Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. N 152 "Об утверждении Порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по предоставлению субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Порядок
расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. N 152)

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее по тексту - субвенции).

II. Порядок предоставления и расходования субвенций

2.1. Субвенции предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения между Министерством образования Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования Республики Саха (Якутия).

2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.3. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов на счета администраций муниципальных образований, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

2.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используемые не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. В случае изменения количества обучающихся, наличия остатков средств на начало календарного года, образования экономии, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, поправочные коэффициенты корректируются, объем субвенции перераспределяется между муниципальными районами и городскими округами Министерством образования Республики Саха (Якутия).

III. Направления расходования субвенций

3.1. Субвенции используются органами местного самоуправления на реализацию образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.2. Субвенции направляются на финансирование следующих расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов:

а) расходы на оплату труда работников согласно Перечню должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:

до 01 января 2017 года согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

с 01 января 2017 года согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

б) расходы на приобретение учебников, учебных пособий;

в) игры, игрушки;

г) расходы на средства обучения - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (мел, аттестаты, золотые медали, расходные, комплектующие материалы, учебные кабинеты, ученическая мебель, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности;

д) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

е) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

3.3. Муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности:

а) на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;

б) на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

в) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

3.4. Муниципальные районы, городские округа вправе:

а) направлять средства из нормативного фонда оплаты труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих на оплату труда педагогических работников.

б) аккумулировать средства за счет средств субвенций для выплаты в установленном законодательством порядке компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения единого государственного экзамена, созданных при общеобразовательных организациях.

IV. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании субвенций

4.1. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в порядке, установленным Министерством образования Республики Саха (Якутия).

4.2. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субвенции подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.3. В случае если неиспользованный остаток средств субвенции не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

V. Контроль за целевым использованием субвенций

5.1. Контроль за целевым использованием средств субвенций возлагается на Министерство образования Республики Саха (Якутия) и государственные органы внутреннего финансового контроля.

VI. Заключительные положения

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за:

а) целевое использование бюджетных средств;

б) достоверность и своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств;

в) эффективное использование бюджетных средств.

6.2. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1 приложение N 1 к настоящему Порядку признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда в той мере, в которой оно не предусматривает уборщика, дворника и гардеробщика

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2016 г. по делу N 3а-47/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1, приложение N 1 к настоящему Порядку признано противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления в силу решения суда в той части, в которой оно не учитывает при определении размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в части оплаты труда отдельных категорий инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в том числе - заведующий хозяйством, документовед/делопроизводитель, лаборант, библиотекарь, специалист отдела кадров (инспектор отдела кадров), техник ЭВМ, инженер ЭВМ, инструктор по гигиеническому воспитанию, работники столовой (повар, кухрабочие), медицинский работник

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях

Перечень
должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, до 01 января 2017 года

N п/п	Наименование должности
	Педагогические работники
1	Воспитатель
2	Инструктор по труду
3	Инструктор по физической культуре
4	Мастер производственного обучения
5	Музыкальный руководитель
6	Педагог дополнительного образования
7	Педагог-библиотекарь
8	Педагог-организатор
9	Педагог-психолог
10	Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
11	Руководитель физического воспитания
12	Социальный педагог
13	Старший вожатый
14	Старший воспитатель
15	Тьютор
16	Учитель
17	Учитель-дефектолог
18	Учитель-логопед
	Административно-хозяйственный персонал
1	Руководитель
2	Заместитель руководителя
3	Руководитель (заведующий) структурного подразделения
4	Заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения
5	Главный бухгалтер
	Учебно-вспомогательный персонал
1	Вожатый
2	Диспетчер образовательной организации
3	Старший дежурный по режиму
4	Младший воспитатель
5	Секретарь учебной части
6	Дежурный по режиму
7	Помощник воспитателя

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях

Перечень
должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, с 01 января 2017 года

N п/п	Наименование должности
	Педагогические работники
1	Воспитатель
2	Инструктор по труду
3	Инструктор по физической культуре
4	Мастер производственного обучения
5	Музыкальный руководитель
6	Педагог дополнительного образования
7	Педагог-библиотекарь
8	Педагог-организатор
9	Педагог-психолог
10	Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
11	Руководитель физического воспитания
12	Социальный педагог
13	Старший вожатый
14	Старший воспитатель
15	Тьютор
16	Учитель
17	Учитель-дефектолог
18	Учитель-логопед
	Административно-хозяйственный персонал
1	Руководитель
2	Заместитель руководителя
3	Руководитель (заведующий) структурного подразделения
4	Заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения
	Учебно-вспомогательный персонал
1	Вожатый
2	Диспетчер образовательной организации
3	Старший дежурный по режиму
4	Младший воспитатель
5	Секретарь учебной части
6	Дежурный по режиму
7	Помощник воспитателя
	Специалисты, служащие
1	Лаборант
2	Библиотекарь
3	Заведующий хозяйством
4	Делопроизводитель (или документовед)
5	Специалист (или инспектор) отдела кадров
6	Техник ЭВМ
7	Инженер ЭВМ
8	Инструктор по гигиеническому воспитанию