Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 906 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 с целевым видением до 2050 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) разработать и утвердить муниципальные программы, направленные на достижение целей государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы", утвержденной настоящим Указом.
3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2020 года.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
|
Глава |
А. Николаев |
Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 16 декабря 2019 г. N 906
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт
государственной программы
|
Наименование государственной программы |
Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы |
||||||||
|
Ответственный исполнитель программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Соисполнители программы |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Участники программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия); Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия); Министерство экономики Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Подпрограммы программы |
Подпрограмма N 1. "Обеспечение исполнения функций заказчика-застройщика комплексного развития сельских территорий"; подпрограмма N 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма N 3. "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; подпрограмма N 4. "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"; подпрограмма N 5. "Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" |
||||||||
|
Цели программы |
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) на уровне не менее 34,1 процента в 2025 году; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 6,6 процентов в 2025 году |
||||||||
|
Задачи программы |
1. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем. 2. Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики в соответствии с прогнозом потребности в кадрах для отраслей экономики Республики Саха (Якутия). 3. Обеспечение комплексного освоения и развития территории. 4. Обеспечение реализации государственных заданий по комплексному развитию сельских территорий. 5. Обеспечение доступностью и качеством услуг населению, предоставляемых муниципальными учреждениями социальной сферы в малых населенных пунктах в соответствии со стандартами структуры и параметров сети объектов социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Целевые показатели (индикаторы) программы |
|
единица измерения |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
|
1 |
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) |
% |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
|
|
2 |
Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
% |
75,1 |
76,2 |
77,3 |
78,1 |
79,2 |
80 |
|
|
3 |
Повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением) |
% |
2,2 |
2,8 |
3,7 |
4,5 |
5,2 |
6,6 |
|
|
Срок реализации программы |
2020 - 2025 годы |
||||||||
|
Объем финансового обеспечения программы |
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 17 431 089,09 тыс. руб., в том числе 2020 год - 3 348 972,48 тыс. руб.; 2021 год - 3 956 058,11 тыс. руб.; 2022 год - 2 784 215,32 тыс. руб.; 2023 год - 2 447 281,06 тыс. руб.; 2024 год - 2 447 281,06 тыс. руб.; 2025 год - 2 447 281,06 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета - 911 999,36 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 292 340,55 тыс. руб.; 2021 год - 224 848,03 тыс. руб.; 2022 год - 113 864,74 тыс. руб.; 2023 год - 93 648,68 тыс. руб.; 2024 год - 93 648,68 тыс. руб.; 2025 год - 93 648,68 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 6 896 975,80 тыс. руб. в том числе по годам: 2020 год - 1 448 847,50 тыс. руб.; 2021 год - 2 172 672,50 тыс. руб.; 2022 год - 1 056 402,60 тыс. руб.; 2023 год - 739 684,40 тыс. руб.; 2024 год - 739 684,40 тыс. руб.; 2025 год - 739 684,40 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 286 432,04 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 139 530,85 тыс. руб.; 2021 год - 30 341,39 тыс. руб.; 2022 год - 29 139,95 тыс. руб.; 2023 год - 29 139,95 тыс. руб.; 2024 год - 29 139,95 тыс. руб.; 2025 год - 29 139,95 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 9 335 681,89 тыс. руб. в том числе по годам: 2020 год - 1 468 253,58 тыс. руб.; 2021 год - 1 528 196,19 тыс. руб.; 2022 год - 1 584 808,03 тыс. руб.; 2023 год - 1 584 808,03 тыс. руб.; 2024 год - 1 584 808,03 тыс. руб.; 2025 год - 1 584 808,03 тыс. руб. |
||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Обеспечение достижения следующих показателей к 2025 году: - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) на уровне не менее 34,1% к 2025 г.; - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств от 75,1 до 80 процентов к 2025 г.; - повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением от 2,2 до 6,6 процентов к 2025 г. |
||||||||
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт подпрограммы N 1
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт подпрограммы N 2
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт подпрограммы N 3
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт подпрограммы N 4
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Паспорт подпрограммы N 5
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
Сельские территории Российской Федерации являются её стратегическим ресурсом, однако, отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.
По состоянию на 01 января 2018 г. общая численность населения Республики Саха (Якутия) составила 967,0 тыс. человек, в том числе 329,6 млн человек сельского населения (34,1%), проживающего в 34 муниципальных улусах (районах), объединяющих 582 сельских поселений и административных центров.
Таблица 1
Численность постоянного населения
|
Год |
Все населения на начало года, человек |
В том числе |
В общей численности населения, процентов |
||
|
городское |
сельское |
городское |
сельское |
||
|
2015 |
956896 |
624708 |
332188 |
65,3 |
34,7 |
|
2016 |
956689 |
627752 |
331937 |
65,4 |
34,6 |
|
2017 |
962835 |
630527 |
332308 |
65,5 |
34,5 |
|
2018 |
964330 |
632857 |
331473 |
65,6 |
34,4 |
|
2019 |
967009 |
637451 |
329558 |
65,9 |
34,1 |
В сельских поселениях республики (без учета сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений) проживает 309,1 тыс. человек. Основная часть сельских поселений немногочисленна. Из всего населения сельских поселений 23,6% проживали в 10 крупных сельских поселениях с численностью жителей свыше 3 тыс. человек; 27,4% - в 55 поселениях с числом жителей от 1 до 3 тыс. человек. Около трети сельчан (32,1%) проживают в 140 поселениях, насчитывающих от 0,5 до 1 тыс. человек; 17,0% - в 156 небольших поселениях с численностью до 500 человек.
В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений, они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности:
доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - 49,9% (в городе - 50,1%) по данным 2016 г.;
наличие отопления на сельских территориях - 54,8% (в городах республики - 90%);
наличие газа на сельских территориях - 21,6% (в городах республики - 39,3%);
наличие водопровода на сельских территориях - 7,2% (в городах республики - 80,9%);
более 97,8% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства (в городах республики - 67,4%).
Ежегодно происходит сокращение численности сельского населения - с 2009 года численность населения, проживающего на сельских территориях, сократилась на 11,261 тыс. человек, с 2000 года - на 16,921 тыс. человек.
Основными факторами, препятствующими развитию сельских территорий, являются:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии и эффективных механизмов осуществления программ всестороннего сельского развития;
отсутствие понимания необходимости комплексного подхода к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
низкий уровень диверсификации сельской экономики, слабое задействование этнокультурного, природного и рекреационного потенциала сельских территорий;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;
существенное отставание уровня жизни значительной части населения сельских территорий от уровня жизни жителей городов; низкий уровень предпринимательской активности;
высокий уровень иждивенческих настроений;
низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.
До 2013 года главным инструментом реализации Концепции устойчивого развития сельских территорий являлась федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа СРС).
С 2014 года реализация основных направлений Концепции устойчивого развития сельских территорий осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в Республике Саха (Якутия)" (далее - ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий").
В 2018 году ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий" преобразована в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Госпрограмма АПК), а с 2019 года преобразована в ведомственную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - ВЦП) Госпрограммы АПК (с последующим продлением до 2025 года).
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2014 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) определены основные цели и задачи, стоящие перед Правительством Российской Федерации на период до 2024 года включительно.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 07 мая 2018 г."
Формирование современного облика сельских территорий должно быть обеспечено развитием новых технологий, задачи по которым также включены в Указ N 204 (ускорение технологического развития страны, увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере). Развитие новых технологий и их эффективное внедрение на территории страны будет способствовать созданию привлекательного образа жизни в сельской местности не только для сельского населения, но и для городского и обеспечит включенность сельских территорий в единое социально-экономическое пространство страны. Этим целям служит цифровизация экономики, являющаяся одним из основных направлений дальнейшего технологического развития. Она предполагает первоочередное расширение доступности мобильной связи и широкополосного доступа к сети Интернет для повышения качества жизни на селе, что будет обеспечено за счет развития технологий дистанционного предоставления социальных услуг в сфере образования, здравоохранения, досуга, государственных услуг, будет способствовать созданию удаленных рабочих мест и повышению уровня благосостояния населения.
На текущий момент в рамках утвержденных национальных проектов и отраслевых государственных программ предусмотрен ряд мероприятий, проводимых на сельских территориях. Вместе с тем, отсутствие четкого плана комплексного развития сельских территорий и, соответственно, скоординированных действий министерств и ведомств снижает эффективность проводимых мероприятий. С этой целью координация реализации мероприятий государственной программы с уже действующими планами развития сельских территорий в рамках государственных программ органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), федеральных и национальных проектов, региональных инициатив возлагается на Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), которое отвечает за реализацию государственной программы, а также за совместное с отраслевыми министерствами и ведомствами формирование стандартов, определение критериев отбора проектов и показателей определения их эффективности, мониторинг национальных проектов в части, касающейся развития сельских территорий, определении стандартов качества жизни сельского населения и т.п.
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" (далее - государственная программа) реализуется совместно с другими государственными программами Республики Саха (Якутия): "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года","Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы", "Развитие энергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)", "Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".
Одним из основополагающих направлений реализации государственной программы является поддержка местных инициатив на основе принципа инициативного бюджетирования с учётом рекомендаций Комитета Государственной Думы Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (решение N 88/8 от 05 февраля 2019 г.).
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы
Основные направления государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере комплексного развития сельских территорий определены в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года".
Основными целями государственной программы являются:
1. Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) на уровне не менее 34,1 процента в 2025 году.
2. Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году.
3. Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 6,6 процентов в 2025 году.
Государственная программа направлена на реализацию следующих стратегических целей Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года:
Ц-1.6. Якутия - территория с развитым рынком труда. Кадровое обеспечение потребностей экономики.
Ц-2.1. Транспортная система, обеспечивающая конкурентоспособное развитие производства и коммуникативную мобильность населения.
Ц-2.3. Доступное благоустроенное жилье с безопасной и комфортной средой проживания населения.
Для достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем.
2. Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики в соответствии с прогнозом потребности в кадрах для отраслей экономики Республики Саха (Якутия).
3. Обеспечение комплексного освоения и развития территории.
4. Обеспечение реализации государственных заданий по комплексному развитию сельских территорий.
5. Обеспечение доступностью и качеством услуг населению, предоставляемых муниципальными учреждениями социальной сферы в малых населенных пунктах в соответствии со стандартами структуры и параметров сети объектов социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия).
В ходе реализации программы будет производиться корректировка параметров, показателей и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития и территориального развития республики.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в сфере реализации программы
Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) при реализации государственной программы участвуют по следующим мероприятиям:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1) реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, действовавшему ранее в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий".
Мероприятие "Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях" реализуется путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство и (или) приобретение жилья в сельской местности.
Абзац утратил силу с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Информация об изменениях:
2) реализация мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.
Мероприятие "Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения" реализуется путем предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.
Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения приводится в приложении N 3 к настоящей государственной программе;
3) обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Субсидии предоставляются на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках которых осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры, организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку представлено в приложении N 4 к настоящей государственной программе;
4) завершение мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры - газификации и водоснабжения, реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, финансирование которых осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Мероприятие "Развитие газификации на сельских территориях". Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих мероприятия по газификации (распределительные газовые сети) сельских территорий.
Мероприятие "Развитие водоснабжения на сельских территориях". Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих мероприятия по водоснабжению (локальные водопроводы) сельских территорий.
Мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях". Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку, строительство и реконструкцию объектов социальной культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки), обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
Порядок формирования перечня строек и объектов, финансирование мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях по трем вышеперечисленным мероприятиям приводится в приложении N 5 к настоящей государственной программе;
5) реализация проектов по благоустройству в сельских территориях.
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко - культурных памятников.
Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий приводятся в приложении N 6 к настоящей государственной программе;
6) реализация проектов комплексного развития сельских территорий.
Основное мероприятие "Современный облик сельских территорий" включает следующие мероприятия:
мероприятие "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (объекты капитального строительства)";
мероприятие "Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (мероприятие).
Субсидии по двум мероприятиям предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих следующие направления:
а) создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета);
б) приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
в) развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
г) развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
д) развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
е) развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий приводятся в приложении N 7 к настоящей государственной программе;
7) реализация мероприятия по развитию социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) подпрограммы "Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".
Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства (реконструкции) (без оснащения оборудованием, инвентарем и мебелью) следующих объектов капитального строительства:
а) объекты многоквартирного (не более 8 квартир) жилья для молодых специалистов;
б) детские дошкольные учреждения вместимостью до 50 мест;
в) малокомплектные объекты общего образования вместимостью до 60 мест;
г) школы-сады вместимостью до 70 мест;
д) объекты физической культуры и спорта;
е) объекты культуры;
ж) многофункциональные объекты (культурно-спортивные, культурно-административные и др);
Информация об изменениях:
Пункт 7 дополнен пунктом "з" с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
з) строительство объектов республиканского мероприятия "Ысыах Олонхо".
Положение об общереспубликанском движении добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" приводится в приложении N 8 к настоящей государственной программе.
Все семь мероприятий будут реализоваться на сельских территориях.
Под сельскими территориями в настоящей государственной программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
По основному мероприятию "Современный облик сельских территорий" принимают участие муниципальные образования на сельских территориях и на сельских агломерациях.
Под сельскими агломерациями в настоящей государственной программе понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Муниципальными образованиями должна быть обеспечена разработка муниципальных программ формирования комплексного развития сельских территорий на 2020 - 2025 годы (далее - муниципальные программы), принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексного развития сельских территорий".
Разработку муниципальной программы рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:
полнота и достоверность информации;
прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления о включении объектов в муниципальную программу;
приоритет комплексности работ развития сельских территорий.
При подготовке муниципальных программ муниципальными образованиями должны быть проведены следующие мероприятия:
1. Проведение градостроительного анализа территории муниципального образования.
2. Выявление реальных потребностей различных групп населения.
3. Анализ текущего состояния территории муниципального образования: проведение инвентаризации и составление документов, описывающих все объекты жилищной, социальной, коммунальной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры, расположенные на территории муниципального образования, их техническое состояние.
4. Формулировка предложений по решению существующих проблем, систематизированных в перечень территорий, на которых будут реализовываться мероприятия комплексного развития сельских территорий.
5. Проведение общественного обсуждения по мероприятиям:
благоустройству в сельских территориях;
современный облик сельских территорий.
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы, а также мониторинг ее реализации и предоставление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе устанавливать к муниципальным программам общие требования, касающиеся соответствия их целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых индикаторов соответствующих государственной программе.
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) вправе устанавливать к муниципальным программам общие требования, касающиеся соответствия их целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых индикаторов соответствующих государственной программе.
Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях государственной программы
Основные показатели (индикаторы) Программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации о достижении цели и решения задач Программы.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач Программы являются:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1) сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия);
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2) достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
3) повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением);
4) ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
5) количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;
6) количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений за счет потребительских кредитов (займов);
7) количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
8) ввод в действие распределительных газовых сетей;
9) ввод в действие локальных водопроводов;
10) количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
11) количество общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
12) количество реализованных проектов комплексного развития муниципального образования (сельского поселения, сельских населенных пунктов (агломераций));
13) количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (объекты капитального строительства);
14) количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (мероприятия);
15) ввод в действие жилья для молодых специалистов;
16) создание новых мест в дошкольных образовательных организациях;
17) создание новых мест в общеобразовательных организациях;
18) ввод в действие объектов спорта;
19) ввод в действие объектов культуры;
20) ввод в действие многофункциональных объектов;
21) строительство объектов республиканского мероприятия "Ысыах Олонхо".
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приводятся в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы, отражающими социальные и экономические выгоды Республики Саха (Якутия), должны стать:
- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) на уровне не менее 34,1% к 2025 г.;
- достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств от 75,2% до 80% к 2025 г.;
- повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением от 2,2% до 6,6% к 2025 г.
Раздел 5. Финансовое обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приводится в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Значение показателя |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
|
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" | |||||||||
|
1 |
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Саха (Якутия) |
% |
х |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
34,1 |
|
2 |
Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
% |
х |
75,1 |
76,2 |
77,3 |
78,1 |
79,2 |
80 |
|
3 |
Повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением |
% |
х |
2,2 |
2,8 |
3,7 |
4,5 |
5,2 |
6,6 |
|
Подпрограмма N 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | |||||||||
|
Основное мероприятие N 2.1. Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений | |||||||||
|
4 |
Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях |
тыс. кв. м |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2,315 |
1,170 |
4,080 |
3,923 |
3,772 |
3,627 |
|
5 |
Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
347 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
6 |
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях |
тыс. кв. м |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0,5990 |
0,122 |
0,379 |
0,364 |
0,35 |
0,337 |
|
7 |
Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
0 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Подпрограмма N 3 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | |||||||||
|
Основное мероприятие N 3.1. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами | |||||||||
|
8 |
Численность работников, обучающихся по ученическим договорам |
чел. |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
28 |
33 |
34 |
34 |
34 |
34 |
|
9 |
Численность привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями студентов к прохождению производственной практики |
чел. |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
181 |
183 |
248 |
248 |
248 |
248 |
|
Подпрограмма N 4 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | |||||||||
|
Основное мероприятие N 4.1. Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях | |||||||||
|
10 |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
26,073 |
75,167 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11 |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
33,729 |
57,99 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12 |
Количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие N 4.2. Благоустройство сельских территорий | |||||||||
|
13 |
Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству |
единиц |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
70 |
89 |
93 |
93 |
93 |
93 |
|
Основное мероприятие N 4.3. Современный облик сельских территорий | |||||||||
|
14 |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций |
единиц |
Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
1 |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
15 |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (объекты капитального строительства) |
единиц |
Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
2 |
12 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
16 |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (мероприятия) |
единиц |
Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
8 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Подпрограмма N 5 "Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" | |||||||||
|
Основное мероприятие N 5.1. Развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) | |||||||||
|
17 |
Ввод в действие жилья для молодых специалистов |
кв. м |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
302,88 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
18 |
Создание новых мест в дошкольных образовательных организациях |
мест |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
85 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
19 |
Создание новых мест в общеобразовательных организациях |
единиц |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
20 |
Ввод в действие объектов спорта |
единиц |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
21 |
Ввод в действие объектов культуры |
единиц |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
22 |
Ввод в действие многофункциональных объектов |
единиц |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
23 |
Ввод в действие объектов республиканского мероприятия "Ысыах Олонхо" |
единиц |
Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
|
Статус структурного элемента |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Всего на 2020 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа |
Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы |
Всего |
17 431 089,09 |
3 348 972,48 |
3 956 058,11 |
2 784 215,32 |
2 447 281,06 |
2 447 281,06 |
2 447 281,06 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
911 999,36 |
292 340,55 |
224 848,03 |
113 864,74 |
93 648,68 |
93 648,68 |
93 648,68 |
||
|
Федеральный бюджет |
6 896 975,80 |
1 448 847,50 |
2 172 672,50 |
1 056 402,60 |
739 684,40 |
739 684,40 |
739 684,40 |
||
|
Местные бюджеты |
286 432,04 |
139 530,85 |
30 341,39 |
29 139,95 |
29 139,95 |
29 139,95 |
29 139,95 |
||
|
Внебюджетные средства |
9 335 681,89 |
1 468 253,58 |
1 528 196,19 |
1 584 808,03 |
1 584 808,03 |
1 584 808,03 |
1 584 808,03 |
||
|
Обеспечение исполнения функций заказчика-застройщика комплексного развития сельских территорий |
Всего |
109 591,10 |
17 963,90 |
18 566,40 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
109 591,10 |
17 963,90 |
18 566,40 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Обеспечение функций заказчика-застройщика комплексного развития сельских территорий |
Всего |
109 591,10 |
17 963,90 |
18 566,40 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
109 591,10 |
17 963,90 |
18 566,40 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
18 265,20 |
||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения |
Всего |
12 044 825,46 |
1 524 604,24 |
2 021 761,30 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
336 555,07 |
17 639,09 |
62 665,14 |
64 062,71 |
64 062,71 |
64 062,71 |
64 062,71 |
||
|
Федеральный бюджет |
2 893 268,40 |
122 883,20 |
521 082,80 |
562 325,60 |
562 325,60 |
562 325,60 |
562 325,60 |
||
|
Местные бюджеты |
85 775,75 |
7 419,84 |
14 811,43 |
15 886,12 |
15 886,12 |
15 886,12 |
15 886,12 |
||
|
Внебюджетные средства |
8 729 226,24 |
1 376 662,11 |
1 423 201,93 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений |
Всего |
12 044 825,46 |
1 524 604,24 |
2 021 761,30 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
2 124 614,98 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
336 555,07 |
17 639,09 |
62 665,14 |
64 062,71 |
64 062,71 |
64 062,71 |
64 062,71 |
||
|
Федеральный бюджет |
2 893 268,40 |
122 883,20 |
521 082,80 |
562 325,60 |
562 325,60 |
562 325,60 |
562 325,60 |
||
|
Местные бюджеты |
85 775,75 |
7 419,84 |
14 811,43 |
15 886,12 |
15 886,12 |
15 886,12 |
15 886,12 |
||
|
Внебюджетные средства |
8 729 226,24 |
1 376 662,11 |
1 423 201,93 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
1 482 340,55 |
||
|
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях |
Всего |
189 677,84 |
19 099,57 |
13 281,15 |
39 324,28 |
39 324,28 |
39 324,28 |
39 324,28 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 151,25 |
189,44 |
211,61 |
187,55 |
187,55 |
187,55 |
187,55 |
||
|
Федеральный бюджет |
16 365,60 |
2 178,50 |
2 433,50 |
2 938,40 |
2 938,40 |
2 938,40 |
2 938,40 |
||
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
172 160,99 |
16 731,63 |
10 636,04 |
36 198,33 |
36 198,33 |
36 198,33 |
36 198,33 |
||
|
Основное мероприятие |
Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами |
Всего |
189 677,84 |
19 099,57 |
13 281,15 |
39 324,28 |
39 324,28 |
39 324,28 |
39 324,28 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 151,25 |
189,44 |
211,61 |
187,55 |
187,55 |
187,55 |
187,55 |
||
|
Федеральный бюджет |
16 365,60 |
2 178,50 |
2 433,50 |
2 938,40 |
2 938,40 |
2 938,40 |
2 938,40 |
||
|
Местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
172 160,99 |
16 731,63 |
10 636,04 |
36 198,33 |
36 198,33 |
36 198,33 |
36 198,33 |
||
|
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях |
Всего |
4 878 738,49 |
1 579 048,57 |
1 902 449,26 |
602 010,86 |
265 076,60 |
265 076,60 |
265 076,60 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
323 265,64 |
115 111,82 |
143 404,88 |
31 349,28 |
11 133,22 |
11 133,22 |
11 133,22 |
||
|
Федеральный бюджет |
3 987 341,80 |
1 323 785,80 |
1 649 156,20 |
491 138,60 |
174 420,40 |
174 420,40 |
174 420,40 |
||
|
Местные бюджеты |
133 836,39 |
65 291,11 |
15 529,96 |
13 253,83 |
13 253,83 |
13 253,83 |
13 253,83 |
||
|
Внебюджетные средства |
434 294,66 |
74 859,84 |
94 358,22 |
66 269,15 |
66 269,15 |
66 269,15 |
66 269,15 |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях |
Всего |
638 772,28 |
230 690,76 |
408 081,52 |
- |
- |
- |
- |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
50 941,78 |
18 295,26 |
32 646,52 |
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
585 830,50 |
210 395,50 |
375 435,00 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
2 000,00 |
2 000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Благоустройство сельских территорий |
Всего |
1 514 195,84 |
199 500,16 |
254 389,28 |
265 076,60 |
265 076,60 |
265 076,60 |
265 076,60 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
69 950,69 |
11 172,01 |
14 245,80 |
11 133,22 |
11 133,22 |
11 133,22 |
11 133,22 |
||
|
Федеральный бюджет |
989 986,40 |
128 478,10 |
163 826,70 |
174 420,40 |
174 420,40 |
174 420,40 |
174 420,40 |
||
|
Местные бюджеты |
75 709,79 |
9 975,01 |
12 719,46 |
13 253,83 |
13 253,83 |
13 253,83 |
13 253,83 |
||
|
Внебюджетные средства |
378 548,96 |
49 875,04 |
63 597,32 |
66 269,15 |
66 269,15 |
66 269,15 |
66 269,15 |
||
|
Основное мероприятие |
Современный облик сельских территорий |
Всего |
2 725 770,37 |
1 148 857,65 |
1 239 978,46 |
336 934,26 |
- |
- |
- |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
202 373,17 |
85 644,55 |
96 512,56 |
20 216,06 |
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
2 411 524,90 |
984 912,20 |
1 109 894,50 |
316 718,20 |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
56 126,60 |
53 316,10 |
2 810,50 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
55 745,70 |
24 984,80 |
30 760,90 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" |
Всего |
208 256,20 |
208 256,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
141 436,30 |
141 436,30 |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
66 819,90 |
66 819,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) |
Всего |
208 256,20 |
208 256,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
141 436,30 |
141 436,30 |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местные бюджеты |
66 819,90 |
66 819,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - граждане, субсидии).
1.2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимается сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск").
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
1.4. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
II. Условия предоставления субсидий и критерии конкурсного отбора муниципальных образований
2.1. Перечень документов, предоставляемых муниципальным образованием, претендующим на получение субсидии:
а) копия муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
б) выписка из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о предусмотрении бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;
в) сводные списки граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством (далее - сводный список);
г) заявка на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка);
д) документ, подтверждающий право собственности или аренды земельного участка под строительство жилого дома;
е) копия проектно-сметной документации по строительству жилого дома, утвержденной в установленном порядке и соответствующей следующим требованиям:
наличие обеспечения централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение,
водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
обеспечение размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более);
ж) положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) или подведомственным этому органу государственным учреждением.
В случае если проектная документация, которая согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ не подлежит государственной экспертизе - копия заключения органа, уполномоченного Правительством Республики Саха (Якутия) на проведение экспертизы сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;
з) пояснительная записка - обоснование реализации мероприятия по строительству жилого дома для предоставления по найму;
и) документ, подтверждающий полное обеспечение в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
г) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.3. Объем финансового обеспечения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в очередном финансовом году и на плановый период.
Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов и (или) работодателей определяется органами местного самоуправления ежегодно при заключении соглашений (договоров) с Министерством в соответствии с пунктом 2.25 настоящего Порядка.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий являются:
а) наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством (далее - сводный список);
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка);
в) наличие в собственности или в аренде земельного участка под строительство жилого дома;
г) наличие проектно-сметной документации по строительству жилого дома, утвержденной в установленном порядке, и соответствующей следующим требованиям:
наличие обеспечения централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
обеспечение размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более);
д) наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) или подведомственным этому органу государственным учреждением.
В случае если проектная документация, которая согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе, необходимо наличие заключения органа, уполномоченного Правительством Республики Саха (Якутия) на проведение экспертизы сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;
е) наличие пояснительной записки - обоснования реализации мероприятия по строительству жилого дома для предоставления по найму;
ж) полное обеспечение в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.5. Извещение о проведении отбора получателей отбора (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
2.6. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее пяти рабочих дней.
2.7. В извещении указываются:
а) полное наименование Министерства;
б) наименование субсидии;
в) критерии отбора;
г) условия предоставления субсидии;
д) форма заявления на участие в отборе;
е) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидии;
ж) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.
2.8. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.
2.9. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе такой срок составлял не менее трех рабочих дней.
2.10. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.
2.11. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление с приложенными документами в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.
2.12. Заявление на участие в отборе подписывается главой муниципального образования.
2.13. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени лица, претендующего на получение субсидии. Подлинники после заверения должны быть возвращены лицу, претендующему на получение субсидии.
2.14. Лицо, претендующее на получение субсидии, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.12 и 2.13 настоящего Порядка.
2.15. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидии составляется отдельный журнал регистраций.
2.16. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.
2.17. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению и заявителю отказывается в предоставлении субсидии в случаях:
а) несоблюдения требований пунктов 2.12 - 2.14 настоящего Порядка;
б) несоответствия лица, претендующего на получение субсидии критериям получателей субсидии, установленным пунктами 2.4 настоящего Порядка;
в) несоответствия предоставленных Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставления (предоставление не полном объеме) указанных документов;
г) несоответствия условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 2.2 настоящего Порядка;
д) недостоверности предоставленной лицом, претендующим на получение субсидии, информации.
2.18. Перечень получателей субсидии утверждается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.
2.19. Перечень получателей субсидии размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.
2.20. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидии в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе получателей субсидии. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае если электронный адрес указан в заявлении на участие в отборе получателей субсидии).
2.21. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной год и плановый период.
2.22. При превышении общей суммы субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Порядка и подлежащих распределению между получателями субсидии в текущем году над предусмотренным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, распределение субсидий по получателям субсидии производится по очередности поданных заявлений.
2.23. Субсидия предоставляется в размере 80 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Саха (Якутия), утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.24. Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным согласно графику, установленному Соглашением.
2.25. Соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету между Министерством и администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
2.26. После подписания соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней по каждому получателю средств субсидии представляет уведомление по расчетам между бюджетами и платежное поручение на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.27. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
2.28. Администрация муниципального образования Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, по форме и в срок, которые установлены Министерством.
2.29. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), открытый органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
III. Контроль, отчетность и оценка эффективности исполнения субсидии
3.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели на 01 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования, предусмотренными соглашениями.
3.5. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство на основании письменного обращения получателя перераспределяет неиспользованный объем субсидии между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидии несут муниципальные образования получившие субсидию.
IV. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. Неиспользованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
4.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
4.7. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.8. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии органами местного самоуправления.
4.10. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на оказание финансовой
поддержки при исполнении
расходных обязательств
муниципальных образований
Республики Саха (Якутия)
по строительству жилого
помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских
территориях, по договору
найма жилого помещения
Положение
о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях Республики Саха (Якутия), по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
1.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
Под сельскими территориями в настоящем Положении понимается сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск").
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
II. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
2.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и средств работодателя. Доля средств работодателя и муниципального образования устанавливается приказом Министерства в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
2.4. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Саха (Якутия), утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.5. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
2.6. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на получение социальной выплаты.
Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7. Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению (далее - список, участники мероприятий), на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством, направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в Министерство. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.9. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.
Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением N 4 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы".
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий устанавливается приказом Министерства.
2.10. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
2.11. Министерство вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам.
2.12. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.13. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.12 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
2.14. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
2.15. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
2.16. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.15 настоящего Положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах Республики Саха (Якутия), в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
2.17. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.15. настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
2.18. Министерство и орган местного самоуправления вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.16. настоящего Положения.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении
субсидий на оказание
финансовой поддержки при
исполнении расходных обязательств
муниципальных образований
Республики Саха (Якутия)
по строительству жилого
помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских
территориях, по договору
найма жилого помещения
________________________________
(Ф.И.О. главы администрации
муниципального образования
Республики Саха (Якутия))
от гражданина __________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(-ей) по адресу: ____
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня,
________________________________________________________________________,
паспорт ____________________, выданный __________________________________
_______________________________________________"____"____________20__ г.,
в состав участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы".
Жилищные условия планирую улучшить путем строительства
индивидуального жилого дома по договору найма жилого помещения в
_________________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает построить жилое
помещение)
Состав семьи: жена (муж) ___________________________________________
_________________________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
дети: ___________________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживают по адресу: ____________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ____________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи*:
_________________________________________________________ _______________
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
_________________________________________________________ _______________
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
______________________________ _________________________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1)______________________________________________________ _______________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2)______________________________________________________ _______________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3)______________________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2)
_________________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
3)
________________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение N 2
к Положению о предоставлении
субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Саха (Якутия) по строительству
жилого помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Утверждаю
__________________________________________
(глава администрации муниципального
образования Республики Саха (Якутия))
______________________________ ______________
(подпись, расшифровка подписи) (дата)
СПИСОК
граждан имеющих право на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы",
по _________________________________________________________________________ __________
(наименование муниципального района Республики Саха (Якутия))
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Число, месяц, год рождения |
Место работы (учебы), профессия |
Сфера деятельности |
Численный состав семьи, чел. |
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________ ________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, расшифровка
подписи)
Приложение N 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на оказание финансовой
поддержки при исполнении
расходных обязательств
муниципальных образований
Республики Саха (Якутия)
по строительству жилого
помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам,
проживающим на сельских
территориях, по договору
найма жилого помещения
ЗАЯВКА
муниципального образования __________________________ улус (район) Республики Саха (Якутия) для участия в мероприятии по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" на 20__ год
Дата заполнения "____" ________________ 20___ г.
|
1 |
Информация о муниципальном образовании |
|||
|
1.1 |
Наименование муниципального образования Республики Саха (Якутия) |
|
||
|
1.2 |
Численность населения муниципального образования РС (Я) (на конец предшествующего года) |
|
||
|
|
2. Контактная информация сотрудника администрации, ответственного за реализацию Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" |
|||
|
2.1 |
Ф.И.О. |
|
||
|
2.2 |
Должность |
|
||
|
2.3 |
Реквизиты распоряжения (постановления) о назначении ответственного лица за реализацию Программы |
|
||
|
2.4 |
Контактные телефоны (мобильный и стационарный с указанием кода населенного пункта), электронная почта (e-mail) |
|
||
|
|
Сведения о размерах средств |
|||
|
3.1 |
Сведения о размерах средств местных бюджетов на реализацию программы, тыс. руб. |
|
||
|
3.2 |
Сведения о размерах средств, привлекаемых работодателем, на реализацию программы, тыс. руб. |
|
||
|
|
Перечень прилагаемых документов |
|||
|
4.1 |
Общий список граждан-получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках программы |
наличие |
|
|
|
4.2 |
Распоряжение (постановление) о назначении ответственного лица за реализацию программы |
наличие |
|
|
|
4.3 |
Выписка из местного бюджета (проекта) или гарантийное письмо о наличии средств на реализацию программы |
наличие |
|
|
|
4.4 |
Гарантийное письмо работодателя о наличии средств на реализацию программы (при необходимости) |
наличие |
|
|
Глава муниципального образования __________________________ _____________
Республики Саха (Якутия)
__________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
__________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обустройство объектами инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - субсидии).
1.2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимается сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск").
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:
а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение), отобранных в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
1.4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" не допускается.
1.5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
II. Условия предоставления субсидий и критерии конкурсного отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие схемы территориального планирования муниципального образования Республики Саха (Якутия) и генерального плана населенных пунктов (поселений), на территории которых планируется реализация мероприятия государственной программы;
б) наличие муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии.
Доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Саха (Якутия), софинансируемого за счет субсидии, составляет не менее 2,5% общего объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;
г) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
д) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Объем финансового обеспечения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в очередном финансовом году и на плановый период.
2.3. Критериями отбора муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий являются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
а) наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования;
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается Министерством (далее - заявка);
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 дополнен подпунктом "в" с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
в) наличие проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы.
Информация об изменениях:
Пункт 2.4 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.4. Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период осуществляется на основании соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
2.5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).
2.6. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на финансирование проектов на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований.
Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным, согласно графику, установленному Соглашением.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению из федерального бюджета на реализацию проектов, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета.
III. Контроль, отчетность и оценка эффективности исполнения субсидии
3.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели на 01 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования, предусмотренными соглашениями.
3.5. Отчет о расходах бюджета на финансирование проектов на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок на сельских территориях под компактную жилищную застройку в сельской местности представляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия государственной программы.
3.6. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на мероприятия государственной программы представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия государственной программы.
3.7. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство на основании письменного обращения получателя перераспределяет неиспользованный объем субсидии между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидии несут муниципальные образования, получившие субсидию.
IV. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии.
4.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
4.7. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.8. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии органами местного самоуправления.
4.10. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.
Информация об изменениях:
Гриф изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам на обустройство
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройство площадок,
расположенных на сельских территориях,
под компактную жилищную застройку
Порядок
отбора и формирования перечня проектов на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок отбора и формирования перечня проектов на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"), городских поселений.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:
а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
3. Для рассмотрения заявок Министерство разрабатывает положение о конкурсной комиссии по отбору проектов жилищной застройки, которое утверждается приказом Министерства.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
4. Перечень проектов компактной жилищной застройки на соответствующий финансовый год формируется комиссией по конкурсному отбору проектов жилищной застройки, в срок до 01 мая предшествующего финансового года и в срок до 01 июля предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
5. Перечень проектов компактной жилищной застройки формируется на конкурсной основе. Комиссия по конкурсному отбору проектов компактной жилищной застройки в срок до 15 июня предшествующего финансового года размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) извещение о проведении конкурсного отбора проектов компактной жилищной застройки на соответствующий финансовый год, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.
6. В извещении об отборе указываются:
а) наименование предмета отбора;
б) перечень документов, необходимых для участия в отборе;
в) форма и сроки подачи документов для участия в отборе, адрес места приема данных документов.
7. Для участия в конкурсном отборе проектов компактной жилищной застройки органы местного самоуправления подают в установленные в извещении сроки документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка секретарю комиссии, который на следующий день направляет их в комиссию для рассмотрения.
8. Критериями отбора представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) проектов комплексной жилищной застройки являются следующие требования:
а) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры;
б) компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
в) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задачи при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;
г) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
д) социально-экономическая эффективность - повышение уровня оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;
е) финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ жилищной застройки.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
9. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) представляют на конкурсный отбор следующие документы:
пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к проекту;
утвержденную проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации проекта (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, кадастровый план земельного участка);
заявка на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается Министерством;
копию генерального плана населенных пунктов (поселений), на территории которых планируется реализация мероприятия государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
10. Отбор проектов производится в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по трем категориям и очередности:
Планируемый объем жилищной застройки в рамках проектов:
I категория - не менее 10 домов;
II категория - не менее 20 домов;
III категория - не менее 50 домов.
Предельные значения стоимости проектов:
I категория - 40 млн рублей;
II категория - 75 млн рублей;
III категория - не более 7 тыс. рублей в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, предусмотренных в рамках такого проекта.
Очередность проектов компактной жилищной застройки:
финансирование проектов, по которым заключены контракты на основании предыдущих решений Правительства Республики Саха (Якутия) (переходящие объекты);
финансирование проектов по первой категории отбора проектов;
финансирование проектов по второй категории отбора проектов;
финансирование проектов по третьей категории отбора проектов пропорционально стоимости проекта.
11. Перечень отобранных в результате конкурсного отбора проектов компактной жилищной застройки в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсного отбора направляется в установленном порядке в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) для включения в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).
12. На основании перечня отобранных проектов компактной жилищной застройки Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) заключают соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
формирования перечня строек и объектов, финансирование мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "в соответствии" пропущен предлог "с"
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Понятие "инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса" в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К "инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса" относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году представления информации, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления информации.
Перечни строек и объектов по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами формируются в рамках государственной программы.
2. Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях включает в себя следующие мероприятия:
а) развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" не допускается.
5. Перечень объектов по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) предприятиями по газификации населенных пунктов либо органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
6. Перечень объектов по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов) на соответствующий финансовый год формируется Министерством на соответствующий финансовый год на основании представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая предшествующего финансового года заявки с приложением проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также документального подтверждения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о софинансировании строительства объектов водоснабжения из средств местного бюджета муниципального образования либо внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием.
7. Перечень проектов комплексной застройки формируется исходя из ранее включенных объектов в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
8. Сформированный перечень строек и объектов по мероприятию развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях направляется в установленном порядке в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) для включения в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).
9. Перечень строек и объектов по мероприятию развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях государственной программы на соответствующий год формируется Министерством в срок до 01 мая предшествующего финансового года, утверждается ведомственным решением и в срок до 01 июля предшествующего финансового года предоставляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
10. Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) мероприятий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств по направлениям, предусмотренным государственными программами Республики Саха (Якутия).
11. Порядок финансирования мероприятий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы" на соответствующий финансовый год, взаимодействие исполнительных органов государственной власти, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)".
Приложение N 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
1.2. Под сельскими территориями в настоящем порядке понимается сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидия предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
1.4. Субсидия предоставляется в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.
1.5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
II. Цели, условия предоставления субсидии и критерии конкурсного отбора муниципальных образований
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы", направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Саха (Якутия), на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.2. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления Республики Саха (Якутия), по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, не превышает 2 млн рублей и составляет не более 70% общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30% объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.
2.3. Орган местного самоуправления, получивший субсидию, должен реализовать проект до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
2.4. Орган местного самоуправления не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Субсидия предоставляется на основании конкурсного отбора.
Организатором конкурсного отбора является Министерство.
Для рассмотрения заявок Министерство утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований, который утверждается приказом Министерства.
Персональный состав конкурсной комиссии и регламент работы утверждается приказом Министерства.
2.6. Министерство осуществляет:
1) опубликование на официальном сайте Министерства в сети Интернет извещения о начале приема заявок;
2) прием и регистрацию заявок в срок не менее 7 календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;
3) назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, но не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема документов для конкурсного отбора;
4) учет и хранение представленных на конкурсный отбор документов;
5) ведение реестра заявок;
6) размещение на официальном сайте решений конкурсной комиссии;
7) методическую и консультативную помощь участникам конкурсного отбора.
2.7. Информационное извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
а) наименование и адрес Министерства;
б) адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;
в) состав документации, представляемой на конкурсный отбор, и требования к ее оформлению;
г) контактные данные.
2.8. Условия предоставления субсидии:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
а) наличие генерального плана сельского поселения с указанием территории планируемой реализации проекта;
б) наличие долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;
г) наличие обязательства заключить соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
д) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Информация об изменениях:
Пункт 2.9 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.9. Критериями конкурсного отбора являются:
2.9.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование:
а) уровень вклада внебюджетных средств в реализацию проекта в денежной форме (минимальный уровень не устанавливается);
б) вклад населения в реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы);
в) вклад внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы).
2.9.2. Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:
а) степень участия населения населенного пункта в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания жителей населенного пункта, результатам соответствующего анкетирования и т.д.);
б) степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания).
Информация об изменениях:
Пункт 2.10 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.10. Для получения субсидии претендент предоставляет в Министерство следующие документы:
1) перечень документов для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) заявление для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) паспорт проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) сведения неденежного вклада населения и спонсоров согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
5) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными источниками в реализацию проекта в неденежной форме;
6) гарантийные письма от спонсоров о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме;
7) сведения о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
8) протокол собрания жителей муниципального образования по определению параметров проекта;
9) лист регистрации участников заключительного собрания жителей муниципального образования по определению параметров проекта;
10) аналитическая ведомость анкет (опросных листов) населения по определению реализации проекта;
11) фотографии общих собраний жителей муниципального образования;
12) проектно-сметная документация, подтверждающая стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.);
13) генеральный план сельского поселения с указанием территории планируемой реализации проекта;
14) выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта в текущем году, заверенную главой администрации муниципального образования;
15) копию долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
16) решение Совета муниципального образования об участии в проекте;
17) письмо-подтверждение от главы муниципального образования, подтверждающее полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
Информация об изменениях:
Пункт 2.11 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.11. Комплект документов представляется организатору конкурсного отбора в установленные сроки на прошнурованном и пронумерованном бумажном носителе.
2.12. Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свое заявление, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.
2.13. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой согласно приложению N 6 настоящего Порядка.
2.14. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
2.15. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, у которых доля финансирования за счет средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, является наибольшей. При равенстве баллов победителем признается муниципальное образование, ранее подавшее заявление.
2.16. Итоги распределения субсидий оформляются приказом Министерства на основании протокола комиссии, что является основанием для разработки нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий.
2.17. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным согласно графику, установленному Соглашением.
Информация об изменениях:
Пункт 2.18 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.18. В течение 30 дней после подписания Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету между Министерством и администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией отобранных проектов;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (участие юридических и физических лиц);
г) график перечисления субсидии;
д) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), и обязательства муниципального образования по их достижению;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений показателей результативности использования субсидий;
ж) обязательство муниципальных образований по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;
з) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;
и) обязательство органа местного самоуправления по представлению:
сведений о ходе реализации проектов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений, показателей эффективности использования субсидии;
л) ответственность и последствия за предоставление неполных и недостоверных данных (сведений);
м) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
н) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
о) иные условия, определяемые по соглашению сторон;
п) условие о вступлении в силу соглашения.
2.19. После подписания Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней по каждому получателю средств субсидии представляет уведомление по расчетам между бюджетами и платежное поручение на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
III. Контроль, отчетность и оценка эффективности исполнения субсидии
3.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели на 01 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования, предусмотренными соглашениями.
3.5. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство на основании письменного обращения получателя перераспределяет неиспользованный объем субсидии между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидии несут муниципальные образования получившие субсидию.
IV. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.4. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
4.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
4.7. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.8. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии органами местного самоуправления.
4.10. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
Председателю конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора
общественно значимых проектов по
благоустройству сельских территорий
Перечень
документов для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Администрация муниципального образования Республики Саха (Якутия) ________________________ направляет документы для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:
1) перечень документов для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, на ____ л. в ____ экз.;
2) заявление для участия в конкурсном отборе, на ____ л. в ____ экз.;
3) паспорт проекта, на ____ л. в ____ экз.;
4) сведения неденежного вклада населения и спонсоров, на ____ л. в ____ экз.;
5) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными средствами в реализацию проекта в неденежной форме, на ____ л. в ____ экз.;
6) гарантийные письма от спонсоров о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме, на ____ л. в ____ экз.;
7) сведения о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии, на ____ л. в ____ экз.;
8) протокол собрания жителей муниципального образования по определению параметров проекта, на ____ л. в ____ экз.; лист регистрации участников заключительного собрания жителей
9) муниципального образования по определению параметров проекта, на ____ л. в ____ экз.;
10) фотографии общих собраний жителей муниципального образования, на ____ л. в ____ экз.;
11) проектно-сметная документацию, подтверждающую стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), на ____ л. в ____ экз.;
12) генеральный план сельского поселения с указанием территории планируемой реализации проекта, на ____ л. в ____ экз.;
13) выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта в текущем году, заверенную главой администрации муниципального образования, на ____ л. в ____ экз.;
14) копию долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, на ____ л. в ____ экз.;
15) решение Совета муниципального образования об участии в проекте, на ____ л. в ____ экз.;
16) письмо-подтверждение от главы муниципального образования, подтверждающее полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат, на ____ л. в ____ экз.
Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявлении на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.
Глава администрации
муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
________________________________________________________________________,
(наименование претендента на получение субсидии)
реализуемая государственной программой Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от "___" ______________ 201_ г. N ____.
_________________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Претендент не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Заявитель проекта __________________ ______________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации
муниципального района
Республики Саха (Якутия) __________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
ПАСПОРТ
общественно значимого проекта, претендующего на получение субсидии в 20__ году
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
|
Направление реализации проекта* |
|
|
Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
|
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет) |
|
|
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м |
|
|
Цель и задачи проекта |
|
|
Инициатор проекта |
|
|
Заявитель проекта |
|
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12) |
|
|
Дата начала реализации проекта |
|
|
Дата окончания реализации проекта |
|
|
Общие расходы по проекту, тыс. рублей: |
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
субсидии |
|
|
местного бюджета |
|
|
обязательного вклада граждан, индивидуальных |
|
|
предпринимателей и юридических лиц - всего |
|
|
из них: вклад граждан, тыс. рублей: |
|
|
денежными средствами |
|
|
трудовым участием |
|
|
предоставлением помещений |
|
|
техническими средствами |
|
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
|
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей: |
|
|
денежными средствами |
|
|
трудовым участием |
|
|
предоставлением помещений |
|
|
техническими средствами |
|
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
|
вклад юридических лиц, тыс. рублей: |
|
|
денежными средствами |
|
|
предоставлением помещений |
|
|
техническими средствами |
|
|
трудовым участием |
|
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
Трудовое участие:
|
N |
Описание работ |
Трудовые затраты, количество человеко-часов |
Стоимость одного человеко-часа, руб. |
Стоимость трудовых затрат, руб. |
|
|
|
|
|
|
2. Целевая группа:
|
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
|
из них молодежь до 30 лет |
|
|
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (дети, учащиеся школ; население, живущее в части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.) |
|
|
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек |
|
|
в том числе: прямо, чел. |
|
|
косвенно, чел. |
|
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роли каждого участника проекта.
4. Описание проекта (не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой
проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта.
Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению (например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба);
4) ожидаемые результаты проекта.
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели;
5) дальнейшее развитие проекта.
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;
6) календарный план проекта.
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
|
Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
|
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (описание подготовительных мероприятий, которые необходимо выполнить): |
|
|
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить) |
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью) |
|
|
|
|
|
|
|
Прочая деятельность (указать наименование) |
|
|
|
|
|
|
5. Смета расходов по проекту:
|
Статьи сметы |
Запрашиваемые средства |
Вклад инициатора проекта |
Общие расходы по проекту |
|
|
|
|
|
Заявитель проекта __________________ ______________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации
муниципального района
Республики Саха (Якутия) __________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Неденежный вклад
населения и спонсоров
Наименование проекта:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Муниципальный район:
________________________________________________________________________.
Поселение:
________________________________________________________________________.
Населенный пункт:
________________________________________________________________________.
Неоплачиваемый труд:
Таблица 1
|
N |
Описание работ |
Продолжительность (чел./дней) |
Общая стоимость (руб.) |
|
Население | |||
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
Вклад материалами или оборудованием:
Таблица 2
|
N |
Наименование и спецификация |
Единица измерения (кг, метр, и т.д.) |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
|
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Вклад в виде техники и транспортных средств:
Таблица 3
|
N |
Наименование и спецификация |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
|
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
_________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 5
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Форма
СВЕДЕНИЯ
о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
по _____________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
|
Наименование проекта, населенного пункта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации) |
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации) |
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Заявитель проекта __________________ ______________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации
муниципального района
Республики Саха (Якутия) __________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение N 6
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Балльная шкала
оценки общественно значимых проектов по благоустройству
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
1. Оценка общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) осуществляется для формирования рейтинга проектов и определения проектов, подлежащих софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование:
1) уровень вклада внебюджетных средств в реализацию проекта в денежной форме (минимальный уровень не устанавливается):
а) в случае если уровень вклада внебюджетных средств в реализацию проекта в денежной форме составляет менее 15% от объема запрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = S / 15 * 100,
где:
S - уровень вклада в процентах;
б) в случае если уровень вклада внебюджетных средств в реализацию проекта в денежной форме составляет 15% и более, начисляется 100 баллов;
2) вклад населения в реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) (минимальный уровень не устанавливается):
а) в случае если объем вклада составляет менее 10% от объема запрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = S / 10 * 100,
где:
S - уровень вклада в процентах;
б) в случае если уровень вклада составляет 10% и более, начисляется 100 баллов;
3) вклад внебюджетных средств в реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) (минимальный уровень не устанавливается):
а) в случае если объем вклада составляет менее 10% от объема запрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = S / 10 * 100,
где:
S - уровень вклада в процентах;
б) в случае если уровень вклада составляет 10% и более, начисляется 100 баллов.
1.2. Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:
1) степень участия населения населенного пункта в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания жителей населенного пункта, результатам соответствующего анкетирования и т.д.):
а) в случае если доля участвующего в мероприятиях населения в процентах от общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
В = N / 50 * 100,
где N - доля участвующего населения в процентах;
б) в случае если доля участвующего населения составляет 50% и более, начисляется 100 баллов;
2) степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания):
а) в случае если доля участвующего в собрании населения в процентах от общей численности населения населенного пункта составляет менее 10%, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
В = N / 10 * 100,
где N - доля участвующего населения в процентах;
б) в случае если доля участвующего в мероприятиях населения составляет 10% и более, начисляется 100 баллов.
2. Оценка проектов осуществляется по следующей формуле:
, где:
Оц - оценка проекта;
балл i-го критерия;
весовой коэффициент i-го критерия (согласно таблице значения весовых коэффициентов критериев);
i - общее число критериев.
Значения весовых коэффициентов критериев
Таблица
|
N |
Наименование критерия |
Весовой коэффициент критерия |
|
1 |
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе: |
0,60 |
|
1.1 |
уровень вклада внебюджетных средств в денежной форме |
0,20 |
|
1.2 |
вклад населения в реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) |
0,20 |
|
1.3 |
вклад внебюджетных средств реализацию проекта в неденежной форме (трудовое участие, техника, материалы и другие формы) |
0,20 |
|
2 |
Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте, в том числе: |
0,40 |
|
2.1 |
степень участия населения в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения |
0,20 |
|
2.2 |
степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей |
0,20 |
|
|
Итого: |
1,00 |
Приложение N 7
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий по
благоустройству сельских территорий
Реестр
участников победителей, прошедших конкурсный отбор
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N |
Муниципальный район |
Поселение |
Населенный пункт |
Численность населения муниципального образования |
Наименование проекта |
N проекта в рейтинге |
Вклад бюджета МО, рублей |
Денежный вклад населения, рублей |
Денежный вклад спонсоров, рублей |
Сумма субсидии, рублей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель конкурсной комиссии _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы, предусматривающего реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - субсидии).
Информация об изменениях:
Пункт 1.2 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
"сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
"заявитель" - орган местного самоуправления или инициатор, представляющий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектную документацию на отбор проектов;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы, направленных на достижение целей основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых органу местного самоуправления в форме субсидии на условиях софинансирования. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно - художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах");
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
"инициаторы" - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия), проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - проект).
Отбор проектов проводится в два этапа.
Первый этап отбора заключается в отборе проектов межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) для включения в реестр проектов Республики Саха (Якутия), допущенных для участия на втором этапе отбора. Порядок проведения отбора проектов приведен в приложении к настоящему Порядку.
Второй этап отбора включает в себя отбор проектов в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Требования к составу проектной документации, представляемой на отбор, устанавливается порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
1.4. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление субсидии (субсидий) в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
II. Условия предоставления субсидии и критерии отбора проектов комплексного развития сельских территорий
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих в связи с реализацией ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
Информация об изменениях:
Пункт 2.2 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.2. Проект утверждается Министерством после прохождения отбора в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.3. Для организации первого этапа отбора проектов Министерство формирует межведомственную рабочую группу Республики Саха (Якутия), утверждаемую распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.4. Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.
2.5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий в проекте, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
Доля расходов местного бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования Республики Саха (Якутия), софинансируемого за счет субсидии, составляет:
на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства - не менее 1 процента от размера софинансирования объектов капитального строительства из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
на капитальный ремонт объектов капитального строительства и (или) приобретение транспортных средств и оборудования - определяется согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовый год.
в) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
г) заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
д) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Пункт 2.7 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие перечня проектов, прошедших отбор, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 2.8 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.8. В течение 30 дней после подписания Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации заключается соглашение (форму соглашения утверждает Министерство финансов Республики Саха (Якутия)) между Министерством и органом местного самоуправления о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий в отобранном проекте;
в) утратил силу с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Информация об изменениях:
г) утратил силу с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Информация об изменениях:
д) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), и обязательства муниципального образования по их достижению;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений показателей результативности использования субсидий;
ж) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;
з) обязательство органа местного самоуправления по представлению отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений, показателей эффективности использования субсидии;
л) ответственность и последствия за предоставление неполных и недостоверных данных (сведений);
м) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
н) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
о) иные условия, определяемые по соглашению сторон;
п) условие о вступлении в силу соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.9 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.9. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по мероприятиям, включенным в проекты, прошедшие отбор, устанавливается соглашением.
Не допускается направление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, по результатам отбора которых не принято положительное решение.
Информация об изменениях:
Пункт 2.10 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
2.10. После подписания соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней по каждому получателю средств субсидии представляет уведомление по расчетам между бюджетами и платежное поручение на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются в бюджеты органов местного самоуправления на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
2.11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результата) использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
2.12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
III. Контроль, отчетность и оценка эффективности исполнения субсидии
3.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
3.2. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством и с заключенными соглашениями.
3.3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели на 01 января года, следующего за отчетным, со дня получения субсидии в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования, предусмотренными соглашениями.
3.5. В случае если при формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период органом местного самоуправления до 01 августа текущего финансового года представлено в Министерство обращение, содержащее информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или в ее части, невостребованная субсидия подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидии несут муниципальные образования, получившие субсидию.
IV. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности, установленные в соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
4.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
4.7. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.8. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.9. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии органами местного самоуправления.
4.10. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Приложение
к Порядку предоставления и
распределения из государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам субсидий
на обеспечение комплексного
развития сельских территорий
Порядок
проведения первого этапа отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает механизмы организации и проведения первого этапа отбора проектов комплексного развития сельских территорий (далее - отбор проектов) для включения в реестр проектов Республики Саха (Якутия), допущенных для участия на втором этапе отбора, направленных на достижение целей и результатов основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы.
Второй этап отбора включает в себя отбор проектов в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Требования к составу проектной документации, представляемой на отбор, устанавливается порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2. Уполномоченным органом по проведению первого этапа отбора является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - организатор первого этапа отбора).
3. В рамках настоящего порядка используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия);
"сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Саха (Якутия) определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
"заявитель" - орган местного самоуправления или инициатор, представляющий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектную документацию на отбор проектов;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы, направленных на достижение целей основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых органу местного самоуправления в форме субсидии на условиях софинансирования.
"инициаторы" - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
4. Отбор проектов осуществляется межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия), утверждаемой распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
2. Разработка проектов
5. Проект комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) является документом, содержащим комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или агломерациях обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) Республики Саха (Якутия), направленных на достижение целей основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в форме субсидии, на условиях софинансирования (далее - проект).
6. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах");
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры в рамках реализации действующих и планируемых к реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ (подпрограмм) Республики Саха (Якутия) с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.
7. В документ, содержащий информацию о параметрах проекта, образец формы которого приведен в приложении N 1 настоящего Порядка (далее - паспорт проекта), включаются мероприятия по направлениям, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 6 настоящего Порядка, реализация которых необходима для обеспечения комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.
8. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (в сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях (в сельских агломерациях), орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты (далее - инициаторы) направляют свои инициативные предложения в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет сформированный паспорт проекта с заявочной документацией в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на отбор проектов.
В заявочную документацию включаются паспорт проекта и иные документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего порядка, на основании которых осуществляется отбор проектов.
Отобранные проекты будут допущены на участие во втором этапе отбора в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Уполномоченный орган местного самоуправления с ответственными исполнителями (главные распорядители средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета, органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере направлений мероприятий проекта, и (или) государственные заказчики или муниципальные заказчики по объектам, включенным в проект, финансируемым за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственного бюджета государственного Республики Саха (Якутия), местного бюджета), заявителями, инициаторами (далее соответственно - участники проекта, заявители, ответственные исполнители) формируют проектную документацию в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Сформированная проектная документация предоставляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на установленную процедуру балльной оценки, ранжирования проектов по федеральным округам Российской Федерации комиссией, по результатам которой принимается решение о предоставлении субсидий из федерального бюджета для реализации проектов, набравших наибольшие значения общего балла среди проектов, представленных субъектами Российской Федерации.
3. Направление проектов на отбор и процедура рассмотрения заявочной документации
9. Разработанная заявочная документация направляется заявителем в Министерство (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе) после объявления Министерством о начале отбора проектов.
Министерство не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала приема проектной документации на отбор направляет в органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) письменные уведомления о предоставлении проектной документации на отбор проектов с указанием дат начала и окончания приема проектной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К участию в отборе допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации государственной программы.
10. Направляемая в Министерство заявочная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов (образец формы заявки на участие в отборе проектов приведен в приложении N 2 к настоящему порядку);
б) паспорт проекта (образец формы паспорта проекта приведен в приложении N 1 к настоящему порядку);
в) копию решения об утверждении проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации и (или) муниципальную собственность в рамках проекта;
г) копию положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копию положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов", а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
д) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
ж) сведения о наличии схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельской территории с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
з) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу.
Если для участия в конкурсе заявителем направляется заявка на объекты проекта незавершенного строительством, то вместе с перечисленными в настоящем пункте документами необходимо представить по каждому объекту:
копию протокола аукциона, определяющего победителя торгов - подрядную организацию для выполнения строительно-монтажных работ на объекте;
копию договора подряда (контракта), заключенного между заказчиком и подрядной организацией;
акт сверки выполненных на объекте и оплаченных объемов работ по состоянию на момент сдачи проектной документации;
справка о стоимости выполненных работ и затратах (форма N КС-3);
и) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
к) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных средств, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов;
л) копии документов, подтверждающие право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
м) наличие решения о согласовании архитектурно - градостроительного облика (АГО) с Управлением архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);
н) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры населенного пункта в области жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетического комплекса и энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
о) копия схемы водоснабжения и водоотведения населенного пункта в области жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетического комплекса и энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
п) копия схемы газоснабжения и газификации населенного пункта;
р) план мероприятий (дорожную карту) по реализации строительства (реконструкции) канализационно-очистного сооружения.
11. Глава (глава администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых в заявке.
12. Требование подпункта "г" пункта 10 настоящего порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на отбор в случае проведения отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункте "г" пункта 10 настоящего порядка, в составе проектной документации, представляемой на отбор в случае его проведения в I квартале года проведения отбора, осуществляется при их наличии.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 01 мая года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее проектной документации документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 10 настоящего порядка в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации.
В случае непредставления в срок до 01 мая года, в котором проходил отбор, по проектам, признанным в соответствии с протоколом комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 10 настоящего порядка, в отношении таких проектов комиссией принимается решение об исключении их из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом комиссии.
13. Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Министерством в составе извещения о начале отбора проектов и не может составлять менее 7 календарных дней.
4. Отбор проектов и принятие решения о допущении проекта на второй этап отбор
14. Отбор проектов осуществляется межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) в соответствии со следующей процедурой:
14.1. В срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения приема проектной документации, Министерство рассматривает проекты, осуществляет расчеты, формирует и направляет на рассмотрение межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) заключения, содержащие следующую информацию:
сведения о соответствии представленных документов перечню документов, изложенных в пункте 10 настоящего порядка (за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего порядка);
результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора, установленным разделом VI настоящего порядка.
14.2. Межведомственная рабочая группа Республики Саха (Якутия) рассматривает материалы Министерства и принимает решение об отборе проектов, оформляемое протоколом комиссии.
14.3. Проект признается отобранным, если в отношении него комиссией принято решение о его допуске ко второму этапу отбора и возможности предоставления местному бюджету муниципального образования субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
5. Процедура внесения изменений в проект
15. Внесение изменений в утвержденный проект, в отношении реализации которого с органом местного самоуправления заключено Соглашение о предоставлении субсидии, допускается только в случаях, если такое изменение не повлечет превышение принятых расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период реализации проекта.
16. Предложения о внесении изменений в паспорт проекта и проектную документацию подготавливаются заявителем в случаях, если такие изменения связаны с:
а) увеличением объема инвестиций в проект со стороны инициатора, местного бюджета без изменения объема финансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
б) изменениями в сторону улучшения ожидаемых результатов реализации проекта без изменения объема инвестиций в проект со стороны участников проекта;
в) изменением наименования, реорганизацией участников проекта, изменением ответственных исполнителей проекта;
г) устранением неточностей технического характера, допущенных в паспорте проекта, проектной документации;
д) заменой инициаторов в связи с их отказом от ранее взятых на себя обязательства по софинансированию реализации проекта.
17. Решение об одобрении или отклонении предложенных изменений параметров утвержденного проекта принимается межведомственной рабочей группой Республики Саха (Якутия) на основании представляемых заявителем предложений по внесению изменений в проект в течение 30 дней со дня поступления предложений в Министерство.
В составе предложений по изменению проекта должны содержаться документы из перечня, приведенного в пункте 10 настоящего порядка, которые подлежат корректировке, а также документы, обосновывающие необходимость внесения в проект предлагаемых изменений.
Решение комиссии об одобренных и отклоненных предложениях по изменению проекта оформляется протоколом комиссии.
18. В случае внесения в утвержденный проект изменений, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых для выполнения принятых расходных обязательств по финансированию проекта вследствие экономии, образовавшейся в результате проведенных ответственным исполнителем торгов, изменения графика финансирования проекта либо прекращения реализации проекта после оплаты обязательств, возникших в процессе реализации проекта, неиспользованный объем бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направляется в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Критерии отбора проектов
19. Отбор проектов осуществляется по следующим критериям:
1) соответствие проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
2) охват результатами проекта;
3) наличие проектно-сметной документации;
4) территория реализации проекта;
5) характеристика технического состояния существующего объекта;
6) получение субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы;
7) исполнение условий соглашения.
20. Присвоение баллов по критериям осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку.
Критерий соответствия проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) () рассчитывается последующей формуле:
,
где:
- количество баллов, присужденное каждому мероприятию, входящему в состав проекта;
n - количество мероприятий проекта.
Критерий характеристики технического состояния существующего объекта () рассчитывается последующей формуле:
,
где:
- количество баллов, присужденное каждому мероприятию, входящему в состав проекта;
n - количество мероприятий проекта.
21. По каждому критерию отбора проекта определен его вес, отражающий значимость каждого критерия относительно друг друга в группе критериев отбора, установленный исходя из выделения наиболее значимых критериев отбора в пределах от 6 до 10 (максимальный вес).
Весовые коэффициенты по каждому критерию отбора определены в приложении N 4 к настоящему порядку.
22. Общий балл проекта комплексного развития сельских территорий сельских агломераций (ОВР) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ОВР - общий балл проекта комплексного развития сельских территорий;
- балл, присвоенный i-му критерию;
- весовой коэффициент i-го критерия.
Приложение N 1
к Порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий
(сельских агломераций)
СОГЛАСОВАНО
Глава администрации
муниципального образования
Республики Саха (Якутия)
_____________/___________/
"___" ________________
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
Республика Саха (Якутия)
(наименование субъекта Российской Федерации)
1. Наименование проекта:
___________________________________________________________
2. Место реализации проекта:
|
N |
Наименование района субъекта Российской Федерации |
Наименование населенного пункта* |
Вид населенного пункта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* в случае реализации проекта на территории сельской агломерации указывается наименование сельской агломерации и входящие в неё населенные пункты, на территории которых планируется реализация мероприятий проекта
3. Цель проекта - комплексное развитие ____________________________.
наименование территории реализации проекта
Для реализации указанной цели будут решены следующие задачи:
* указывается с учетом количества новых рабочих мест, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов, отраженных в графе 5 табличной формы раздела 13.3.
4. Участники проекта:
|
N |
Участники проекта |
Наименование |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Ответственные исполнители |
|
|
2 |
Заявитель |
|
|
3 |
Инициаторы |
|
4.1. Ответственные за разработку и реализацию проекта:*
|
N |
Уровень ответственности |
Ф.И.О.***, должность |
Контактные данные (телефон, адрес электронной почты) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Ответственный за разработку паспорта проекта |
|
|
|
2 |
Технический исполнитель по формированию паспорта проекта |
|
|
|
3 |
Ответственный за реализацию проекта в целом |
|
|
|
4 |
Ответственные за реализацию отдельных мероприятий проекта** |
|
|
|
5 |
Ответственный за подготовку промежуточной и годовой отчетности о реализации проекта |
|
|
* указываются представители органов государственной и муниципальной власти;
** информация представляется в разрезе мероприятий (при необходимости);
*** отчество указывается при наличии.
5. Перечень мероприятий проекта и сроки их реализации:
|
N п/п |
Наименование мероприятий*(3) |
Начало реализации |
Завершение реализации*(4) |
Отношение территории реализации мероприятий к районам Крайнего Севера и Арктической зоны (да / нет)*(5) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I |
Наименование сельской агломерации*(1) |
|
||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации*(2)) |
|
||
|
1 |
|
|
|
да |
|
2 |
|
|
|
да |
|
|
|
|
|
да |
|
Итого сроки реализации проекта (год): |
|
|
да |
|
*(1) здесь и в последующих табличных формах наименование сельской агломерации не указывается, если проект реализуется на территории отдельного населенного пункта / отдельных населенных пунктов;
*(2) если проект реализуется на территории сельской агломерации, то информация в данной и во всех последующих табличных формах указывается в разрезе населенных пунктов, входящих в сельскую агломерацию, и на территории которых планируется реализация мероприятий проектов;
*(3) в составе наименования мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией, капремонтом, установкой, указывается наименование и адрес объекта; в составе наименования мероприятий, связанных с приобретением транспортных средств/ оборудования, указывается наименование приобретаемого транспортного средства/ оборудования и наименование и адрес объекта, для которого приобретается транспортное средство/ оборудование;
*(4) дата завершения реализации мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капремонтом должна включать дату ввода объекта в эксплуатацию;
*(5) указывается "да" если территория сельского населенного пункта относится расположена районах Крайнего Севера и Арктической зоне.
6. Характеристика объектов и оборудования в составе мероприятий проекта:
|
N |
Наименование мероприятия |
Показатели, характеризующие объекты и оборудование в составе мероприятий |
Общая стоимость, тыс. руб.** |
Сметная стоимость, тыс. руб. |
||
|
Наименование показателей* |
Значение показателей |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||
|
1 |
Мероприятие 1 |
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|||||
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* указываются показатели площади/протяженности/мощности/вместимости;
** в общую стоимость включаются все расходы по созданию объекта, в том числе расходы по разработке исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, стоимость экспертиз, сметная стоимость объекта.
7. Наличие по мероприятиям проекта актуальных проектно-сметных документации, смет стоимости работ и их положительных заключений государственных экспертиз, а также актуального подтверждения цен на основе запроса коммерческих предложений производителей:
|
N |
Наименование мероприятия |
Документы, подтверждающие наличие проектно-сметной документации* |
Документы, подтверждающие наличие положительного заключение главной государственной экспертизы на проектно-сметную документацию** |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
* для мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, в графе 3 вносится запись "требуется ПСД" и указываются её реквизиты; для мероприятий, связанных с приобретениями, в графе 3 вносится запись "не требуется ПСД" и указывается информация о сроках, в которые проводился запрос коммерческих предложений производителей;
** для мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, в зависимости от давности получения заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию (ГГЭ на ПСД) в графе 4 вносится одна из двух записей "требуется актуализация" или "не требуется актуализация" и указываются реквизиты заключения ГГЭ на ПСД; по остальным мероприятиям графа 4 не заполняется
8. Сведения о фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертиз и осуществление строительства в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта
|
N |
Наименование мероприятий |
Наличие фактически профинансированных расходов за счет внебюджетных средств (да / нет)* |
Направления финансирования** |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Информация о наличии подтверждающих документов*** |
|
|
2018 год |
2019 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* указывается "да" если в течение 2018 - 2019 гг. за счет внебюджетных средств были профинансированы: разработка ПСД, проведение экспертиз, осуществление строительства;
** в графе 4 могут быть указаны только следующие виды работ: подготовка ПСД, проведение экспертизы (с указанием конкретного наименования экспертизы), строительно-монтажные работы (СМР);
*** перечисляются наименования и реквизиты документов, подтверждающих объемы фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на подготовку ПСД, проведение экспертиз и осуществление строительства в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта КРСТ.
8.1. Сведения о фактически профинансированных за счет бюджетных средств расходов на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертиз и осуществление строительства в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта
|
N |
Наименование мероприятий |
Наличие фактически профинансированных расходов за счет бюджетных средств (да / нет)* |
Направления финансирования** |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Информация о наличии подтверждающих документов*** |
|
|
2018 год |
2019 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* указывается "да" если в течение 2018 - 2019 гг. за счет бюджетных средств были профинансированы: разработка ПСД, проведение экспертиз, осуществление строительства;
** в графе 4 могут быть указаны только следующие виды работ: подготовка ПСД, проведение экспертизы (с указанием конкретного наименования экспертизы), строительно-монтажные работы (СМР);
*** перечисляются наименования и реквизиты документов, подтверждающих объемы фактически профинансированных за счет бюджетных средств расходов на подготовку ПСД, проведение экспертиз и осуществление строительства в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта.
9. Планируемые объемы финансирования мероприятий проекта:
|
N |
Наименование мероприятий |
Объем финансирования на 20__ г., тыс. руб. |
Объем финансирования на 20__ г., тыс. руб. |
Объем финансирования на 20__ г., тыс. руб. |
|||||||||||||
|
всего |
в том числе средства: |
всего |
в том числе средства: |
всего |
в том числе средства: |
||||||||||||
|
ФБ*(1) |
ГБ*(2) |
МБ*(3) |
ВБ*(4) |
ФБ |
ГБ |
МБ |
ВБ |
ФБ |
ГБ |
МБ |
ВБ |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||||||||||||||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||||||||||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*(1) объем средств из федерального бюджета;
*(2) объем средств из бюджета субъекта Российской Федерации;
*(3) объем средств из местных бюджетов;
*(4) объем средств из внебюджетных источников.
10. Характеристика территории реализации проекта:
10.1. Потенциал территории реализации проекта:
|
N |
Потенциал территории |
Объекты, характеризующие потенциал |
Описание объектов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||
|
1 |
Природный потенциал |
|
|
|
2 |
Экономический потенциал* |
|
|
|
3 |
Человеческий потенциал |
|
|
* - в том числе необходимо указать удаленность от соответствующего административного центра и столицы соответствующего субъекта Российской Федерации.
10.2. Численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастная и экономическая структура
|
N |
Структура населения |
Численность населения на 1 января |
||||||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
I |
Наименование сельской агломерации* |
|||||||||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации)** |
|||||||||||
|
1 |
Всего населения, чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
до 6 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
от 6 до 14 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
от 15 до 17 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
от 18 до 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
старше 65 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Экономически активное население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Трудоспособное население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Занятое население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* если реализация проекта осуществляется на территориях населенных пунктов, входящих в сельскую агломерацию, то показатели структуры численности населения указываются в целом по сельской агломерации, а также по населенным пунктам, на территории которых планируется реализация мероприятий проекта;
** если реализация проекта осуществляется на территории нескольких сельских населенных пунктов, не объединенных в сельскую агломерацию, то показатели структуры численности населения указываются по каждому сельскому населенному пункту, а также в сумме по всем указанным населенным пунктам.
10.3. Данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации.
|
N |
Наименование сельской агломерации / населенных пунктов в составе сельской агломерации |
Среднемесячный уровень располагаемых ресурсов (доходов), руб. |
|
|
сельских домохозяйств |
городских домохозяйств |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|
ххх |
|
1 |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|
ххх |
|
2 |
|
|
ххх |
|
... |
|
|
ххх |
|
Всего по Республике Саха (Якутия) |
|
|
|
10.4. Данные об объектах социальной, коммунальной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры, расположенных на территории реализации проекта:
|
N |
Объекты инфраструктуры |
Характеристика объектов инфраструктуры |
|||
|
кол-во, ед. |
Показатели площади/протяженности/мощности/показатели для расчета уровня обеспеченности населения территории услугами объектами*(5) |
Значения показателей |
Норматив обеспеченности*(6) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||||
|
1 |
Социальная инфраструктура |
||||
|
1.1 |
Объект 1*(1) |
|
Показатель 1*(5) |
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
1.2 |
Объект 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
2 |
Коммунальная инфраструктура |
||||
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
3 |
Транспортная инфраструктура |
||||
|
3.1 |
|
|
|
|
|
|
3.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
4 |
Телекоммуникационная инфраструктура |
||||
|
4.1 |
|
|
|
|
|
|
4.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
*(1) указываются расположенные на территории населенного пункта учреждения/объекты образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения спорта;
*(2) указываются расположенные на территории населенного пункта объекты, используемые в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий населенного пункта и предназначенных для нужд потребителей этого населенного пункта;
*(3) указываются внутри- и межпоселковые пути сообщения (дороги различных видов), транспортные сооружения (мосты, туннели), совокупность различных видов общественного транспорта, предназначенного для пассажирских перевозок как внутри, так и за пределы населенного пункта;
*(4) указываются расположенные на территории населенного пункта (полностью или частично) линии и объекты, предназначенные для беспроводной передачи данных/ сигналов;
*(5) в графе 4 по каждому объекту инфраструктуры указываются характеризующие конкретный объект показатели площади/ протяженности/мощности/показатели, на основе которых определяется норматив обеспеченности населения теми или иными услугами, в графе 5 указываются значения соответствующих показателей;
*(6) в графе 6 по каждому объекту инфраструктуры указываются реквизиты нормативного акта, в котором определен норматив для расчета обеспеченности населения услугами объектов инфраструктуры.
10.5. Информация о фактически реализуемых на территории реализации проектах иных проектов или мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках государственных программ (включая государственные программы, ответственным исполнителем которых является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации):
|
N |
Наименование государственной программы / непрограммного направления расходов |
Наименование мероприятия, финансируемого в рамках государственной программы / непрограммного направления расходов |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.6. Информация о наличии генерального плана территории реализации проекта:
_____________*_____________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
* указываются реквизиты нормативных актов об утверждении генеральных планов каждого населенного пункта, на территории которого осуществляется реализация мероприятий проекта.
11. Обоснование необходимости реализации проекта:
11.1. Сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории реализации проекта и формирующих не менее 25% ВМП (валового муниципального продукта) соответствующего муниципального образования:
|
N |
Вид деятельности |
Объем выручки за 2018 г., тыс. рублей |
Вклад в ВМП |
Кол-во работников, чел |
Средний уровень заработной платы, руб./ мес. |
|||
|
Доля в ВМП, % |
Наименование муниципального образования |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* КФХ - крестьянские фермерские хозяйства;
** ИП - индивидуальные предприниматели.
11.2. Сведения о поддержке целесообразности реализации проекта, полученной от хозяйствующих субъектов, действующих на территории реализации проекта и формирующих не менее 25 процентов ВМП соответствующего муниципального образования:
|
N |
Наименование организаций / КФХ / ИП, поддержавших целесообразность реализации проекта |
Обоснование целесообразности* |
|
1 |
2 |
3 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
* указываются реквизиты писем хозяйствующих субъектов и аргументы, обосновывающие целесообразность реализации проекта.
11.3. Характеристика инвестиционных проектов, находящихся в процессе реализации, и инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта:
|
N |
Наименование проекта |
Сроки реализации |
Планируемое количество новых рабочих мест, чел. |
Инвестиции |
||
|
дата начала реализации |
дата завершения реализации |
Источники инвестиций* |
объем инвестиций, млн руб. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* указываются источники инвестиций: средства федерального бюджета, средства бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, внебюджетные средства.
11.4. Сведения о поддержке целесообразности реализации проекта жителями соответствующей территории:
|
N |
Наименование мероприятий проекта |
Общая численность жителей от 16 лет и старше |
Численность жителей от 16 лет и старше, принявших участие в общественном обсуждении |
Численность жителей от 16 лет и старше, поддержавших целесообразность реализации мероприятий проекта |
Реквизиты документа, в котором зафиксированы результаты общественного обсуждения |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Итого* |
|
|
|
|
* если общественное обсуждение и голосование проводилось по каждому отдельному мероприятию проекта, то итоговая численность жителей от 16 лет и старше, поддержавших проект, рассчитывается как средневзвешенное значение.
11.5. Сведения о выгодоприобретателях от реализации проекта:
|
N |
Наименование мероприятий проекта |
Выгодоприобретатели от реализации мероприятий проекта |
|||||
|
Жители |
Хозяйствующие субъекты |
||||||
|
Социальные группы*(1) |
Прогнозная численность, чел. |
Территория проживания*(2) |
Группы / наименования*(3) |
Прогнозное количество, ед. |
Территория хозяйствования*(4) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
||||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
||||||
|
1 |
Мероприятие 1 |
|
|
Территория 1 |
|
|
|
|
|
Территория 2 |
|
|
|
|||
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
*(1) указываются социальные группы жителей, которые непосредственно или потенциально будут являться пользователями результатов реализации проекта (например: все жители будут пользоваться построенным фельдшерско-акушерским пунктом, дети школьного возраста будут пользоваться построенной школой, участники творческих коллективов будут пользоваться приобретенным автобусом для дома культуры и т.д.);
*(2) если результатами реализации мероприятия будут пользоваться только жители населенного пункта, на территории которого реализуется мероприятие, то в графе 5 указывается наименование того же населенного пункта, что и в строке "А"; если результатами реализации мероприятия будут пользоваться жители других населенных пунктов, то в графе 5 указывается наименование соответствующих населенных пунктов (например: строительство школы запланировано из расчета, что в ней будут учиться (в рамках программы "Школьный автобус") дети школьного возраста, проживающие в близлежащих населенных пунктах, в которых отсутствует школа;
*(3) - возможно указание как групп хозяйствующих субъектов, так и наименований конкретных хозяйствующих субъектов;
*(4) - аналогично сноске*(2).
11.6. Описание проблем, решение которых будет достигнуто в результате реализации мероприятий проекта:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
11.7. Сведения об изменении уровня обеспеченности населения услугами в результате реализации мероприятий проекта:
|
N |
Объект инфраструктуры |
Уровень обеспеченности |
||||
|
Норматив обеспеченности*(1) |
Нормативная потребность*(2) |
Фактическая обеспеченность потребности*(3) |
Планируемая обеспеченность потребности в результате реализации мероприятий проекта*(4) |
Дополнительная потребность*(5) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I |
Наименование сельской агломерации |
|||||
|
А |
Наименование населенного пункта (в составе сельской агломерации) |
|||||
|
1 |
Социальная инфраструктура |
|||||
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Коммунальная инфраструктура |
|||||
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Транспортная инфраструктура |
|||||
|
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Телекоммуникационная инфраструктура |
|||||
|
4.1 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
*(1) указывается норматив из графы 6 таблицы раздела 10.4 (например: обеспеченность 70% численности детей в возрасте 1-6 лет местами в детских дошкольных учреждениях);
*(2) указывается расчетная нормативная потребность (пример расчета: при численности детей в возрасте 1-6 лет 1000 человек, в детских дошкольных учреждениях на территории населенного пункта должно быть не менее 700 мест; в графе 4 указываем 700 мест);
*(3) указывается фактическое значение показателя обеспеченности (например: на территории населенного пункта находится одно детское дошкольное учреждение на 500 мест; в графе 5 указываем 500 мест);
*(4) указывается планируемое значение показателя обеспеченности (например: в рамках проекта предусмотрено строительство детского сада на 150 мест - следовательно, после завершения реализации проекта обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в детских дошкольных учреждениях будет составлять 650 мест; в графе 6 указываем 650 мест);
*(5) указывается разность между значениями в графе 6 и графе 5.
11.8. Информация о соответствии проекта критериям отбора:
|
N |
Наименование критерия/ подкритерия |
Показатели, участвующие в расчете значений критериев отбора |
Источник информации (в соответствии с требованиями пункта 28 порядка) |
Значение критерия отбора (значение/ балл по критерию/ итоговый балл по критерию |
|
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Доля планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта, в ед. (Pip) |
Объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта из внебюджетных средств, тыс. рублей |
|
|
|
|
Общий объем финансирования проекта, тыс. рублей |
|
|
|||
|
2 |
Доля фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку проектно-сметной документации и проведение экспертиз в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта, в общем объеме финансирования проекта с учетом указанных расходов, в ед. (Pif) |
Объем расходов на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертиз и осуществление строительства, фактически профинансированных за счет внебюджетных средств в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта, тыс. рублей |
|
|
|
|
Общий объем финансирования проекта, тыс. рублей |
|
|
|
||
|
3 |
Длительность достижения планируемых результатов реализации проекта, в годах (Z) |
Максимальная длительность реализации отдельных мероприятий, входящих в проект, лет, целое число |
|
|
|
|
4 |
Доля жителей сельских территорий (сельских агломераций) в возрасте от 16 лет и старше, где планируется реализация проекта, поддержавших целесообразность его реализации по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей сельских территорий (сельских агломераций) в возрасте от 16 лет и старше, в ед. (Wtd) |
Количество человек в возрасте от 16 лет и старше, проживающих на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, поддержавших целесообразность его реализации по итогам общественного обсуждения, чел. |
|
|
|
|
Общая численность жителей в возрасте от 16 лет и старше, проживающих на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, чел. |
|
|
|
||
|
5 |
Доля занятого населения, проживающего на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), в общей численности экономически активного населения, в ед. (E) |
Численность занятого населения, проживающего на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, чел. |
|
|
|
|
Численность экономически активного населения, проживающего на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, чел. |
|
|
|
||
|
6 |
Доля трудоспособного населения в общей численности населения сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), в ед. (К) |
Численность трудоспособного населения, проживающего на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, чел. |
|
|
|
|
Общая численность населения, проживающего на сельской территории (сельской агломерации), где планируется реализация проекта, чел. |
|
|
|
||
|
7 |
Доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения, в ед. (Nwp) |
Прирост постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, ед. |
|
|
|
|
Прирост постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, ед. |
|
|
|
||
|
Прирост постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, ед. |
|
|
|
||
|
8 |
Отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проектов к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации, в ед. (Sd) |
Размер среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, тыс. руб. |
|
|
|
|
Размер среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) городских домохозяйств субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующие сельские территории (сельские агломерации), тыс. руб. |
|
|
|
||
Приложение N 2
к Порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Заявка на участие в отборе проектов
|
Наименование проекта |
|
|
Наименование субъекта Российской Федерации |
Республика Саха (Якутия) |
|
Наименование территорий, на которых реализуется проект |
|
|
Заявитель |
|
|
Срок реализации проекта |
|
|
Состав документов, входящих в проектную документацию, с указанием количества страниц и реквизитов |
|
|
N п/п |
Наименование документа |
Реквизиты документа |
Количество листов, ед. |
Номера листов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ____________________________________________
(М.П.) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
_________________________________ _____________ _________________________
(должность, контактный телефон) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Значения
баллов, выставляемых по критериям отбора проектов
|
N |
Наименование критерия, его оценочные характеристики |
Значение критерия |
|
1 |
Критерий соответствия проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
В результате реализации мероприятия проекта будет обеспечено исполнение нескольких индикаторов региональных составляющих национальных проектов и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и (или) национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года |
10 |
|
|
В результате реализации мероприятия проекта будет обеспечено исполнение одного индикатора региональных составляющих национальных проектов и (или) плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года и (или) национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года |
5 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
2 |
Критерий охвата результатами проекта |
|
|
|
Результатами реализации проекта будет охвачено все население Республики Саха (Якутия) |
10 |
|
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население нескольких муниципальных районов |
8 |
|
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население нескольких населенных пунктов одного муниципального района |
6 |
|
|
Результатами реализации проекта будет охвачено население одного населенного пункта |
4 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
3 |
Критерий наличия проектно-сметной документации |
|
|
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта, признанная экономически эффективной и включенная в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с положительным заключением государственной экспертизы |
10 |
|
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы, разработанная с использованием технологий информационного моделирования (BIM) |
8 |
|
|
Присутствует проектно-сметная документация объекта с положительным заключением государственной экспертизы |
6 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
4 |
Критерий территории реализации проекта |
|
|
|
Проект реализуется на территории, на которой преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции |
10 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
5 |
Критерий характеристики технического состояния существующего объекта |
|
|
|
Аварийное состояние здания, уничтоженное пожаром, размещено в приспособленном помещении |
10 |
|
|
- занимаемые помещения не соответствуют нормальным условиям эксплуатации; - услуги не предоставляются в связи с отсутствием здания |
8 |
|
|
По принадлежности объекта к объектам незавершенного строительства |
6 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
6 |
Критерий получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
|
|
|
Отсутствие получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
10 |
|
|
В остальных случаях |
0 |
|
7 |
Критерий исполнения условий соглашений |
|
|
|
Отсутствие выявленных фактов нецелевого использования муниципальным заказчиком субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития территории в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии |
да/нет |
|
|
Отсутствие фактов неисполнения муниципальным заказчиком условий соглашений о предоставлении субсидии |
да/нет |
Приложение N 4
к Порядку проведения первого этапа
отбора проектов комплексного
развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Весовые коэффициенты
критериев отбора проектов
|
N |
Наименование критерия |
Коэффициент значимости |
|
1 |
Критерий соответствия типа объекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) |
2,0 |
|
2 |
Критерий охвата результатами проекта |
1,0 |
|
3 |
Критерий наличия проектно-сметной документации |
1,75 |
|
4 |
Критерий деятельности территории реализации проекта |
2,0 |
|
5 |
Критерий характеристики технического состояния существующего объекта |
1,75 |
|
6 |
Критерий получения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в предшествующие годы |
1,5 |
|
7 |
Критерий исполнения условий соглашений |
|
Приложение N 8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Комплексное развитие сельских
территорий на 2020 - 2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальный заказчик) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - Движение добрых дел).
1.2. Общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - Движение добрых дел) - совместные действия Республики Саха (Якутия), муниципальных образований Республики Саха (Якутия), юридических лиц и населения, направленные на развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)
1.3. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются муниципальному заказчику по результатам конкурсного отбора согласно утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) перечню объектов, финансируемых в рамках Движения добрых дел в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по предоставлению субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в порядке и на условиях, которые установлены приложением N 1 к настоящему Порядку
Конкурсный отбор проводится в соответствии с порядком, приведенным в приложении N 2 к настоящему Порядку.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - государственный заказчик).
II. Условия предоставления субсидии и критерии отбора проектов комплексного развития сельских территорий
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие потребности в строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства заявляемой мощности, согласованное с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере деятельности (образование, культура, физическая культура и спорт);
3) при строительстве объектов - использование экономически эффективной проектной документации повторного использования и имеющей положительное заключение государственной экспертизы (инженерных изысканий, проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации, достоверности определения сметной стоимости);
4) при строительстве объектов республиканского мероприятия Ысыах Олонхо - достоверность сметной стоимости;
5) при реконструкции объекта - утвержденная в установленном порядке проектная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы (инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметной стоимости);
6) наличие у муниципального заказчика специалистов, осуществляющих строительный контроль в соответствии с действующим законодательством, либо наличие договора об осуществлении строительного контроля с уполномоченной организацией;
7) наличие технической возможности подключения, строящегося (реконструируемого) объекта к сетям инженерной инфраструктуры;
8) наличие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) с Управлением архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);
9) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
10) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
1) отсутствие выявленных фактов нецелевого использования муниципальным заказчиком субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Движения добрых дел в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии;
2) отсутствие фактов неисполнения муниципальным заказчиком условий соглашений о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
3) соответствие заявки требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 2.4 приложения N 1 настоящего Порядка;
4) наличие технической возможности подключения к существующим сетям инженерной инфраструктуры;
5) решение общего собрания граждан соответствующего муниципального образования о строительстве (реконструкции) объекта социально-культурного назначения, муниципального жилья для молодых специалистов, подтвержденное протоколом общего собрания граждан с приложением подписей участников собрания и указанием формы участия населения в строительстве (реконструкции) объекта, решение по привлечению местных кадров на общественные работы;
6) подтверждение полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
2.3. Размер субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Движения добрых дел устанавливается из расчета расходов на весь период строительства (реконструкции) объекта. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республик Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства республик Саха (Якутия) на очередной финансовый год.#
2.4. Предоставление субсидии на реализацию мероприятий Движения добрых дел осуществляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой государственным заказчиком, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
2.5. Соглашение содержит следующие положения:
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в муниципальный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального заказчика на период строительства объекта;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального заказчика по их достижению;
сроки ввода объекта (-ов) и обязательства муниципального заказчика по их соблюдению;
перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального заказчика по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
реквизиты правовых актов муниципального заказчика, устанавливающих расходные обязательства муниципального заказчика, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;
обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;
обязательство об оснащении объектов, построенных в рамках Движения добрых дел, оборудованием, инвентарем и мебелью за счет средств муниципального образования или за счет спонсорских средств;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным заказчиком установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
условие о вступлении в силу соглашения;
условие об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд через уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2018 г. N 19 "Об уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия)";
наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;
ответственность и последствия за предоставление неполных и недостоверных данных (сведений);
обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
обязательство о предоставлении разрешения на строительство объектов;
предоставление графика проведения мероприятий по благоустройству, в том числе озеленению территории, установке ограждений, устройству спортивных и детских площадок и проездов.
2.6. Решение Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении перечня муниципальных заказчиков, финансируемых в рамках Движения добрых дел, принимается не позднее 01 февраля текущего финансового года. Государственный заказчик размещает на своем официальном сайте проект Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня утверждения Перечня Муниципальных заказчиков, финансируемых в рамках общереспубликанского Движения добрых дел.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в срок не позднее 01 марта текущего финансового года.
Государственный заказчик отказывает муниципальному заказчику в подписании соглашения в случае непредоставления муниципальным заказчиком подписанного соглашения в срок до 01 марта текущего финансового года.
Высвободившиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными заказчиками. Указанное перераспределение утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
2.7. Высвободившиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными заказчиками, включенными в перечень объектов капитального строительства на текущий финансовый год, имеющими право на их получение в соответствии с настоящим Порядком, готовыми обеспечить дополнительное финансирование мероприятий на необходимом уровне софинансирования и согласно следующей очередности:
в первую очередь - муниципальным заказчикам на объекты капитального строительства с высокой степенью строительной готовности;
во вторую очередь - муниципальным заказчикам, предоставившим заявки на строительство объектов в рамках проведения подготовки мероприятий республиканского значения или на объекты, строящиеся (реконструирующиеся) во исполнение поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
в третью очередь - муниципальным заказчикам, указанным в пункте 3.3 приложения N 1 настоящего Порядка.
Указанное перераспределение утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
2.8. Перечисление субсидий в бюджет муниципального заказчика осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа казначейства Республики Саха (Якутия), открытого для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального заказчика после выполнения условий, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии.
Для арктических и труднодоступных населенных пунктов выделение средств осуществляется с учетом авансирования для приобретения и доставки строительных материалов и оборудования, но не более 70% лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
2.9. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии разделом IV настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "в соответствии" пропущен предлог "с"
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
III. Контроль, отчетность и оценка эффективности исполнения субсидии
3.1. Контроль целевого использования субсидии и соблюдения муниципальными заказчиками условий предоставления субсидии осуществляется государственным заказчиком и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. Муниципальный заказчик предоставляет государственному заказчику отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, предусмотренные заключенным соглашением.
3.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется государственным заказчиком на основании сравнения фактически достигнутых и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении субсидии плановых значений следующих целевых показателей результативности (индикаторов):
ввод в эксплуатацию объектов в сроки, предусмотренные соглашением, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств неопределимой силы;
процент строительной готовности объектов капитального строительства;
исполнение взятых обязательств со стороны муниципального заказчика по долевому софинансированию из средств местных бюджетов.
IV. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата остатков субсидий
4.1. В случае если муниципальным заказчиком по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем шестым пункта 2.5 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, а также достижению значений показателей результативности предоставления субсидий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные данным пунктом, не применяются к муниципальным образованиям в случае неисполнения условий соглашения по финансированию мероприятий со стороны государственного заказчика - финансирование менее 50% от размера предоставляемой субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.
4.2. В случае невозможности обеспечения муниципальным заказчиком условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, сумма предоставленной субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, высвободившиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными заказчиками, имеющими право на их получение в соответствии с настоящим Порядком и готовыми обеспечить дополнительное финансирование мероприятий на необходимом уровне софинансирования.
Указанное перераспределение утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
4.3. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.4. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным заказчиком условий ее предоставления подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), в соответствии с ведомственным актом государственного заказчика рассчитывается по формуле, указанной пунктами 2.14 - 2.17 Правил предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым пункта 16, является документально подтвержденное наступление обстоятельств неопределимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
4.6. Предельный размер сокращения субсидии составляет 20% субсидии, предусмотренной бюджету муниципального заказчика на текущий финансовый год.
4.7. Решения о прекращении, приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий не принимаются в отношении муниципального заказчика, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
4.8. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых государственному заказчику, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на муниципального заказчика.
4.9. В случае если муниципальный заказчик не исполняет обязательства по исполнению графика мероприятий по благоустройству прилегающей территории, то при рассмотрении заявки на следующий финансовый год, размер предоставляемой субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование строительства объектов капитального строительства уменьшается на 5%.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий Общереспубликанского
движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
Положение
об Общереспубликанском движении добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2020 г.
I. Общие положения
1.1. В рамках настоящего Положения используются следующие термины и определения:
муниципальный заказчик - муниципальный район (городской округ) Республики Саха (Якутия), получающий субсидию на реализацию мероприятий Движения добрых дел;
участник - муниципальное образование Республики Саха (Якутия), на территории которого реализуется мероприятие Движения добрых дел;
спонсор - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, оказывающий спонсорскую помощь при реализации мероприятий Движения добрых дел;
участие населения - привлечение участником населения для выполнения неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (земляные работы, уборка мусора, озеленение территории).
1.2. В рамках Движения добрых дел осуществляется строительство (реконструкция) (без оснащения оборудованием, инвентарем и мебелью) следующих объектов капитального строительства:
объекты многоквартирного (не более 8 квартир) жилья для молодых специалистов;
детские дошкольные учреждения вместимостью до 50 мест;
малокомплектные объекты общего образования вместимостью до 60
мест;
школы-сады вместимостью до 70 мест;
объекты физической культуры и спорта;
объекты культуры;
многофункциональные объекты (культурно-спортивные, культурно-административные и др.);
объекты республиканского мероприятия Ысыах Олонхо.
1.3. Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель, землеустроительной и градостроительной документацией, правилами благоустройства территории и в соответствии с утвержденным эскизным проектом.
1.4. Расположение объектов капитального строительства определяется в соответствии с градостроительной документацией: схемой территориального планирования, генеральным планом, правилами землепользования и застройки, проектом планировки и межевания территории.
1.5. Объекты капитального строительства, построенные (реконструированные) в рамках Движения добрых дел, должны соответствовать проектной документации, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений.
1.6. Право собственности на завершенный строительством (реконструкцией) объект капитального строительства возникает у муниципального заказчика и у участника в соответствии с полномочиями, определенными статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.7. Оснащение объектов, построенных в рамках Движения добрых дел, оборудованием (кроме, пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования), инвентарем и мебелью осуществляется в рамках соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия), или муниципальное образование имеет право оснастить за сет# средств местных бюджетов, спонсорских средств.
Информация об изменениях:
Пункт 1.8 изменен с 27 марта 2020 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
1.8. Муниципальный заказчик обеспечивает осуществление строительного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.
При отсутствии у муниципального заказчика специалистов, осуществляющих строительный контроль в соответствии с действующим законодательством, заключить договор об осуществлении строительного контроля с уполномоченной организацией.
1.9. Срок строительства (реконструкции) объектов капитального строительства не должен превышать трех лет. Для отдельных муниципальных образований, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения, срок строительства (реконструкции) не должен превышать четырех лет.
1.10. Решение о финансировании строительства (реконструкции) объектов в рамках Движения добрых дел принимается на срок бюджетного планирования в пределах предусмотренных государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.
1.11. Не допускается строительство (реконструкция) в течение одного года двух и более объектов в рамках Движения добрых дел на территории одного поселения, кроме объектов, строящихся в рамках мероприятий республиканского значения, а также строительства многоквартирного жилья для молодых специалистов.
На территории городского округа "город Якутск" допускается строительство (реконструкция) в течение одного года не более 5-ти объектов в рамках Движения добрых дел, кроме объектов, строящихся в рамках мероприятий республиканского значения, а также объектов многоквартирного жилья для молодых специалистов.
1.12. Обязательным условием предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований в рамках Движения добрых дел является централизация закупок через уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия) согласно Порядку взаимодействия заказчиков Республики Саха (Якутия) с государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденному Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2018 г. N 19.
1.13. Решение о строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий Движения добрых дел принимается на общем собрании граждан с определением наиболее социально значимых объектов местного значения в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
II. Стоимость строительства (реконструкции) объектов в рамках Движения добрых дел
2.1. Сметная стоимость строительства (реконструкции) - сумма денежных средств, необходимая для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
2.2. Сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства не должна превышать стоимость строительства (реконструкции) объекта, определенную согласно положительному заключению экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости.
Сметная стоимость объекта капитального строительства в рамках Движения добрых дел не должна превышать 50 млн рублей в ценах IV квартала 2017 года, за исключением школ-садов, сметная стоимость которых не должна превышать 75 млн рублей в ценах IV квартала 2017 года.
В последующие годы сметная стоимость объектов капитального строительства подлежит ежегодной индексации на индекс-дефлятор по виду экономической деятельности "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)".
2.3. Из сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства социально-культурного назначения, муниципального жилья для молодых специалистов исключается стоимость оборудования (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования).
2.4. Расчетная стоимость на вновь начинаемые объекты - стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в объеме не более 75% от сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.
Расчетная стоимость на объекты, строительство которых начато до объявления конкурсного отбора - стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства не более 75 процентов от остаточной стоимости строительства строящегося объекта (сметная стоимость объекта за вычетом средств, профинансированных за счет всех уровней софинансирования на момент подачи заявки).
Для объектов, строящихся (реконструируемых) в муниципальных образованиях, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта принимается в объеме не более 80% от сметной стоимости.
Для объектов, строящихся (реконструируемых) на территории муниципального образования, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия), расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта принимается в объеме:
не более 90 процентов от сметной стоимости в муниципальных образованиях, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения;
не более 85 процентов от сметной стоимости в остальных муниципальных образованиях.
2.5. Для определения расчетной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства из сметной стоимости исключаются:
затраты на благоустройство территории, ограждение, проезды, площадки, озеленение;
затраты на содержание службы заказчика;
затраты на авторский надзор;
затраты на приобретение и монтаж оборудования, мебели (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования);
складские расходы.
2.6. Работы по благоустройству и озеленению территории, установке ограждения, устройству площадок и проездов могут выполняться за счет средств спонсоров, участия населения в виде субботников, а также в рамках других государственных программ Республики Саха (Якутия).
III. Условия финансирования мероприятий
3.1. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального заказчика.
3.2. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Движения добрых дел предоставляются муниципальному заказчику по результатам конкурсного отбора в виде субсидии, при выполнении условий третьего абзаца пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. К отдельным муниципальным образованиям, на которые распространяются положения пунктов 1.9 и 2.4 настоящего Положения, относятся Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы) Республики Саха (Якутия).
3.4. В рамках Движения добрых дел не подлежат оплате за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) затраты:
на оснащение объектов оборудованием, инвентарем и мебелью (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования);
на проведение обследования технического состояния здания специализированной организацией;
на технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры;
при строительстве объектов: выполнение инженерных изысканий, проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, подготовка проектной документации с использованием проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации, проверка достоверности определения сметной стоимости;
при реконструкции объектов: выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации; проведение экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости.
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным бюджетам
на реализацию мероприятий Общереспубликанского
движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных заказчиков для предоставления субсидии на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
1. Настоящий Порядок устанавливает механизмы организации и проведения конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор) муниципальных заказчиков для предоставления субсидии на реализацию мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - Движение добрых дел).
2. Организатором конкурсного отбора является Министерство строительства Республики Саха (Якутия).
3. В рамках настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
государственный заказчик - Министерство строительства Республики Саха (Якутия);
уполномоченный орган - государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)";
муниципальный заказчик - муниципальный район (городской округ) Республики Саха (Якутия), претендующий на получение субсидии на реализацию мероприятий Движения добрых дел;
участник - муниципальное образование Республики Саха (Якутия), на территории которого реализуется мероприятие Движения добрых дел. Участник направляет в адрес муниципального заказчика копию протокола решения общего собрания граждан о строительстве (реконструкции) объекта социального значения в рамках реализации Движения добрых дел. Участник имеет право софинансировать строительство (реконструкцию) объектов, строящихся на территории муниципального образования в рамках реализации Движения добрых дел;
субсидия - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемые муниципальному заказчику на реализацию мероприятий Движения добрых дел.
4. Конкурсный отбор муниципальных заказчиков осуществляется межведомственной комиссией. Персональный состав и положение о межведомственной комиссии, утверждается приказом Министерства строительства Республики Саха (Якутия).
5. Государственный заказчик осуществляет:
1) опубликование на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок. Информация о приеме заявок на участие в конкурсном отборе размещается не позднее 01 сентября года, предшествующего планируемому году распределения субсидий. Завершение приема заявок - не позднее 30 сентября года, предшествующего планируемому году распределения субсидий;
2) назначение даты заседания Межведомственной комиссии;
3) размещение на официальном сайте решений по итогам конкурсного отбора.
6. Уполномоченный орган осуществляет:
1) прием заявок;
2) ведение реестра заявок;
3) учет и хранение заявок, представленных на конкурсный отбор;
4) анализ заявок муниципальных заказчиков на соответствие критериям, изложенным в пункте 2.2 Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", являющегося приложением N 8 государственной программы;
5) подготовку материалов к заседанию межведомственной комиссии;
6) ведение протокола заседания межведомственной комиссии;
7) методическую и консультативную помощь участникам конкурсного отбора.
7. Участниками являются муниципальные образования Республики Саха (Якутия), на территории которых реализуются мероприятия Движения добрых дел.
8. Субсидии предоставляются на строительство (реконструкцию) (без оснащения оборудованием, инвентарем и мебелью (кроме пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения, отопительного и водонагревательного оборудования)) объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.2 положения об Общереспубликанском движении добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", являющегося приложением N 1 Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" в соответствии с приложением N 8 к государственной программе.
9. Для участия в конкурсном отборе муниципальный заказчик в установленный срок направляет государственному заказчику заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) для объектов, незавершенных строительством, получавших субсидии в предшествующие годы (переходящих) и (или) ранее заключивших с государственным заказчиком соглашения о предоставлении субсидии, которые впоследствии были расторгнуты по инициативе государственного заказчика по причинам, не связанным с исполнением обязательств муниципального заказчика по соглашению:
а) выписку из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающую расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования.
В случае софинансирования строительства (реконструкции) объекта капитального строительства за счет средств муниципального образования, на территории которого планируется или ведется строительство (реконструкция) объекта, прилагается выписка из нормативного правового акта соответствующего муниципального образования, устанавливающая расходные обязательства муниципального образования на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования, или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
б) титульный список переходящего объекта капитального строительства, утвержденный муниципальным заказчиком;
в) предварительный расчет расходов по содержанию завершенного объекта капитального строительства с приведением соответствующих расчетов (коммунальные расходы, фонда оплаты труда сотрудников и т.д.), согласованный с исполнительным органом государственной власти Республик# Саха (Якутия) в соответствии с отраслевой принадлежностью;
2) для вновь начинаемых объектов:
а) выписку из нормативного правового акта муниципального заказчика, устанавливающую расходные обязательства муниципального заказчика на весь период строительства (реконструкции) объекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для осуществления софинансирования за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом установленного уровня софинансирования, или гарантийное обязательство по осуществлению софинансирования;
б) заключение исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере деятельности (образование, культура, физическая культура и спорт) о потребности в строительстве (реконструкции) объекта заявляемой мощности;
в) копию нормативного правового акта муниципального образования о выделении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта;
г) копию заключения по обследованию технического состояния здания, выполненного специализированной организацией (при строительстве нового объекта взамен аварийного);
д) титульный список вновь начинаемого объекта капитального строительства, утвержденный муниципальным заказчиком;
е) при направлении субсидии на строительство объектов:
документ, подтверждающий использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства;
копию положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий;
копию экспертизы достоверности определения сметной стоимости строительства;
копию документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) при направлении субсидии на реконструкцию объекта:
копию положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта;
копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) согласованную с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики информацию о наличии технической возможности подключения к существующей инженерной инфраструктуре;
и) предварительный расчет расходов по содержанию завершенного объекта капитального строительства с приведением соответствующих расчетов (коммунальные расходы, фонда оплаты труда сотрудников и т.д.), согласованный с исполнительным органом государственной власти Республик# Саха (Якутия) в соответствии с отраслевой принадлежностью;
к) копию протокола общего собрания граждан соответствующего муниципального образования при строительстве (реконструкции) объектов социально-культурного назначения, муниципального жилья для молодых специалистов с приложением подписей участников собрания и указанием формы участия населения в строительстве (реконструкции) объекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
л) выписку из Закона Республики Саха (Якутия) о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории населенного пункта муниципального образования Республики Саха (Якутия) (при наличии).
10. Заявка с приложенным комплектом документов предоставляется в уполномоченный орган в установленные сроки на прошнурованном и пронумерованном бумажном носителе и в электронном виде. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
11. Заявки муниципальных улусов (районов) Республики Саха (Якутия) в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления регистрируются уполномоченным органом в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью государственного заказчика.
12. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки проводит ее проверку на соответствие требованиям пунктов 2.1, 2.2 порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", являющегося приложением N 8 государственной программы, наличие требуемых документов согласно пункту 9 настоящего порядка.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка (не соблюдена типовая форма, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи), уполномоченный орган возвращает их на доработку. Муниципальный заказчик вправе в течение 3 (трех) рабочих дней со дня возврата документов на доработку повторно представить в уполномоченный орган доработанные документы.
13. Муниципальный заказчик имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.
14. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом. Протокол межведомственной комиссии размещается на официальном сайте государственного заказчика в течение одного дня с даты принятия решения межведомственной комиссией.
15. На основании протокола межведомственной комиссии итоги распределения субсидии оформляются приказом Министерства строительства Республики Саха (Якутия), который является основанием для разработки проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия).
Решение о финансировании строительства (реконструкции) объектов в рамках Движения добрых дел принимается на срок бюджетного планирования в пределах предусмотренных государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.
16. В случае если сумма направленных заявок превышает лимит средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Движения добрых дел в планируемом году, средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) распределяются между муниципальными заказчиками следующим образом:
в первую очередь - муниципальным заказчикам, получившим субсидии и (или) ранее заключившим с государственным заказчиком соглашения о предоставлении субсидии, которые впоследствии были расторгнуты по инициативе государственного заказчика по причинам, не связанным с исполнением обязательств муниципального заказчика по соглашению в предшествующие годы;
во вторую очередь - муниципальным заказчикам, предоставившим заявки на строительство объектов в рамках проведения подготовки мероприятий республиканского значения;
в третью очередь - муниципальным заказчикам на строительство (реконструкцию) вновь начинаемых объектов, расположенных на территории населенного пункта муниципальных образований, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия);
в четвертую очередь - муниципальным заказчикам на строительство (реконструкцию) вновь начинаемых объектов (не менее 30% общего объема средств, направляемых на реализацию Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году).
17. Перечень муниципальных заказчиков, финансируемых в рамках Движения добрых дел в планируемом году за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
муниципальных заказчиков для предоставления
субсидии на реализацию мероприятий
Общереспубликанского движения
добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
Заявка
на получение субсидии на строительство (реконструкцию) объектов социальной сферы в рамках Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" на _____ год
____________________________________________________________________ __________________
наименование муниципального улуса (района) тыс. рублей
|
п/п |
Наименование, местонахождение объекта |
Сроки строительства |
Площадь, кв. м |
Расчетная стоимость |
Фактическое финансирование на 01.01. ___ |
Остаток расчетной стоимости на 01.01. ___ |
Потребность финансирования на очередной финансовый год |
В том числе |
|||
|
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
||||||||
(продолжение таблицы)
|
Потребность финансирования на первый год планового бюджетного планирования |
В том числе |
Потребность финансирования на второй год планового бюджетного планирования |
В том числе |
||||||
|
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
государственный бюджет РС (Я) |
бюджет МО (района, улуса) |
бюджет МО (поселение) |
внебюджетные средства |
||
Глава МР __________________________ _______________________
М.П. наименование улуса (района) подпись Ф.И.О.
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного
отбора муниципальных заказчиков
для предоставления субсидии
на реализацию мероприятий
Общереспубликанского
движения добрых дел
"Моя Якутия в XXI веке"
Название организации инициатора собрания
(не обязательно)
_________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ
общего собрания граждан
населенного пункта _________________________________________________
МО (ГО) "__________________________________________________________"
"___" ________ 20___ г. N __________
Время: ____ ч. ___ мин.
Председатель собрания-___________________________________________________
(ФИО, должность)
Секретарь собрания-______________________________________________________
(ФИО, должность)
Присутствовали: _____________ человек (список прилагается).
ПОВЕСТКА общего собрания граждан:
1. О начале строительства объекта: "________________________________
__________________________________________________________________";
2. О включении объекта в общереспубликанское движение добрых дел
"Моя Якутия в XXI веке".
3. О форме участия граждан (спонсорская помощь, участие в
субботниках и т.д.) в строительстве (реконструкции) объекта(ов)
капитального строительства "______________________________________".
4. Дополнительные вопросы.
Заслушали информацию участников совещания и обменялись мнениями РЕШИЛИ:
1. _____________________________________________________________________;
2. _____________________________________________________________________;
3...
Председатель _________________________(_____________________)
(Подпись)
Секретарь _________________________(_____________________)
(Подпись)
Приложение
к протоколу общего собрания
от "___" __________ 20____ г. N ___
СПИСОК ГРАЖДАН
|
N п/п |
Ф.И.О. |
Подпись |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
... |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 906 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы"
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст Указа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 декабря 2019 г., в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 27 декабря 2019 г. N 48
Указом Главы Республики Саха от 23 сентября 2021 г. N 2063 настоящий документ признан утратившим силу с 23 сентября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2021 г. N 1926
Изменения вступают в силу с 7 июля 2021 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 г. N 1750
Изменения вступают в силу с 15 марта 2021 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2020 г. N 1444
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 г. N 1070
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.