Приложение N 2. Регламент балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) по работе с государственными учреждениями

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 2008 г. N 112

Регламент
балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) по работе с государственными учреждениями

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2013 г., 19 мая 2015 г., 9 июня 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок создания и деятельности балансовых комиссий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а также их взаимодействия при оценке результатов деятельности государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 152 в пункт 2 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Регламентом.

3. При рассмотрении деятельности государственных учреждений балансовая комиссия руководствуется утвержденным решением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком закрепления субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) за отраслевыми министерствами и ведомствами.

4. При наличии в министерстве (ведомстве) балансовой комиссии по работе с субъектами государственного сектора экономики функции контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений, установленные настоящим Регламентом, возлагаются на действующие балансовые комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 152 в пункт 5 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Балансовая комиссия в целях реализации возложенных на нее задач:

рассматривает исполнение бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений;

согласовывает бюджетную смету казенного учреждения, план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений на год и среднесрочную перспективу;

требует от руководителей государственных учреждений необходимые для подготовки заседания балансовой комиссии документы;

обсуждает эффективность деятельности государственных казенных учреждений и выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными учреждениями с целью выявления неэффективности использования бюджетных средств;

осуществляет контроль эффективности действующих нормативных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием государственных услуг, относящихся к основным видам деятельности государственных учреждений;

осуществляет контроль обоснования и согласования государственных закупок товаров, работ и услуг;

осуществляет оценку эффективности деятельности государственных учреждений;

разрабатывает предложения по совершенствованию управления государственными учреждениями, оптимизации их доходов и расходов, рекомендации по совершенствованию системы государственных учреждений в подведомственной отрасли;

рассматривает итоги проведенных финансовых проверок, устанавливает сроки и способы устранения выявленных нарушений;

осуществляет оценку эффективности ликвидации подведомственных государственных учреждений Республики Саха (Якутия) (деятельности ликвидационных комиссий);

осуществляет контроль соблюдения руководителями бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия) порядка совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

II. Порядок образования балансовых комиссий

6. Балансовую комиссию возглавляет председатель комиссии - руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2016 г. N 199 в пункт 7 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Председатель балансовой комиссии в срок не позднее 01 февраля текущего года своим распоряжением (приказом) назначает членов комиссии и секретаря. В состав комиссии включаются представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), за исключением должностных лиц, осуществляющих контрольную деятельность в соответствии с пунктом 8 Порядка осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок в Республике Саха (Якутия), утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2014 г. N 2557".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2016 г. N 199 в пункт 8 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. К работе комиссии могут привлекаться в необходимых случаях представители иных органов исполнительной власти.

III. Организация работы балансовой комиссии

9. Заседания балансовой комиссии проводятся по итогам первого полугодия, 9 месяцев и года, а также по мере необходимости.

10. При рассмотрении деятельности государственных учреждений балансовая комиссия проводит анализ по следующим направлениям:

анализ качества исполнения учреждением функций, возложенных государством, целесообразность расширения или сокращения сферы деятельности учреждения;

исполнение бюджетной и финансовой дисциплины;

оптимизация бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе оптимизация численности работников учреждений;

анализ формирования доходов от оказания платных услуг от использования государственной собственности, закрепленной на праве оперативного управления и иной деятельности;

эффективность действующих нормативных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием государственных услуг, относящихся к основным видам деятельности государственных учреждений;

обоснование и согласование государственных закупок товаров, работ и услуг;

эффективность использования закрепленного государственного имущества;

эффективность системы оплаты труда, соответствие ее действующим нормативно-правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 152 в пункт 11 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Председатель балансовой комиссии до начала финансового года утверждает план работы балансовой комиссии, включающий график рассмотрения подведомственных субъектов госсектора экономики Республики Саха (Якутия) (в том числе учреждений, проходящих процедуру ликвидации) и график, предусматривающий следующие мероприятия:

рассмотрение в срок до 31 января текущего года бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений государственных учреждений на предстоящий год;

рассмотрение в срок до 15 мая отчета руководителей подведомственных государственных учреждений о деятельности за прошедший год;

контроль за исполнением бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений и решение текущих вопросов деятельности государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2016 г. N 199 в пункт 12 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Копия утвержденного плана работы балансовой комиссии на очередной финансовый год направляется в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не позднее 01 января очередного финансового года.

13. Не позднее 01 февраля текущего года председатель комиссии создает из числа сотрудников возглавляемого им органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) рабочую группу экспертов для предварительного анализа представляемых балансовой комиссии материалов и определяет порядок ее работы.

14. Не позднее 20 дней до даты рассмотрения на заседании балансовой комиссии деятельности подведомственных государственных учреждений, секретарь комиссии направляет письменное уведомление руководителю учреждения, с указанием даты проведения заседания балансовой комиссии и перечня необходимой документации, которая должна быть переставлена# в 10-дневный срок с момента направления уведомления.

15. Рабочая группа экспертов по представленным материалам проводит анализ исполнения бюджетной сметы казенного учреждения, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, эффективности использования имущества, оценку качества систем управления и деловой активности, уровень профессиональной компетентности руководителей подведомственных государственных учреждений, подготавливает предложения по рассмотренным материалам.

16. Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические материалы передаются на рассмотрение балансовой комиссии за 3 дня до даты ее заседания.

17. Рассмотрение бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений проводится с участием руководителя и иных представителей учреждений. Уточнение бюджетной сметы казенного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, а также повторное в течение года рассмотрение деятельности учреждений по решению председателя Комиссии может проводиться без участия представителей учреждений.

18. Заседание балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия председателя балансовой комиссии его функции осуществляет один из членов балансовой комиссии из соответствующего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

19. Решения балансовой комиссии оформляется# в виде протоколов заседаний, которые утверждаются председателем балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 152 пункт 12 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. По итогам решений балансовой комиссии орган исполнительной власти, создавший комиссию, не позднее 5 дней после заседания, в определенном им порядке:

утверждает бюджетную смету казенного учреждения, план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений на очередной финансовый год;

принимает конкретные меры по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений.

21. При необходимости, на основании предложений балансовой комиссии органом исполнительной власти подготавливаются проекты нормативно-правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), представляемые в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Саха (Якутия).

22. Повторное заседание балансовой комиссии по каждому государственному учреждению, в целях контроля за их деятельностью и решений балансовой комиссии по повышению эффективности работы учреждений проводится не позднее, чем через шесть месяцев после их утверждения.

23. В случае обнаружения балансовой комиссией по итогам повторного рассмотрения фактов неисполнения или нарушения решений балансовой комиссии, комиссия принимает решение о внесении органу исполнительной власти, заключившему контракт с его руководителем, предложения о принятии в отношении руководителя мер ответственности вплоть до расторжения трудового договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2016 г. N 199 в пункт 24 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Копии протоколов балансовой комиссии направляются в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в 5-дневный срок после принятия решения и членам комиссии по мере необходимости.

25. Секретарь балансовой комиссии ведет учет и хранение протоколов заседаний балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 июня 2016 г. N 199 в пункт 26 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Отчет о работе балансовой комиссии представляется в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 26

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 26

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 26

по итогам года:

абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 26;

отчетные данные в соответствии таблицами 1, 2, 3, 4, 5 приложения N 5 - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

27. Анализ и оценку эффективности работы отраслевых балансовых комиссий осуществляет Межотраслевая комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

28. Председатель балансовой комиссии несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) балансовой комиссией положений настоящего регламента в порядке, установленном действующим законодательством.

IV. Состав документации, на основании которого проводится анализ деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия)

29. Формы бюджетной отчетности казенных учреждений (за истекший и предшествующий истекшему периоды):

ф. N 0503130 "Баланс получателя бюджетных средств";

ф. N 0503121 "Отчет о финансовых результатах деятельности";

ф. N 0503128 "Отчет о принятых бюджетных обязательствах";

ф. N 0503160 "Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу";

ф. N 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности".

30. Формы бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений (за истекший и предшествующий истекшему периоды):

ф. N 0503730 "Баланс государственного учреждения";

ф. N 0503721 "Отчет о финансовых результатах деятельности";

ф. N 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности";

ф. N 0503738 "Отчет о принятых учреждением обязательствах";

ф. N 0503760 "Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу";

ф. N 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности.