие положения:

а) размер предоставляемых субсидий;

б) условия предоставления и расходования субсидий;

в) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

г) график перечисления субсидий;

д) значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

е) сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

ж) осуществление контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий;

з) последствия не достижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

и) уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 г. N 500 в пункт 2.7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Условиями предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) являются:

а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время не ниже 10 процентов от объема предоставляемой из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

б) обязательство по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных соглашением;

в) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе решать органы местного самоуправления и на исполнение которых предоставляются субсидии.

2.8. В целях контроля за эффективностью использования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий устанавливаются следующие показатели эффективности использования субсидий:

удельный вес численности детей, направленных в организации отдыха детей, от общего числа детей муниципального района и городского округа;

удельный вес численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных в оздоровительные организации, от общего числа детей, прошедших отдых.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно Министерством образования Республики Саха (Якутия) на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных соглашением, заключенным между органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) и Министерством образования Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - соглашение), представляемых не позднее 20 февраля очередного финансового года.

2.9. В случае, если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей эффективности использования субсидий, размер субсидий местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению. Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством образования Республики Саха (Якутия) между другими органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), имеющими право на получение субсидий и достигшими значений целевых показателей.

III. Порядок распределения субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Итоги распределения субсидий по методике их расчета устанавливаются приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия) в срок до 01 ноября текущего года и являются основанием для формирования приложения к Закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами Республики Саха (Якутия) утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 186 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Размер субсидии местному бюджету определяется по формуле:

где:

- сумма;

Cimo - объем субсидий конкретному муниципальному району и городскому округу;

Como - общий объем субсидий, предусмотренный Министерству образования Республики Саха (Якутия) в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в соответствующем финансовом году для предоставления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на организацию отдыха детей в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время;

Дimo - количество детей в муниципальном районе и городском округе;

ki - коэффициент изменения объема расходов, установленный:

в размере 1,08 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом, 1 зона - в Абыйском, Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Момском, Нижнеколымском, Оймяконском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, Эвено - Бытантайском;

в размере 0,92 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, 2 зона - в Алданском, Амгинском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мирнинском, Ленском, Нерюнгринском, Мегино-Кангаласском, Намском, Нюрбинском, Олекминском, Сунтарском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском;

в размере 0,5, 3 зона - в городе Якутске, в поселке Жатай.

3.3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 г. N 500 пункт 3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Субсидии перечисляются на лицевые счета муниципальных районов (городских округов), открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 г. N 500 пункт 3.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании средств субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.6. Субсидия подлежит сокращению и возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в объеме невыполненных плановых показателей результативности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2015 г. N 477 пункт 3.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие Министерством образования Республики Саха (Якутия) решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидии, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном Министерством образования Республики Саха (Якутия), и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением Министерства образования Республики Саха (Якутия) о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидии, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидии, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.8. Субсидии в случае их использования не по целевому назначению взыскиваются в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.9. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия).