Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 283 "Об утверждении Порядка осуществления патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)"

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 г. 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Порядок
осуществления патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 283)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) (далее - патронатное воспитание) и требования к патронатным воспитателям.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 г. 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств".

1.3. В период обучения несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях профессионального образования после выпуска из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлено попечительство в виде патронатного воспитания до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 18 лет.

1.4. Патронатное воспитание устанавливается с целью формирования необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических и иных условий для жизнеустройства и адаптации в обществе несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.5. Патронатное воспитание не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.

1.6. Патронатный воспитатель и несовершеннолетний из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого установлено патронатное воспитание, проживают совместно.

При осуществлении попечительства в форме патронатного воспитания орган опеки и попечительства органа местного самоуправления может дать разрешение на раздельное проживание попечителя и выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

II. Требования к кандидатуре патронатного воспитателя

2.1. При передаче несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание учитываются, прежде всего, нравственные и иные личные качества кандидата в патронатные воспитатели, его способность выполнять обязанности патронатного воспитателя.

2.2. Патронатными воспитателями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанным браком и зарегистрированным в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лиц, ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине, лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации);

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных родительских прав;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

2.3. Назначение патронатного воспитателя осуществляется органами опеки и попечительства органа местного самоуправления с учетом мнения несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Подготовка патронатных воспитателей осуществляется по программе, утвержденной Министерством образования Республики Саха (Якутия).

2.5. Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.6. Права и обязанности патронатного воспитателя устанавливаются договором о патронатном воспитании, форма которого утверждается Министерством образования Республики Саха (Якутия).

2.7. Один раз в полугодие (до 1 февраля, до 1 июля) патронатные воспитатели представляют в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления отчёт патронатного воспитателя по форме, утверждённой Министерством образования Республики Саха (Якутия).

III. Заключение договора о патронатном воспитании

3.1. Патронатное воспитание осуществляется на основании договора, заключенного органом опеки и попечительства органа местного самоуправления и патронатным воспитателем на срок, указанный в договоре.

3.2. Основанием для заключения договора о патронатном воспитании является заявление несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также заявление гражданина, желающего осуществлять патронатное воспитание, совместно поданные в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту обучения выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3. К заявлению гражданина, желающего осуществлять патронатное воспитание, прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт);

справка о заработной плате и характеристика с места работы с указанием должности;

справка с места жительства;

автобиография;

медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные вторым и третьим абзацами пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

заключение органа опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту жительства патронатного воспитателя о возможности быть патронатным воспитателем.

3.4. К заявлению несовершеннолетнего выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного, паспорт;

копия акта органа опеки и попечительства органа местного самоуправления о назначении опекуна или попечителя либо о направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);

справка с места учёбы;

копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

1) решение суда о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

2) свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);

3) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

4) заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

5) справки об отбывании родителями (единственным родителем) наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

Для сверки одновременно с копиями предоставляются оригиналы документов.

3.5. Договор о патронатном воспитании расторгается органами опеки и попечительства органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в следующих случаях:

угрозы жизни и здоровью подопечного из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого установлено патронатное воспитание, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя;

непредставления или несвоевременного представления отчёта патронатного воспитателя по форме, утверждённой Министерством образования Республики Саха (Якутия);

отсутствия положительных результатов патронатного воспитания (отрицательные характеристики на воспитанника, отсутствие успехов в учёбе, привлечение несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности);

отчисления несовершеннолетнего из числа студентов организации профессионального образования;

заявления патронатного воспитателя о расторжении договора;

заявления несовершеннолетнего подопечного о расторжении договора;

в случае изменения места жительства (обучения) несовершеннолетнего подопечного.

IV. Полномочие органа опеки и попечительства органа местного самоуправления по патронатному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Орган опеки и попечительства органа местного самоуправления осуществляют полномочие по патронатному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем:

сбора и учета информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, желающих заключить договор о патронатном воспитании;

сбора и учета информации о патронатных воспитателях;

заключения договора о патронатном воспитании;

разработки индивидуальных планов сопровождения несовершеннолетних выпускников;

оказания социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

контроля за исполнением условий договора о патронатном воспитании.