Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2012 г. N 548-ОД "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) предоставления государственной услуги "Выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии"

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии" (далее - государственная услуга) регулирует правоотношения, возникающие между структурными подразделениями Министерства, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии" и создания комфортных условий для Заявителей.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- студенты из малоимущих семей;

- студенты, относящиеся к категории дети-сироты;

- студенты, относящиеся к категории дети, оставшиеся без попечения родителей;

- студенты, относящиеся к категории студенты-инвалиды;

- студенты, относящиеся к категории пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

- студенты, относящиеся к категории - ветераны и инвалиды боевых действий.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии".

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Непосредственными исполнителями являются Управления Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в улусах, районах и городе Якутске (далее - территориальные органы).

Территориальный орган при предоставлении государственной услуги, не имеет права требовать от Заявителей совершения действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии;

- отказ в выдаче справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии;

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня обращения Заявителя (с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами).

Государственная услуга осуществляется 1 раз в год.

2.5. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238- 239, 08.12.1994);

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", N 7, 16.02.2009, ст. 776);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31, ст. 3448);

- Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 07.04.2003, N 14, ст. 1257);

- Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 19.07.1999, N 29, ст. 3699);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации", 09.07.2001, N 28, ст. 2888);

- Конституцией (основным законом) Республики Саха (Якутия) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год", ст. 90, "Якутские ведомости", N 7, 26.04.1992. Текст документа от 17.10.2002 опубликован в изданиях "Якутия", N 210, 12.11.2002, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 27, 12.11.2002, "Ил Тумэн", N 47, 15.11.2002);

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.07.2011 г. N 297 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его коллегии" (опубликовано в "Якутских ведомостях", N 45 (1039) от 13.07.2011);

- настоящим Регламентом.

2.6. Основанием для получения государственной услуги является обращение Заявителя в территориальный орган с заявлением согласно приложению N 2 Регламента.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено Заявителем одним из следующих способов:

- письменно при личном обращении;

- направлено по почте;

- направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.7. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

- отсутствие документов, указанных в абзацах 1), 2) подпункта а), в подпункте в), в абзацах 1), 3) - 7), 9) - 11), 15) подпункта г), в абзацах 4) - 6) подпункта д) пункта 2.6.1. Регламента;

- документы, представлены лицом, не имеющим полномочия на подачу заявления;

- тексты документов не поддаются прочтению;

- наличие серьезных повреждений в прилагаемых документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы исполнены карандашом;

- копии документов не поддаются прочтению.

Отказ в приеме заявления и документов оформляется в виде уведомления об отказе в приеме заявления и документов. Форма уведомления об отказе в приеме заявления и документов приведена в приложении N 4 к Регламенту.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги Заявителю является отсутствие у Заявителя прав в получении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Форма уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 5 к Регламенту.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди для получения результата государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги зависит от способов подачи заявления Заявителем и составляет:

- при подаче заявления при личном обращении - 20 минут;

- при подаче заявление через почту - 1 рабочий день;

- при подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг - 1 рабочий день.

2.12. Процедура регистрации заявления Заявителя состоит из следующих административных действий:

- регистрация заявления Заявителя в системе делопроизводства;

- первичная проверка заявления и приложенных документов с целью выявления оснований для отказа в приеме заявлений и документов.

- принятие решения о приеме заявления и документов или об отказе в приеме заявления и документов;

- выдача Заявителю расписки о получении заявления и документов, в случае принятия решения о приеме заявления и документов;

- выдача Заявителю уведомления об отказе в приеме заявления и документов, в случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов.

- внесение сведений о приеме заявления и документов или об отказе в приеме заявления и документов в системе делопроизводства.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Места ожидания приема, места сдачи документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

В помещениях территориального органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

В помещениях приема заявления размещаются стенды по антикоррупционной тематике.

В помещениях приема заявления должна находиться книга жалоб, в которой заявителями и иными заинтересованными лицами фиксируются имеющиеся жалобы, предложения и замечания по вопросам организации приема заявителей.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:

время ожидания в очереди при подаче заявления;

сроки предоставления государственной услуги;

доступность для заявителей государственной услуги в электронном виде;

количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

Доступность государственной услуги в электронном виде определяется возможностью подачи заявления о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов.

К показателям доступности государственной услуги относится получение ее в МФЦ. Порядок предоставления государственной услуги в МФЦ определяется Соглашением о взаимодействии между государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" и Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг на базе Многофункционального центра.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется отношением количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.

Жалобы граждан по вопросам предоставления государственной услуги определяются количеством обоснованных жалоб граждан на качество и доступность государственной услуги, поступивших в территориальный орган за отчетный период.

Уровень удовлетворенности получателей качеством и доступностью услуг (процентов), полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяются в рамках социологического опроса населения.

2.15. Требования при предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.1. Услуга "Выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии" состоит из следующих административных процедур:

- прием заявления и документов;

- рассмотрение вопроса о предоставлении государственной услуги;

- принятие решения о предоставлении государственной услуги

- выдача справок студентам для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии.

Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Порядок и периодичность
осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Ответственность
государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Положения,
характеризирующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение), в том числе в форме электронного сообщения.

Действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

- министру (1 заместителю министра) труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

5.2. Обращение Заявителя подается в письменной форме, или в форме электронного документа и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения;

- подпись Заявителя;

- дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Предметом досудебного обжалования являются:

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:

- не указана его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).

Если в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель территориального органа, Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель или иное уполномоченное лицо, направившее обращение.

5.6. Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Личный прием Заявителей проводится уполномоченными должностными лицами территориальных органов и Министерства. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.8. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.1. Регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, должностные лица, указанные в пункте 5.1. Регламента:

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, указанное в пункте 5.1. Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов, Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

1. Принадлежность    к  гражданству:   гражданин  Российской   Федерации,

иностранный гражданин, лицо без гражданства (нужное подчеркнуть)

2. Адрес места жительства: ______________________________________________

3. N телефона ___________________________________________________________

4. ИНН: _________________________________________________________________

5. СНИЛС: _______________________________________________________________

         (указывается почтовый адрес места жительства, места пребывания,

                            фактического проживания)

     6. Сведения   о  законном  представителе   несовершеннолетнего   или

недееспособного лица:

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

   (почтовый адрес места жительства, места пребывания, фактического

                        проживания, телефон)

7. Прошу выдать справку для получения государственной социальной помощи в виде государственной социальной стипендии _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___

К заявлению прилагаю следующие документы:

Перечень

1. _______________________________________________ шт.

2. _______________________________________________ шт.

3. _______________________________________________ шт.

4. _______________________________________________ шт.

8. Я, ____________________________________________, обязуюсь сообщать в 5-дневный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение _________________________________________________________________________ ____

                       РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление и документы ___________________________________________________

                         приняты для рассмотрения на предоставление

                                  государственной услуги

_________________________________________________________________________

               ____________________    _______________________

               Подпись специалиста;     расшифровка подписи

               Тел. специалиста ______________________________

               _______________________________________________

                             Дата выдачи расписки

1. _________________________________________________________________________ ___________

2. _________________________________________________________________________ ___________

____________________________________________________________

Руководитель ________________________________

(Ф.И.О.)

Подпись специалиста _________________________

(Ф.И.О.)

контактный телефон ___________________________

* На бланке территориального органа Министерства с угловым штампом.

Решение об отказе в выдаче справок студентам может быть обжаловано в Министерство труда и социального развития РС (Я) и (или) в суд.