Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 184 "Об организации конкурсного отбора лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. N 211 "О праздновании 100-летия образования Якутской АССР", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2013 г. N 2048 "О праздновании 100-летия образования Якутской АССР" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Проводить ежегодно до 2022 года конкурсный отбор лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном отборе лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР.

3. Определить уполномоченным органом по приему, систематизации и предварительному рассмотрению лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР, Департамент Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Положение
о конкурсном отборе лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2015 г. N 184)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2013 г. N 2048 "О праздновании 100-летия образования Якутской АССР" и определяет порядок приема, систематизации, предварительного рассмотрения, конкурсного отбора лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР (далее - общественная инициатива), поступивших от граждан, некоммерческих организаций (за исключением политических партий), муниципальных образований.

1.2. Конкурсный отбор проводится ежегодно до 2022 года.

1.3. Цели проведения конкурсного отбора:

повышение гражданской активности жителей республики, вовлечение граждан и общественности в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Республики Саха (Якутия);

совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества;

содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.4. Общественными инициативами, реализованными к 100-летию образования Якутской АССР, являются предложения граждан Российской Федерации (далее - граждане), некоммерческих организаций (за исключением политических партий), муниципальных образований, реализованные в сфере социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), государственного и муниципального управления.

1.5. Функции приема заявок, предварительного рассмотрения и систематизации общественных инициатив возлагаются на Департамент Республики Саха (Якутия) по развитию гражданских инициатив (далее - уполномоченный орган).

1.6. Уполномоченный орган:

1.6.1. Не менее чем за 14 календарных дней до начала срока приема заявок размещает объявление о проведении конкурсного отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), осуществляет прием, систематизацию и предварительное рассмотрение общественных инициатив, реализованных гражданами, некоммерческими организациями (за исключением политических партий), муниципальными образованиями. Срок приема заявок: с 01 декабря по 20 февраля.

Объявление о проведении конкурсного отбора включает:

условия, предусматривающие существо задания;

критерии и порядок оценки общественных инициатив;

даты начала и окончания приема заявок;

место и порядок представления заявок;

форму награды;

требования к содержанию заявки на участие в конкурсном отборе, порядок их представления и рассмотрения;

порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

1.6.2. Осуществляет документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности по проведению приема, систематизации, предварительного рассмотрения, конкурсного отбора лучших общественных инициатив осуществляется уполномоченным органом.

1.7. Функции проведения конкурсного отбора лучших общественных инициатив возлагаются на рабочую группу по реализации целевой задачи "Реализация 100 общественных инициатив к 2022 году на уровне Республики Саха (Якутия), муниципальных районов и городских округов, поселений, трудовых коллективов", созданную распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2014 г. N 145-р "О персональных составах рабочих групп по реализации целевых задач плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Якутской АССР" (далее - рабочая группа).

1.8. Рабочая группа проводит конкурсный отбор и определяет ежегодно лучшие общественные инициативы до 01 апреля.

II. Порядок приема и предварительного рассмотрения общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР

2.1. Заявки на конкурсный отбор лучших общественных инициатив принимаются от граждан, некоммерческих организаций (за исключением политических партий), муниципальных образований.

2.2. Заявки на участие представляются в бумажном виде непосредственно в уполномоченный орган или посредством почтовой связи по адресу: 677000, г. Якутск, пр. Ленина, 22, каб. 603.

Заявка включает в себя:

1) проект с указанием календарного плана мероприятий, сметы проекта (при наличии расходов);

2) отчет о реализации проекта с описанием имевшейся проблемы, ее решения и указанием достигнутых количественных и качественных показателей с приложением подтверждающих документов и материалов о реализации проекта;

3) сведения об инициаторе проекта в зависимости от категории лиц (для гражданина - ФИО, паспортные данные, ИНН, адрес места проживания, контактные данные, в том числе электронный адрес; для некоммерческой организации - полное наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес, контактные данные уполномоченного лица, в том числе электронный адрес; для муниципального образования - адрес (местонахождение), официальный электронный адрес администрации муниципального образования, контактные данные главы);

4) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (если инициатором является гражданин), копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (если инициатором является некоммерческое лицо), выписка из государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации (если инициатором является муниципальное образование);

5) согласие физических лиц на обработку их персональных данных, если в заявке на участие в конкурсе содержатся персональные данные.

Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью гражданина или уполномоченного лица и печатью, в случае, если заявителем является юридическое лицо.

2.3. Проект общественной инициативы должен содержать краткое описание проблемы, решение и конечный итог реализации общественной инициативы.

2.4. Срок предварительного рассмотрения не может превышать 10 календарных дней с момента окончания срока приема заявок.

2.5. Предварительное рассмотрение поступивших заявок включает в себя анализ на предмет полноты представленных документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и достоверности указанных в документах сведений.

2.6. Уполномоченный орган ведет реестр поступивших на конкурсный отбор общественных инициатив и направленных на рассмотрение в рабочую группу.

2.7. Уполномоченный орган по результатам предварительного рассмотрения поступивших заявок принимает решение:

а) о допуске заявки для участия в конкурсном отборе лучших общественных инициатив;

б) об отказе в допуске заявки для участия в конкурсном отборе лучших общественных инициатив.

Основаниями отказа в допуске заявки для участия в конкурсном отборе лучших общественных инициатив являются:

непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

выявление в представленных документах недостоверных сведений.

2.8. Заявки, допущенные уполномоченным органом к участию в конкурсном отборе, направляются уполномоченным органом для проведения конкурсного отбора в рабочую группу в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Для выполнения своих функций уполномоченный орган при необходимости запрашивает и получает в порядке межведомственного взаимодействия необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов и должностных лиц местного самоуправления и организаций.

2.9. О принятом по результатам предварительного рассмотрения решении о допуске заявки для участия в конкурсном отборе лучших общественных инициатив или об отказе в допуске заявки для участия в конкурсном отборе лучших общественных инициатив уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения уведомляет заявителя, направившего общественную инициативу. Уполномоченный орган направляет уведомление о принятом решении по электронной почте, указанной в заявке в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 настоящего Положения. В случае принятия решения об отказе в допуске заявки для участия в конкурсном отборе в уведомлении указывается основание для отказа.

III. Порядок конкурсного отбора лучших общественных инициатив, реализованных к 100-летию образования Якутской АССР

3.1. Конкурсный отбор и определение лучших общественных инициатив в Республике Саха (Якутия) осуществляется рабочей группой по результатам оценки количественных и качественных показателей в порядке, установленном пунктами 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Положения.

3.2. Конкурсный отбор осуществляется рабочей группой среди общественных инициатив, допущенных к участию в конкурсном отборе лучших общественных инициатив.

3.3. Каждая общественная инициатива оценивается членами рабочей группы независимо друг от друга.

3.4. Общественные инициативы оцениваются по количественным и качественным показателям.

Для оценки количественных показателей применяется подсчет удельного веса фактического значения от максимального значения показателя. Максимальное значение показателя - это наибольшее значение показателя, достигнутое одним из участников конкурсного отбора, который принимается за 100%. Удельный вес определяется по формуле:

Y = P / V * 100%, где

Y - удельный вес;

P - фактическое значение показателя, достигнутое участником конкурсного отбора;

V - максимальное значение показателя.

3.5. Общественные инициативы в Республике Саха (Якутия) оцениваются по следующим показателям, сгруппированным по 4 направлениям:

актуальность (качественные показатели: социальная значимость проекта, ориентированная на решение особо значимых социально-экономических проблем республики; расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг, на развитие добровольчества и благотворительности);

масштабность (количественный показатель: количество воспользовавшихся результатами реализации общественной инициативы граждан и организаций);

поддержка среди населения (количественный показатель: количество проголосовавших граждан за реализацию общественной инициативы, в том числе на сайтах в сети Интернет (если голосование проходило в электронной форме);

фактический результат (качественные показатели: экономическая и социальная эффективность проекта; логическая взаимосвязь целей, задач, механизма реализации и результатов проекта; количественные показатели: количество постоянных и временных рабочих мест, созданных при реализации данных проектов; количество волонтеров, привлеченных к участию в проекте).

3.6. Для оценки количественных показателей общественных инициатив применяется 6-балльная шкала, где учитываются следующие значения:

0 - данные отсутствуют;

1 - удельный вес показателя ниже 20% от максимального значения;

2 - удельный вес показателя находится в интервале от 21% до 40% от максимального значения;

3 - удельный вес показателя находится в интервале от 41% до 60% от максимального значения;

4 - удельный вес показателя находится в интервале от 61% до 80% от максимального значения;

5 - удельный вес показателя находится в интервале от 81% до 100% от максимального значения.

Для оценки качественных показателей общественных инициатив применяется 6-балльная шкала, где учитывается степень соответствия показателю:

0 - полностью не соответствует данному показателю;

1 - в малой степени соответствует данному показателю;

2 - в незначительной части соответствует данному показателю;

3 - в средней степени соответствует данному показателю;

4 - в значительной степени соответствует данному показателю;

5 - полностью соответствует данному показателю.

При оценке общественных инициатив составляется оценочная ведомость. Форма оценочной ведомости утверждается председателем рабочей группы.

3.7. По результатам оценки на каждую общественную инициативу составляется сводная оценочная ведомость с итоговой оценкой, которая определяется путем сложения баллов, проставленных членами рабочей группы. Форма сводной оценочной ведомости утверждается председателем рабочей группы.

IV. Согласие на использование материалов общественной инициативы

4.1. Принимая участие в конкурсном отборе, участники конкурсного отбора соглашаются с тем, что материалы их общественной инициативы могут быть использованы исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) для включения в Книгу почета "100 лучших общественных инициатив - к 100-летию ЯАССР" без дополнительного согласия участников и без выплаты им какого-либо отдельного дополнительного вознаграждения, за исключением случаев наличия зарегистрированного в установленном порядке исключительного права на результат интеллектуальной деятельности.

Участие в конкурсном отборе является фактом подтверждения участником конкурсного отбора согласия с условиями настоящего Положения.

V. Подведение итогов конкурсного отбора

5.1. Рабочая группа ежегодно до 1 апреля определяет победителей конкурсного отбора среди общественных инициатив, набравших наибольшее количество баллов. Количество победителей конкурсного отбора составляет:

- в 2016 - 2020 годах не менее 17 ежегодно;

- в 2021 году не менее 15.

5.2. Перечень победителей - лучших общественных инициатив оформляется протоколом заседания рабочей группы.

5.3. Итоги конкурсного отбора подлежат опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) не позднее 5 рабочих дней с момента определения рабочей группой победителей конкурсного отбора среди общественных инициатив.

5.4. Награждение победителей конкурсного отбора производится уполномоченным органом в торжественной обстановке на ежегодном Форуме некоммерческих организаций.

5.5. Победители конкурсного отбора награждаются ведомственными наградами уполномоченного органа.