Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы

Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы

1. Сведения о мероприятиях государственной программы, в осуществлении которых предусмотрено участие муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

К мероприятиям государственной программы, в осуществлении которых предусмотрено участие муниципальных образований Республики Саха (Якутия), относятся:

По подпрограмме "Обеспечивающая подпрограмма":

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными служащими;

выполнение отдельных государственных полномочий на другие расходы, связанные с обеспечением осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

По подпрограмме "Развитие животноводства":

выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению производства и переработки продукции скотоводства;

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке скотоводства;

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке свиноводства.

По подпрограмме "Развитие табунного коневодства":

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке табунного коневодства;

строительство (реконструкция) ипподромов.

По подпрограмме "Развитие растениеводства":

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства овощей открытого грунта;

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства картофеля.

По подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности);

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (комплексная компактная застройка поселений);

стимулирование сельских поселений за достижение наилучших показателей в сельском хозяйстве;

проведение республиканского сельского культурно-спортивного фестиваля "Физическая культура - селу".

По подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования":

развитие самозанятости в сельских территориях.

По подпрограмме "Развитие кормопроизводства":

софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства.

По подпрограмме "Развитие северного оленеводства":

выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства.

По подпрограмме "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса":

выполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

2. Описание деятельности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по проведению политики в сфере реализации государственной программы

Реализация государственной программы совпала с передачей отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления, что влечет за собой существенное изменение в структуре управления сельским хозяйством республики. Передача отдельных государственных полномочий дает органам местного самоуправления не только самостоятельность и право выбора в решении направлений государственной поддержки, но и накладывает большую ответственность по достижению конечных целей государственной программы, выполнению доведенных заданий Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для успешной реализации государственной программы и безболезненного перехода отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления немаловажное значение имеет своевременное совершенствование действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области регулирования отношений в АПК. В ближайшей перспективе будут приняты нормативные правовые акты в области совершенствования инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года, схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Для повышения ответственности и заинтересованности органов местного самоуправления в решении задач государственной программы будет разработана методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления по переданным отдельным государственным полномочиям. Размер дальнейшего финансирования улусов будет увязан с конечными результатами сельскохозяйственного производства. К таким показателям относятся производство валовой и товарной продукции сельского хозяйства, по животноводству - прирост поголовья сельскохозяйственных животных, повышение качественных показателей животноводства, валовой надой молока, реализация скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, в растениеводстве - урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.

Все это предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации государственной программы путем софинансирования отдельных мероприятий программы, привлечения внебюджетных источников, обеспечения выполнения целевых индикаторов государственной программы, целевого и эффективного использования финансовых средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В конечном счете, передача отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) должна обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы на селе, стимулировать ответственное экономическое поведение субъектов хозяйствования, сокращая нагрузку на бюджет, самостоятельность органов местного самоуправления при принятии управленческих решений, ответственность за принятые решения и действия, заинтересованность в конечных результатах труда.

Наделение органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями установлено Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" и Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З N 131-V "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

В рамках государственной программы предоставляются субсидии местным бюджетам:

субсидии на софинансирование расходных обязательств по поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития кормопроизводства;

субсидии в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на строительство (реконструкцию) ипподромов.

На реализацию мероприятий: стимулирование сельских поселений за достижение наилучших показателей в сельском хозяйстве; проведение республиканского сельского культурно-спортивного фестиваля "Физическая культура - селу"; развитие самозанятости в сельских территориях предусмотрены иные межбюджетные трансферты.