Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2012 г. N 584-ОД "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)"

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" (далее - государственная услуга) регулирует правоотношения, возникающие между структурными подразделениями Министерства, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" и создания комфортных условий для Заявителей.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

- лица, награжденные орденом Республики Саха (Якутия) "Полярная звезда", знаком отличия "Гражданская доблесть", удостоенные почетного звания Республики Саха (Якутия) "Почетный гражданин Республики Саха (Якутия), "Заслуженный" и имеющие трудовой стаж работы 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;

- женщины, родившие 4 и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе опекунам), и имеющие трудовой стаж 20 лет;

- лица, имеющие трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин;

- лица, получившие после 1 января 2005 года звания "Ветеран военной службы", "Ветеран государственной службы" в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона "О ветеранах".

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги: "Присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Управлениями Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в улусах, районах и городе Якутске (далее - территориальными органами).

Территориальный орган при предоставлении государственной услуги, не имеет права требовать от Заявителей совершения действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

- присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)";

- отказ в присвоении звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.

2.5. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", N 7, 16.02.2009, ст. 776);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31, ст. 3448);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);

- Конституцией (основным законом) Республики Саха (Якутия) (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год", ст. 90, "Якутские ведомости", N 7, 26.04.1992. Текст документа от 17.10.2002 опубликован в изданиях "Якутия", N 210, 12.11.2002, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 27, 12.11.2002, "Ил Тумэн", N 47, 15.11.2002);

- Законом Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 г. 285-З N 577-III "О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)";

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2011 г. N 297 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его коллегии" (опубликовано в "Якутских ведомостях", N 45 (1039) от 13.07.2011);

- Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2005 г. N 714 "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)";

- настоящим Регламентом.

2.6. Основанием для получения государственной услуги является обращение Заявителя в территориальный орган с заявлением согласно приложению N 2 Регламента.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено Заявителем одним из следующих способов:

- письменно при личном обращении;

- направлено по почте;

- направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.7. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

- отсутствие документов, указанных в абзацах а), б), 1) - 5), г) подпункта 2.6.1.1., в абзацах а), б), 1), г) подпункта 2.6.1.2., в абзацах а), б), 1), г) подпункта 2.6.1.3., в абзацах а), б), 1), 2), г) подпункта 2.6.1.4., в абзаце 4) подпункта 2.6.1.5. пункта 2.6.1. Регламента.

- документы, представлены лицом, не имеющим полномочия на подачу заявления;

- тексты документов не поддаются прочтению;

- наличие серьезных повреждений в прилагаемых документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы исполнены карандашом;

- документы не поддаются прочтению.

Отказ в приеме заявления и документов оформляется в виде уведомления об отказе в приеме заявления и документов. Форма уведомления об отказе в приеме заявления и документов приведена в приложении N 4 к Регламенту.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги Заявителю является отсутствие у Заявителя прав в получении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Форма уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 5 к Регламенту.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди для получения результата государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги зависит от способов подачи заявления Заявителем и составляет:

- при подаче заявления при личном обращении - 20 минут;

- при подаче заявления через почту - 1 рабочий день;

- при подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг - 1 рабочий день.

2.12. Процедура регистрации заявления Заявителя состоит из следующих административных действий:

- регистрация заявления Заявителя в системе делопроизводства;

- первичная проверка заявления и приложенных документов с целью выявления оснований для отказа в приеме заявлений и документов.

- принятие решения о приеме заявления и документов или об отказе в приеме заявления и документов;

- выдача Заявителю расписки о получении заявления и документов, в случае принятия решения о приеме заявления и документов;

- выдача Заявителю уведомления об отказе в приеме заявления и документов, в случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов.

- внесение сведений о приеме заявления и документов или об отказе в приеме заявления и документов в системе делопроизводства.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Места ожидания приема, места сдачи документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

В помещениях территориального органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

В помещениях приема заявления размещаются стенды по антикоррупционной тематике.

В помещениях приема заявления должна находиться книга жалоб, в которой заявителями и иными заинтересованными лицами фиксируются имеющиеся жалобы, предложения и замечания по вопросам организации приема заявителей.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги относятся:

время ожидания в очереди при подаче заявления;

сроки предоставления государственной услуги;

доступность для заявителей государственной услуги в электронном виде;

количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

Доступность государственной услуги в электронном виде определяется возможностью подачи заявления о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов.

К показателям доступности государственной услуги относится получение ее в МФЦ. Порядок предоставления государственной услуги в МФЦ определяется Соглашением о взаимодействии между государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" и Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг на базе Многофункционального центра.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется отношением количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.

Жалобы граждан по вопросам предоставления государственной услуги определяются количеством обоснованных жалоб граждан на качество и доступность государственной услуги, поступивших в территориальный орган за отчетный период.

Уровень удовлетворенности получателей качеством и доступностью услуг (процентов), полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяются в рамках социологического опроса населения.

2.15. Требования при предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.1. Услуга "Присвоение звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" состоит из следующих административных процедур:

- прием заявления и документов;

- рассмотрение вопроса о предоставлении государственной услуги;

- направление личного дела Заявителя в Министерство;

- принятие Министерством решения о предоставлении государственной услуги;

- выдача удостоверения "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" (Приложение N 9).

4.1. Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги за соблюдением специалистами территориальных органов, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается правовыми актами территориальных органов.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем территориального органа.

4.3. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение комплексных и тематических проверок.

4.4. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение), в том числе в форме электронного сообщения.

Действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

- министру (1 заместителю министра) труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

5.2. Обращение Заявителя подается в письменной форме, или в форме электронного документа и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения;

- подпись Заявителя;

- дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Предметом досудебного обжалования являются:

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, когда:

- не указана его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).

Если в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель территориального органа, Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель или иное уполномоченное лицо, направившее обращение.

5.6. Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Личный прием Заявителей проводится уполномоченными должностными лицами территориальных органов и Министерства. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.8. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.1. Регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, должностные лица, указанные в пункте 5.1. Регламента:

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, указанное в пункте 5.1. Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов, Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

График работы Министерства и территориальных органов

Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов с понедельника по пятницу.

График приема Заявителей

Министерство и территориальные органы осуществляют прием Заявителей с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

Клиентская служба ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" осуществляет прием Заявителей с понедельника по пятницу с 9 до 17 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

График приема Заявителей утверждается приказом территориального органа.

График приема Заявителей может изменяться с учетом интересов Заявителей и климатических условий Республики Саха (Якутия).

1. Принадлежность   к   гражданству:   гражданин   Российской  Федерации,

иностранный гражданин, лицо без гражданства (нужное подчеркнуть)

2. Адрес места жительства: ______________________________________________

3. N телефона ___________________________________________________________

4. ИНН: _________________________________________________________________

5. СНИЛС: _______________________________________________________________

         (указывается почтовый адрес места жительства, места пребывания,

                           фактического проживания)

6. Сведения о доверенном лице:

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     (почтовый адрес места жительства, места пребывания, фактического

                         проживания, телефон)

7. Прошу присвоить звание "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)"

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

Перечень

1. _______________________________________________ шт.

2. _______________________________________________ шт.

3. _______________________________________________ шт.

4. _______________________________________________ шт.

8. Я, ____________________________________, обязуюсь сообщать в 5-дневный

срок об обстоятельствах, влекущих прекращение ___________________________

 Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных

Я, ______________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

законный представитель заявителя:

_________________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

согласен на обработку Министерством    труда   и   социального   развития

Республики Саха (Якутия) (оператор   обработки   персональных    данных),

Управлением Министерства   труда   и социального развития Республики Саха

(Якутия) в улусах (районах) и г. Якутске ________________________________

                                   (наименование территориального органа)

предоставленных мною персональных данных для   присвоения звания "Ветеран

труда Республики Саха (Якутия)".   Срок   обработки 6 лет. Согласие может

быть отозвано мною в письменной форме.

N _____________________________________ ____________________ ____________

Регистрационный номер по журналу, дата   подпись специалиста расшифровка

                                                               подписи

 - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -

                           РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление и документы ___________________________________________________

приняты для рассмотрения на предоставление государственной услуги

_________________________________________________________________________

__________________ _______________________

Подпись специалиста; расшифровка подписи

Тел. специалиста _______________________________

________________________________________________

Дата выдачи расписки

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Руководитель __________________________ Фамилия, инициалы имени, отчества

Подпись специалиста ___________________ Фамилия, инициалы имени, отчества

контактный телефон ___________________________

* На бланке территориального органа с угловым штампом.

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" может быть обжаловано в Министерство труда и социального развития РС (Я) и (или) в суд.

1. Лицевая сторона удостоверения

7 x 10 см

2. Внутренние левая и правая стороны удостоверения