Приложение N 1. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 2 ноября 2012 г. N 488

Порядок
квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г., 15 мая 2014 г., 16 апреля 2015 г., 25 августа 2016 г., 28 мая 2018 г., 29 апреля 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)", в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечения реализации ими права на труд и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей в работе.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

1.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения (далее Уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2020 г. N 103

См. предыдущую редакцию

1.3. Термины, используемые в Порядке:

квота - количество рабочих мест, в пределах которых работодатель обязан трудоустроить граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой;

организация - предприятие, учреждение, организация, включая представительства и филиалы, независимо от организационно-правовых форм, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующие на территории Республики Саха (Якутия);

работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;

рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида;

среднесписочная численность работников организации - численность работников организации, рассчитанная за календарный месяц.

инвалиды - граждане, относящиеся к категории инвалидов, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, - это дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях; несовершеннолетние граждане, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; (далее - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы).

II. Порядок установления квоты

2.1. Квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается в процентном отношении к среднесписочной численности работников в соответствии со статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".

2.2. Утратил силу с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2014 г. N 121 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

2.4. При определении квоты, исходя из процентного соотношения, десятичная дробь от 0,5 и выше округляется в сторону увеличения до целого значения.

2.5. Работодатели ежегодно выделяют и (или) создают необходимое количество рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия).

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 114 в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Уполномоченный орган на основании предложений от Центров занятости населения Республики Саха (Якутия) издает приказ об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 114 в пункт 2.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Уполномоченный орган через Центры занятости в течение десяти рабочих дней доводит до работодателей приказ об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. N 114 пункт 2.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Работодатель, в тридцатидневный срок со дня издания уполномоченным органом приказа об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выделяет и (или) создает необходимое количество специальных рабочих мест для их трудоустройства в соответствии с установленной квотой.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2020 г. N 103

См. предыдущую редакцию

2.10. Распределение квоты между несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации и испытывающими трудности в поиске работы, гражданами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и одинокими и многодетными родителями, воспитывающими двух и более несовершеннолетних детей, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, рассматриваются на заседаниях Межведомственных комиссий по координации деятельности в сфере занятости (далее - Межведомственные комиссии).

Регламент работы Межведомственной комиссии утверждается приказом Уполномоченного органа. Межведомственные комиссии создаются при Центрах занятости населения. В состав Межведомственных комиссий входят представители Центров занятости населения, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию), объединений работодателей (по согласованию), профессиональных союзов (по согласованию), специалисты организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию), налоговых органов (по согласованию), органов государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), представители общественности (по согласованию).

Количество членов Межведомственной комиссии является нечетным, при этом количество работников Центра занятости населения не должно превышать одной трети от общего количества членов Межведомственной комиссии.

Центры занятости ежегодно до 15 января направляют работодателям запросы о представлении предложений о распределении квоты между несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации, и гражданами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - предложения), с учетом наличия в среднесписочной численности работников, занятых на работах, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации, и работников, занятых на работах, на которые не допускаются в соответствии с законодательством граждане, имеющие не снятую или не погашенную судимость.

Работодатели представляют в Центры занятости мотивированные предложения с приложением подтверждающих документов до 31 января.

Центры занятости рассматривают поступившие предложения по мере поступления, сводят предложения работодателей и до 15 февраля вносят распределение квоты на рассмотрение Межведомственных комиссий.

Заседания Межведомственных комиссий по рассмотрению распределения квоты работодателям проводятся до 01 марта.

Распределение квоты, установленной частью 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)", между категориями граждан, указанными в пунктах 2-4 статьи 2 вышеназванного Закона, осуществляется в следующем порядке:

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, - 0,15 доли;

граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - 0,2 доли;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей-инвалидов, - 0,65 доли.

Распределение квоты между категориями граждан рассматривается на заседаниях межведомственных комиссий в пределах величины указанных размеров долей от квоты. В отношении несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, и граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, распределение квоты осуществляется с учетом предложений работодателей.

В случае если квота предусматривает выделение работодателем от одного до двух рабочих мест на все категории граждан, то устанавливается следующая очередность предоставления рабочего места:

первая очередь - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы;

вторая очередь - граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

третья очередь - одинокие и многодетные родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей-инвалидов.

В случае если квота предусматривает выделение работодателем три рабочих места на все категории граждан, то каждой категории граждан предоставляется по одному рабочему месту.

Решение Межведомственной комиссии о распределении квоты работодателям направляется в Уполномоченный орган до 10 марта. Уполномоченный орган издает приказ о распределении квоты работодателям до 01 апреля.

Уполномоченный орган через Центры занятости в течение десяти рабочих дней доводит доступными средствами связи (электронная почта, факс, нарочным, почтовое отправление) до работодателей приказ о распределении квоты.

В случае изменения в текущем году штатного расписания работодателей, влекущих изменение распределения квоты, работодатели в течение двух рабочих дней с момента издания локальных правовых актов о внесении изменений в штатные расписания, направляют в Центры занятости предложения о перераспределении квоты с приложением подтверждающих документов.

Предложения работодателей о перераспределении квоты и прилагаемые документы рассматриваются Межведомственной комиссией в срок до 10 рабочих дней с момента поступления. В случае неподтверждения обоснованности перераспределения квоты (отсутствие подтверждающих документов) Межведомственная комиссия выносит решение об отказе в перераспределении квоты, которое направляется работодателю в течение одного рабочего дня.

В случае принятия Межведомственной комиссией решения о перераспределении квоты, решение в течение двух рабочих дней с момента принятия направляется в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней издает приказ о внесении изменений в приказ о распределении квоты, который в течение двух рабочих дней со дня подписания доводится доступными средствами связи (электронная почта, факс, нарочным, почтовое отправление) через Центры занятости до работодателей, направивших предложения о перераспределении квоты.

2.11. Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.

III. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты

3.1. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места осуществляется в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

3.2. Работодатель принимает на работу граждан в счет установленной квоты как по направлению органов службы занятости, так и самостоятельно.

Трудоустройство инвалидов осуществляется в счет установленной квоты только при наличии индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Трудоустройство граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется в счет установленной квоты только при наличии справки об освобождении.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в счет установленной квоты при наличии справки, выданной в установленном порядке органами местного самоуправления, органами социальной защиты, органами внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций, администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, учреждениями, проводившими курс лечения и реабилитации от наркотической, либо алкогольной зависимости, управлениями пенсионной службы. Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из семей беженцев и вынужденных переселенцев предъявляются удостоверения, выданные в установленном порядке Уполномоченным органом в сфере миграции.

Информация о приеме на квотируемые рабочие места граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направляется в Центр занятости в пятидневный срок с момента заключения трудового договора с гражданином, организацией.

Трудоустройство одиноких родителей, воспитывающих двух и более несовершеннолетних детей, осуществляется в счет установленной квоты при предъявлении свидетельства о рождении на каждого ребенка.

Трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих двух и более несовершеннолетних детей, осуществляется в счет установленной квоты при предъявлении удостоверения многодетной семьи или свидетельства о рождении на каждого ребенка (паспорта).

Трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществляется при наличии справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку.

3.2.1. Справки, подтверждающие принадлежность граждан к категории испытывающих трудности в поиске работы, запрашиваются Центрами занятости от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и их подведомственных организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Удостоверение беженца и вынужденного переселенца, удостоверение многодетной семьи или свидетельство о рождении на каждого ребенка (паспорт), справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку, предъявляются гражданами в личном порядке.

3.3. Квота считается выполненной, если на все выделенные (созданные) в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены граждане, с которыми заключены трудовые договоры.

IV. Права и обязанности Центров занятости и работодателей, в обеспечении занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы

4.1. Центры занятости обязаны:

формировать банк данных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

формировать банк работодателей и банк вакансий для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на основе сведений, поступивших от работодателей;

представлять отчетную информацию в Уполномоченный орган о выполнении квоты по трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

информировать Уполномоченный орган и административные комиссии муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - Административные комиссии) о нарушении работодателями законодательства о квотировании рабочих мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2014 г. N 121 пункт 4.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Работодатели обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

2) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих двух и более несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей- инвалидов;

3) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

4) ежемесячно представлять в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах по трудоустройству инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Информация представляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

5) ежемесячно представлять в Центры занятости информацию, содержащую данные о квотируемых рабочих местах, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о выполнении квоты для приема на работу граждан, указанных в пунктах 2, 3 и 4 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)". Информация представляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.3. Работодатели, нарушившие условия квотирования рабочих мест, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Работодатели вправе:

запрашивать и получать от Центров занятости информацию, необходимую для выделения и (или) создания рабочих мест в соответствии с установленной квотой;

участвовать в межведомственных комиссиях по координации деятельности в сфере квотирования рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на республиканском и муниципальном уровнях;

способствовать улучшению трудовых прав и гарантий работающих граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

V. Контроль за выполнением квоты

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

5.1. Контроль за выполнением работодателями настоящего Порядка осуществляют Уполномоченный орган и Центры занятости.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

5.2. Должностные лица Уполномоченного органа осуществляют функцию государственного контроля и надзора за приемом на работу инвалидов трудоспособного возраста в счет установленной квоты.

Центры занятости населения осуществляют контроль за выполнением работодателями установленной квоты для трудоустройства граждан, указанных в пунктах 2-4 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".

VI. Заключительные положения

6.1. Органы местного самоуправления оказывают содействие Центрам занятости в получении информации о соблюдении работодателями квоты, о проживающих на территории муниципального образования гражданах, испытывающих трудности в поиске работы.

6.2. Органы местного самоуправления имеют право применять меры поощрения работодателей, выделяющих и (или) создающих рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой.

6.3. В целях координации деятельности в сфере квотирования рабочих мест на республиканском и муниципальном уровнях создаются межведомственные комиссии с участием исполнительных органов государственной власти, муниципальных властей, Центров занятости, работодателей и общественных объединений.