Приложение N 9. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием в 2017 году

Приложение N 9
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории городского
округа "город Якутск" на 2017 год"

Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием в 2017 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 (далее - Правила предоставления федеральной субсидии), Правилами предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, были утверждены 15 марта 2017 года указом Главы Республики Саха (Якутия) N 1802 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 970", распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 марта 2017 года N 367р "Об утверждении Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2017 год", Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2017 год" наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования" в целях реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского округа "город Якутск" на 2017 - 2022 годы".

1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц. направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий городского округа "город Якутск" (далее - дворовые территории), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины, понятия и сокращения:

МКД - многоквартирный(-ые) дом(-а);

Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирном доме;

Главный распорядитель бюджетных средств - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации города Якутска (далее - ГРБС);

Заказчик - Получатель бюджетных средств в лице муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск";

Программа - муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2017 год";

Ответственный исполнитель - ответственный исполнитель программы - Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска;

Уполномоченная организация - организацией, уполномоченная на аккумулирование и расходование средств заинтересованных лиц;

Уполномоченное лицо - гражданин или юридическое лицо, уполномоченное решением общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме на представление заявки (предложения), согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

Общественная комиссия - общественная комиссия по организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа "город Якутск" на 2017 год";

Отбор - отбор дворовых территорий многоквартирных домов для формирования адресного перечня на включение дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды городского округа "город Якутск" на 2017 год в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 марта 2017 года N 367р;

Предложение (заявка) - заявка на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов для формирования адресного перечня на включение дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды городского округа "город Якутск" на 2017 год в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 марта 2017 года N 367р;

Ранжированный перечень - ранжированный адресный перечень заявок по итоговому рейтингу, рассчитанному по критериям оценки заявок согласно с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 марта 2017 года N 367р;

Дизайн-проект - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

Специальный счет - специальный блокированный счет для перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, открытый уполномоченной организацией в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства;

Соглашение - соглашение между Заказчиком и уполномоченной организацией о проведении мероприятий по благоустройству дворовой территории МКД с финансовым участием заинтересованных лиц.

Благополучатели - люди, проживающие непосредственно в МКД, дворовая территория которой(-ых) подлежит благоустройству, а также жители близлежащих домов, работники и посетители учреждений и организаций, расположенных на территории квартала (микрорайона).

Закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчиком и направленных на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий МКД.

2. Условие и порядок финансового участия заинтересованных лиц

2.1. Уполномоченной организацией является организация, осуществляющая управление МКД.

2.2. Финансовое участие осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, дворовая территория которого подлежит благоустройству, и оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом такое решение должно быть признано общественной комиссией соответствующим требованиям отбора, что должно быть отражено протоколом заседания общественной комиссии и в ранжированном перечне.

2.3. После утверждения муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды городского округа "город Якутск" на 2017 год ГРБС направляет уведомление уполномоченной организации и уполномоченному лицу о включении дворовой территории МКД в вышеуказанную программу.

2.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней уполномоченная организация обязана обратиться к Заказчику с обращением о заключении Соглашения между Заказчиком и Уполномоченной организацией

2.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней после обращения Заказчик и Уполномоченная организация должны заключить Соглашение.

2.6. Начальная (максимальная) стоимость проведения работ по благоустройству дворовой территории МКД (объем денежных средств) определяется сметным расчетом в соответствии с дизайн-проектом, согласованным уполномоченным лицом, на основании нормативных стоимостей (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий городского округа "город Якутск".

2.7. Размер финансового участия заинтересованных лиц в денежном выражении определяется как доля от общей стоимость проведения по благоустройству дворовой территории МКД в процентном соотношении, указанном в решении общего собрания собственников помещений МКД. Размер финансового участия заинтересованных лиц должен быть указан в Соглашении.

2.8. Уполномоченная организация обязана внести эквивалентную размеру финансового участия заинтересованных лиц в денежном выражении (далее-эквивалент) на специальный счет в сроки, установленные Соглашением, но не позднее начала осуществления Закупки.

2.9. В случае, если уполномоченная организация не выполнит п. 2.3., п. 2.4., п. 2.7 настоящего Порядка. ГРБС направляет обращение ответственному исполнителю о необходимости аннулирования рейтинга, присужденного заявке по критерию по финансовому участию, и пересмотре итогового рейтинга заявки. По результатам пересмотра итогового рейтинга заявка займет позицию в ранжированном перечне согласно пересмотренному итоговому рейтингу. Ответственный исполнитель имеет право исключить дворовую территорию МКД с программы согласно новой позиции в ранжированном перечне.

3. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц

3.1. После заключения Соглашения Уполномоченная организация в течение 5 (пяти) дней обязана открыть специальный счет для перечисления средств заинтересованных лиц. направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.

3.2. После заключения Соглашения Уполномоченная организация в течение 5 (пяти) дней обязана уведомить всех собственников помещений в МКД о необходимости финансового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД.

3.3. Уполномоченная организация обязана внести эквивалент в соответствии с п. 2.7. настоящего Порядка.

3.4. Уполномоченная организация обязана обеспечить аккумулирование средств заинтересованных лиц в полном размере за 10 дней до приемки Заказчиком выполненных работ, но не позднее 1 сентября 2017 года.

3.5. Решения, принятые на общедомовом собрании собственниками помещений в МКД, являются обязательным для всех собственников помещений в МКД.

4. Порядок расходования средств заинтересованных лиц

4.1. После внесения обеспечения Заказчик организует проведение Закупки(-ок).

4.2. Заказчик обязан уведомить уполномоченную организацию, уполномоченное лицо, общественную комиссию о результатах проведения Закупки(-ок) и о размере образовавшейся экономии по результатам Закупки(-ок).

4.3. Если после результатам Закупки стоимость работ была снижена, размер финансового участия заинтересованных лиц должен быть снижен в процентном соотношении.

4.4. Если по результатам приемки работ стоимость работ была снижена, размер финансового участия заинтересованных лиц должен быть снижен в процентном соотношении.

4.5. Заказчик обязан уведомить уполномоченную организацию, уполномоченное лицо, общественную комиссию о сроках приемки выполненных работ не менее чем за 10 (десять) дней

4.6. В случае, если уполномоченная организация не обеспечит аккумулирование средств заинтересованных лиц согласно п. 3.4. настоящего порядка, то недостающая часть средств от финансового участия заинтересованных лиц в денежном выражении используется с эквивалента, внесенного на специальный счет в соответствии с п. 2.7. настоящего Порядка, для оплаты за выполненные работы по благоустройству дворовой территории МКД.

4.7. Оплата за выполненные работы по благоустройству дворовой территории МКД производится в соответствии с условиями Соглашения и контракта Заказчика с подрядной организацией и (или) исполнителем услуг.

5. Контроль за соблюдением условий порядка

5.1. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется ГРБС, общественной комиссией и заинтересованными лицами.

5.2. Для обеспечения обязательств по аккумулированию средств уполномоченная организация вносит на специальный счет эквивалент согласно п. 2.7. настоящего Порядка.

5.3. После внесения эквивалента в течение 3 (трех) дней уполномоченная организация направляет Заказчику и ГРБС отчет с приложением копии платежного(-ых) поручения(-ий), выписки со счета.

5.4. Уполномоченная организация еженедельно направляет отчет об объеме аккумулированных средств заинтересованных лиц с приложением выписки со счета Заказчику и ГРБС до момента полной оплаты суммы финансового участия заинтересованных лиц.

5.5. В целях осуществления контроля уполномоченная организация направляет Заказчику, ГРБС и заинтересованным лицам отчет с приложением копии(-ий) платежного(-ых) поручения(-ий) и выписки по банковскому счету в разрезе многоквартирных домов в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента аккумулирования полной суммы финансового участия заинтересованных лиц в денежном выражении.

5.6. ГРБС ежемесячно направляет отчет ответственному исполнителю об объемах аккумулирования средств заинтересованных лиц с приложением отчетов уполномоченных организаций.

5.7. Ответственный исполнитель доводит до сведения членов общественной комиссии и обеспечивает опубликование отчетов на официальном сайте Окружной администрации: якутск.рф.

6. Порядок возврата средств заинтересованных лиц

6.1. Заказчик обязан дать согласие уполномоченной организации на снятие эквивалента или остатка от эквивалента со специального счета после направления отчета об аккумулировании полной суммы финансового участия заинтересованных лиц в денежном выражении.

6.2. Уполномоченная организация обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

- экономии денежных средств по итогам торгов;

- экономии денежных средств, по итогам выполнения работ;

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Уполномоченная организация вправе требовать (в регрессном порядке) возмещения затрат в размере эквивалента или части эквивалента, использованного для оплаты за выполненные работы по благоустройству дворовой территории МКД в соответствии с п. 4.6. настоящего Порядка. Сроки и форма оплаты (возмещения) со стороны заинтересованных лиц определяются решением общего собрания собственников помещений в МКД.