Приложение N 3. Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий Главы Республики Саха (Якутия) на обучение победителей республиканской кадрового конкурса "Таланты Якутии"

Приложение N 3
Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 2 октября 2020 г. N 1455

Порядок
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий Главы Республики Саха (Якутия) на обучение победителей республиканской кадрового конкурса "Таланты Якутии"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий Главы Республики Саха (Якутия) на обучение победителей республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии" (далее - гранты) разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к предоставлению грантов в форме субсидий физическим лицам (далее - получатели грантов).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление грантов, является Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3. Получатели грантов определяются на конкурсной основе (далее - конкурс).

1.4. Субъектами конкурса являются:

1) организатор конкурса - Министерство;

2) конкурсная комиссия - группа экспертов в составе представителей организационного комитета по проведению республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также представителей образовательных организаций;

3) участники конкурса - соискатели, являющиеся финалистами республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", прошедшие отборочные этапы;

4) победители конкурса - участники, признанные конкурсной комиссией победителями конкурса на соискание грантов.

2. Цель конкурса

2.1. Гранты в форме субсидий предоставляются физическим лицам (членам команды-победителя республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", состоящей из 10 человек в возрасте от 18 до 45 лет) в целях прохождения обучения для обеспечения отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) эффективными кадрами согласно решению конкурсной комиссии.

2.2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год.

3. Категории и критерии отбора лиц, претендующих на получение грантов

3.1. Гранты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются победителям конкурса по итогам решения конкурсной комиссии. В конкурсе принимают участие физические лица, являющиеся финалистами республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии" текущего года, прошедшие отборочные этапы.

3.2. В рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" учреждаются 10 грантов на обучение (оплата проезда до места обучения и обратно, образовательная программа).

3.3. Критерием получения грантов является победа в финальном этапе республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии".

3.4. В случае изменения курса доллара США на момент подписания соглашения с получателем гранта о перечислении гранта на счет получателя гранта, а также цен по определенным программам получатель гранта самостоятельно доплачивает сумму по образовательной программе.

3.5. Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 4.4 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

в) участник конкурса в текущем финансовом году на момент приема документов является получателем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;

г) наличие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) грантов, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

д) наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на момент проведения приема заявок, предоставленных в виде справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей.

3.6. Основанием для отказа в участии в отборе является несоответствие участника отбора на момент подачи заявки следующим требованиям:

а) участник конкурсного отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;

б) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия).

в) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Условия предоставления гранта и порядок проведения конкурса

4.1. Размер грантов устанавливается распоряжением Главы Республики Саха (Якутия).

4.2. Условиями предоставления грантов являются:

а) получатель гранта должен являться финалистом республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии";

б) согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями, соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным физическим лицам;

в) целевое использование гранта;

г) отсутствие нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным грантам;

д) отсутствие полностью не устраненных нарушений условий предоставления грантов по ранее полученным грантам;

е) обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.3. Перечень предоставляемых документов для участия в конкурсе на получение гранта:

а) копия документа, удостоверяющего личность (копия паспорта);

б) копия заграничного паспорта;

в) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

г) согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов их получателями и соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным физическим лицам;

д) обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления гранта.

4.4. В день официального объявления о проведении конкурса информация подлежит размещению на кадровом портале https://komanda.sakha.gov.ru/, в официальных средствах массовой информации и содержит:

а) место и сроки проведения конкурса;

б) перечень документов для участия в конкурсе;

в) условия предоставления гранта;

г) порядок проведения конкурса.

4.5. Документы для участия в отборе по предоставлению грантов принимаются в течение 2 календарных дней с момента объявления о проведении отбора.

4.6. Документы представляются в Министерство непосредственно или заказным почтовым отправлением.

4.7. Документы в день поступления проверяются Министерством на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего порядка, и регистрируются в журнале приема документов.

4.8. В случае несоответствия документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего порядка, документы возвращаются с указанием причины возврата на доработку в день поступления.

4.9. В целях определения победителей формируется конкурсная комиссия.

4.10. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей организационного комитета по проведению республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также представителей образовательных организаций.

4.11. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

4.12. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

4.13. Победителями конкурса становятся участники финального этапа, набравшие наибольшую сумму баллов в каждой категории.

4.14. Задачами конкурсной комиссии являются:

выявление победителей на получение образовательных грантов;

определение образовательных направлений победителей с учетом их

индивидуального плана развития.

4.15. В день проведения заседания конкурсная комиссия выявляет кандидатуры получателей грантов:

а) рассматривает решения экспертной комиссии, суммирует баллы по категориям, готовит и утверждает перечень участников;

б) проводит рассмотрение, экспертизу и оценку соискателей;

в) оформляет протокол по результатам рассмотрения, экспертизы, оценки соискателей и определения победителей конкурса.

5. Порядок проведения этапов отбора и критерии оценки участников

5.1. Сроки и место проведения конкурса утверждаются оргкомитетом ежегодно не позднее чем за 20 календарных дней до начала конкурса.

5.2. Конкурс проводится ежегодно.

5.3. Этапы проведения:

1 этап заключается в продвижении конкурса и приеме заявок участников конкурса и включает:

опубликование объявления о начале конкурса на кадровом портале https://komanda.sakha.gov.ru/ и в средствах массовой информации (не позднее чем за 20 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсе);

прием заявок на участие в конкурсе (не менее 30 календарных дней с первого опубликования о старте приема заявок).

2 этап заключается в проведении дистанционного отбора, продолжительность которого составляет не более 65 календарных дней со дня завершения приема заявок, состоящий из следующих испытаний:

1) дистанционная оценка уровня развития лидерских, исследовательских и ценностных компетенций;

2) дистанционное тестирование на общие знания и способности по следующим блокам:

1. Общество. Государство. Право.

2. Ресурсы и экономика.

3. Человек и природа.

4. Техника и технологии.

5. Культура и искусство.

6. Тест на выявление общих способностей;

3) оценка видео-презентации участника конкурса:

Участники в установленные сроки направляют ссылку на видеопрезентации (на любой хостинг (облачные сервисы, YouTube и т.д.).

Видео-презентация должна содержать краткую информацию об участнике с описанием личных качеств, достижений и жизненных принципов участника, задачи участия в конкурсе, направленной на эффективную реализацию конкретного мероприятия Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI. Длительность видео-презентации должна составлять от 30 до 90 секунд.

Количество участников после первого и второго испытания 2 этапа определяется экспертной комиссией по отбору участников каждого этапа согласно рейтингу, исходя из количества набранных баллов в каждой возрастной группе.

После каждого испытания ГАУ ДПО "ВШИМ при Главе Республики Саха (Якутия)" направляет участникам уведомление на электронную почту, указанную при подаче заявки, о допуске на следующее испытание.

По итогам проведения 2 этапа определяются:

100 участников из группы "А", которые становятся финалистами конкурса и переходят на 4 этап - обучение по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT";

200 участников из группы "В" и 100 участников из группы "С", которые переходят на 3 этап.

3 этап - полуфинал заключается в проведении оценочной сессии, сроки проведения которой определяются организаторами. По итогам проведения 3 этапа выявляются 200 участников - финалистов конкурса, успешно прошедших оценочную сессию.

Оценочная сессия может проводиться в очной и/или дистанционной форме посредством использования систем видео-конференц-связи, в ходе которой оцениваются лидерские и исследовательские компетенции участников. Оценочная сессия для участников конкурса проводится без разделения на возрастные группы (категории) в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.

4 этап - финал представляет собой обучение по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT", которое проводится с целью подготовки перспективных специалистов и управленцев, обладающих современными знаниями и компетенциями для реализации проектов в условиях перехода к цифровой экономике. К финалу допускаются 100 участников из группы "А" и 200 участников из группы "В" и "С", по итогам 4 этапа определяется команда-победитель, состоящая из 10 человек, определенных решением конкурсной комиссии по определению победителей.

5.4. Для удаленных районов с отсутствием устойчивого доступа к сети Интернет испытания 2 этапа могут проводиться в очном формате (на бумажных носителях) с привлечением сторонних наблюдателей в установленные организатором сроки.

5.5. После каждого этапа участник получает уведомление о результатах прохождения этапов на электронную почту, указанную при подаче заявки на участие в конкурсе.

6. Программа развития прорывных компетенций "LAB.TALENT"

6.1. Программа развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" (далее - программа) проводится с целью подготовки перспективных специалистов и управленцев, обладающих современными знаниями и компетенциями для реализации проектов в условиях перехода к цифровой экономике (100 участников из группы "А" и 200 участников из группы "В" и "С").

Задачами программы являются:

1) обучение финалистов конкурса (далее - участники программы) необходимым знаниям и компетенциям в условиях перехода к цифровой экономике;

2) создание условий для нетворкинга участников программы;

3) стимулирование активности талантливой молодежи, специалистов и управленцев в решении актуальных проблем социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

Программа развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" будет включать в себя 3 очных и дистанционных этапа (образовательные модули, тренинги и мастер-классы, решение кейсов, разработка и реализация проектов).

6.2. За каждый пройденный этап участникам программы будут начисляться баллы:

1) обучение по 6 модулям - включает практические занятия, сессии. За каждый успешно прошедший модуль участник программы получает 5 баллов. Всего по первому этапу начисляется 30 баллов;

2) участие в "Challenge" - участие в мероприятиях в формате "вызов самому себе" для личностного роста, активизации ресурсов, достижения новых вершин и обретения уверенности в себе. За каждый успешно прошедший "Challenge" участник программы получает 10 баллов. Всего по второму этапу начисляется 30 баллов;

3) командная работа над проектом - командная работа над одним проектом, по итогу разработки которого составляется командный рейтинг. Всего по третьему этапу начисляется 30 баллов;

4) другие мероприятия (форумы, Meet-up с экспертами, "Ночь в Высшей школе"). За каждое активное участие в мероприятиях участник программы получает 3 балла. Всего по данному этапу начисляется 15 баллов.

По итогам всех этапов формируется общий рейтинг команды, составленный на основе индивидуального рейтинга ее участников и количества набранных баллов за командный проект.

6.3. Сроки реализации: в течение 9 месяцев.

Этапы реализации проекта:

подготовительный - 1 месяц;

образовательный - 7 месяцев;

завершающий - 1 месяц.

6.4. Результаты:

1) формирование рейтинга по результатам прохождения обучения по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT";

2) определение команды-победителя из 10 человек по результатам прохождения обучения по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" и рекомендация их к включению в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

6.5. Протокол конкурсной комиссии об определении победителей, подписанный членами комиссии, утверждается председателем.

6.6. На основании протокола конкурсной комиссии Министерство готовит распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

6.7. Победителям конкурса вручается сертификат о получении гранта.

7. Порядок предоставления и расходования грантов

7.1. После утверждения распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов между Министерством и получателем гранта заключается соглашение о предоставлении гранта в форме субсидий Главы Республики Саха (Якутия) на обучение победителей по форме, утвержденной приказом Министерства, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

7.2. Получателем гранта является команда-победитель республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", состоящая из 10 человек, на основании протокола конкурсной комиссии.

7.3. В соглашении о предоставлении грантов на обучение предусматриваются следующие условия:

а) целевое назначение, размер гранта;

б) условия предоставления и расходования гранта;

в) сроки (графики) перечисления грантов Министерством на расчетные счета получателя гранта, открытые в российских кредитных организациях;

г) значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

д) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателя гранта целей, условий и порядка предоставления грантов;

е) порядок возврата гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения целей, условий и порядка его предоставления;

ж) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления гранта;

з) порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении гранта;

и) сроки и формы предоставления отчетности об использовании гранта, установленные главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

к) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

л) обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

7.4. Выплата грантов производится на основании заключенных соглашений о предоставлении грантов между Министерством и получателем гранта (победителем республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии") на основании приказа Министерства в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении грантов.

8. Показатели и оценка эффективности

8.1. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления гранта:

документ о завершении образовательной программы;

проведение публичных лекций, мастер-классов и иной просветительской работы на основе полученного опыта.

8.2. Получатель гранта обеспечивает достижение указанных в соглашении значений показателей результативности предоставления гранта.

8.3. Оценка эффективности предоставления грантов осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении грантов показателей результативности предоставления грантов.

8.4. По итогам реализации гранта между Министерством и получателем гранта подписывается акт использования гранта на прохождение обучения, в котором отражается получение победителем конкурса сертификата на обучение по определенной программе, получение грантодателем отчета об обучении, отсутствие у сторон претензий друг к другу.

9. Контроль за целевым использованием гранта и порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

9.1. Получатели грантов в срок не позднее одного года со дня подписания соглашений представляют в Министерство отчеты об использовании средств гранта с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на прохождение обучения.

9.2. Получатели грантов, представившие недостоверные сведения о своей деятельности с целью извлечения выгод или преимуществ для себя или других лиц от получения денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

9.3. Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

9.4. Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в соглашения о предоставлении грантов и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, является согласие соответственно получателей грантов и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении грантов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления грантов.

9.5. Ответственность за нецелевое использование полученного гранта и соблюдение условий предоставления денежных средств несут получатели грантов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

9.6. В случае нецелевого использования гранты подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

9.7. Не использованные на отчетную дату средства гранта подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 30 календарных дней с момента сдачи отчета.

9.8. При недостижении значений показателей результативности предоставления грантов, установленных настоящим порядком и соглашением о предоставлении грантов, последние подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

9.9. В случае выявления нарушения целей, условий, порядка предоставления грантов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления направляет требование о возврате грантов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) получателю гранта заказным письмом с уведомлением.

9.10. Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае отказа в возврате гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.