В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) 04 июля 2016 г. N 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".
2. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 г. N 1273 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2013 г. N 1871 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2013 г. N 1969 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2013 г. N 2187 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2013 г. N 2318 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2014 г. N 2505 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2828 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2015 г. N 493 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2015 г. N 689 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2016 г. N 1107 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2016 г. N 1586 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 958 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) '"Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы'".
3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2018 года.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава |
Е. Борисов |
г. Якутск
4 декабря 2017 года
N 2258
Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 4 декабря 2017 г. N 2258
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель Программы |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Соисполнители Программы |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения; Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
Участники Программы |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения; Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма N 1 "Обеспечение деятельности государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия)". Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия)". Подпрограмма N 3 "Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда". Подпрограмма N 4 "Развитие национальной системы профессиональных квалификаций". Подпрограмма N 5 "Содействие занятости населения". Подпрограмма N 6 "Повышение занятости инвалидов". Подпрограмма N 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом". Подпрограмма N 8 "Осуществление социальных выплат" |
Цель Программы |
Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда с естественным уровнем безработицы |
Задачи Программы |
Осуществление полномочий Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения; создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда; повышение конкурентоспособности граждан через развитие личных профессиональных квалификаций и компетенций; развитие национальной системы профессиональных квалификаций в Республике Саха (Якутия); обеспечение населения мероприятиями активной политики занятости населения; повышение занятости инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста; создание условий и содействие добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом; обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
Уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда: 2018 год - 7,0%, 2019 год - 6,9%, 2020 год - 6,6%, 2021 год - 6,4%, 2022 год - 6,3%. Коэффициент напряженности на рынке труда: 2018 год - 2,0, 2019 год - 1,9, 2020 год - 1,8, 2021 год - 1,7, 2022 год - 1,6. Доля занятых граждан с ограниченными возможностями в общей численности граждан с ограниченными возможностями трудоспособного возраста: 2018 год - 0,0, 2019 год - 0,0, 2020 год - 0,0, 2021 год - 50%, 2022 год - 50% |
Сроки реализации Программы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения Программы |
Объемы финансового обеспечения в целом на реализацию программы: 5 576 345,52 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1 048 049,53 тыс. руб.; 2019 год - 1 080 461,14 тыс. руб.; 2020 год - 1 092 549,84 тыс. руб.; 2021 год - 1 153 986,00 тыс. руб.; 2022 год - 1 201 299,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 597 094,72 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 490 870,03 тыс. руб.; 2019 год - 484 009,84 тыс. руб.; 2020 год - 484 009,84 тыс. руб.; 2021 год - 545 446,00 тыс. руб.; 2022 год - 592 759,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 2 979 250,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 557 179,50 тыс. руб.; 2019 год - 596 451,30 тыс. руб.; 2020 год - 608 540,00 тыс. руб.; 2021 год - 608 540,00 тыс. руб.; 2022 год - 608 540,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда - 6,3% в 2022 году. Коэффициент напряженности на рынке труда - 1,6 человек на 1 вакансию в 2022 году. Доля занятых граждан с ограниченными возможностями в общей численности граждан с ограниченными возможностями трудоспособного возраста - 50% в 2022 году |
Паспорт подпрограммы N 1
Наименование подпрограммы |
Обеспечение деятельности государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Осуществление полномочий Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения |
Задачи подпрограммы |
Ресурсное обеспечение деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения и подведомственных государственному комитету организаций |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 1 604 707,10 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 326 367,54 тыс. руб.; 2019 год - 312 654,79 тыс. руб.; 2020 год - 312 654,79 тыс. руб.; 2021 год - 326 514,99 тыс. руб.; 2022 год - 326 514,99 тыс. руб. а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - - 1 604 707,10 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 326 367,54 тыс. руб.; 2019 год - 312 654,79 тыс. руб.; 2020 год - 312 654,79 тыс. руб.; 2021 год - 326 514,99 тыс. руб.; 2022 год - 326 514,99 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
Паспорт подпрограммы N 2
Наименование подпрограммы |
Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Участники подпрограммы |
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы |
Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда |
Задачи подпрограммы |
Проведение мониторинга и формирование прогнозных оценок развития рынка труда; повышение эффективного использования иностранной рабочей силы и обеспечение трудовых прав граждан Российской Федерации на приоритетное трудоустройство; развитие форм проактивного взаимодействия с работодателями |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Коэффициент напряженности на рынке труда: 2018 год - 2,0, 2019 год - 1,9, 2020 год - 1,8, 2021 год - 1,7, 2022 год - 1,6. Мониторинг и формирование прогнозных оценок рынка труда: 2018 год - 1, 2019 год - 1, 2020 год - 1, 2021 год - 1, 2022 год - 1; Доля привлеченных иностранных работников в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве в общей численности занятого населения Республики Саха (Якутия): 2018 год - 4,1%, 2019 год - 4,0%, 2020 год - 3,9%, 2021 год - 3,8%, 2022 год - 3,7%; Уровень зарегистрированной безработицы на рынке труда: 2018 год - 2,4%, 2019 год - 2,3%, 2020 год - 2,2%, 2021 год - 2,1%, 2022 год - 2,0% |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 13 164,06 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1 720,00 тыс. руб.; 2019 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2020 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2021 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2022 год - 2 861,01 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 13 164,06 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1 720,00 тыс. руб.; 2019 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2020 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2021 год - 2 861,01 тыс. руб.; 2022 год - 2 861,01 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,6 человек на 1 вакансию. Мониторинг и формирование прогнозных оценок развития рынка труда - ежегодно. Снижение доли привлеченных иностранных работников в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве в общей численности занятого населения Республики Саха (Якутия) до 3,7%. Уменьшение уровня зарегистрированной безработицы на рынке труда до 2,0% |
Паспорт подпрограммы N 3
Наименование подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности граждан через развитие личных профессиональных квалификаций и компетенций |
Задачи подпрограммы |
Повышение качества рабочей силы через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение; усиление мотивации граждан к трудоустройству |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Численность граждан, получивших государственные услуги: 2018 год - 19 504, 2019 год - 19 604, 2020 год - 19 704, 2021 год - 20 150, 2022 год-20 410. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение: 2018 год - 80%, 2019 год - 82%, 2020 год - 84%, 2021 год - 86%, 2022 год - 88%. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, получивших услуги: 2018 год - 50%, 2019 год - 50%, 2020 год - 50%, 2021 год - 50%, 2022 год - 50% |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 161 200,41 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 22 613,87 тыс. руб.; 2019 год - 22 583,08 тыс. руб.; 2020 год - 22 582,78 тыс. руб.; 2021 год - 36 827,34 тыс. руб.; 2022 год - 56 563,32 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 161 200,41 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 22 613,87 тыс. руб.; 2019 год - 22 583,08 тыс. руб.; 2020 год - 22 582,78 тыс. руб.; 2021 год - 36 827,34 тыс. руб.; 2022 год - 56 593,32 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение численности граждан, получивших государственные услуги до 20 410 чел. Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение до 88,0%. Трудоустройство граждан в общей численности граждан, получивших услуги в объеме 50,0% ежегодно |
Паспорт подпрограммы N 4
Наименование подпрограммы |
Развитие национальной системы профессиональных квалификаций |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения; Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы |
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы |
Развитие национальной системы профессиональных квалификаций в Республике Саха (Якутия) |
Задачи подпрограммы |
Создание центров оценки квалификаций и экзаменационных центров |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Число профессиональных стандартов, по которым проводится независимая оценка квалификаций: 2018 год - 5, 2019 год - 10, 2020 год - 20, 2021 год - 35, 2022 год - 50. Количество действующих центров оценки квалификаций и экзаменационных центров: 2018 год - 4, 2019 год - 6, 2020 год - 8, 2021 год - 10, 2022 год - 12. |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
- |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение числа профессиональных стандартов, по которым проводится независимая оценка квалификаций до 50 ед. Создано центров оценки квалификаций и экзаменационных центров в Республике Саха (Якутия) 12 ед. |
Паспорт подпрограммы N 5
Наименование подпрограммы |
Содействие занятости населения |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Участники подпрограммы |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
Цель подпрограммы |
Обеспечение населения мероприятиями активной политики занятости населения |
Задачи подпрограммы |
Трудоустройство граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; трудоустройство граждан в промышленные предприятия; снижение уровня общей безработицы в сельской местности |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: 2018 год - 60%, 2019 год - 61,5%, 2020 год - 63%, 2021 год - 64,5%, 2022 год - 66%. Численность граждан, принявших участия в мероприятиях активной политики занятости населения: 2018 год - 2 706, 2019 год - 3 066, 2020 год - 3 066, 2021 год - 5 724, 2022 год - 5 724. Численность граждан, трудоустроенных в промышленные предприятия: 2018 год - 3 000, 2019 год - 5 000, 2020 год - 5 000, 2021 год - 6 000, 2022 год - 6 000. Уровень общей безработицы в сельской местности в соответствии с методологией Международной организации труда: 2018 год - 9,0%, 2019 год - 8,9%, 2020 год - 8,7%, 2021 год - 8,6%, 2022 год - 8,5% |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 766 613,76 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 138 107,47 тыс. руб.; 2019 год - 143 581,30 тыс. руб.; 2020 год - 143 581,30 тыс. руб.; 2021 год - 166 905,94 тыс. руб.; 2022 год - 174 437,74 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 766 613,76 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 138 107,47 тыс. руб.; 2019 год - 143 581,30 тыс. руб.; 2020 год - 143 581,30 тыс. руб.; 2021 год - 166 905,94 тыс. руб.; 2022 год - 174 437,74 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до 66,0%. Мероприятиями активной политики занятости охвачено 20 286 человек. В промышленные предприятия трудоустроятся 25 000 человек. Снижение уровня общей безработицы в сельской местности до 8,5% |
Паспорт подпрограммы N 6
Паспорт подпрограммы N 7
Наименование подпрограммы |
Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Содействие добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом |
Задачи подпрограммы |
Создание условий для переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Численность соотечественников (участники подпрограммы переселения и членов их семей), прибывших в Республику Саха (Якутия): 2018 год - 50, 2019 год - 50, 2020 год - 50, 2021 год - 50, 2022 год - 50. Численность соотечественников (участники подпрограммы переселения), трудоустроенных в Республике Саха (Якутия): 2018 год - 20, 2019 год - 20, 2020 год - 20, 2021 год - 20, 2022 год - 20 |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 12 612,75 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 522,55 тыс. руб.; 2019 год - 2 522,55 тыс. руб.; 2020 год - 2 522,55 тыс. руб.; 2021 год - 2 522,55 тыс. руб.; 2022 год - 2 522,55 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 11 380,65 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 061,15 тыс. руб.; 2019 год - 2 329,65 тыс. руб.; 2020 год - 2 329,95 тыс. руб.; 2021 год - 2 329,95 тыс. руб.; 2022 год - 2 329,95 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 1 232,10 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 461,40 тыс. руб.; 2019 год - 192,90 тыс. руб.; 2020 год - 192,60 тыс. руб.; 2021 год - 192,60 тыс. руб.; 2022 год - 192,60 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Привлечение в Республику Саха (Якутия) 250 соотечественников, проживающих за рубежом, из которых: 100 участников подпрограммы переселения и 150 членов их семей. Трудоустройство на территории Республики Саха (Якутия) 100 участников подпрограммы переселения |
Паспорт подпрограммы N 8
Наименование подпрограммы |
Осуществление социальных выплат |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан |
Задачи подпрограммы |
Осуществление социальных выплат |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными - в 2018 - 2022 году ежегодно; Численность безработных граждан, получивших социальную поддержку: 2018 год - 29 614, 2019 год - 29 614, 2020 год - 29 614, 2021 год - 29 614, 2022 год - 30 480 |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2022 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 2 978 018,70 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 556 718,10 тыс. руб.; 2019 год - 596 258,40 тыс. руб.; 2020 год - 608 347,40 тыс. руб.; 2021 год - 608 347,40 тыс. руб.; 2022 год - 608 347,40 тыс. руб.; а) за счет средств федерального бюджета - 2 978 018,70 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 556 718,10 тыс. руб.; 2019 год - 596 258,40 тыс. руб.; 2020 год - 608 347,40 тыс. руб.; 2021 год - 608 347,40 тыс. руб.; 2022 год - 608 347,40 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в 2018 - 2022 году ежегодно. Численность безработных граждан, получивших социальную поддержку в 2018 - 2022 гг. - 148 936 человек |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
В 2015 - 2016 годах рынок труда Республики Саха (Якутия) находился под влиянием финансово-экономического кризиса, проявившегося в 2014 году и выразившегося в форме ухудшения основных экономических показателей в реальном секторе экономики: спад промышленного производства, волна сокращений рабочих мест, рост численности безработных, угроза массовых увольнений, уменьшение числа заявленных в органы службы занятости населения вакансий.
Фактические объемы увольнений в 2015 году составили 4 тыс. работников в 961 организациях, в 2016 году - 5 тыс. работников в 920 организациях. Наибольшее число увольнений приходится на такие виды экономической деятельности как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, образование, добыча полезных ископаемых, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, транспорт и связь.
Принятые Правительством Республики Саха (Якутия) меры, а также реализуемые мероприятия федеральных, республиканских программ оказали положительное влияние на развитие экономики республики, обеспечение дальнейшей непрерывной работы предприятий и занятости населения.
Мероприятия активной политики занятости в этот период были направлены на принятие дополнительных мер по снижению негативных последствий возможных увольнений работников, улучшение перспектив занятости, в первую очередь за счет профессионального обучения безработных граждан, опережающего обучения работников предприятий, стажировки молодых специалистов, развития самозанятости.
Численность рабочей силы в 2016 году составила 489,7 тыс. человек (51,0% общей численности населения) и за последние 2 года уменьшилась на 2,6%, в том числе доля занятых в экономике - на 2,4%. Несмотря на положительный миграционный прирост, демографическая ситуация, сложившаяся в постперестроечный период, негативно отражается на рынке труда: доля населения в трудоспособном возрасте сократится с 59,6% в 2016 году до 58% - в 2022 году. В то же время ухудшится возрастная структура населения - коэффициент демографической нагрузки (на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных) к началу 2022 года составит 782 против 678 в 2016 году.
Уровень занятости населения снизился с 65,6 процентов (в 2015 году) до 64,4 процентов (в 2016 году). Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее также - по МОТ), снизилась с 2015 года на 5,4 процента и составила в 2016 году 34 732 человека. При этом уровень общей безработицы по МОТ сократился на 0,1 процентного пункта и составил 7,2 процента. В целом с 2011 года в республике сохраняется тенденция снижения уровня общей безработицы.
Численность зарегистрированных безработных по республике в среднегодовом исчислении увеличилась с 8986 человек (в 2015 году) до 10 829 человек (в 2016 году) или на 20,5 процента. Уровень зарегистрированной безработицы увеличился с 2,1 процента (на 1 января 2016 года) до 2,4 процента (на 01 января 2017 года).
Коэффициент напряженности на рынке труда, рассчитанный как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, к числу вакансий, заявленных работодателями, на 1 января 2017 года увеличился до 2 единиц (на 1 января 2016 года - 1,5).
Следует отметить, что несмотря на наличие благоприятных тенденций на рынке труда, уровень общей безработицы по МОТ остается достаточно высоким. На рынке труда существует ряд проблем, и государственные услуги, оказываемые органами службы занятости населения, по-прежнему востребованы жителями республики.
В ходе анализа положения на рынке труда республики отмечается, что продолжают сохранять остроту следующие проблемы:
уменьшение численности трудовых ресурсов в результате сокращения численности населения трудоспособного возраста;
снижение качества рабочей силы в связи со старением и сокращением кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях;
дифференциация муниципальных образований по уровню безработицы, ее продолжительности, коэффициенту напряженности на рынке труда;
несбалансированность между наличием свободных рабочих мест и качеством трудовых ресурсов, в том числе с учетом уровня квалификации;
несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда;
ухудшение качественных характеристик рабочих мест (неблагоприятные, вредные и тяжелые условия труда, приводящие к производственному травматизму, профессиональным заболеваниям);
отставание уровня оплаты труда в отраслях социальной сферы от уровня оплаты труда в других сферах деятельности;
низкий уровень мобильности населения.
Вместе с тем, существует проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Среди них - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования без опыта работы), уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, длительно не работающие граждане.
За 2015 - 2016 годы созданы 86 специальных оборудованных рабочих мест для незанятых инвалидов. Открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 542 безработных гражданина. Трудоустроено на оплачиваемые общественные работы 3 165 человек, оплачиваемые общественные работы в сельской местности - 2 309 человек. Временным трудоустройством обеспечено 555 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 8 409 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Трудоустроено 39 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
За 2015 - 2016 годы на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда республики, было направлено 3568 безработных граждан, 513 женщин, находящихся в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 234 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора профессии предоставлены 35301 гражданам, обратившимся в центры занятости населения. Государственная услуга по психологической поддержке предоставлена 3354 безработным гражданам. В программах социальной адаптации на рынке труда участвовали 2852 безработных граждан.
На ситуацию на рынке труда существенно влияет разрыв в уровне социально-экономического развития муниципальных образований республики. Большинство заявленных работодателями вакансий сосредоточены в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный, Алдан, Ленск. В сельских отдаленных населенных пунктах наблюдается недостаток рабочих мест.
Имеет место ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с низкой степенью транспортной доступности населенных пунктов во многих (особенно северных) районах республики, что приводит к неэффективному использованию трудовых ресурсов в отдельных муниципальных образованиях республики и сохранению в них уровня безработицы выше среднереспубликанского значения показателя.
Решение целого комплекса задач в сфере занятости населения, включая обеспечение защиты населения республики от безработицы, содействие трудоустройству, предоставление гражданам информационных, профориентационных и образовательных услуг в целях трудоустройства, обеспечение различных сфер экономики республики квалифицированными трудовыми ресурсами в необходимом количестве и требуемой квалификации будет способствовать преодолению негативных явлений на рынке труда республики.
В 2016 году социальные выплаты назначены 21470 гражданам, в том числе пособие по безработице назначено 21470 гражданам, стипендия в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости - 1 674 гражданам, материальная помощь - 217 безработным гражданам. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года наблюдается увеличение численности граждан, которым назначены социальные выплаты, количество получателей пособия по безработице увеличилось на 12,0%, количество получающих стипендию сократилось на 11,5%, количество получивших материальную помощь - на 67,4%.
Динамика изменения численности граждан, которым назначены социальные выплаты за 2015 - 2016 годы (чел.)
|
2016 год |
2015 год |
% изменения |
Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице |
21 470 |
19 175 |
+12,0 |
Численность граждан, которым назначена стипендия в период профобучения по направлению органов службы занятости |
1 674 |
1 891 |
-11,5 |
Численность безработных граждан, которым назначена материальная помощь |
2 372 |
7 280 |
-67,4 |
В 2016 году количество выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения, находящихся в Республике Саха (Якутия), составило 6 947 чел., из них трудоустроено - 3 645 чел. (52,5%), в том числе по специальности - 3 320 чел. (47,8%). На условиях целевого обучения количество выпускников составило 862 чел., из них трудоустроено - 436 чел. (50,6%), в том числе по специальности - 390 чел. (45,2%).
В 2016 году количество выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения составило 7 809 чел., из них трудоустроено - 4 081 чел. (52,3%), в том числе в отрасли промышленности - 296 чел. (7,2%) от общего количества трудоустроенных выпускников)
В Республике Саха (Якутия) проживает 57 тыс. инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте 25 тыс. чел. Из числа инвалидов трудоспособного возраста осуществляют трудовую деятельность 7 тыс. инвалидов, или 28%. Согласно установленным Минтрудом России целевым прогнозным показателям в области содействия занятости населения на 2017 год (приказ N 602н от 02.11.2016 г.) в Республике Саха (Якутия) показатель уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста должен достигнуть 34%.
На 01 октября 2016 года по данным Федерального статистического наблюдения формы N СПО-1 студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, составляет 235 человек, из них принятых на обучение в 2016 году - 128 человек. Всего выпускников 2016 года - 87 человек, из них трудоустроены - 41 человек, продолжили дальнейшее обучение - 26 человек. Общая занятость выпускников составляет 77%.
В соответствии с Перечнем поручений по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N Пр-1067, субъектам Российской Федерации поручено реализовать программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р утвержден План мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы.
Согласно классификации всемирной организации здравоохранения к инвалидам молодого возраста относятся инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет. В республике численность инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет составляет 12 тыс. человек, или 21% от общей численности инвалидов.
За январь - декабрь 2016 года в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1283 инвалида, из них 64,5% составляют инвалиды молодого возраста (828 чел.). Из них трудоустроено 433 инвалида, в том числе молодого возраста - 211 чел.:
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2016 г. в % к 2015 г. |
Численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, |
1280 |
1333 |
1283 |
96,2 |
в том числе молодого возраста |
906 |
936 |
828 |
88,5 |
Трудоустроено, всего, |
672 |
623 |
433 |
69,5 |
в том числе молодого возраста |
331 |
338 |
211 |
62,4 |
Раздел 2. Цели и задачи Программы
В соответствии с проектом Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 г. N 455, исходя из тенденций развития экономики и рынка труда, целью государственной программы Республики Саха (Якутия) является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда с естественным уровнем безработицы.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
1. Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда.
2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
3. Развитие национальной системы профессиональных квалификаций.
4. Обеспечение населения мероприятиями активной политики занятости населения.
5. Повышение занятости инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста.
6. Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия);
7. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
Исходя из ключевых проблем, присущих сложившейся ситуации на рынке труда республики, и для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривается по следующим направлениям (подпрограммам):
1. Осуществление полномочий в области содействия занятости населения.
2. Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия).
3. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
4. Развитие национальной системы профессиональных квалификаций.
5. Содействие занятости населения.
6. Повышение занятости инвалидов.
7. Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом.
8. Осуществление социальных выплат.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) приведено в приложении N 2 к государственной программе.
Подпрограмма N 1 "Обеспечение деятельности государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия)" реализуется в целях осуществления полномочий Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения.
Для достижения цели подпрограммы осуществляется ресурсное обеспечение деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения и подведомственных государственному комитету организаций.
Ресурсное обеспечение включает расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату, услуги по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, прочие услуги, расходы и выплаты.
Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия)" реализуется в целях создания правовых, экономических и институциональных условий для развития рынка труда.
Задачами подпрограммы являются:
1. Проведение мониторинга и формирование прогнозных оценок развития рынка труда.
2. Повышение эффективности использования иностранной рабочей силы и обеспечение трудовых прав граждан Российской Федерации на приоритетное трудоустройство.
3. Развитие форм проактивного взаимодействия с работодателями.
Основное мероприятие "Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок развития рынка труда" реализуется в целях информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в области содействия занятости населения и предусматривает:
1. Мониторинг состояния и разработки прогнозных оценок развития рынка труда.
В целях развития трудовых ресурсов и удовлетворения потребности в кадрах отраслей экономики Республики Саха (Якутия), формирования профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствии со спросом на рабочую силу на рынке труда Республики Саха (Якутия) Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения ведется работа по прогнозу потребности экономики республики в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием с учетом данных Системы прогнозирования кадровой потребности для обеспечения социально-экономического развития экономики республики на среднесрочный и долгосрочный период.
2. Формирование прогноза баланса трудовых ресурсов.
Прогноз баланса трудовых ресурсов является средством количественной оценки объема трудового потенциала (демографический аспект) и источником информации о степени его использования со стороны экономики (экономический аспект) в прогнозируемом периоде. Прогноз баланса трудовых ресурсов выявляет соотношение демографического и экономического аспектов трудового потенциала.
3. Мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.
Данное мероприятие представляет собой повышение эффективности трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования по полученной специальности и их закрепляемости на первичных рабочих местах. Мероприятие проводится для оценки результативности подготовки кадров и повышения качества трудовых ресурсов.
Основное мероприятие "Регулирование миграционных процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы" состоит из расчета и оценки эффективности использования рабочей силы и анализа влияния на рынок труда, а также замещение иностранных работников местными трудовыми ресурсами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разработана Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Республике Саха (Якутия). Методика разработана для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы органами государственной власти Республики Саха (Якутия) за отчетный год, которая предполагает анализ влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу и производится в целях выработки политики в сфере привлечения и использования иностранных работников.
Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы производится по следующим направлениям:
а) оценка вклада иностранной рабочей силы в экономику Республики Саха (Якутия), доходы и расходы бюджета, связанные с привлечением и использованием иностранных работников;
б) оценка влияния иностранной рабочей силы на рынок труда Республики Саха (Якутия);
в) оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Республики Саха (Якутия).
Результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы обобщаются и учитываются при:
принятии решений в области политики привлечения и использования иностранной рабочей силы;
рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников;
установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности;
подготовке предложений в Федеральную миграционную службу о приостановлении выдачи патентов.
В целях достижения показателей мероприятия будут решаться следующие задачи:
содействие трудоустройству российских граждан на вакантные рабочие места, по которым предполагается привлечение иностранных граждан;
повышение конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан.
Для решения данных задач будут организованы следующие мероприятия:
1. Расчет и оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и анализ ее влияния на рынки труда.
2. Замещение иностранных работников гражданами Российской Федерации.
Мероприятие по замещению иностранных работников гражданами Российской Федерации направлено на оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и подбор работодателям персонала на рабочие места, по которым предполагается привлечение иностранных граждан. Также планируется организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), на которые предполагается привлечение квалифицированных иностранных работников.
Основное мероприятие "Формирование эффективного партнерства на рынке труда" предусматривает организацию ярмарок вакансий, учебных рабочих мест и иных мероприятий с участием работодателей, создание центров деловой активности, поощрение работодателей, выделяющих и (или) создающих рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой и стимулирование работодателей, создающих постоянные рабочие места для трудоустройства незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
1. Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест - мероприятие, организуемое службами занятости населения и направленное на удовлетворение потребностей работодателей в работниках, граждан в труде путем непосредственного контакта граждан с работодателем.
Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест направлена на:
предоставление работодателям возможности произвести отбор необходимых кадров из числа посетителей ярмарки, проинформировать наибольшее число граждан о своих вакансиях;
оказание помощи работодателям в перспективном решении вопроса подготовки (обучения и переобучения) кадров для своего предприятия (организации);
консультирование граждан по вопросам занятости, организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации и переобучения, по технологии поиска работы, самопрезентации на рынке труда, профоориентационное# тестирование, оказание практической помощи в выборе подходящей профессии и обучения.
С 2018 года планируется проведение ежегодного Республиканского конкурса "Лучший работодатель года Республики Саха (Якутия)" в целях поощрения организаций за вклад в стабилизацию рынка труда региона и стимулирования работодателей к улучшению условий труда работников.
2. В целях совершенствования механизмов государственно-частного посредничества на рынке труда необходимо инновационное развитие, модернизация содержания, форм и методов работы государственной службы занятости - реформирование Центров занятости в Центры деловой активности. Проактивный режим работы службы занятости направлен на обеспечение клиентоориентированного подхода, повышение доступности и качества государственных услуг, в том числе за счет перехода к предоставлению отдельных государственных и муниципальных услуг в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для реализации основных направлений деятельности Центра деловой активности будут обеспечены следующие задачи:
Формирование единого информационного пространства на рынке труда.
Необходимо развитие единого информационного пространства рынка труда, которое позволило бы гражданам и работодателям оперативно получать необходимую и достоверную информацию о спросе и предложении на рынке труда, ускорить процесс поиска работника или работы, повысить правовую грамотность населения в сфере труда и занятости.
Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики в кадрах необходимой квалификации.
Для создания надежной информационно-аналитической основы на рынке труда необходимо обеспечить своевременное определение и прогнозирование потребности экономики в трудовых ресурсах с учетом территориально-отраслевых приоритетов развития, в том числе в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов.
Развитие социального партнерства, направленного на создание целостной и эффективной системы управления качеством рабочих мест.
Партнерство будет способствовать развитию социальной ответственности на рынке труда, повышению мотивации работодателей к улучшению качества рабочих мест и содействовать развитию гибких форм занятости для расширения возможностей реализации прав различных категорий граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.
Совершенствование механизмов государственного посредничества на рынке труда.
Предметом особого внимания является реализация систем государственных гарантий в осуществлении права на труд и защиту от безработицы, выполнение работодателем обязательств, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, недопущение образования задолженности по заработной плате, принятие мер, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате перед работниками.
Содействие сокращению доли неформально занятых в экономике.
Решение этой задачи тесно связано со стимулированием развития малого предпринимательства. Масштабы неформальной занятости могут быть существенно сокращены при расширении возможностей официального трудоустройства, в том числе через профессиональное обучение; при дальнейшем росте заработной платы и повышении привлекательности официальной занятости, а также благодаря просветительской работе среди населения.
Содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.
Государственная политика в области социальной защиты уязвимых групп населения должна сопровождаться адресными мерами по активизации их вовлечения в процессы на рынке труда. Следует расширять возможности для успешной занятости инвалидов, выпускников, потерявших работу граждан пенсионного и предпенсионного возраста, женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей, и ряда других категорий граждан.
Решение вышеуказанных целей и задач должно осуществляться за счет:
усиления регулирующей и координирующей роли государства на рынке труда на уровне муниципальных образований и на уровне организаций;
повышения уровня развития социального партнерства, институциональной среды и инфраструктуры рынка труда.
Курс на переход от низкого уровня безработицы к эффективной занятости диктует необходимость развития институциональной среды, стратегических партнерств и инфраструктуры рынка труда, наращивания потенциала государственного регулирования, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, основанной на принципе обеспечения баланса интересов всех субъектов рынка труда.
3. В целях поощрения работодателей, выделяющих и (или) создающих рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предоставляются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников в размере не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент, за каждое выделенное и (или) созданное рабочее место для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой.
4. В целях создания условий повышения уровня трудоустройства, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, будет реализовываться мероприятие по стимулированию работодателей, создающих постоянные рабочие места для трудоустройства таких граждан.
Подпрограмма N 3 "Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" направлена на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление их социальной защищенности посредством предоставления образовательных услуг.
Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством решения двух основных мероприятий:
повышения качества рабочей силы;
усиления мотивации граждан к трудоустройству.
1. В целях повышения качества рабочей силы будет осуществляться:
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, в т.ч. из сельской местности с учетом анализа спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; банка данных имеющихся вакансий, предоставленных работодателями; перечня приоритетных профессий, востребованных на рынке труда.
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;
2. Усиление мотивации граждан к трудоустройству включает мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда путем проведения индивидуальных и групповых тренинговых занятий, их психологической поддержке для различных категорий населения. Эти мероприятия способствуют получению гражданами навыков активного, самостоятельного поиска работы, собеседования с работодателями, информации о вакантных рабочих местах и сокращению периода поиска работы.
Подпрограмма N 4 "Развитие национальной системы профессиональных квалификаций". Национальная система квалификаций является механизмом согласования спроса на работников с определёнными квалификациями со стороны работодателей на основе существующих и перспективных требований рынка труда. Это осуществляется на основе применения эффективных инструментов правового и институционального регулирования взаимодействия рынка труда и профессионального образования. Создание Национальной системы квалификаций обусловлено объективной необходимостью, а именно разрывом между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.
Подпрограмма направлена на определение приоритетных направлений государственной политики в сфере подготовки квалифицированных кадров на основе применения основных элементов Национальной системы квалификаций в Республике Саха (Якутия).
Основной задачей подпрограммы предусматривается создание центров оценки квалификаций и экзаменационных центров в Республике Саха (Якутия). Независимая оценка квалификации представляет процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством, проведенную центром оценки квалификации.
Конечным итогом реализации подпрограммы является число профессиональных стандартов, по которым проводится независимая оценка квалификаций до 50 единиц к 2022 году.
Целью подпрограммы N 5 "Содействие занятости населения" является проведение активной политики занятости населения.
При реализации подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1. Трудоустройство граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
2. Трудоустройство граждан в промышленные предприятия.
3. Снижение уровня общей безработицы в сельской местности.
1. Основное мероприятие "Содействие трудоустройству граждан" реализуется в целях трудоустройства граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости. Оно охватывает весь спектр государственных услуг по содействию трудоустройству населения в соответствии с основными принципами государственной политики в области занятости населения, среди которых определены:
1.1. Содействие самозанятости безработных граждан и незанятого населения. Мероприятие направлено на содействие развитию предпринимательской инициативы и созданию собственного дела безработными и незанятыми гражданами. Участниками являются безработные и незанятые граждане, а также граждане, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения Республики Саха (Якутия), желающие организовать собственное дело.
Помощь оказывается в виде предоставления комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, а также материальной поддержки в виде возмещения затрат на регистрационные документы.
Другим видом поддержки является предоставление безработным гражданам денежных средств в виде единовременной финансовой помощи, выделяемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание собственного дела.
1.2. Стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест направлено на стимулирование создания новых и сохранение рабочих мест гражданами, открывшими собственное дело, получившими единовременную финансовую помощь на содействие самозанятости безработных граждан.
1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Мероприятие направлено на дополнительную социальную поддержку граждан и сохранение у них трудовой мотивации, и удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.
1.4. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется в целях формирования первоначальных трудовых навыков и обеспечения материальной поддержки, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в подростковой среде.
Преимущественным правом участия в данном мероприятии пользуются дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, дети из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, дети безработных граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, состоящие на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в улусах (городах) республики.
1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на первом рабочем месте выпускников средних профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет.
1.6. Содействие трудоустройству выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования направлено на обеспечение работой, по полученной специальности, профессии, молодых специалистов, не имеющих трудового опыта.
1.7. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия) и развитие информационно-аналитических систем службы занятости населения.
Также для достижения цели подпрограммы "Содействие занятости населения" реализуются два проекта: "Местные кадры - в промышленность" и "Занятость на селе".
2. Целью проекта "Местные кадры в промышленность" является создание условий, способствующих гражданам, постоянно проживающим в Республике Саха (Якутия) трудоустраиваться в промышленные предприятия.
В результате реализации проекта будет создана система подготовки и привлечения в промышленные предприятия специалистов и рабочих кадров, проживающих в Республике Саха (Якутия). До 2020 года на предприятиях промышленности планируется трудоустроить не менее 10 тысяч граждан, постоянно проживающих на территории республики, в том числе граждан из сельской местности - не менее 1000 человек, молодых людей в возрасте до 35 лет - не менее 5000 человек.
В целях достижения показателей проекта совместно с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) будут решаться следующие задачи:
опережающее профессиональное обучение молодёжи и взрослого населения по программам дуального обучения;
организация стажировочных площадок на базе предприятий.
Также будут решаться задачи по стимулированию трудовой мобильности граждан Республики Саха (Якутия).
Для решения задач проекта по содействию трудоустройству ищущих работу граждан будут организованы следующие мероприятия:
2.1. Профессиональный отбор граждан для трудоустройства в промышленных предприятиях.
Мероприятие проводится для определения степени профессиональной пригодности гражданина к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с требованиями предприятий для дальнейшего направления на трудоустройство.
2.2. Стажировка молодых специалистов в промышленных предприятиях.
Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на рабочем месте молодых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, в том числе завершивший обучение по программе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в возрасте до 30 лет.
2.3. Стимулирование трудовой мобильности граждан.
Мероприятие направлено на содействие и регулирование внутриреспубликанской трудовой миграции посредством направления граждан вахтовым методом и на сезонные работы, а также путем организации переселения граждан в другую местность для трудоустройства в организации и на предприятия.
Граждане из трудноизбыточных# улусов (районов) направляются на трудоустройство в другую местность в приоритетном порядке.
2.4. Привлечение выпускников высших и средних профессиональных образовательных организаций в промышленные предприятия.
Мероприятие проводится для оценки результативности подготовки кадров для промышленной отрасли, повышения эффективности мер по подготовке кадров для промышленной отрасли, удовлетворения потребностей промышленной отрасли квалифицированными кадрами.
2.5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях трудоустройства в промышленные предприятия.
Мероприятие направлено на создание оптимальных условий для получения опыта работы специалистов среднего звена по отрасли, знаний и умений для повышения квалификации непосредственно на промышленных объектах через достигнутые договоренности с компаниями. Ожидаемым результатом реализации мероприятия будет повышение уровня профессиональных компетенций и квалификаций граждан, в первую очередь - выпускников образовательных организаций.
2.6. Информирование граждан в средствах массовой информации о возможностях трудоустройства в другой местности.
Данные мероприятия направлены на информирование граждан о возможностях трудоустройства в другой местности, требованиях работодателей, предъявляемых к работникам, условиях профессионального обучения и переподготовки, перспективах и проблемах республиканского рынка труда.
Реализация проекта "Занятость на селе" направлена на снижение безработицы в сельской местности.
В рамках проекта будут решены следующие задачи:
Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.
Общественные работы в сельской местности организуются в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), проживающих в сельских поселениях республики.
Информирование граждан в средствах массовой информации о возможностях трудоустройства;
Содействие самозанятости безработных граждан и незанятого населения.
Мероприятие направлено на снижение уровня безработицы в сельской местности, повышение уровня занятости сельского населения путем предоставления единовременной финансовой помощи на открытие (создание) собственного дела.
Стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест.
Мероприятие направлено на стимулирование создания новых и сохранение рабочих мест гражданами, открывшими собственное дело, получившими единовременную финансовую помощь на содействие самозанятости безработных граждан, в сельской местности.
Целью подпрограммы N 6 "Повышение занятости инвалидов" является повышение занятости инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста.
При реализации подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования.
2. Содействие в трудоустройстве инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
Для решения основного мероприятия "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" будут организованы следующие мероприятия:
1. Организация психолого-педагогического сопровождения обучающихся студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Мероприятие по сопровождению инвалидов молодого возраста проводится в целях создания благоприятного психологического климата, формирования условий, стимулирующих личностный и профессиональный рост, обеспечения психологической защищенности студентов-инвалидов молодого возраста, студентов с ограниченными возможностями здоровья, поддержки и укрепления их психического здоровья.
2. Привлечение студентов волонтеров для помощи студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Мероприятие направлено на привлечение студентов-волонтеров с целью подготовки основам конструктивного взаимодействия инвалидов молодого возраста для дальнейшего формирования бесконфликтного поведения во взаимодействии со студентами с ограниченными возможностями и инвалидами, оказания посильной помощи в социальной адаптации при получении ими профессионального образования.
3. Выбор мест прохождения практики для обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относительно рекомендованных условий и видов труда.
Мероприятие проводится с целью приобретения опыта и навыков работы при прохождении практики обучающихся студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относительно рекомендованных условий и видов труда, а также дальнейшего закрепления на рабочем месте инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.
Для решения основного мероприятия "Содействие в трудоустройстве инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста" будут обеспечены следующие мероприятия:
1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Мероприятие направлено на оказание поддержки незанятым инвалидам в виде возмещения работодателям затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест, предназначенных для их трудоустройства.
2. Организация сопровождения инвалидов при трудоустройстве (наставничество) после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Мероприятие по сопровождению инвалидов проводится в целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов после прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения.
Под сопровождением понимается оказание индивидуальной помощи трудоустроенному инвалиду в целях адаптации на рабочем месте, освоении профессиональных навыков, освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории организации - работодателя.
Наставником, осуществляющим оказание инвалиду помощи по сопровождению, определяется работник, нанимаемый со стороны, или работник организации - работодателя.
3. Стажировка инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников из числа инвалидов.
Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на рабочем месте инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения.
Стажировка проводится сроком на 3 месяца при трудоустройстве молодого инвалида на постоянную или временную работу. В период стажировки молодому инвалиду может быть закреплен наставник, в обязанности которого возлагаются оказание помощи в исполнении молодым инвалидом его функциональных обязанностей, получения необходимых навыков и опыта работы.
4. Обучение специалистов органов службы занятости особенностям организации работы с инвалидами, в том числе по сопровождению при решении вопросов занятости (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с когнитивными нарушениями, с психическими нарушениями и иные).
Мероприятие проводится в целях обучения специалистов органов службы занятости основам конструктивного взаимодействия с лицами с ограниченными возможностями здоровья, формирование бесконфликтного поведения во взаимодействии с инвалидами.
5. Разработка и реализация социально-адаптационных программ по обучению технологиям поиска работы, включающим обучение оформлению резюме, прохождению собеседования с работодателем и адаптации на новом рабочем месте для инвалидов.
Мероприятия по социальной адаптации инвалидов направлены на повышение мотивации к трудоустройству и активизацию самостоятельных действий при поиске работы, по психологической поддержке, направленной на повышение мотивации к труду. Государственные услуги предоставляются в виде проведения занятий с инвалидами по групповой или индивидуальной форме.
6. Информирование инвалидов в средствах массовой информации о возможностях трудоустройства. Данное мероприятие направлены на информирование инвалидов о возможностях трудоустройства, требованиях работодателей, предъявляемых к работникам, условиях профессионального обучения и переподготовки, перспективах и проблемах республиканского рынка труда.
Подпрограмма N 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом" реализуется в целях стимулирования, создания условий и содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Подпрограммой предусмотрены следующие задачи.
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики.
Для этого требуется разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, обеспечения правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения. Предусмотрен мониторинг и размещение в автоматизированной информационной системе (АИС) "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
Мероприятия данной задачи направлены на оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещении и временном проживании прибывших в республику участников Государственной программы переселения и членов их семей, предоставление им гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации, оказание материальной помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах.
Данная задача предполагает размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в интернет-портале "Работа в России" и в портале АИС "Соотечественники", оказание содействия в трудоустройстве, дополнительном обучении и переобучении (повышении квалификации) участников Государственной программы переселения и трудоспособных членов их семей, поддержки в осуществлении предпринимательской деятельности.
Целью подпрограммы N 8 "Осуществление социальных выплат" является обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
Государство гарантирует безработным гражданам своевременную социальную поддержку. Обеспечение государственных гарантий направлено на усиление защиты граждан, потерявших работу и заработок, и стимулирование безработных, из числа ранее не работавших или имевших длительный перерыв в работе, к активному поиску работы.
В период поиска подходящей работы социальная поддержка безработных граждан будет осуществляться в следующих формах:
1. Выплата пособий по безработице и оказание материальной помощи безработным гражданам.
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы, а также в период временной нетрудоспособности безработного. Выплата производится ежемесячно при условии соблюдения безработным гражданином условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Размер пособия по безработице устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации и на территории Республики Саха (Якутия) рассчитывается с учетом районного коэффициента.
Получателями пособий по безработице являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, в соответствии с законодательством о занятости населения. Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
Основными получателями пособий являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу, которые имеют низкую квалификацию, небольшой трудовой стаж или его отсутствие.
Безработным гражданам может быть оказана социальная выплата в виде материальной помощи при условии утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты либо в течение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
2. Выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности.
Социальная выплата в виде стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, включая обучение в другой местности, предоставляется безработным гражданам ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий.
3. Направление безработных граждан на пенсию досрочно.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В этом случае органы службы занятости возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации затраты, связанные с назначением страховой пенсии по старости, назначаемой досрочно.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Также органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан, вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).
В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 г. N 1857 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)" органы местного самоуправления на основании соглашений с центрами занятости населения принимают участие в принятии решений по установлению граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, и организации приема заявлений по следующим мероприятиям активной политики занятости:
содействие самозанятости безработных граждан;
организация общественных работ в сельской местности;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
рынка труда и содействие занятости
населения Республики Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы", подпрограмм государственной программы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Значения показателей |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" | ||||||||
1 |
Уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
7,0 |
6,9 |
6,6 |
6,4 |
6,3 |
Обеспечивающая подпрограмма 1. "Обеспечение деятельности государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия)" | ||||||||
Подпрограмма 2. "Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия)" | ||||||||
|
Коэффициент напряженности на рынке труда |
чел./на 1 вакансию |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
Основное мероприятие 2.1. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок развития рынка труда | ||||||||
2.1. |
Мониторинг и формирование прогнозных оценок рынка труда |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.1.1. |
Осуществление мониторинга и разработки прогнозных оценок развития рынка труда |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.1.2. |
Осуществление деятельности по формированию прогноза баланса трудовых ресурсов |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.1.3. |
Осуществление мониторинга трудоустройства и закрепления выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 2.2. Регулирование миграционных процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы | ||||||||
2.2. |
Доля привлеченных иностранных работников в соответствии с уведомлениями о трудоустройстве в общей численности занятого населения Республики Саха (Якутия) |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
3,8 |
3,7 |
2.2.1. |
Осуществление оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и анализ ее влияния на экономику и социальную сферу в Республике Саха (Якутия) |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.2.2. |
Доля иностранной рабочей силы от общего количества безработных граждан в соответствии с методологией Международной организации труда |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
58,0 |
57,0 |
56,0 |
55,0 |
54,0 |
Основное мероприятие 2.3. Формирование эффективного партнерства на рынке труда | ||||||||
2.3. |
Уровень зарегистрированной безработицы на рынке труда |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
2,4 |
2,3 |
2,2 |
2,1 |
2,0 |
2.3.1. |
Доля работодателей, предоставивших в течение отчетного года информацию о вакансиях в органы службы занятости населения (напрямую или через Портал), в общем числе работодателей (юридических лиц), запись о которых внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (кроме юридических лиц, прекративших свою деятельность) |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
17,0 |
17,2 |
17,4 |
17,8 |
18,0 |
2.3.2. |
Количество действующих центров деловой активности |
единиц |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2.3.3. |
Численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных в счет установленной квоты |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.3.4. |
Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
42 |
42 |
42 |
42 |
Подпрограмма 3. "Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" | ||||||||
|
Численность граждан, получивших государственные услуги |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
19 504 |
19 604 |
19 704 |
20 150 |
20 410 |
Основное мероприятие 3.1. "Повышение качества рабочей силы" | ||||||||
3.1. |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
80,0 |
82,0 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
3.1.1. |
Численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению службы занятости |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
594 |
594 |
594 |
940 |
1100 |
Численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению службы занятости из сельской местности |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
3.1.2. |
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
Основное мероприятие 3.2. "Усиление мотивации граждан к трудоустройству" | ||||||||
3.2. |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, получивших услуги |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
3.2.1. |
Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
1250 |
3.2.2. |
Численность безработных граждан, прошедших обучение навыкам трудоустройства |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 000 |
1 100 |
1 200 |
1 300 |
1 400 |
3.2.3. |
Численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 360 |
1 360 |
1 360 |
1 360 |
1 360 |
Подпрограмма 4. "Развитие национальной системы профессиональных квалификаций" | ||||||||
|
Число профессиональных стандартов, по которым проводится независимая оценка квалификаций |
единиц |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
5 |
10 |
20 |
35 |
50 |
Основное мероприятие 4.1. Создание центров оценки квалификаций и экзаменационных центров | ||||||||
4.1. |
Количество действующих центров оценки квалификаций и экзаменационных центров |
единиц |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
4.1.1. |
Количество профессиональных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), выпускники которых проходят независимую оценку квалификаций |
единиц |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
9 |
12 |
15 |
18 |
22 |
4.1.2. |
Количество профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации |
единиц |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
5 |
10 |
20 |
35 |
50 |
Подпрограмма 5. "Содействие занятости населения" | ||||||||
|
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
60,0 |
61,5 |
63,0 |
64,5 |
66,0 |
Основное мероприятие 5.1. Содействие трудоустройству граждан | ||||||||
5.1. |
Численность граждан, принявших участие в мероприятиях активной политики занятости населения |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
2706 |
3066 |
3066 |
6116 |
6116 |
5.1.1. |
Численность безработных и незанятых граждан, получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, и единовременную финансовую помощь на создание собственного дела |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
5.1.2. |
Численность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, открывших собственное дело при содействии Центров занятости населения и создавших дополнительные рабочие места |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
15 |
15 |
15 |
15 |
5.1.3. |
Количество участников оплачиваемых общественных работ |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
613 |
613 |
613 |
613 |
613 |
5.1.4. |
Количество участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1900 |
1900 |
1900 |
4950 |
4950 |
5.1.5. |
Количество участников временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работ |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
108 |
453 |
453 |
453 |
453 |
5.1.6. |
Доля выпускников среднего профессионального и высшего образования, трудоустроенных по полученной профессии в год выпуска из образовательной организации от общего числа выпускников, вышедших на рынок труда |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
85,0 |
5.1.7. |
Организация информирования населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия) и развитие информационно-аналитических систем службы занятости населения |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 5.2. Проект "Местные кадры - в промышленность" | ||||||||
5.2. |
Численность граждан, трудоустроенных в промышленные предприятия |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
3000 |
5000 |
5000 |
6000 |
6000 |
5.2.1. |
Численность граждан, прошедших профессиональный отбор для трудоустройства в промышленных предприятиях |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
3000 |
5000 |
5000 |
6000 |
6000 |
5.2.2. |
Численность молодых специалистов, направленных на стажировку в промышленные предприятия |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
5.2.3. |
Количество незанятых граждан, получивших возмещение затрат при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства в промышленные предприятия |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.2.4. |
Численность выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в промышленные предприятия в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, профессии |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
250 |
300 |
350 |
400 |
450 |
5.2.5. |
Численность незанятого населения, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению службы занятости |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
5.2.6. |
Организация информирования граждан в средствах массовой информации о возможностях трудоустройства |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 5.3. Проект "Занятость на селе" | ||||||||
5.3. |
Уровень общей безработицы в сельской местности в соответствии с методологией Международной организации труда |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
9,0 |
8,9 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
5.3.1. |
Численность участников оплачиваемых общественных работ в сельской местности |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
2512 |
2512 |
2512 |
2512 |
2512 |
5.3.2. |
Организация информирования граждан в средствах массовой информации о возможностях трудоустройства |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5.3.3. |
Численность безработных и незанятых граждан, получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, и единовременную финансовую помощь на создание собственного дела |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
214 |
214 |
214 |
214 |
214 |
5.3.4. |
Численность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, открывших собственное дело при содействии Центров занятости населения и создавших дополнительные рабочие места |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Подпрограмма 6. "Повышение занятости инвалидов" | ||||||||
|
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
Основное мероприятие 6.1. "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" | ||||||||
6.1. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
процент |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 |
6.1.1. |
Численность сопровождаемых инвалидов и учащихся с ограниченными возможностями здоровья |
человек |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
44 |
44 |
44 |
44 |
44 |
6.1.2. |
Численность студентов, привлеченных для помощи студентам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
человек |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
44 |
44 |
44 |
44 |
44 |
6.1.3. |
Численность мест прохождения практики для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, относительно рекомендованных условий и видов труда |
единицах# |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Основное мероприятие 6.2. "Содействие в трудоустройстве инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста" | ||||||||
|
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
44,1 |
44,1 |
|
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, специальности в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
43,1 |
43,1 |
|
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
44,1 |
44,1 |
6.2. |
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, специальности в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
43,1 |
43,1 |
|
Доля безработных инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
60 |
60 |
|
Доля безработных инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
60 |
60 |
|
Доля безработных инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
|
Доля безработных инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения |
процент |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
6.2.1. |
Численность трудоустроенных инвалидов на обрудованные# (оснащенные) для них рабочие места |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
20 |
40 |
6.2.2. |
Численность сопровождаемых инвалидов, трудоустроенных по направлению органов службы занятости |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
50 |
133 |
6.2.3. |
Численность молодых инвалидов, в том числе выпускников из числа инвалидов, трудоустроенных по направлению органов службы занятости |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
34 |
140 |
6.2.4. |
Количество обученных инспекторов органов службы занятости населения |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.2.5. |
Численность инвалидов, получивших государственные услуги по социальной адаптации и психологической поддержке |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
340 |
340 |
6.2.6. |
Численность инвалидов трудоспособного возраста в Республике Саха (Якутия), получивших государственную услуги по информированию о положении на рынке труда |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
0 |
0 |
0 |
25000 |
25000 |
Подпрограмма 7. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||||||
|
Численность участников и членов их семей, прибывших в Республику Саха (Якутия) и поставленных на учет в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Саха (Якутия) |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Основное мероприятие 7.1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия) | ||||||||
7.1. |
Численность участников подпрограммы, трудоустроенных в Республике Саха (Якутия) |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
7.1.1. |
Количество презентаций подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи |
единиц |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
6 |
4 |
4 |
4 |
4 |
7.1.2. |
Численность участников подпрограммы, которым оказана помощь во временном жилищном обустройстве |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
7.1.3. |
Численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую помощь на медицинское освидетельствование |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
7.1.4. |
Численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших материальную помощь |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
7.1.5. |
Численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую помощь на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Подпрограмма 8. "Осуществление социальных выплат безработным гражданам" | ||||||||
|
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
(да - 1, нет - 0) |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 8.1. Осуществление социальных выплат безработным гражданам | ||||||||
8.1. |
Численность безработных граждан, получивших социальную поддержку |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
29614 |
29614 |
29614 |
29614 |
29614 |
8.1.1. |
Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице и материальная помощь |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
28420 |
28420 |
28420 |
28420 |
28420 |
8.1.2. |
Численность граждан, которым назначена стипендия в период профобучения по направлению органов службы занятости |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
1194 |
1194 |
1194 |
1194 |
1194 |
8.1.3. |
Численность безработных граждан, получивших пенсию досрочно |
человек |
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
рынка труда и содействие занятости
населения Республики Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
тыс. рублей
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 г. N 2258 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст Указа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 декабря 2017 г., в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 21 декабря 2017 г. N 50
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 г. N 874 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2019 г. N 961
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2019 г. N 711
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2019 г. N 584
Изменения вступают в силу с 14 июня 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 г. N 361
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2018 г. N 76
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 января 2018 г. N 2385
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2018 г.