Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2016 г. N 105 "Об утверждении Административного регламента исполнения управлением государственного строительного и жилищного надзора государственной функции по осуществлению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома"
- Приложение. Административный регламент исполнения управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома
Приложение. Административный регламент исполнения управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома
Приложение
к Приказу Управления государственного
строительного и жилищного
надзора Республики Саха (Якутия)
от 23 декабря 2016 г. N 105
Административный регламент
исполнения управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома
С изменениями и дополнениями от:
26 апреля 2017 г.
I. Общие положения
Наименование государственной функции и наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию
1.1. Настоящий Административный регламент Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) определяет последовательность действий (административных процедур), сроки и порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Саха (Якутия).
1.2. Краткое наименование государственной функции: осуществление контроля и надзора в области долевого строительства, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.
1.3. Государственную функцию непосредственно исполняет Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление).
1.4. Проверки проводятся в отношении:
1) Застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2) Жилищно-строительного кооператива, деятельность которого связана с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
1.5. Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
1.6. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 40);
Федеральным законом от 17.06.2010 N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 21.06.2010, N 133 (5212));
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" ("Парламентская газета", NN 140-141, 31.07.2004);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344);
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.10.2002, N 43, ст. 4190);
Федеральным законом от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, N 49, ст. 6047);
Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4237, "Российская газета", N 151, 12.07.2016);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативной оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99) ("Финансовая газета", 1999, N 34);
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.08.2012 N 1599 "Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", 25.08.2012, N 67).
Предмет государственного контроля (надзора)
3. Предметом государственной функции являются:
- контроль (надзор) за соблюдением застройщиками, осуществляющими деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
- контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом, деятельность которого связана с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
4.1. При осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства в отношении застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства Управление, его должностные лица:
1) осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
1.1) осуществляют контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ требований к застройщику;
б) установленных статьей 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
1.2) выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
1.3) получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
1.4) получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;
2) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2.1) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
2.2) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
3) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в подпункт 4 внесены изменения
4) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в течение десяти рабочих дней со дня получения ими мотивированного запроса, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых указан в Приложении N 6 к настоящему Административному регламенту;
5) вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
6) ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) осуществляют контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
9) направляют лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и устанавливают сроки устранения этих нарушений;
9.1) размещают на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Управления о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
10) принимают меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в случаях:
- необоснованного воспрепятствования проведению проверок;
- неисполнения в установленный срок предписаний;- выявления нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
11) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
11.1) направляют в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
12) привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
13) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиками деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
14) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о ликвидации лиц, привлекающих денежные средства для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения ими требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
15) признают в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведут реестр таких граждан;
16) осуществляют иные предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ полномочия.
4.2. При осуществлении контроля за соблюдением жилищно-строительным кооперативом, деятельность которого связана с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ Управление, его должностные лица вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
1.1) от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
1.2) от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса РФ;
1.3) от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в подпункт 2 внесены изменения
2) получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в течение десяти рабочих дней с момента получения мотивированного запроса, документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых приведен в Приложении N 8 к настоящему Административному регламенту;
3) ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4) осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.2. Жилищного кодекса РФ, проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
5) осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ требований к размещению им информации и документов;
6) требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;
7) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ;
7.1) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса РФ прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
9) направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 Жилищного кодекса РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
12) в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Управлением срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений;
13) в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний Управления, вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива;
14) размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством;
15) получать сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
16) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
4.3. При осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства, а также контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы застройщиков, жилищно-строительных кооперативов, привлекающих денежные средства для строительства, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя или заместителя руководителя Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя или заместителя руководителя Управления;
5) не препятствовать застройщику, жилищно-строительному кооперативу, привлекающему денежные средства для строительства (руководителю, иному должностному лицу или их уполномоченному представителю), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять застройщику, жилищно-строительному кооперативу, привлекающему денежные средства для строительства (руководителю, иному должностному лицу или их уполномоченному представителю), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить застройщика, жилищно-строительный кооператив, привлекающих денежные средства для строительства (руководителя, иное должностное лицо или их уполномоченного представителя), с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании застройщиком, жилищно-строительным кооперативом, привлекающим денежные средства для строительства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
11) не требовать от застройщика, жилищно-строительного кооператива привлекающих денежные средства для строительства, сведения и иные документы, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика, жилищно-строительного кооператива, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе застройщика, жилищно-строительного кооператива, привлекающих денежные средства для строительства (руководителя, иного должностного лица или их уполномоченного представителя), ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у застройщика, жилищно-строительного кооператива;
15) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
16) в случае установления при осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства признаков нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления, о выявленных нарушениях сообщать в соответствующий контрольно-надзорный орган, правоохранительный орган (направлять документы, свидетельствующие о нарушениях) в 7-дневный срок со дня завершения плановой/внеплановой проверки;
17) в случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении проверяемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации, уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
18) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Управления при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки;
19) в случае установления при проведении проверки нарушений застройщиком, жилищно-строительным кооперативом, привлекающим денежные средства для строительства, обязательных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах своих полномочий:
- выдать предписание соответствующему лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- принять меры по привлечению застройщиков, жилищно-строительных кооперативов, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;
20) вносить информацию о проверках в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
5.1. Застройщик, жилищно-строительный кооператив, привлекающие денежные средства для строительства, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) представить указанные в запросе Управления документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
6) представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в случае представления пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства;
7) представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление;
8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) к участию в проверке;
9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.2. Застройщик, жилищно-строительный кооператив, привлекающие денежные средства граждан для строительства, в течение трех месяцев со дня направления предписания вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании его незаконным.
5.3. Застройщик, жилищно-строительный кооператив, привлекающие денежные средства граждан для строительства, обязаны:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Управления направить указанные в запросе документы;
2) предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые ими при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Описание результатов исполнения государственной функции
6.1. Результатом исполнения государственной функции являются выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, федеральных законов, регулирующих деятельность жилищно-строительных кооперативов, установление отсутствия таких нарушений.
6.2. По результатам исполнения государственной функции составляются (выносятся):
- акт плановой/внеплановой проверки;
- акт анализа ежеквартальной отчётности застройщика;
- рассмотрение проектной декларации застройщика и выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ либо отказ в выдаче такого заключения;
- предписание об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа с установлением сроков устранения таких нарушений;
- протокол об административном правонарушении в случае установления административного правонарушения в соответствии с КоАП РФ;
- постановление по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- заявление в суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации лица, привлекающего денежные средства для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива;
- заявление в суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
7.1. Место нахождения Управления: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8. Адрес электронной почты: sakhagasn@mail.ru.
7.2. График работы Управления:
понедельник - пятница 8.30 - 18.00;
суббота и воскресенье выходные дни;
обеденный перерыв 12.30 - 14.00.
7.3. Информацию о представлении государственной функции можно получить по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, а также:
на информационном стенде в общем помещении перед входом в приемную Управления;
на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) Интернет-сайт Управления: http://upr-gszgn.sakha.gov.ru/ в сети "Интернет" (далее - сайт Управления);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в публикациях Управления в средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи;
у специалистов Управления.
7.4. Сведения о местонахождении Управления, графике работы, контактных телефонах приводятся в Административном регламенте, на сайте Управления, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на информационном стенде в общем помещении перед входом в приемную Управления.
7.5. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства, посредством сайта Управления, телефонной связи, почтовой связи или электронной почты и на личном приеме граждан, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
7.6. На информационном стенде и сайте Управления размещается следующая информация:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
образцы заполнения ежеквартальной отчетности застройщика;
ежегодный план проведения плановых проверок застройщиков, согласованный Прокуратурой Республики Саха (Якутия);
образцы заполнения проектной декларации;
перечень застройщиков, жилищно-строительных кооперативов осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Саха (Якутия);
информация о проведенных Управлением проверках.
Сроки исполнения государственной функции
8.1. Плановые проверки проводятся в отношении застройщика, жилищно-строительного кооператива, привлекающего денежные средства для строительства по истечении одного года с даты выдачи им разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки таких лиц на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.
8.2. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости, при проведении проверки субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
8.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Застройщик, жилищно-строительный кооператив, привлекающие денежные средства для строительства, информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа Управления.
8.4. Срок рассмотрения проектной декларации и выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения не может превышать 30 дней с даты регистрации проектной декларации в Управлении.
8.5. Срок рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не может превышать 40 дней со дня регистрации отчетности в Управлении.
8.6. Исполнение государственной функции контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
9.1. Исполнение государственной функции осуществляется путем последовательного выполнения уполномоченными должностными лицами Управления следующих действий:
1) Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц.
2) Организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) соблюдения застройщиками, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, жилищно-строительными кооперативами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов обязательных требований.
3) Проверка застройщика и проектной декларации на соответствие обязательным требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.
4) Анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
5) Обеспечение мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований.
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости указана в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
9.2. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.
9.3. Основанием для неисполнения государственной функции может являться невозможность проведения государственного контроля (надзора) в связи со следующим:
- ликвидацией в установленном законодательством порядке юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей проверке;
- наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
9.4. Административная процедура - формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц.
9.4.1. Основанием для начала административной процедуры - формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц - на предстоящий год является начало третьего квартала года, предшествующего плановому.
9.4.2. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства, обеспечивается формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц в целях обеспечения исполнения государственной функции.
9.4.3. На основе проведенного анализа должностными лицами Управления формируется проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (далее - ежегодный план проверок).
9.4.4. Предложения в ежегодный план проверок формируются должностными лицами Управления по результатам проведенного ими анализа деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в предшествующие периоды, которые должны содержать следующие сведения:
1) наименование юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения);
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Управления, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
9.4.5. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение одного года с даты выдачи застройщику, жилищно-строительному кооперативу, привлекающему денежные средства для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица.
9.4.6. В целях обеспечения исполнения требований законодательства при формировании проекта ежегодного плана проверок:
- направляется запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы о представлении сведений о предполагаемых к проверке юридических лицах, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в целях уточнения места нахождения проверяемого лица, данных о руководителях и участниках (учредителях), наличии филиалов (представительств);
- направляется запрос в территориальный орган Росстата о представлении сведений об отнесении проверяемого лица к средним, малым или микропредприятиям, содержащихся в формах статистической отчетности, утвержденных в установленном порядке;
- обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых проверок застройщиков (юридических лиц), в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства;
- обеспечивается приоритет включения в ежегодный план проверок юридических лиц с наиболее часто выявляемыми фактами нарушений обязательных требований. После рассмотрения и согласования с заместителем руководителя Управления проект ежегодного плана проверок представляется на рассмотрение руководителю Управления.
9.4.7. Руководитель Управления рассматривает проект ежегодного плана проверок и дает поручение должностному лицу Управления в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направить его для рассмотрения в Прокуратуру Республики Саха (Якутия).
После доработки ежегодного плана проверок в соответствии с представленными Прокуратурой Республики Саха (Якутия) замечаниями и предложениями руководитель Управления утверждает план проведения проверок и дает поручение должностному лицу Управления в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направить его в Прокуратуру Республики Саха (Якутия).
9.4.8. Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте Управления в сети "Интернет".
9.4.9. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации;
в связи с прекращением юридическим лицом деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;
в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;
в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;
в связи с принятием Управлением, при осуществлении государственного контроля (надзора) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;
в связи с принятием Управлением решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением Управления.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
9.5. Административная процедура - организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) соблюдения застройщиками, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, жилищно-строительными кооперативами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов, обязательных требований.
9.5.1. Плановые/внеплановые проверки могут проводиться в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
Выездная проверка проводится по месту нахождения застройщика и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Предметом плановой/внеплановой проверки является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.
9.5.1.1. Предметом плановой/внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах застройщика, жилищно-строительного кооператива сведения, а также выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Предметом плановой/внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах застройщика, жилищно-строительного кооператива, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Управления.
9.5.1.2. При организации и проведении плановых/внеплановых проверок должностное лицо Управления запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках информационного взаимодействия при организации и проведения проверок от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в отношении застройщиков, осуществляющих деятельность, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов и (или) информации, представляемых застройщиком, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, при организации и проведении проверок, приведен в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций при организации и проведения проверок в отношении жилищно-строительных кооперативов, приведен в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов и (или) информации, представляемых жилищно-строительным кооперативом, при организации и проведении проверок, приведен в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
9.5.1.3. Основанием для проведения плановой проверки является издание руководителем Управления (его заместителем) приказа на проведение плановой проверки застройщика, жилищно-строительного кооператива оформляемого в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
9.5.2. Плановая проверка может проводиться только должностными лицами Управления, указанными в приказе на проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе проведения плановой проверки экспертиз, исследований, испытаний, измерений должностные лица Управления вправе привлекать к их проведению экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с установленным порядком аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
9.5.2.1. О проведении плановой проверки застройщик, жилищно-строительный кооператив, в отношении которого проводится проверка, уведомляется должностным лицом Управления не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
9.5.2.2. Непосредственно перед началом плановой выездной проверки заверенная печатью копия приказа на проведение проверки вручается под роспись должностным лицом Управления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика одновременно с предъявлением служебного удостоверения должностными лицами.
По требованию лица, подлежащего проверке, должностные лица Управления обязаны представить документы, подтверждающие свои полномочия, а также ознакомить с Административным регламентом исполнения государственной функции на объектах, используемых застройщиком, жилищно-строительным кооперативом при осуществлении своей деятельности.
9.5.2.3. Перед началом проведения плановой документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы застройщика, жилищно-строительного кооператива и имеющиеся в Управлении сведения (акты предыдущих проверок, предписания об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований, материалы дел об административных правонарушениях в отношении юридических и должностных лиц и материалы ранее проведенных мероприятий по контролю).
9.5.2.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, Управление направляет в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Застройщик, жилищно-строительный кооператив обязаны представить сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанные в запросе Управления в течение десяти рабочих дней со дня получения ими мотивированного запроса.
9.5.2.5. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у проверяемого юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
9.5.2.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый застройщик либо жилищно-строительный кооператив обязаны направить в Управление указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя застройщика. Застройщик, жилищно-строительный кооператив вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Непредставление в установленный срок в Управление сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений, является основанием для составления должностным лицом Управления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ, и внесения руководителю Управления предложения о проведении выездной проверки.
9.5.2.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений содержащихся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом Управления будут установлены признаки нарушений обязательных требований, указанное должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Управления документах застройщика;
оценить соответствие деятельности застройщика обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
В этом случае для проведения выездной проверки на основании служебной записки должностного лица Управления, проводившего в установленном порядке плановую документарную проверку, руководителем Управления (его заместителем) издается дополнительный приказ на проведение выездной проверки, оформляемый в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
9.5.2.8. В соответствии с общими нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок проведения каждой проверки, проводимой должностными лицами Управления, не должен превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
В случае необходимости, при проведении проверки субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
9.5.2.9. Продление срока плановой документарной проверки не допускается.
9.5.2.10. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки выносится руководителем Управления (его заместителем) в виде письменного приказа.
Приказ о продлении срока проведения выездной плановой проверки должен быть вынесен и доведен до сведения проверяемого лица не менее чем за 3 рабочих дня до окончания срока проведения данной проверки.
Заверенная печатью копия приказа о продлении срока плановой проверки вручается под роспись должностным лицом Управления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица.
9.5.2.11. По результатам каждой завершенной плановой (внеплановой) проверки уполномоченным должностным лицом Управления, проводившим проверку, оформляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
9.5.2.12. В акте проверки отражаются установленные в ходе проверки факты соответствия или несоответствия осуществляемой проверенным лицом деятельности, выполняемых работ либо оказываемых услуг обязательным требованиям в области долевого строительства, указываются подробные сведения о фактах выявленных нарушений обязательных требований в области долевого строительства, неповиновения законному приказу или требованию должностного лица Управления, а также воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей (при наличии указанных фактов).
В случае устранения в ходе проверки проверяемым лицом выявленных нарушений об этом делается запись в акте проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
9.5.2.13. В соответствии с положениями части 3 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ к акту проверки прилагаются следующие связанные с результатами проверки документы или их копии:
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
объяснения работников проверенного лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
предписания об устранении выявленных нарушений;
иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
При наличии оснований для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, виновных в выявленных в ходе проверки нарушениях обязательных требований, протоколы об административных правонарушениях прилагаются к актам проверок только в тех случаях, когда в соответствии с требованиями КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в сроки, установленные для проведения проверки.
В случаях, когда дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено в установленные для проведения проверки сроки, дело об административном правонарушении возбуждается и рассматривается по завершении проведения проверки и подписания акта проверки.
9.5.2.14. Акт проверки оформляется должностным лицом Управления непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых с копиями приложений вручается полномочным представителям проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или полномочных представителей проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле Управления.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается полномочным представителям проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле Управления.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, жилищно-строительного кооператива, привлекающих денежные средства для строительства, либо их уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
9.5.2.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, жилищно-строительного кооператива имеют право указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления, проводивших проверку.
9.5.2.16. Застройщик, жилищно-строительный кооператив, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик, жилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения застройщика, жилищно-строительного кооператива в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней подлежат рассмотрению руководителем Управления (его заместителем), по результатам которого выносится письменное решение.
Решение по возражениям застройщика, жилищно-строительного кооператива на содержание акта проверки и (или) предписания, выданного по результатам проверки, доводится до их сведения в течение 3 дней после его вынесения. Внесение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом в отношении которых проводилась проверка, возражений на содержание акта проверки и (или) предписания не ограничивает права проверенного лица на обжалование действий и решений должностных лиц Управления, проводивших проверку, в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий Управления, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
9.5.2.17. По завершении проверки должностным лицом Управления осуществляется запись в журнале учета проверок застройщика, жилищно-строительного кооператива в отношении которых проводилась проверка, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, точном времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Управления, проводивших проверку, и ставятся личные подписи (при наличии журнала учета проверок застройщика, жилищно-строительного кооператива). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
9.5.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является издание руководителем или заместителем Управления приказа на проведение внеплановой проверки соблюдения застройщиком, жилищно-строительным кооперативом, привлекающим денежные средства для строительства, обязательных требований, оформляемого в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
9.5.3.1. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства, а также контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
9.5.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения застройщиком, привлекающим денежные средства для строительства обязательных требований являются:
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в подпункт 1 внесены изменения
1) истечение срока исполнения в установленный срок застройщиком, привлекающим денежные средства для строительства, выданного Управлением предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан;
5) приказ руководителя (заместителя руководителя) Управления о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо Главы Республики Саха (Якутия) в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 пункт 9.5.3.2 дополнен подпунктом 7
7) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев.
9.5.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного Кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного Кодекса РФ является:
1) истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного Управлением предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного Кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного Кодекса РФ;
2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также из государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного Кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного Кодекса РФ;
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в пункт 9.5.3.4 внесены изменения
9.5.3.4. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 9.5.1 - 9.5.2.17 Административного регламента.
Форма проведения внеплановой проверки указывается в приказе о проведении проверки.
9.5.3.5. Внеплановая проверка может проводиться только должностными лицами Управления, указанными в приказе на проведение проверки.
При необходимости проведения в ходе проведения внеплановой проверки экспертиз, исследований, испытаний, измерений должностные лица Управления вправе привлекать к их проведению экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в соответствии с установленным порядком аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в пункт 9.5.3.6 внесены изменения
9.5.3.6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 9.5.3.2 Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Предварительное уведомление застройщика, жилищно-строительного кооператива привлекающих денежные средства для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 9.5.3.2 Административного регламента, не допускается.
9.5.3.7. Срок проведения внеплановых документарной и (или) выездной проверок застройщика, жилищно-строительного кооператива, привлекающих денежные средства для строительства, в том числе отнесенных в соответствии с законодательством к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 20 рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается.
9.5.3.8. Непосредственно перед началом внеплановой выездной проверки заверенная печатью копия приказа на проведение проверки вручается под роспись должностным лицом Управления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, жилищно-строительного кооператива привлекающих денежные средства для строительства, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По требованию полномочных представителей застройщика, жилищно-строительного кооператива, привлекающих денежные средства для строительства, должностные лица Управления обязаны представить документы, подтверждающие свои полномочия, а также ознакомить их с Административным регламентом исполнения государственной функции на объектах, используемых проверяемым лицом, при осуществлении своей деятельности.
Информация об изменениях:
Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2017 г. N 25 в пункт 9.5.3.9 внесены изменения
9.5.3.9. Оформление результатов внеплановых проверок осуществляется должностными лицами Управления в порядке, установленном пунктами 9.5.2.11 - 9.5.2.16 Административного регламента.
9.5.3.10. Обращения граждан, участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов рассматриваются Управлением в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При рассмотрении обращений, в случае установления признаков, указывающих на нарушение обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ (за исключением последующего содержания многоквартирного дома), статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ, Управлением организуется внеплановая проверка в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
По результатам проверки, заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также сведения о результатах проверки.
В случае отсутствия признаков нарушения обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также части 3 статьи 110 ЖК РФ (за исключением последующего содержания многоквартирного дома), статьи 123.1 ЖК РФ, Управление в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении направляет заявителю письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов с мотивировкой об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 9.6.2, подпункте 2 пункта 9.6.3 не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
9.6. Административная процедура - проверка застройщика и проектной декларации на соответствие обязательным требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
9.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в Управление проектной декларации застройщика по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.
9.6.2. До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию в Управление в письменной форме в виде почтового отправления или курьерской доставкой.
9.6.3. Проектная декларация регистрируются сотрудником Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в день регистрации передаются руководителю Управления или заместителю руководителя Управления, к компетенции которого отнесены вопросы контроля (надзора) в области долевого строительства, которые оформляют письменное поручение о проверке застройщика и проектной декларации должностному лицу, ответственному за выполнение административной процедуры.
9.6.4. Ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства.
9.6.5. При проведении административной процедуры проверяется соответствие застройщика требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
9.6.6. Проверка застройщика проводится на соответствие следующим обязательным требованиям:
1) уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика должен быть полностью оплачен и должен составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1. статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ настоящего Административного регламента, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию. В случае если уставный капитал застройщика не соответствует такому требованию сумма полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей по заключенному в соответствие со статьей 15.3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших с указанными поручителем или сопоручителями другой договор поручительства, должна составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется застройщиком или связанными с застройщиком юридическими лицами с привлечением средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию;
2) в отношении застр
-
Приложение N 1. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома
-
Приложение N 2. Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
-
Приложение N 3. Акт анализа ежеквартальной отчетности застройщика
-
Приложение N 4. Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства объектов недвижимости/об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации
-
Приложение N 5. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в отношении застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства
-
Приложение N 6. Перечень документов и (или) информации, представляемых застройщиком, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, при организации и проведении проверок
-
Приложение N 1. Сведения об использовании денежных средств участников долевого строительства в разрезе объектов долевого строительства
-
Приложение N 2. Сведения о дебиторской задолженности, в том числе участников долевого строительства по внесению платежей перед застройщиком
-
Приложение N 3. Сведения о кредиторской задолженности
-
Приложение N 4. Сведения о краткосрочных и долгосрочных финансовых вложениях
-
Приложение N 5. Сведения о кредитах и займах
-
Приложение N 6. Сведения о наличии авансов, выплаченных по договорам, связанным со строительством объектов, создание которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства
-
Приложение N 7. Реестр действующих договоров (контрактов) с поставщиками и подрядчиками в разрезе объектов долевого строительства
-
Приложение N 8. Сведения о строительной готовности объекта
-
Приложение N 9. Сведения об обязательствах и привлеченных денежных средствах по договорам участия в долевом строительстве
-
Приложение N 10. Сведения о возврате денежных средств по расторгнутым договорам участия в долевом строительстве
-
Приложение N 7. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций при организации и проведения проверок в отношении жилищно-строительных кооперативов
-
Приложение N 8. Перечень документов и (или) информации, представляемых жилищно-строительным кооперативом, при организации и проведения проверок
-
Приложение N 9. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
-
Приложение N 10. Отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости18 июля 2025 12:16
Налоги и бухучет
Судебный контроль сохранится для случаев возникновения спора о законности и обоснованности предъявленных требований.
18 июля 2025 11:42
Общество
Ограничения на публикации в СМИ и мессенджерах также касаются материалов, которые могут указывать на расположение военных объектов.
18 июля 2025 11:18
Бюджетный учет
Если же речь идет о субсидиях или бюджетных инвестициях, то такая обязанность лежит на ПБС.
18 июля 2025 10:44
Социальная сфера
Планировалось ежегодно устанавливать перечень случаев, при которых граждане обеспечиваются медикаментами бесплатно.
18 июля 2025 10:01
Бюджетный учет
Эксперты разъяснили, нужно ли проводить инвентаризацию и каким документом оформить операции с бланками строгой отчетности.
18 июля 2025 09:32
Проверки
Поправки касаются тех, кто подал заявление в МВД России, но фактически продолжает пользоваться украинскими документами.