Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение исполнения деятельности пригородных территорий городского округа "город Якутск" на 2015 - 2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 13 сентября 2016 г. N 235п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 30 октября 2014 г. N  294п

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 11 августа 2015 г., 13 сентября 2016 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение исполнения деятельности пригородных территорий городского округа "город Якутск" на 2015 - 2019 годы"

1. Наименование программы	Ведомственная целевая "Обеспечение исполнения деятельности пригородных территорий городского округа "город Якутск" на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа)
2. Заказчик	Окружная администрация города Якутска
3. Ответственный исполнитель	Департамент экономики Окружной администрации города Якутска
4. Соисполнители	- Управление администрации микрорайона Кангалассы Окружной администрации города Якутска; - Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска; - Управление администрации микрорайона Марха Окружной администрации города Якутска; - Управление администрации села Пригородный Окружной администрации города Якутска; - Управление администрации села Табага Окружной администрации города Якутска - Управление администрации Тулагино-Кильдямского наслега Окружной администрации города Якутска; - Управление администрации Хатасского наслега Окружной администрации города Якутска.
5. Основные цели	1) повышение комфортности проживания населения (благоустройство территории); 2) обеспечение жизнедеятельности населения; 3) осуществление контрольных и надзорных функций; 4) повышение доступности населения к качественным товарам и услугам; 5) социальная поддержка населения; 6) организация спортивных и культурно-массовых мероприятий; 7) повышение эффективности работы Управлений и МКУ пригородных территорий.
6. Основные задачи программы	- обеспечение сохранности зеленых насаждений; - обеспечение санитарного порядка и уборка территории; - обеспечение функционирования объектов благоустройства; - содержание мест захоронения; - обеспечение освещенности дорог, улиц; - утилизация биологических отходов; - содержание и ремонт дорог и дамб; - внедрение принципов самоуправления жилищным фондом; - содержание деревянного жилищного фонда; - содержание социально-значимых объектов; - содержание объектов пожарной безопасности; - развитие адресного хозяйства; - осуществление контроля за целевым использованием земель; - организация весенне-летней торговли; - осуществление надзора в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания - адресная помощь населению; - содействие занятости населения; - организация культурных мероприятий; - организация спортивных мероприятий; - организация общественных мероприятий; - обеспечение деятельности Управления пригородных территорий; - обеспечение деятельности МКУ пригородных территорий.
7. Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" на 2015 - 2019 гг. составит - 805 762,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 151 050,7 тыс. руб.; 2016 год - 151 845,0 тыс. руб.; 2017 год - 159 892,8 тыс. руб.; 2018 год - 168 207,2 тыс. руб.; 2019 год - 174 766,7 тыс. руб.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации	В процессе реализации программы планируется достичь следующих результатов: - повышение уровня благоустройства территории; - улучшение состояния внутрипоселковых дорог за счет проведения текущего ремонта (грейдирования и отсыпки); - увеличение доли устраненных предписаний за счет улучшения работы по экологическому и земельному контролю; - улучшение работы Управлений и МКУ пригородных территорий, путем оценивания через краудсорсинговый интернет-портал Oneclick Yakutsk - увеличение доли населения, принимающего участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

Введение

Якутск - самый крупный и старейший город в Якутии, один из старейших городов Сибири. Крупнейший по численности населения город и административный, индустриальный, культурный, финансовый и научный центр северо-востока России.

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года 641-3 N 177-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" город Якутск разделен на 8 административных округов, кроме того, в состав городского округа входит семь пригородных территорий: микрорайон Кангалассы, село Маган, микрорайон Марха, село Пригородный, село Табага, Тулагино-Кильдямский наслег, Хатасский наслег.

Администрации пригородных территорий в пределах своих полномочий эффективно решают вопросы местного значения по управлению инфраструктурой принадлежащих им территорий, сохранению положительной динамики основных показателей социально-экономического развития и повышению качества жизни населения.

I. Нормативно-правовое обеспечение

Ведомственная целевая программа составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

1. Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Протоколом совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152;

4. Перечнем ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года N 1245р.

II. Характеристика текущей ситуации

Анализ социально-экономического положения и потребностей в городском округе "город Якутск" показал, что наиболее острыми проблемами в развитии пригородных территорий городского округа "город Якутск" по-прежнему остаются проблемы, связанные с повышением комфортности проживания населения, обеспечением противопожарной безопасности населения, социальной поддержкой населения, организацией спортивных и культурно-массовых мероприятий, улучшением работы административных территорий городского округа "город Якутск".

Для решения данных вопросов и дальнейшего планирования развития территорий Администрации пригородов осуществляют постоянный контроль за санитарным состоянием жилого фонда и за качественным обслуживанием управляющих компаний.

Также ежегодно составляются планы по подготовке к отопительному сезону (сбор данных с управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и контроль за их выполнением), формируется пакет документов на капитальный ремонт, составляется план работы по пожарной безопасности на территории округа с выполнением противопожарных мероприятий совместно с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.

Администрации всячески содействует созданию товариществ собственников жилья и оказывают методическую, консультативную, информационную помощь инициативным группам собственников помещений по вопросам создания, проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются муниципальные помещения, по выбору способа управления многоквартирными домами.

Для повышения уровня культурного развития, популяризации занятий физической культурой и спортом ежегодно Администрациями проводятся культурные, спортивные мероприятия, кроме того привлекаются образовательные учреждения, трудовые коллективы, общественные организации, население, тем самым увеличивая охват численности населения. За счет средств, выделенных в рамках программы, проводятся спартакиады, соревнования для детей, трудовых коллективов и ветеранов.

По благоустройству и озеленению пригородных территорий также наблюдается тенденция к улучшению ситуации. Это связано с тем, что ежегодно в рамках программы выделяются средства на озеленение и приведение в надлежащий вид территории пригородов.

Для улучшения условий жизни малоимущим и многодетным семьям оказывается социальная поддержка в виде адресной материальной помощи и других мероприятий.

Выполнение всех целей и задач ведомственной целевой программы приводит к улучшению качества жизни жителей города Якутска.

III. Цели и задачи программы

Ведомственная целевая программа представляет собой 7 направлений (по каждому пригороду), взаимосвязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечня мероприятий, направленных на обеспечение выполнения поставленных целей.

Для достижения основной стратегической цели программы определено 7 целей по различным сферам деятельности.

Цель 1. Повышение комфортности проживания населения

Цель направлена на совершенствование деятельности администрации по эффективному решению вопросов в сфере благоустройства и решению следующих задач:

- обеспечение сохранности зеленых насаждений и озеленение территории;

- обеспечение санитарного порядка и уборка территории;

- обеспечение функционирования объектов благоустройства;

- содержание мест захоронения;

- обеспечение освещенности дорог, улиц;

- утилизация биологических отходов;

- содержание мест вывоза твердых и жидких бытовых отходов;

- содержание и ремонт дорог и дамб.

Цель 2. Обеспечение жизнедеятельности населения

Цель направлена на обеспечение равных условий для деятельности УК и ТСЖ, выявление состояния жилищного фонда округа, целесообразности его дальнейшего использования и необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации, и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории округа в пределах своих полномочий.

Для решения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- внедрение принципов самоуправления жилищным фондом;

- содержание деревянного жилищного фонда;

- содержание социально-значимых объектов;

- содержание объектов пожарной безопасности;

- развитие адресного хозяйства.

Цель 3. Осуществление контрольных и надзорных функций

Цель направлена на то, чтобы Администрации пригородных территорий в рамках своих полномочий осуществляли контроль за целевым использованием земель на территории пригородов в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цель 4. Повышение доступности населения к качественным товарам и услугам

Цель направлена на выявление недостатков и нарушений законодательства о защите прав потребителей, правил торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также осуществления организации и проведения аукционов по продаже права на размещение объектов весенне-летней мелкорозничной торговли и пунктов общественного питания. Основной задачей является организация весенне-летней торговли.

Цель 5. Социальная поддержка населения

Цель направлена на социальную защиту малоимущих многодетных семей и регулирует порядок выплаты пособий, а также предоставления столичного пособия семьям, имеющим 4-х и более детей. В рамках данной цели предполагается назначение адресной помощи населению.

Цель 6. Организация спортивных и культурно-массовых мероприятий

Цель направлена на организацию работы по развитию и возрождению исторических, национальных и культурных традиций, на создание условий для развития на территории пригородов массового спорта и работы общественных объединений.

В рамках данной цели предполагается решение следующих задач:

- организация культурных мероприятий;

- организация спортивных мероприятий;

- организация общественных мероприятий.

Цель 7. Повышение эффективности работы Управления, Управы округа

В рамках данной цели планируется оценить взаимодействие Администраций пригородных территорий с населением путем мониторинга количества удовлетворенных обращений граждан, поступивших через краудсорсинговый интернет-портал Oneclick Yakutsk, а также эффективное управление территорией, исполнение возложенных полномочий.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение исполнения деятельности округов городского округа "город Якутск" на 2015 - 2017 годы" приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на 2015 - 2019 годы составляет 805762,2 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2015	2016	2017	2018	2019
Федеральный бюджет, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- прочие расходы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- прочие расходы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Местный бюджет, в том числе:	805 762,2	151 050,7	151 845,0	159 892,8	168 207,2	174 766,7
- капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- прочие расходы	805 762,2	151 050,7	151 845,0	159 892,8	168 207,2	174 766,7
Внебюджетные источники, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- прочие расходы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого:	805 762,2	151 050,7	151 845,0	159 892,8	168 207,2	174 766,7

VI. Перечень целевых индикаторов и показателей

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы приводится в приложении N 2.

VII. Организация управления программой и за ходом деятельности

Текущее управление, контроль, координацию по реализации программы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.

Соисполнители: Управление администрации микрорайона Кангалассы Окружной администрации города Якутска, Управление администрации села Маган Окружной администрации города Якутска, Управление администрации микрорайона Марха Окружной администрации города Якутска, Управление администрации села Пригородный Окружной администрации города Якутска, Управление администрации села Табага Окружной администрации города Якутска, Управление администрации Тулагино-Кильдямского наслега Окружной администрации города Якутска, Управление администрации Хатасского наслега Окружной администрации города Якутска.

Ответственный исполнитель:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения ведомственной целевой программы;

- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку, и реализацию программы.

Соисполнители:

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

- разрабатывают перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации программы;

- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

- обеспечивают контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

- предоставляют ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ответственному исполнителю информацию согласно утвержденной форме;

- предоставляют ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, ответственному исполнителю годовой отчет;

- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняют затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы.

VIII. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Оценка конечных результатов программы производится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".