13 февраля 2017 г.
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 2 внесены изменения
2. Определить Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по предоставлению субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства |
Г. Данчикова |
Порядок
расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. N 152)
13 февраля 2017 г.
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее по тексту - субвенции).
II. Порядок предоставления и расходования субвенций
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 2.1 внесены изменения
2.1. Субвенции предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 2.2 внесены изменения
2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
2.3. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов на счета администраций муниципальных образований, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
2.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используемые не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 2.5 внесены изменения
2.5. В случае изменения количества обучающихся, наличия остатков средств на начало календарного года, образования экономии, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, поправочные коэффициенты корректируются, объем субвенции перераспределяется между муниципальными районами и городскими округами Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
III. Направления расходования субвенций
3.1. Субвенции используются органами местного самоуправления на реализацию образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
3.2. Субвенции направляются на финансирование следующих расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов:
а) расходы на оплату труда работников согласно Перечню должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:
до 01 января 2017 года согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
с 01 января 2017 года согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
б) расходы на приобретение учебников, учебных пособий;
в) игры, игрушки;
г) расходы на средства обучения - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (мел, аттестаты, золотые медали, расходные, комплектующие материалы, учебные кабинеты, ученическая мебель, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности;
д) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
е) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.
3.3. Муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности:
а) на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;
б) на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;
в) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.
3.4. Муниципальные районы, городские округа вправе:
а) направлять средства из нормативного фонда оплаты труда административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих на оплату труда педагогических работников.
б) аккумулировать средства за счет средств субвенций для выплаты в установленном законодательством порядке компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения единого государственного экзамена, созданных при общеобразовательных организациях.
IV. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании субвенций
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 4.1 внесены изменения
4.1. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в порядке, установленным Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 пункт 4.2 изложен в новой редакции
4.2. Возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
4.3. В случае если неиспользованный остаток средств субвенции не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
V. Контроль за целевым использованием субвенций
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41 в пункт 5.1 внесены изменения
5.1. Контроль за целевым использованием средств субвенций возлагается на Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
VI. Заключительные положения
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за:
а) целевое использование бюджетных средств;
б) достоверность и своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств;
в) эффективное использование бюджетных средств.
6.2. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях
Перечень
должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, до 01 января 2017 года
См. текст приложения
Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1 приложение N 2 к настоящему Порядку признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда в той мере, в которой оно не предусматривает уборщика, дворника и гардеробщика
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2016 г. по делу N 3а-47/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1, приложение N 2 к настоящему Порядку признано противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления в силу решения суда в той части, в которой оно не учитывает при определении размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в части оплаты труда отдельных категорий инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в том числе - работники столовой (повар, кухрабочие), медицинский работник
Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субвенций
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях
Перечень
должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, с 01 января 2017 года
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016 г. N 152 "Об утверждении Порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) от 16 мая 2016 г., в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 17 мая 2016 г. N 17, в "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар." (приложение к газете "Саха Сирэ") от 7 июня 2016 г. N 17
Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1 приложение N 1 и приложение N 2 к Порядку, утверждённому настоящим постановлением, признаны недействующими со дня вступления в законную силу решения суда в той мере, в которой они не предусматривают уборщика, дворника и гардеробщика
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2016 г. по делу N 3а-47/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1, приложение N 1 к Порядку, утверждённому настоящим постановлением, признано противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления в силу решения суда в той части, в которой оно не учитывает при определении размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в части оплаты труда отдельных категорий инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в том числе - заведующий хозяйством, документовед/делопроизводитель, лаборант, библиотекарь, специалист отдела кадров (инспектор отдела кадров), техник ЭВМ, инженер ЭВМ, инструктор по гигиеническому воспитанию, работники столовой (повар, кухрабочие), медицинский работник
Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2016 г. по делу N 3а-47/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2017 г. N 74-АПГ17-1, приложение N 2 к Порядку, утверждённому настоящим постановлением, признано противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления в силу решения суда в той части, в которой оно не учитывает при определении размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в части оплаты труда отдельных категорий инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в том числе - работники столовой (повар, кухрабочие), медицинский работник
Постановлением Правительства Республики Саха от 23 декабря 2021 г. N 537 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2017 г. N 326
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. N 41