Приложение. Муниципальная программа "Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2017 - 2021 годы"

Утверждена:
постановлением Нерюнгринской
районной администрации
от 07.11.2016 N 1502
(приложение)

Муниципальная программа
"Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 22 ноября 2017 г., 30 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2018 г. N 805

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	"Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2017 - 2021 годы" (далее - программа)
2.	Основание для разработки муниципальной программы	- постановление Нерюнгринской районной администрации от 02.04.2015 N 696 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район"; - постановление Нерюнгринской районной администрации от 03.04.2015 N 712 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2017 - 2021 годы"; - решение Нерюнгринского районного Совета депутатов от 27.08.2013 N 4-46 "Об утверждении Порядка об исполнении муниципальным образованием "Нерюнгринский район" полномочий в сфере отдельных направлений социальной политики".
3.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социальной и молодёжной политики Нерюнгринской районной администрации
4.	Соисполнители программы	Отдел муниципальной и кадровой службы Нерюнгринской районной администрации
5.	Цель и задачи муниципальной программы	Цель: обеспечение целостности системы социальной поддержки семьи, отдельных категорий населения и деятельности некоммерческих социально ориентированных организаций. Задачи программы: 1. Своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия!) 2. Создание условий для успешной реализации семейно-родительских отношений, основ материнства и детства. 3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным правовым актам муниципальных образований 4. Выработка мер социальной поддержки в отношении ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. 5. Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество. 6. Осуществление поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО).
6.	Сроки реализации (этапы) муниципальной программы	Программа реализуется в один этап: с 2017 по 2021 годы
7.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	Подпрограмма N 1. "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан". Подпрограмма N 2. "Доступная среда".
8.	Целевые индикаторы муниципальной программы	1. Доля своевременной выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы к общему количеству назначенных пенсий. 2. Количество семейных супружеских пар, получивших памятные подарки в связи с участием в социально значимых мероприятиях. 3. Количество мероприятий, повышающих социальный статус и духовно-нравственный потенциал семьи. 4. Количество семей, семейных клубов, принявших участие в мероприятиях отдела и получивших поощрение за работу по сохранению семейных традиций, воспитанию детей. 5. Доля граждан, семей, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь, от количества обратившихся. 6. Доля граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших информационную и консультационную помощь, от общего числа обратившихся. 7. Доля инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях, от общего процента инвалидов. 8. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, поддержку МО "Нерюнгринский район". Количество обучающихся и студентов из малообеспеченных семей, получивших дополнительную социальную поддержку в виде проезда к месту обучения и обратно
9.	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Нерюнгринского района.
		год	базовый вариант	Интенсивный вариант
		2017	7 962,80	7 962,80
		2018	8 536,00	8 536,00
		2019	7 993,50	7 993,50
		2020	8 250,30	8 250,30
		2021	7 119,90	7 119,90
		итого	39 862,50	39 862,50
10.	Система организации контроля за исполнением программы	Реализацию данной программы, а также достижение поставленных целей и задач осуществляет отдел социальной и молодежной политики. Контроль исполнения программы осуществляет: - Нерюнгринская районная администрация; - Органы муниципального финансового контроля. Порядок организации контроля: Для осуществления контроля исполнения программы отдел социальной и молодежной политики Нерюнгринской районной администрации направляет: - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 25 января, в УЭР и МЗ отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации программы с соответствующим пояснением; - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 25 января, в адрес УЭР и МЗ информацию (оценку) по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из бюджета Нерюнгринского района на программные мероприятия, с соответствующим пояснением; - ежегодно, в срок до 25 января в адрес УЭР и МЗ аналитическую записку по итогам реализации программы за отчетный год; - ежегодно до 1 августа в УЭР и МЗ бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из бюджета Нерюнгринского района с соответствующим обоснованием; - по окончании действия программы, в срок до 1 февраля года следующего за годом завершения реализации программы, в адрес УЭР и МЗ аналитическую записку по итогам реализации программы за весь период ее действия. Отдел социальной и молодежной политики Нерюнгринской районной администрации предоставляет публичный отчет об итогах выполнения бюджета программы.

II. Нормативно-правовое обеспечение программы

1.1. Реализацию мероприятий по направлению "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" регулируют:

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон РС (Я) от 05.03.2002 5-3 N 341-II (в ред. от 26.03.2015) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Саха (Якутия)";

- Закон РС (Я) от 17.12.2008 643-3 N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)".

1.2. Реализацию мероприятий по направлению "Доступная среда" регулируют:

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

1.3. Реализацию мероприятий по направлению "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" регулируют:

- Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организаций";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".

III. Характеристика текущей ситуации

Одним из оснований для разработки муниципальной программы "Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2014 - 2016 годы" является Порядок об исполнении муниципальным образованием "Нерюнгринский район" полномочий в сфере отдельных направлениях социальной политики, утверждённый решением сессии Нерюнгринского районного Совета депутатов от 27.08.2013 N 4-46 "Об утверждении Порядка об исполнении муниципальным образованием "Нерюнгринский район" полномочий в сфере отдельных направлений социальной политики".

Основными обязанностями муниципального образования "Нерюнгринский район" в сфере отдельных направлений социальной политики являются:

1. Создание условий для успешной реализации семейно-родительских отношений, основ материнства и детства.

2. Выработка мер социальной поддержки в отношении ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3. Создание условий для осуществления для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО).

Вышеперечисленные обязанности и легли в основу первоочередных задач программы "Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2014 - 2016 годы".

Во многом благодаря действию муниципальной программы "Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2014 - 2016 годы" в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" в настоящее время существует система эффективных программных мероприятий, направленных на социальную поддержку семейно-родительских отношений, основ материнства и детства, такие как организация ярмарок, конкурсов, смотров, посвященных семейным традициям. Проведение календарных праздников: День семьи, любви и верности, Российский и Республиканский Дни матери, районный фестиваль "Семья года", "Районные соревнования отцов и сыновей" и т.д. Проведение мероприятий имеют высокую социальную значимость для населения Нерюнгринского района. Данные мероприятия проводятся согласно календарному плану отдела, который ежегодно корректируется, и утверждается постановлением Нерюнгринской районной администрации. Целесообразно продолжить реализацию социально эффективных мероприятий на дальнейший период в рамках реализации данной муниципальной программы.

В условиях продолжающегося процесса старения населения, одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней, в том числе отдела социальной и молодёжной политики Нерюнгринской районной администрации является предоставление качественной социальной поддержки и социальных услуг ветеранам ВОВ, вдовам ветеранов ВОВ, труженикам тыла, ветеранам боевых действий, членам семей погибших воинов, гражданам, попавших в трудную жизненную ситуацию, гражданам пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида.

По статистике 2015 года участников Великой отечественной войны в Нерюнгринском районе проживало 12 человек, 1 вдова погибших участников ВОВ, 202 труженика тыла, 9 вдов инвалидов и участников ВОВ.

Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество является одной из важных задач программы. Создание условий для реабилитации инвалидов и других маломобильных граждан - важнейшая часть процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. В системе программных мероприятий предусмотрены мероприятия, которые имеют целью привлечь данную категорию населения к активной жизни. Согласно статистике за период реализации программы в социокультурных мероприятиях приняли участие 68,8% от общего процента лиц с ограниченными возможностями.

В Нерюнгринском районе проживает 3 419 инвалидов (около 5% от общей численности населения), состоящих на учете в органах социальной защиты населения, из них детей-инвалидов - 494 человек.

Необходимость своевременной и полной адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержка общественных организаций и объединений, состоящих в Реестре МО "Нерюнгринский район", обоснованы установленными Федеральными законами, нормативными правовыми актами в сфере реализации отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе. Постановлением НРА от 05.08.2016 N 925 утверждён Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Нерюнгринского района социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Нерюнгринского района, который будет реализовываться в период действия программы на 2017 - 2021 годы.

В целом реализация Программы способствует созданию благоприятной социальной обстановки в Нерюнгринском районе. За период реализации Программы, все запланированные мероприятия проводились в срок и существенных отклонений значений по показателям не наблюдалось.

Отдел социальной и молодёжной политики Нерюнгринской районной администрации совместно с СО НКО Нерюнгринского района планирует и в дальнейшем оказывать социальную помощь семьям, женщинам и детям, социально ориентированным общественным организациям, общественным организациям инвалидов, пенсионеров, многодетным семьям.

Предполагается дальнейшее развитие и оптимизация партнерской сети государственных и муниципальных учреждений, общественных организаций, оказывающих социальную поддержку населению, укрепление их материально-технической базы, улучшение условий для обеспечения социальных потребностей населения.

Необходимо дальнейшее формирование нормативной базы в сфере отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе, выработку механизмов предоставления мер социальной поддержки и адресной материальной помощи. Создание разветвленной партнерской сети государственных и муниципальных учреждений, общественных организаций и инициативных граждан. Усиление адресного подхода предоставления социальной поддержки людям, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации, а также малоимущим семьям, в том числе имеющих малолетних детей, семьям, оказавшимся в социально-опасном положении.

Развитие механизмов повышения эффективности использования средств, направленных на улучшение положения ветеранов, пенсионеров, детей, усиление контроля за целевым использованием средств.

Современные гражданские объединения представляют собой сформированную в организованные группы часть населения. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в развитии демократии, являясь при этом механизмом обратной связи между гражданами и властью.

Сегодня необходимо продолжать работу с некоммерческими организациями по их взращиванию в реально действующий сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых населению услуг.

Согласно данным Министерства юстиции, в республике действуют 264 общественные некоммерческие организации. Нерюнгринский район является одним из ведущих по количеству зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций - 102. Каждая общественная организация испытывает определенные трудности в своей деятельности, которые можно объединить в группу наиболее острых проблем:

- нет источника дохода, кроме членских взносов;

- отсутствуют условия для формирования ресурсного капитала;

- большинство организаций не имеют своих (или арендованных) помещений;

- наличие узкой сети сторонников.

Решить имеющиеся проблемы и задачи по развитию общественного движения возможно тремя важнейшими направлениями: поддержкой со стороны государства, уровнем государственного контроля и повышением уровня социальной активности граждан.

Все перечисленные факторы говорят о необходимости разработки и реализации муниципальной программы "Реализация отдельных направлений социальной политики в Нерюнгринском районе на 2017 - 2021 годы".

Таблица 1.

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
оказание дополнительной поддержки социально незащищенным категориям граждан (граждан пожилого возраста, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов); увеличение количества мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи.	возможное восприятие оказанной материальной помощи как некое постоянное финансовое обязательство.
Возможности	Угрозы
- увеличение охвата граждан на получение социальной поддержки; - стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, решающих социально значимые проблемы.	- чрезвычайные ситуации; - экономический кризис; - высокая инфляция.

IV. Цель и задачи муниципальной программы

Целью настоящей программы является: обеспечение целостности системы социальной поддержки семьи, отдельных категорий населения и деятельности некоммерческих социально ориентированных организаций.

В соответствии с поставленной целью, в рамках программы, необходимо решить следующие задачи:

1. Своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Создание условий для успешной реализации семейно-родительских отношений, основ материнства и детства.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 3 с 1 июня 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2017 г. N 942

3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным правовым актам муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 июня 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2017 г. N 942

4. Выработка мер социальной поддержки в отношении ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 июня 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2017 г. N 942

5. Осуществление поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 июня 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2017 г. N 942

6. Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество.

V. Система программных мероприятий

Программа реализуется по 2 подпрограммам:

В подпрограмме N 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" поставлены следующие задачи:

1. Своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия). Реализация данной задачи осуществляется мероприятиями 1 и 2 "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на ее получение и обратившимся с заявлением на ее назначение" и "Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы путем перечисления денежных средств на счета получателей и перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством".

2. Создание условий для успешной реализации семейно-родительских отношений, основ материнства и детства.

Решение данной задачи реализуется следующими мероприятиями:

- организация мероприятий, отраслевых конкурсов семьи, районных конкурсов. (Проведение ярмарок, конкурсов, смотров. Проведение календарных праздников: День семьи, любви и верности, Международный день матери, "Семья года", "Районные соревнования отцов и сыновей" и т. п.);

- поощрение семей, семейных клубов за сохранение семейных традиций: (Участие в республиканских конкурсах: "Семья года", "А5а курэ5э", содействие семейному клубу "Ыылык", Совету женщин и отцов);

- чествование ветеранов, пожилых людей с юбилейными датами, поздравления семей с "серебряной", "золотой" свадьбами, многодетных семей (рождение первенца, третьего ребенка).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

3. Выработка мер социальной поддержки в отношении ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Решение данной задачи реализуется следующими мероприятиями:

- приобретение подарочных наборов ветеранам ВОВ, труженикам тыла в честь годовщины Победы в ВОВ;

- чествование ветеранов, пожилых людей в связи с празднованием памятных дат ВОВ, Дня памяти и скорби, Дня пожилых людей; организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

- Оказание информационной и консультационной помощи семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

4. Осуществление поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Для решения этой задачи предусмотрены мероприятия, направленные на оказание содействия общественному движению социально значимого характера:

- предоставление субсидий и грантов МО "Нерюнгринский район" на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;

- организация и проведение совместных культурно-досуговых мероприятий;

- поддержка развития добровольчества и волонтёрства.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5 с 1 июня 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2017 г. N 942

5. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным правовым актам муниципальных образований. Реализация данной задачи осуществляется следующим мероприятием "Оказание дополнительных мер социальной поддержки обучающимся и студентам из малообеспеченных семей".

Подпрограмма N 2. "Доступная среда".

В данной подпрограмме необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество. Для решения задачи предусмотрены следующие мероприятия:

- организация культурно-массовых мероприятий с участием инвалидов (меры поддержки людей с ограниченными возможностями: участие в республиканском фестивале народного творчества, участие в районных, республиканских конференциях по проблемам инвалидов, организация акций: "Маленькое чудо", "Делай добро" и т.д.); проведение общественно-просветительской кампании по устранению социальной разобщенности инвалидов

- содействие в проведении форумов и конференций, посвященных специфике воспитания детей с ограниченными возможностями.

Перечень мероприятий программы по направлениям и по годам реализации программы представлен в приложении N 1 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 7 июня 2018 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2018 г. N 805

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программных мероприятий предусматривается за счёт средств местного бюджета. Для достижения цели и решения задач Программы потребуется 39 862,50 тысяч рублей из средств бюджета Нерюнгринского района.

Таблица 2.

Ресурсное обеспечение программы

Источник финансирования	Базовый вариант, (тыс. руб.)	Интенсивный вариант, (тыс. руб.)
Всего	39 862,50	39 862,50
федеральный бюджет	0	0
бюджет Республики Саха (Якутия)	0	0
бюджет Нерюнгринского района	39 862,50	39 862,50
внебюджетные источники	0	0

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты и перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- Доля своевременной выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы к общему количеству назначенных пенсий;

- количество семейных супружеских пар, получивших памятные подарки в связи с празднованием памятных дат;

- количество мероприятий, повышающих социальный статус и духовно-нравственный потенциал семьи;

- количество семей, семейных клубов, получивших поощрение за работу по сохранению семейных традиций, воспитанию детей;

- доли граждан, семей, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь, от количества обратившихся;

- доли граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную социальную поддержку, от общего числа обратившихся;

- доли инвалидов, принимающих участие в социокультурных мероприятиях от общего процента инвалидов;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, грант МО "Нерюнгринский район".

Оценка целевых индикаторов и показателей реализации Программы будет производиться на основании статистических данных и ежегодного аналитического отчёта о реализации отдельных направлений социальной политики за отчётный период, журнала регистрации мероприятий строки 1-25, столбцы 2-5 (наименование мероприятия, охват участников (план/факт), показатели эффективности в %), ежеквартального отчёта об исполнении целевых индикаторов муниципальной программы и отчетности исполнителей Программы".

Таблица 3.

Оценка реализации программы

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Отчетный период			Оценка 2016 г.	Результаты реализации программы
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
Подпрограмма N 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"	Доля своевременной выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы к общему количеству назначенных пенсий	%	100	100	100	100	100
	Количество семейных супружеских пар, получивших памятные подарки в связи с празднованием памятных дат	семья	0	10	10	10	64
	Количество мероприятий, повышающих социальный статус и духовно-нравственный потенциал семьи	шт.	6	7	9	10	59
	Количество семей, семейных клубов, получивших поощрение за работу по сохранению семейных традиций, воспитанию детей	семья	10	10	10	10	55
	Доля граждан, семей, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь, от количества обратившихся	%	0	0	100	100	100
	Доля граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших информационную и консультационную помощь, от общего числа обратившихся	%	0	0	0	100	100
	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, поддержку МО "Нерюнгринский район"	шт.	0	0	0	6	43
	Количество обучающихся и студентов из малообеспеченных семей, получивших дополнительную социальную поддержку в виде проезда к месту обучения и обратно
Подпрограмма N 2 "Доступная среда"	Доля инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях, от общего процента инвалидов	%	37,5	37,95	39,3	39,6	42

Система целевых индикаторов по соответствующим направлениям с разбивкой по годам реализации программы представлена в приложении N 2 к программе.

VIII. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

Оценка эффективности реализации программы производится ежеквартально и за весь период реализации с 2017 по 2021 годы.

Оценка эффективности реализации программ производится УЭР и МЗ по следующему критерию:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей.

Отражается индикаторами, определяющими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных индикаторов:

- степень соответствия запланированному уровню расходов.

Определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных индикаторов:

- социально-экономическая эффективность.

Соотношение непосредственных и планируемых результатов программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.

В случае низкой оценки результативности реализации программы:

- если значение показателя освоения финансовых средств ниже уровня 0,75, заместитель главы по экономике, финансам и торговле обязан обратиться к главе района с предложениями о признании программы малоэффективной (неэффективной) и о снижении объемов финансирования (приостановлении реализации) программы или внесении в нее изменений;

- если значение показателя освоения финансовых средств ниже 0,5, то заместитель главы по экономике, финансам и торговле обязан обратиться к главе района с предложениями о прекращении реализации программы и исключении в установленном порядке из бюджета расходов на ее реализацию.

В случае досрочного прекращения реализации программы, а в отдельных случаях - внесения изменений, финансовый орган представляет главе района расчеты по сокращению бюджетных ассигнований на реализацию данной программы за счет исключения из нее средств, ранее выделенных на реализацию данной программы.

В случае принятия решения о сокращении с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы ответственный исполнитель предлагает соответствующие изменения в постановление Нерюнгринской районной администрации об утверждении программы.

Запрещается перемещение утвержденных финансовых средств на мероприятия, не предусмотренные программой и планом мероприятий (за исключением форс-мажорных обстоятельств, при ЧС).

В случае невыполнения программных мероприятий и недостижения плановых значений индикаторов запрещается направлять неосвоенные средства на мероприятия, не предусмотренные программой.

Методика
оценки достижения целевых индикаторов программы

Оценка достижения целевых индикаторов программы:

- увеличение количества семейных супружеских пар, получивших памятные подарки в связи с празднованием памятных дат;

- увеличение количества мероприятий, повышающих социальный статус и духовно-нравственный потенциал семьи;

- увеличение количества семей, семейных клубов, получивших поощрение за работу по сохранению семейных традиций, воспитанию детей;

- увеличение доли граждан, семей, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, членов семей погибших воинов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь, от количества обратившихся;

- увеличение доли граждан, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную социальную поддержку, от общего числа обратившихся;

- увеличение доли инвалидов, принимающих участие в социокультурных мероприятиях от общего процента инвалидов;

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию, грант МО "Нерюнгринский район", проводится по следующей методике;

- своевременное предоставление в полном объеме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

1. Расчет фактического выполнения цели Программы

1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:

где

i факт - фактическое значение индикатора;

i план - плановое значение индикатора.

1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:

где

i факт - фактическое значение индикатора;

i план - плановое значение индикатора.

IX. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации

1. Ответственные исполнители программы направляют:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 25 января, в УЭР и МЗ отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации программы;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 25 января, в адрес УЭР и МЗ информацию (оценку) по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия;

- ежегодно, в срок до 25 января в адрес УЭР и МЗ аналитическую записку по итогам реализации программы за отчетный год;

- ежегодно до 1 августа в УЭР и МЗ бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из местного бюджета с соответствующим обоснованием;

- по окончании действия программы, в срок до 1 февраля года следующего за годом завершения реализации программы, в адрес УЭР и МЗ аналитическую записку по итогам реализации программы за весь период ее действия. Все отчеты представляются согласно установленным формам.

2. Ответственный исполнитель программы согласно доведённым лимитам бюджетных обязательств, в срок до 1 февраля утверждает правовым актом Нерюнгринской районной администрации детализированный план по реализации программных мероприятий текущего года с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных исполнителей по установленной форме.