Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. N 493 "Об утверждении Положения о порядке предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в Республике Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2010 г., 11 мая 2012 г., 28 октября 2015 г., 3 июня 2016 г., 28 августа 2017 г., 25 апреля 2018 г., 3 июня, 18 сентября, 30 декабря 2019 г., 26 мая, 11 августа 2020 г., 3 июня, 21 сентября 2021 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2011 г. N 1420-р настоящее постановление снято с контроля

В целях реализации положений пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в Республике Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 июня 2019 г. N 147

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.):

предоставлять региональную социальную доплату к пенсии не ранее чем со дня возникновения права в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;

давать официальные разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 июня 2019 г. N 147

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Информация об изменениях:

Положение изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2021 г. N 378

См. предыдущую редакцию

Положение
о порядке предоставления региональной социальной доплаты к пенсии в Республике Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 года N 493)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2010 г., 11 мая 2012 г., 28 октября 2015 г., 3 июня 2016 г., 28 августа 2017 г., 25 апреля 2018 г., 3 июня, 18 сентября, 30 декабря 2019 г., 26 мая, 11 августа 2020 г., 3 июня, 21 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления, предоставления, начисления, перерасчета и финансирования региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) в Республике Саха (Якутия).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на получателей пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) - граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

2. Порядок установления и предоставления региональной социальной доплаты к пенсии

2.1. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения и труда улусов (районов), г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (далее - Управление социальной защиты населения) в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в Республике Саха (Якутия) по месту его жительства (пребывания) или фактического проживания, где ему осуществляется пенсионное обеспечение.

2.2. Размер региональной социальной доплаты к пенсии при установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной по зонам Республики Саха (Якутия) и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.3. При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ);

5) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных Законами Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 г. 1160-З N 1227-IV "О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)", от 9 декабря 2004 г. 189-З N 385-III "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)");

6) ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе для детей-инвалидов в части доли, приходящейся на них;

7) социальных пособий и дополнительных социальных выплат, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2002 г. 5-З N 341-II "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Саха (Якутия)";

8) иных мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), имеющих постоянный характер.

2.4. В соответствии с пунктом 14 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - ОПФ РФ по РС (Я)) и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), а также Управление социальной защиты населения и ОПФ РФ по РС (Я) в целях установления региональных социальных доплат к пенсии осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Порядок обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, утвержден приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 июня 2021 г. N 391н (далее - приказ Минтруда РФ от 10 июня 2021 г. N 391н).

2.5. Согласно приказу Минтруда РФ от 10 июня 2021 г. N 391н ОПФ РФ по РС (Я) извещает Управления социальной защиты населения о факте:

установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной по зонам Республики Саха (Якутия), а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2.3 настоящего Положения, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения;

осуществления (прекращения) пенсионерами трудовой и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ ежемесячно.

2.6. В целях предоставления региональной социальной доплаты к пенсии Управление социальной защиты населения:

разъясняет гражданам нормы действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регулирующего правоотношения по предоставлению региональных социальных доплат к пенсии;

принимает решение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии, выносит распоряжение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии;

производит начисление сумм региональных социальных доплат к пенсии.

2.7. Решение об установлении (отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии выносится Управлением социальной защиты населения не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления от ОПФ РФ по РС (Я) сведений, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.3 настоящего Положения.

2.8. Управление социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной доплаты.

2.9. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

на период осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;

если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия) по его месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

2.10. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

2.11. Возобновление, восстановление и продление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для страховой пенсии в соответствии с Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с учетом правил выплаты пенсий, осуществления контроля их выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885/н.

2.12. Пенсионер обязан безотлагательно извещать Управление социальной защиты населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

2.13. Формирование реестра и ведение карточек учета получателей региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".

3. Пересмотр размера, начисление и перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии

3.1. Размеры региональных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия), а также при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения.

3.2. Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия) производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера.

3.3. При пересмотре размеров региональных социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

3.4. При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2, 3, 5 - 8 пункта 2.3 настоящего Положения, пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

3.5. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменения размера региональной социальной доплаты к пенсии.

3.6. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.3 настоящего Положения, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управлением социальной защиты населения получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат.

3.7. При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Республики Саха (Якутия), а также при переезде пенсионера из другого субъекта Российской Федерации на территорию Республики Саха (Якутия) пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленного по зонам Республики Саха (Якутия) по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии.

3.8. При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 2.3 настоящего Положения, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

3.9. При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 2.3 настоящего Положения, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

3.10. В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 2.3 настоящего Положения, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

3.11. В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 2.3 настоящего Положения, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

3.12. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

3.13. Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине Управления социальной защиты населения выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.14. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшиеся пенсионеру и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в порядке, предусмотренном Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

3.15. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

4. Порядок финансирования и организации доставки региональной социальной доплаты к пенсии

4.1. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета.

4.2. Бюджетные средства предусматриваются в установленном порядке главному распорядителю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в пределах объемов бюджетной росписи на соответствующий финансовый год по разделу 1000 "Социальная политика".

4.3. Министерство доводит в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (далее - Центр выплат).

4.4. С лицевых счетов Центра выплат, открытых для кассового обслуживания в органах республиканского казначейства и органах федерального казначейства, средства перечисляются на счета организаций федеральной почтовой связи, кредитных организаций для зачисления на лицевые счета получателей, на лицевые счета стационарных учреждений социального обслуживания не позднее 26 числа выплатного месяца.

4.5. Центр выплат формирует выплатные документы (реестры, списки, ведомости) для организаций федеральной почтовой связи, кредитных организаций, осуществляющих выплату и доставку региональной социальной доплаты к пенсии, стационарных учреждений. Оплата за банковские услуги, услуги доставки федеральной почтовой связи производится на условиях и в порядке, установленных генеральными соглашениями и договорами.

4.6. Доставка начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется за текущий календарный месяц и осуществляется тем же способом, которым выплачивается пенсия, если иное желание не подтверждено письменным заявлением пенсионера в Управление социальной защиты населения.