Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 января 2018 г. N 8

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и регулирует цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы согласно подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. N 934 (далее - государственная программа).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) грант на развитие материально-технической базы - средства, перечисляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной потребительской кооперации (далее - грант);

б) развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

в) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев с даты его регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции;

г) лицо, претендующее на получение гранта, - сельскохозяйственный потребительский кооператив, подавший в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) заявление для участия в конкурсном отборе получателей гранта;

д) получатель гранта - сельскохозяйственный потребительский кооператив, включенный по итогам конкурсного отбора получателей гранта в перечень получателей гранта, утвержденный решением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на развитие материально-технической базы.

1.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант:

а) строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

б) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции;

1.5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство.

1.6. Категорией получателей гранта являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, признаваемые таковыми в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Критериями отбора получателей гранта являются:

а)* постановка лица, претендующего на получение гранта, на учет в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия);

б)* включение лица, претендующего на получение гранта, в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве.

II. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на получение гранта:

а) заявление для участия в конкурсном отборе получателей гранта по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявление) на бумажном носителе. Заявление должно содержать письменные обязательства, предусмотренные подпунктами "а" - "д" пункта 2.28 настоящего Порядка и согласие, предусмотренное пунктом "е" пункта 2.28 настоящего Порядка;

б) при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов: заверенная копия государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выданной уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или подведомственным этому органу государственным учреждением.

В случае если проектная документация согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе - необходимо наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости документации, выданного органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия);

в) при приобретении и монтаже оборудования и техники для производственных объектов: заверенная копия коммерческого предложения на приобретение оборудования и техники;

г) при приобретении специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров: заверенная копия коммерческого предложения на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

д) при уплате части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств: заверенная копия договоров лизинга оборудования и технических средств;

е) заверенная копия бизнес-плана, предусматривающего создание и развитие на сельских территориях Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной потребительской кооперации и утвержденного уполномоченным органом управления сельскохозяйственного потребительского кооператива;

ж) заверенная копия долгосрочного плана финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива (на 3 года, начиная с года участия в конкурсном отборе получателей грантов), утвержденного уполномоченным органом управления сельскохозяйственного потребительского кооператива;

з) заверенная копия учредительных документов;

и) план расходов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной приказом Министерства;

к) заверенная копия разрешения на строительство производственного объекта, выданная уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при строительстве и (или) реконструкции производственных объектов).

л) выписка из банковского счета, подтверждающая наличие на счете лица, претендующего на получение гранта, денежных средств, подтверждающих долю собственных средств, установленную в пункте 2.16 настоящего порядка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления;

м) декларация или сертификат на продукцию с указанием видов продукции;

н) реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявления по форме, утвержденной приказом Министерства.

2.2. Конкурсный отбор получателей гранта проводится до 01 мая текущего финансового года.

2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора получателей грантов (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня.

2.4. Срок приема заявлений не может быть менее 7 рабочих дней.

2.5. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства;

б) наименование гранта;

в) категории получателей гранта;

г) критерии отбора получателей гранта;

д) условия предоставления гранта;

е) требования, которым должно соответствовать лицо, претендующее на получение гранта;

ж) форма заявления;

з) форма плана расходов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

и) перечень документов, прилагаемых к заявлению;

к) место, сроки и время приема заявлений.

2.6. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

2.7. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания.

2.8. Лица, подавшие заявления на участие в конкурсном отборе, на момент подписании приказа о внесении изменений, уведомляются о внесенных изменениях не позднее одного рабочего со дня подписания приказа Министерства о внесении изменений в извещение, способом, указанным в заявлении.

2.9. Заявление подписывается председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива (председателем правления потребительского общества).

2.10. В случае если заявление подписано лицом, не являющимся председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива (председателем правления потребительского общества), к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

2.11. Лицо, претендующее на получение гранта, подавшее заявление, вправе вносить изменения в свое заявление или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка.

2.12. Министерство осуществляет регистрацию заявлений в день их поступления в журнале регистраций заявлений (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому конкурсному отбору получателей гранта составляется отдельный журнал регистраций.

2.13. Конкурсный отбор получателей гранта и определение размера гранта, предоставляемого сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, осуществляется Конкурсной комиссией по отбору получателей гранта (далее - Комиссия) в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министерства.

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.

Количество членов Комиссии, включая председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря, должно составлять не менее 7 человек.

2.14. Комиссия проводит конкурсный отбор получателей гранта, включающий рассмотрение, а также проверку заявлений и приложенных к ним документов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.

2.15. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению и лицу, претендующему на получение гранта, отказывается в предоставлении гранта в случаях:

а) несоблюдения требований пунктов 2.9 - 2.11 настоящего Порядка;

б) несоответствия лица, претендующего на получение гранта, категориям получателей гранта, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

в) несоответствия лица, претендующего на получение гранта, критериям отбора получателей гранта, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

г) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 2.27 настоящего Порядка;

д) несоответствия условиям предоставления гранта, установленным пунктом 2.28 настоящего Порядка;

е) несоответствие предоставленных лицом, претендующим на получение гранта, документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не полном объеме) указанных документов;

ж) недостоверности информации, предоставленной лицом, претендующим на получение гранта;

з) по решению Комиссии, принятому в соответствии с пунктами 2.17, 2.18 настоящего Порядка.

2.16. Комиссия определяет получателей гранта по итогам рассмотрения заявлений и документов, поступивших от лиц, претендующих на получение грантов на предмет соответствия пунктам 1.6, 1.7, 2.1, 2.9, 2.10, 2.11, 2.27, 2.28, а также оценки заявлений по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Значения показателя	Оценка в баллах
1.	Срок осуществления деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива	от 1 до 2 лет	1
		от 3 до 5 лет	2
		от 6 и более лет	3
2.	Доля собственных денежных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтвержденная выпиской из банковского счета	от 1 до 5 процентов от запрашиваемой суммы гранта	1
		от 6 до 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта	2
		от 11 до 15 процентов от запрашиваемой суммы гранта	3
		от 16 до 20 процентов от запрашиваемой суммы гранта	4
		от 21 до 25 процентов от запрашиваемой суммы гранта	5
		от 26 до 30 процентов от запрашиваемой суммы гранта	6
		от 31 до 35 процентов от запрашиваемой суммы гранта	7
		от 36 до 40 процентов от запрашиваемой суммы гранта	8
3.	Количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ассоциированных членов)	от 10 до 20 членов	1
		от 21 до 50 членов	2
		свыше 50 членов	3
4.	Количество видов продукции, подтвержденное декларацией или сертификатом на продукцию	от 1 до 5 видов продукции	1
		от 6 до 10 видов продукции	2
		свыше 11 видов продукции	3

2.17. На основе баллов, полученных лицами, претендующими на получение гранта, формируется рейтинг лиц, претендующих на получение гранта, в котором лица, получившие наибольшее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

Победителями конкурсного отбора получателей гранта признаются лица, претендующие на получение гранта, при полном соответствии требованиям пунктов 1.6, 1.7, 2.1, 2.9, 2.10, 2.11, 2.27, 2.28 настоящего Порядка и занимающие более высокий рейтинг. Количество победителей конкурсного отбора получателей гранта определяется Комиссией с учетом пункта 2.23 исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

2.18. При наличии нескольких лиц, претендующих на получение гранта, соответствующих пунктам 1.6, 1.7, 2.1, 2.9, 2.10, 2.11, 2.27 и 2.28 настоящего Порядка, и с одинаковым количеством баллов, получателем гранта признается лицо, подавшее заявление раньше других заявителей (время подачи заявления определяется согласно журналу регистрации).

2.19. По итогам рассмотрения заявлений Комиссия выносит решение, которое оформляется протоколом. В протоколе Комиссии помимо информации о победителях отражается информация о размерах предоставляемых им грантов. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора получателей гранта. Протокол Комиссии направляется в Межведомственную комиссию по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия), в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола.

2.20. На основании положительного заключения Межведомственной комиссии по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия), Министерство готовит проект соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия).

2.21. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия), утверждающего перечень получателей грантов, Министерство размещает указанный перечень на официальном сайте Министерства.

2.22. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.19, направляет в адрес лиц, не прошедших отбор, письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления и отказ в предоставления гранта. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении).

2.23. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной год и плановый период:

а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка грант предоставляется в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат, указанных в плане расходов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

б) по направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Порядка грант предоставляется в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 60 процентов планируемых затрат, указанных в плане расходов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

в) по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 1.4 настоящего Порядка грант предоставляется в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 8 процентов обшей# стоимости предметов лизинга.

2.24. Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев с даты его получения.

2.25. Грант предоставляется на основании Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем гранта не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей гранта решением Правительства Республики Саха (Якутия) по типовой форме Соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

2.26. Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов по направлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

2.27. Требования, которым должно соответствовать лицо, претендующее на получение гранта, на момент подачи заявления:

а)** отсутствие у лица, претендующего на получение гранта просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, в том числе грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

б)** лицо, претендующее на получение гранта не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в)** лицо, претендующее на получение гранта не должно получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в настоящем Порядке;

г)** представление лицом, претендующим на получение гранта, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством.

2.28. Условиями предоставления гранта являются:

а) наличие обязательства лица, претендующего на получение гранта, исп