В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства |
А. Тарасенко |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 350
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы |
Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
||||||||||
Ответственный исполнитель программы |
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
||||||||||
Соисполнители программы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
||||||||||
Участники программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (по согласованию) |
||||||||||
Подпрограммы программы |
Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"; подпрограмма N 2 "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"; подпрограмма N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"; подпрограмма N 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения" |
||||||||||
Цель программы |
Формирование условий для создания и развития глобально-конкурентоспособных базовых отраслей экономики с расширенной сервисной средой при рациональном природопользовании и высокой социальной ответственности бизнеса |
||||||||||
Задачи программы |
Выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности, реализация полномочий в сфере управления фондом недр и геологического изучения, использование и охрана недр на территории Республики Саха (Якутия); подготовка минерально-сырьевой базы, позволяющей устойчиво обеспечивать сырьем действующие и перспективные потребности промышленности, а также решать общественно значимые социальные задачи; газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения |
||||||||||
Целевые показатели (индикаторы) программы |
1. Доля прироста запасов полезных ископаемых (по основным добываемым видам полезных ископаемых) от объема погашения запасов в недрах, %: |
||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
2. Рост индекса промышленного производства Республики Саха (Якутия), %: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
105,7 |
102,4 |
103,6 |
102,0 |
100,5 |
|||||||
3. Прирост геологической изученности, отчет | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
160 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|||||||
4. Прирост сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, : | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
47 200 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|||||||
5. Прирост сырьевой базы подземных вод, : | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
237 |
1 000 |
1 500 |
1 000 |
1 000 |
|||||||
6. Достижение доли прироста региональной изученности геологическими картами масштаба 1:200 000,%: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|||||||
7. Доля прироста запасов полезных ископаемых (по общераспространенным полезным ископаемым) от объема погашения запасов в недрах, %: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
8. Количество газифицированных населенных пунктов, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
1 |
2 |
1 |
9 |
1 |
|||||||
9. Протяженность построенных газовых сетей, км: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
28,9 |
35,5 |
61,5 |
82,6 |
73,2 |
|||||||
10. Количество газифицированных жилых домов, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
824 |
690 |
679 |
457 |
754 |
|||||||
11. Объем потребления природного газа, млн куб. м: |
|
||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
1653 |
1802 |
1816 |
1878 |
1882 |
|||||||
12. Среднее количество инцидентов на объектах газового хозяйства, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
12 |
11 |
10 |
9 |
9 |
|||||||
13. Реконструкция, модернизация и строительство газопроводов, км: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
57,5 |
65,9 |
99,3 |
121,4 |
67,1 |
|||||||
14. Количество переведенных домовых хозяйств с централизованного отопления на индивидуальное газовое, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
21 |
202 |
666 |
585 |
461 |
|||||||
15. Количество построенных и вновь введенных объектов газозаправочной инфраструктуры, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
0 |
1 |
4 |
5 |
5 |
|
||||||
16. Количество переведенных транспортных средств на газомоторное топливо, ед. | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
0 |
200 |
280 |
280 |
280 |
|
||||||
17. Количество реконструированных объектов заправочной инфраструктуры, ед.: | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
||||||
Сроки реализации программы |
2020 - 2024 годы |
||||||||||
Объем финансового обеспечения программы |
Объем финансового обеспечения программы - 9 093 467,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 622 525,3 тыс. рублей; 2021 год - 2 170 296,8 тыс. рублей; 2022 год - 1 833 815,3 тыс. рублей; 2023 год - 2 201 427,8 тыс. рублей; 2024 год - 1 265 402,7 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 035 194,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 305 473,5 тыс. рублей; 2021 год - 494 679 тыс. рублей; 2022 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2023 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2024 год - 76 000,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 8 058 273,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 317 051,8 тыс. рублей; 2021 год - 1 675 617,8 тыс. рублей; 2022 год - 1 754 294,3 тыс. рублей; 2023 год - 2 121 906,8 тыс. рублей; 2024 год - 1 189 402,7 тыс. рублей |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
Достижение к 2024 году доли прироста запасов полезных ископаемых (по основным добываемым видам полезных ископаемых) 100 процентов от объема погашения запасов в недрах; достижение увеличения количества газифицированных населенных пунктов на 14 ед.; увеличение количества газозаправочной инфраструктуры к 2024 году на 20 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС); увеличение транспортных средств, переведенных на использование газомоторного топлива, на 1 040 ед. |
Паспорт
подпрограммы N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"
Наименование подпрограммы |
Обеспечивающая подпрограмма |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности, реализация полномочий в сфере управления фондом недр и геологического изучения, использование и охрана недр на территории Республики Саха (Якутия) |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение реализации государственной политики в промышленности и воспроизводстве минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 376 787,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 58 290,0 тыс. рублей; 2021 год - 83 774,0 тыс. рублей; 2022 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2023 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2024 год - 75 681,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 376 787,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 58 290,0 тыс. рублей; 2021 год - 83 774,0 тыс. рублей; 2022 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2023 год - 79 521,0 тыс. рублей; 2024 год - 75 681,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
Паспорт
подпрограммы N 2 "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Наименование подпрограммы |
Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
||||||
Цель подпрограммы |
Минерально-сырьевая база, позволяющая устойчиво обеспечивать сырьем действующие и перспективные потребности промышленности, а также решать общественно значимые социальные задачи |
||||||
Задачи подпрограммы |
Повышение региональной изученности особенностей геологического строения территории Республики Саха (Якутия); воспроизводство минерально-сырьевой базы отрабатываемых и вовлекаемых в освоение запасов минерального сырья для обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики |
||||||
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Достижение доли прироста региональной изученности геологическими картам масштаба 1:200 000 второго поколения от общего числа листов территории Республики Саха (Якутия), %: |
||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|||
Доля прироста запасов полезных ископаемых (по общераспространенным полезным ископаемым) от объема погашения запасов в недрах, %: | |||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Доля прироста запасов полезных ископаемых (по основным добываемым видам полезных ископаемых) от объема погашения запасов в недрах, %: | |||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Прирост геологической изученности республики, отчет: | |||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
160 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|||
Прирост минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, тыс. м: | |||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
47 200 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|||
Прирост минерально-сырьевой базы подземных вод, : | |||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
237 |
1000 |
1500 |
1000 |
1000 |
|||
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
||||||
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 247 224,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 132 889,5 тыс. рублей; 2021 год - 114 016,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 319,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 247 224,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 132 889,5 тыс. рублей; 2021 год - 114 016,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 319,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Достижения к 2024 году: Прирост геологической изученности республики для повышения инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия); прирост сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых до 3 000 ; прирост сырьевой базы подземных вод до 1600 |
Паспорт
подпрограммы N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"
Паспорт
подпрограммы N 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения"
Наименование подпрограммы |
Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения |
|||||
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|||||
Участники подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|||||
Цель подпрограммы |
Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия транспорта на окружающую среду, здоровье населения и достижение наибольшей экономической эффективности перевозок транспортными средствами |
|||||
Задачи подпрограммы |
Создание и расширение сети автогазозаправочных станций Республики Саха (Якутия) в количестве 25 шт.; перевод до 280 транспортных средств на газомоторное топливо в год; реконструкция автозаправочных станций Республики Саха (Якутия) в количестве 3 шт. |
|||||
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Количество построенных и вновь введенных объектов газозаправочной инфраструктуры, ед.: |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
0 |
1 |
4 |
5 |
5 |
||
Количество переведенных транспортных средств на газомоторное топливо, ед.: | ||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
0 |
200 |
280 |
280 |
280 |
||
Количество реконструированных объектов заправочной инфраструктуры, ед.: | ||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
||
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
|||||
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 2 353 909,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 353 859,5 тыс. рублей; 2021 год - 238 471,0 тыс. рублей; 2022 год - 553 859,5 тыс. рублей; 2023 год - 653 859,5 тыс. рублей; 2024 год - 553 859,5 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 2 353 909,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 353 859,5 тыс. рублей; 2021 год - 238 471,0 тыс. рублей; 2022 год - 553 859,5 тыс. рублей; 2023 год - 653 859,5 тыс. рублей; 2024 год - 553 859,5 тыс. рублей |
|||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества газозаправочной инфраструктуры к 2024 году на 18 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС); увеличение транспортных средств, переведенных на использование газомоторного топлива, на 1 040 ед. |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
1.1. Подпрограмма N 2 "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Промышленность на протяжении многих лет сохраняет свою значимость для социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Основную позицию в настоящее время занимает добывающая промышленность. Прямые доходы, налоги и отчисления от минерально-сырьевого комплекса республики, косвенные и связанные с ним доходы формируют около 70 процентов доходной части государственного бюджета Республики Саха (Якутия), доля производства добывающей промышленности в общем объеме промышленного производства составляет порядка 88,1 процента.
Республика Саха (Якутия) занимает ведущее место в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, сурьмы, в значительных масштабах для внутренних и экспортных целей ведется добыча нефти, угля, природного газа, строительных материалов, подземных вод, общераспространенных и других полезных ископаемых. Создана и развивается сырьевая база для экспортно ориентированных крупных проектов по добыче газа, угля, железа, редких металлов и редкоземельных элементов, серебра, графита.
Перспективы развития минерально-сырьевого комплекса и геологоразведочных работ на территории республики определяются наличием и состоянием горнодобывающей промышленности, разведанным и прогнозным потенциалом недр, конъюнктурой спроса и потреблением различных видов полезных ископаемых, а также соответствием издержек на их добычу ценам внутреннего и мирового рынков.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Республики Саха (Якутия) учитывается 2402 месторождения полезных ископаемых по 59 видам минерального и углеводородного сырья.
Кроме месторождений с учтенными балансовыми запасами установлено свыше 16 тысяч проявлений различных видов минерального сырья. Степень геологической изученности подавляющего их большинства невысокая. Эти объекты представляют первоочередной резерв для геологического изучения.
Имеющаяся сырьевая база и прогнозный потенциал недр при соответствующих вложениях в геологоразведочные работы могут обеспечить долговременные потребности Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в важнейших видах полезных ископаемых - алмазах, золоте, серебре, олове, сурьме, ниобии, редкоземельных элементах, угле, нефти, газе и других видах минерального сырья.
Таблица 1
Состояние
минерально-сырьевой базы основных видов полезных ископаемых Республики Саха (Якутия) на 1 января 2019 г.
Полезное ископаемое |
Ед. изм. |
Кол-во объектов |
Балансовые запасы |
Забалансовые В + С1 + Сл |
|
А + В + С1 |
С2 |
||||
Золото, в т.ч. |
кг |
808 |
899377 |
894820 |
430536 |
коренные |
кг |
72 |
620640 |
875894 |
405801 |
россыпные |
кг |
736 |
278737 |
18926 |
24735 |
кроме того: |
кг |
4 (б/н) |
1988 |
382 |
559 |
техногенные |
|
|
|
|
|
Серебро |
т |
74 |
6898,57 |
11945,82 |
2931,31 |
Сурьма |
т |
6 |
95427 |
74582 |
9775 |
Алмаз, в т.ч. |
усл. ед. |
54 |
751519,6 |
182829,3 |
40631,9 |
коренные |
усл. ед. |
17 |
693319,4 |
160237,3 |
30448,9 |
россыпные |
усл. ед. |
37 |
58200,2 |
22592 |
10183 |
Вольфрам |
т |
22 |
121752 |
10292 |
25189 |
Железные руды |
тыс. т |
14 |
2873421 |
4387506 |
441527 |
Олово, в т.ч. |
т |
51 |
630731 |
139705 |
163196 |
коренные |
т |
13 |
457013 |
125799 |
117715 |
россыпные |
т |
38 |
173718 |
13906 |
45481 |
Свинец |
тыс. т |
6 |
121,93 |
871,33 |
269,23 |
Уран |
т |
18 |
121408 |
261347 |
48073 |
Цинк |
тыс. т |
5 |
55,73 |
2081,1 |
190,1 |
Нефть (извлекаемая) |
тыс. т |
17 |
364231 |
307678 |
- |
Горючие газы: |
|
|
|
|
|
ГШ (газовая шапка) + СВ (свободный) |
млн куб. м |
36 |
2107076 |
1003215 |
- |
Конденсат (извлекаемый) |
тыс. т |
27 |
47775 |
18708 |
- |
Гелий (СВ+ГШ) |
тыс. куб. м |
14 |
5745856 |
2623630 |
- |
Уголь |
тыс. т |
95 |
9714115 |
4607965 |
222890 |
бурый |
тыс. т |
73 |
4451440 |
1551613 |
70044 |
каменный |
тыс. т |
22 |
5262675 |
3056352 |
152846 |
Графит |
тыс. т |
1 |
337 |
- |
- |
Нефть и газ. Все известные месторождения нефти и газа сосредоточены на западе Республики Саха (Якутия) и отнесены к Ленно-Тунгусской и Хатанго-Вилюйской нефтегазоносным провинциям. В пользовании находится 69 участков недр для геологического изучения и добычи нефти и газа.
Алмазы. Сырьевая база алмазов сосредоточена на западе республики, в якутской алмазоносной провинции, занимающей территорию свыше 900 тыс. кв. км, представленной несколькими алмазоносными районами (Мало-Ботуобинский, Далдыно-Алакитский, Муно-Тюнгский, Среднемархинский, Приленский, Анабарский и др.). Основные балансовые запасы алмазов сосредоточены в коренных месторождениях (91 процент) и только незначительная часть в россыпях (9 процентов). В настоящее время осваивается 96 процентов всех учитываемых запасов.
Уголь. Площади с установленной промышленной и перспективной угленосностью на территории Республики Саха (Якутия) составляют около 700 тыс. кв. км. В пределах Якутии выделяют следующие угленосные районы:
Ленский угленосный бассейн, Зырянский угленосный бассейн, Южноякутский угленосный бассейн, Тунгусский угленосный бассейн.
Запасы угля в Республике Саха (Якутия) составляют 47 процентов промышленных запасов Дальневосточного федерального округа. Из этих запасов около 60 процентов пригодно для отработки открытым способом. Уголь месторождений различен по качеству (от богхедов до коксующихся), при этом около 42,8 процента промышленных запасов составляют коксующиеся особо ценных марок Ж, КЖ, К.
Благородные металлы. Сырьевая база и прогнозные ресурсы благородных металлов (золото, серебро) практически полностью сосредоточены в двух основных металлогенических провинциях - Верхояно-Колымской и Южноякутской.
В пределах Верхояно-Колымской провинции находятся Куларский, Адычанский, Верхне-Индигирский, Аллах-Юньский, Селенняхский, Нижнеколымский и Приколымский золотоносные районы, в большей или меньшей степени освоенные промышленностью, а также Улахан-Тасский, Алазейский и Западно-Верхоянский районы, освоение которых возможно в ближайшие десятилетия.
На этой территории расположены крупные Нежданинское и Кючусское золоторудные месторождения с мышьяковистыми упорными рудами, Аркачанское золоторудное с убогосульфидными рудами, серебро-полиметаллические месторождения Прогноз и Мангазейское, высокорентабельное Бадранское, средние Дражное, Мало-Тарынское, Хангаласское, Малтанское, Оночалахское, Дуэтское и значительное количество мелких месторождений с легкообогатимыми кварцевыми рудами. Здесь также сосредоточен крупный прогнозный потенциал золота и серебра.
Провинция располагает достаточно крупными остаточными запасами и прогнозными ресурсами россыпного золота, освоение которых ведется с середины 30-х годов прошлого столетия.
Южно-Якутская провинция в экономическом отношении наиболее освоенный регион Якутии. На территории провинции находятся Центрально-Алданский, Верхнетимптонский, Сутамский, Гувилгринский, Тыркандинский, Верхнеамгинский, Учурский, Кабактанский, Верхнегонамский золотоносные районы, Междуреченская, Нижнечарская, Алгоминская и Нуямо-Туксанийская золотоносные площади. Здесь создана и более века осваивается крупная сырьевая база россыпного золота, вовлечены в отработку золоторудные месторождения Куранахского и Лебединского рудных полей, Самолазовское, Гарбузовское, Таборное, Гросс, месторождения Нижнеякокитского рудного поля и месторождение им.
Пинигина. Значительные запасы рудного золота связаны с Эльконской группой золото-молибден-урановых месторождений.
Промышленные запасы рудного золота сосредоточены в Аллах-Юньском, Южноякутском, Куларском, Верхнеиндигирском золотоносных районах. Запасы россыпей расположены, в основном, в Южноякутском, Верхнеиндигирском и Адычанском золотоносных районах.
Важнейшими задачами геологоразведочных работ по золоту являются поддержание сырьевой базы действующих предприятий, а также поиски и подготовка к освоению новых богатых месторождений рудного золота, прежде всего в освоенных Южно-Якутском и Верхне-Индигирском золотоносных районах, располагающих значительным прогнозным потенциалом рудного золота.
Олово. Якутия располагает крупной сырьевой базой олова.
В республике выделяется ряд оловоносных районов, расположенных в Верхояно-Колымской металлогенической провинции: Североянский, Яно-Адычанский, Верхнеиндигирский, Улахан-Тасский и Южно-Верхоянский.
Добыча олова в различные годы велась в Северо-Янском, Яно-Адычанском и Верхне-Индигирском районах.
Сурьма. Республика Саха (Якутия) располагает крупной сырьевой базой сурьмы, в Российской Федерации это единственный субъект, где добывается это сырье.
Сырьевая база республики представлена крупными золотосурьмяными месторождениями - отрабатываемыми Сарылахским и Сентачанским и небольшими по запасам - резервными месторождениями с невысокими содержаниями сурьмы. Особую специфику в освоении золото-сурьмяного оруденения Якутии имеет комплексный состав руд, требующий переработки золота и сурьмы до конечных промышленных продуктов.
Свинец, цинк. Из известных в настоящее время месторождений и проявлений свинца и цинка, приуроченных к Кыллахской, Южно-Верхоянской, Западно-Верхоянской и Уяндино-Ясачнинской металлогеническим зонам, Северо-Янскому и Яно-Адычанскому оловоносным районам, промышленное значение может иметь относительно небольшое их число. Из 6 разведанных месторождений в распределенном фонде недр находятся 4 месторождения.
Железные руды. В Южной Якутии на основе детально разведанных и утвержденных в ГКЗ СССР запасов железных руд Таежного, Десовского и Тарыннахского месторождений подготовлена к освоению крупнейшая железорудная база, способная на долгие годы закрыть дефицит в продукции черной металлургии в Дальневосточном федеральном округе и Восточной Сибири. Передано в пользование 6 месторождений железных руд.
Уран. В центральной части Алданского района расположена крупнейшая разведанная сырьевая база урана (Эльконская группа месторождений). В распределенном фонде недр находятся 7 месторождений, подготовленных к освоению.
Неметаллические полезные ископаемые. Выявлено и учтено более 70 месторождений неметаллических полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). В настоящее время отрабатываются отдельные месторождения цементного сырья, гипса, цветных камней, кварцевого сырья, цеолитов, каменной соли. Подготовлены к промышленному освоению месторождения апатита, графита, вермикулита.
Общераспространенные полезные ископаемые. В Республике Саха (Якутия) учтено 901 месторождение общераспространенных полезных ископаемых. В распределенном фонде находится 593 участка недр общераспространенных полезных ископаемых.
Основными направлениями использования общераспространенных полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия) являются строительство, реконструкция и ремонт автодорог, строительство железных дорог, трубопроводных систем и гражданское строительство.
Значительное количество разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых расположено в зоне деятельности крупных недропользователей в пределах западных и юго-западных районов Республики Саха (Якутия), в зоне строительства газопровода "Сила Сибири" и эксплуатации железной дороги "Беркакит - Томмот - Якутск", железной дороги "Улак - Эльга". Также используются месторождения для строительства и реконструкции опорных автодорог "Якутск - Вилюйск - Мирный", "Нижний Бестях - Амга - Усть-Мая", "Лена", "Колыма".
Подземные воды. На территории Республики Саха (Якутия) подземные воды имеют широкое развитие и объединены по геолого-структурным показателям в гидрогеологические бассейны (структуры). Якутский артезианский бассейн и Алданский гидрогеологический массив относятся к одним из крупных гидрогеологических структур, в пределах которых сосредоточены основные ресурсы пресных подземных вод.
Якутский артезианский бассейн первого порядка является основной гидрогеологической структурой, охватывающей практически все промышленные и сельскохозяйственные районы республики - Центральную, Заречную и Вилюйскую группы районов.
Алданский гидрогеологический массив с наложенными артезианскими бассейнами охватывает территории Алданского и Нерюнгринского районов.
Прогнозные ресурсы подземных вод по территории Республики Саха (Якутия) оценены в 67300,290 , в том числе на территории Центральной Якутии общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют 26 , для территории Алданского и Нерюнгринского районов величина прогнозных ресурсов подземных вод составляет 23
Общее количество запасов подземных вод составляет для хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения 702,5
На территории Республики Саха (Якутия) выявлены лечебные, лечебно-питьевые и лечебно-столовые минеральные воды. На стадии поисковых оценок изучены радоновые, кремнекислые термальные (Южная Якутия), сульфидные, содовые и сульфатные воды (Центральный регион). Всего на территории республики известно около 200 проявлений минеральных вод.
Запасы минеральных (лечебно-столовых, бальнеологических) подземных вод утверждены по 9 месторождениям (участкам): Верхне-Бестяхское, Мало-Нахотское (термальный участок), Мало-Нахотское, Нюрбинское, Нюрбинский участок, Нежданинское, Надеждинское, Ленские зори, Абалахское, с общей суммой запасов 2,365
Промышленные воды в виде рассолов с минерализацией от 60 до 400 широко распространены в западном регионе республики, в пределах Непско-Ботуобинской и Предпатомской нефтегазоносных областей, в Мало-Ботуобинском и Далдыно-Алакитском алмазоносных районах.
Общий суточный объем добычи подземных вод в Республике Саха (Якутия) составляет 130 , из них на хозяйственно-питьевые нужды 84 , на технические нужды 46
Суммарный водоотбор из подземных источников составляет для территории Центральной Якутии 9,6 , Западной Якутии (Ленский район) 39 , Южной Якутии (Алданский, Нерюнгринский районы) 82
Минерально-сырьевой комплекс республики осваивается и развивается на фоне существующих тенденций и проблем:
исчерпание фонда легкооткрываемых месторождений основных видов полезных ископаемых;
снижение геолого-экономических характеристик и качества руд вводимых в эксплуатацию месторождений;
увеличение глубин поисков и разработки месторождений полезных ископаемых;
перемещение геологоразведочных работ в удаленные районы, районы со сложными горно-геологическими условиями и слабо развитой инфраструктурой;
отсутствие отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы на ряд перспективных регионов республики, что сдерживает проведение опережающих прогнозно-минерагенических исследований и поисковых работ;
обеспеченность подземными водами хозяйственно-питьевого назначения населения республики крайне мала.
Перспективы развития минерально-сырьевого комплекса республики определяются наличием разведанных запасов и прогнозным потенциалом недр, состоянием добывающей промышленности, конъюнктурой спроса и предложений различных видов полезных ископаемых на мировом, общероссийском и региональном рынках.
1.2. Подпрограмма N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"
Подпрограмма предусматривает строительство газовых сетей в новых микрорайонах, молодежных кварталах на территории Горного, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского, Вилюйского улусов, газификацию населенных пунктов заречных улусов, а также населенных пунктов, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири".
За период с 2002 по 2018 годы в Республике Саха (Якутия) построено более 2 863,45 км газопроводов, газифицировано 39 004 жилых дома, переведены на газовое топливо 167 котельных, газифицировано 87 объектов сельского хозяйства.
На сегодняшний день в республике природный газ поставляется уже в 100 населенных пунктах 10 районов (Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Мирнинский, Ленский) и в г. Якутске с пригородами, построено и введено в эксплуатацию 7 415 км газовых сетей (4 215 км внутрипоселковых и межпоселковых газовых сетей и свыше 3 200 км магистральных газопроводов).
Газификация населенных пунктов по трассе действующего газопровода "СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск". За 2002 - 2018 годы закончена газификация сел, расположенных вдоль магистрального газопровода "Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск", газифицированы села Верхневилюйского улуса от магистрального газопровода "Вилюйск - Верхневилюйск", газифицированы с. Бясь-Кюель и Кюерелях Горного улуса, 15 населенных пунктов Вилюйского улуса. Построены две нитки подводного перехода через р. Лена. В значительной степени повышена надежность обеспечения газом г. Якутска с вводом в действие ГРС-2 и проведением работ по реконструкции и модернизации существующих газовых сетей г. Якутска. Завершено строительство магистрального газопровода к с. Асыма. Завершено строительство магистрального газопровода к с. Бердигестях (участки Кюерелях - Асыма, Асыма - Бердигестях). Завершено строительство магистрального газопровода "Булгунняхтах - Улахан-Ан" Хангаласского улуса. Построены внутрипоселковые газовые сети в с. Улахан-Ан, Октемцы, Техтюр, п. Мохсоголлох, уличные газовые сети в г. Покровске Хангаласского улуса.
Газификация заречных улусов. Завершено строительство магистрального газопровода "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель" на участке от с. Табага до с. Чурапча, в том числе проведены работы по технологической связи и телемеханике.
Газификацией охвачены 17 населенных пунктов в Мегино-Кангаласском и Чурапчинском улусах.
Для обеспечения надежности газоснабжения населенных пунктов заречья реконструирована основная нитка магистрального газопровода "Хатассы - Павловск" с подводным переходом через р. Лена.
Доставка топлива автомобильным и речным транспортом в условиях региона требует значительных финансовых затрат, а заготовка дров приводит к отрицательным экологическим последствиям.
Обеспечение топливно-энергетическими ресурсами промышленных, сельскохозяйственных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства заречных улусов не может быть эффективно обеспечено за счет дальнейшего наращивания потребления угля, дров, дизельного и нефтяного котельно-печного топлива.
Наиболее эффективным направлением в решении проблемы снабжения топливом заречных улусов является использование природного газа. Газопроводная система заречных улусов войдет в состав газотранспортной системы центрального района Республики Саха (Якутия) как ее дальнейшее развитие.
Магистральный газопровод к заречным улусам подключается к газопроводу "Средне-Вилюйское месторождение - Мастах - Берге - Якутск" (северо-западнее г. Якутска) в районе ГРС-2.
Газификация Западной Якутии. Газоснабжение промышленных и коммунальных объектов Мирнинского района осуществляется со Среднеботуобинского газонефтеконденсатного месторождения. Годовое потребление природного газа составляет 210 - 230 . Природный газ подается потребителям по магистральному газопроводу в однониточном исполнении диаметром 530 мм, протяженностью 614 км.
Предприятием, осуществляющим добычу и подготовку природного газа, транспортировку, распределение и реализацию природного газа в Западной Якутии, является АО "АЛРОСА-Газ".
В 2015 году завершен полный комплекс строительно-монтажных работ по объекту "Внутрипоселковые газовые сети с. Арылах", выполнялись работы по газоснабжению г. Мирный.
В настоящее время газификацией охвачено 6 населенных пунктов Мирнинского района: г. Мирный, п. Светлый, п. Маркока, п. Заря, с. Арылах, с. Таас-Юрях, из них в п. Светлый и Заря газифицированы промышленные объекты.
Источником финансирования являются средства от применения спецнадбавки в тарифе на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям АО "АЛРОСА-Газ".
Ежегодно АО "АЛРОСА-Газ" выполняет работы по проектированию и строительству подводящих газопроводов-вводов до границ земельных участков жилых домов.
Газификация населенных пунктов, расположенных вдоль магистрального газопровода "Сила Сибири". В целях развития газификации Республика Саха (Якутия) ведет многолетнюю работу с ПАО "Газпром". В 2007 году подписано соглашение о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ПАО "Газпром", договор о газификации, в соответствии с которым разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), утвержденная в 2010 году и скорректированная в 2015 году, договор о сотрудничестве в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) при реализации Восточной газовой программы.
В рамках реализации Концепции участия ПАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации ООО "Газпром межрегионгаз" разработан проект программы развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2016 по 2025 годы, обеспечивающий газификацию населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов республики, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири", также разработан план-график синхронизации выполнения программы газификации Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2017 годы.
Программа и план-график синхронизации ее выполнения утверждены Главой Республики Саха (Якутия) и Председателем Правления ПАО "Газпром" 2 июня 2017 года в рамках Петербургского международного экономического форума - 2017.
При газификации регионов Российской Федерации ПАО "Газпром" придерживается единых подходов:
общество осуществляет строительство газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов (высокое давление);
строительство внутрипоселковых газопроводов (низкое давление) является зоной ответственности субъекта, т.е. Республики Саха (Якутия).
Согласно программе объем финансирования составит 13,1 млрд рублей, предусмотрена газификации 30 населенных пунктов, общая протяженность планируемых к строительству газопроводов - 761 км, количество газифицируемых домовладений - 6 657 единиц, также запланирована газификация котельных, промышленных и сельскохозяйственных предприятий в количестве 90 единиц.
В настоящее время ПАО "Газпром" проведены конкурсные процедуры, и заключены договора на выполнение проектно-изыскательских работ по газопроводам-отводам, ГРС и межпоселковым газопроводам к населенным пунктам Республики Саха (Якутия).
Республикой Саха (Якутия) в свою очередь начаты работы по выполнению своих обязательств в части проектирования уличных газовых сетей г. Олекминск Олекминского района и внутрипоселковых газовых сетей с. Мурья и Беченча Ленского района, данные мероприятия предусмотрены в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2016 год. В 2016 году разработана проектно-сметная документация по уличным газовым сетям г. Олекминск Олекминского района и внутрипоселковым газовым сетям с. Беченча и с. Мурья Ленского района.
В обязательства Республики Саха (Якутия) входит проектирование и строительство газовых сетей в 30 населенных пунктах Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия).
Необходимость разработки программы продиктована первостепенной важностью стоящих перед государством стратегических целей, также исходя из масштабов предстоящих работ, значительных финансовых затрат и технической сложности строительства.
В результате реализации программы будет построено 364,8 км объектов газоснабжения, газифицировано 30 населенных пунктов, прирост объема потребления газа составит 741 488 .
Таблица 2
SWOT-анализ
текущего состояния газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Наличие достаточных ресурсов природного газа; наличие достаточного количества республиканских подрядных организаций, имеющих значительный опыт работ в области газификации; наличие республиканских проектных организаций, имеющих значительный опыт в проектировании газопроводов; наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) |
Низкая плотность населения (очаговый характер расселения) и соответственно удаленность объектов газоснабжения от источников сетевого газа, что обуславливает высокие капитальные затраты на газификацию; значительная сезонность проведения строительно-монтажных работ по газификации, обусловленная климатом; значительный износ объектов транспортировки природного газа; локальность и изолированность газотранспортных систем (сезонная неравномерность газопотребления, отсутствие внутри крупного потребителя); отсутствие внешнего источника инвестирования; отсутствие крупного потребителя природного газа |
Возможности |
Угрозы |
Привлечение ПАО "Газпром" к газификации населенных пунктов республики; оптимизация топливно-энергетического баланса в районах, доступных для сетевой газификации (газификация объектов сельского хозяйства и перевод котельных на газ); улучшение экологической ситуации и условий жизни населения в районах, доступных для сетевой газификации |
Наличие вероятности технологических инцидентов на объектах добычи и транспортировки газа; финансовые кризисы, снижающие активность экономической деятельности в реальном секторе экономики; значительный рост цены на газ в связи с тем, что газификация населенных пунктов не приводит к адекватному росту газопотребления |
В Республике Саха (Якутия) подготовлена реальная сырьевая база для ускоренного развития газовой промышленности на востоке страны.
Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа достаточно для долгосрочного удовлетворения внутренних потребностей республики, устойчивого снабжения дальневосточных субъектов Российской Федерации и подачи крупных объемов газового углеводородного сырья на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
На территории Республики Саха (Якутия) запасы газа по категориям С1 + С2 составляют 3 110,29 . Суммарная ежегодная добыча природного газа в республике находится на уровне 1,9 .
К основным проблемам газификации населенных пунктов республики относятся:
1) современное состояние газового комплекса республики характеризуется сложными процессами реформирования организационной структуры, следствием которых является недостаточно четкое взаимодействие предприятий, неблагополучным финансовым состоянием предприятий отрасли, неудовлетворительным техническим состоянием основных фондов;
2) очаговый характер заселения с низкой плотностью населения (0,3 чел./кв. км). Якутия - самый большой по площади субъект Российской Федерации. Республика Саха (Якутия) занимает территорию площадью 3 103,2 тыс. кв. км (18,2 процента территории России), при этом численность населения составляет 958,2 тыс. человек. Данный факт обуславливает необходимость строительства протяженных газовых сетей и соответственно значительные капиталовложения на газификацию;
3) экстремальные природно-климатические условия определяют сезонность выполнения строительно-монтажных работ и приобретения трубной продукции. Производство строительно-монтажных работ осуществляется только в зимний период с декабря по март (4 месяца) в зависимости от температурного режима. Более 90 процентов территории республики имеет сезонную транспортную доступность;
4) особенностью газодобывающей и газотранспортной системы также является то, что она состоит из трех локальных подсистем - Центральной, Западной и Среднетюнгской. В настоящее время все подсистемы работают замкнуто и технологически независимы друг от друга;
5) поставки природного газа производятся сугубо для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии, в связи с этим газопотребление в республике связано с климатическими условиями и характеризуется большой сезонной неравномерностью газопотребления (коэффициент неравномерности равен 0,612).
Анализ отдельных аспектов несоответствия уровня газификации потребностям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) показывает, что они носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения на огромной территории республики и ролью газификации, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения;
высокая капиталоемкость и социальный характер газификации, определяющие ее низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость участия государства в реализации программы газификации.
Газификация населенных пунктов имеет как значительный социальный эффект, состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект, выражающийся в повышении производительности труда и снижении себестоимости сельхозпродукции. В перспективе данный проект даст толчок промышленному развитию, позволит более интенсивно развивать экономику.
1.3. Подпрограмма N 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения"
Важнейшим направлением государственной транспортной политики Российской Федерации, определенным в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, других отраслевых стратегиях и концепциях, является снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду и здоровье человека при эффективном использовании природного капитала страны.
Использование природного газа в качестве моторного топлива имеет ряд преимуществ, в том числе:
позволяет уменьшить себестоимость перевозок на 15 - 25 процентов, что обусловлено более низкой ценой на компримированный природный газ;
снижает выбросы токсичных веществ в окружающую среду (оксида углерода - в 2,5 раза, оксида азота - в 2 раза, углеводородов - в 3 раза, задымленности - в 9 раз);
повышает ресурс двигателей и срок эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения в 1,3 - 1,5 раза.
Долгосрочные направления государственной политики в сфере внедрения техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, определены исходя из установленных государством стратегических ориентиров социально-экономического развития и предусматривают:
увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива; обновление парка транспортных средств, внедрение техники специального назначения нового поколения, имеющей высокие показатели экономичности, энергоэффективности, безопасности и надежности за счет перехода на использование природного газа в качестве моторного топлива;
синхронизированное развитие парка газомоторной техники, газотранспортной инфраструктуры, сервисной сети и системы послепродажного обслуживания;
развитие научно-исследовательского, технического, производственно-технологического и кадрового потенциалов для разработки, производства, внедрения и эффективной эксплуатации транспортных средств и техники специального назначения, использующих природный газ в качестве моторного топлива на протяжении жизненного цикла.
Правительством Российской Федерации поставлена цель доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива для общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб:
в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники;
в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;
в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до процентов общего количества единиц техники.
На отдаленных от центральной части страны территориях и территориях с ограниченной транспортной доступностью внедрение техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, позволит обеспечить организацию необходимого транспортного обеспечения жизнедеятельности и сократить расходы на создание и эксплуатацию инфраструктуры традиционных видов топлива.
Учитывая комплексный характер проблем, подлежащих решению, очевидна необходимость реализации мероприятий программы в регионах, где могут быть созданы соответствующие условия. Концентрация усилий и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях позволит повысить эффективность реализации программы.
В субъектах Российской Федерации в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере внедрения газомоторной техники, а также стратегий социально-экономического развития данных регионов, разработаны региональные программы, определяющие реализацию основных направлений государственной политики на территории регионов.
Переход на сжиженный природный газ рассматривается как одно из приоритетных направлений на железнодорожном и водном транспорте, так как позволяет снизить объемы вредных выбросов, повысить качественные показатели эксплуатационной работы. К 2030 году планируется обеспечить замещение 25 - 30 процентов дизельного топлива природным газом.
Темпы перехода различных видов транспорта и техники специального назначения на использование природного газа в качестве моторного топлива во многом зависят как от имеющегося научно-технического и производственного задела отраслей транспортного, дорожно-коммунального и сельскохозяйственного машиностроения, так и от наличия в стране газозаправочной и сервисной инфраструктуры.
Среди всех видов транспорта наиболее высокие темпы перехода на использование природного газа в качестве моторного топлива могут быть обеспечены на автомобильном и водном транспорте, которые в совокупности выполняют более 60 процентов от общего объема пассажирских перевозок и более 70 процентов от общего объема перевозок грузов. Использование природного газа в качестве моторного топлива будет стимулировать снижение себестоимости перевозок, повышение их эффективности и уменьшение негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
С целью поэтапного перехода транспорта на использование природного газа необходимо:
увеличить объемы и расширить линейку производства отечественных транспортных средств, работающих на природном газе, обеспечить повышение их надежности, безопасности и энергоэффективности;
разработать и внедрить меры стимулирования потенциальных потребителей к приобретению транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива;
использовать меры государственного стимулирования перехода транспорта на использование компримированного природного газа (далее - КТТГ) и сжиженного природного газа (далее - СПГ), включая выделение субсидий для производителей и для субъектов Российской Федерации для частичной компенсации затрат владельцев на переоборудование существующих транспортных средств, снижение налоговой нагрузки и размера платы за пользование транспортной инфраструктурой для транспорта, использующего природный газ в качестве моторного топлива;
обеспечить развитие производственно-сбытовой и сервисной инфраструктуры КПГ и СПГ;
совершенствовать нормативно-правовую базу в сфере использования природного газа в качестве моторного топлива на транспорте;
обеспечить обучение и подготовку квалифицированного персонала для работы с транспортом, использующим природный газ в качестве моторного топлива.
Темпы перехода транспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива будут во многом определяться:
стоимостью КПГ и СПГ по сравнению с традиционными видами топлива;
номенклатурой, объемами производства и ценой транспортных средств, использующих КПГ и СПГ в качестве моторного топлива;
темпами строительства объектов газозаправочной инфраструктуры и эффективностью мер государственного стимулирования перехода транспорта на использование КПГ и СПГ.
В 2018 году средняя розничная цена 1 метана (который по своим энергетическим свойствам равен 1 литру бензина) составляет 15,2 рублей, что в 2 - 3 раза дешевле бензина или дизельного топлива. Опросы автовладельцев показали, что для стимулирования перехода на природный газ (КПГ И СПГ) его розничная цена и в перспективе не должна превышать 50 процентов от стоимости традиционных видов топлива. Это связано с необходимостью обеспечения приемлемого срока окупаемости инвестиций в закупку транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, продажная цена которых в среднем на 25 процентов выше по сравнению с техникой, работающей на бензине или дизельном топливе.
К основным российским производителям техники использующей природный газ в качестве моторного топлива относятся ПАО "КАМАЗ", группа ГАЗ, группа компаний "Volgabus". Для стимулирования производства техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в 2015 - 2016 годах выделялись федеральные субсидии ее производителям в размере 3 млрд рублей ежегодно. Это позволило увеличить объем производства автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства на 1,7 тыс. ед. в год.
Республика Саха (Якутия) была и остается крупным потребителем светлых нефтепродуктов для жизнеобеспечения населения и развития отраслей добывающей промышленности.
В целях повышения эффективности эксплуатации и расширения существующей сети АГНКС возможно осуществлять обеспечение КПГ удаленных потребителей за счет применения передвижных автомобильных газовых заправщиков (далее - ПАГЗ). В Республике Саха (Якутия), помимо стационарных АГНКС, есть возможность осуществлять заправку газобаллонных автотранспортных средств (далее - АТС) с использованием ПАГЗ с дожимным компрессором.
На территории Республики Саха (Якутия) на государственном учете состоят порядка 300 тыс. автотранспортных средств: 8 887 автобусов (3,1 процента от общего количества автотранспорта), 50 282 грузовых автомобилей (17,3 процента от общего количества автотранспорта) и 231 575 легковых автомобилей (79,6 процента от общего количества автомобилей). Юридическим лицам республики принадлежит 42 871 транспортных средств (или 14,8 процента). Ежегодно в республике количество автотранспортных средств увеличивается в среднем на 3 - 4 процента. В настоящее время эксплуатируются более 1 тыс. единиц флота в бассейне р. Лена на территории Республики Саха (Якутия).
В настоящее время существующая сеть АГНКС Республики Саха (Якутия) представлена 5 АГНКС и 1 комплексом сжижения природного газа в п. Нижний Вестях Мегино-Кангаласского района. Загрузка указанных АГНКС составляет в среднем 10-12 процентов от проектной мощности по причине малого количества газобаллонных автомобилей в республике.
Таблица 3
Сеть
АГНКС в Республике Саха (Якутия)
N |
Обозначение АГНКС |
Расположение АГНКС |
Год ввода в эксплуатацию |
Проектная производительность, куб. м в сутки |
Проектное количество заправок в сутки |
Среднее фактическое количество заправок в сутки |
1. |
АГНКС-1 |
г. Якутск |
2007 год |
27 360 |
180 |
45 |
2. |
АГНКС-2 |
г. Якутск |
2013 год |
20 640 |
150 |
23 |
3. |
АГНКС-3 |
г. Якутск |
2015 год |
31 800 |
240 |
60 |
4. |
АГНКС |
г. Мирный |
2016 год |
31 800 |
240 |
60 |
5. |
АГНКС |
п. Айхал |
2016 год |
31 800 |
240 |
25 |
За время работы АГНКС более 1 тыс. ед. автотранспорта переведено на КПГ, модельный ряд которых представляют различные автотранспортные средства (ЛИАЗ, ЛАЗ, ПАЗ, ЗИЛ, КамАЗ, ГАЗ, УАЗ, Газель, Волга, ВАЗ, а также "иномарки").
Сеть автомобильных газозаправочных станций (далее - АГЗС) Республики Саха (Якутия) представлена порядка 20 АГЗС ПАО "ЯТЭК", АО "Сахатранснефтегаз", частных организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом зарегистрированных автотранспортных средств в Республике Саха (Якутия), использующих сжиженный углеводородный газ, составляет порядка 12 тыс. ед. Существуют и функционируют 13 станций по установке газобаллонного оборудования на сжиженном углеводородном газе.
В целях расширения использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения необходимо создание широкой сети АГЗС и центров по переводу автомобилей на газобаллонное оборудование за счет строительства передвижных и стационарных АГЗС и многотопливных АЗС.
Несмотря на достигнутые результаты, использование КПГ не получило в республике достаточно широкого распространения в силу отсутствия развитой сети АГНКС. Работа по замене и переводу автотранспортных средств на использование КПГ не носила системный и комплексный характер, практически не затрагивала бюджетные организации. Для использования газомоторного топлива на автотранспорте технологически необходимо использование традиционного вида топлива в количестве от 10 до 30 процентов.
Таким образом, предполагается осуществление следующих мероприятий в целях обеспечения и развития рынка газомоторного топлива в целом:
расширение сети АГНКС и АГЗС за счет строительства станций и центров по переводу автомобилей на газобаллонное оборудование по всей территории республики;
перевод автотранспортных средств на сжиженный углеводородный газ и компримированный природный газ;
развитие многотопливных автозаправочных станций путем реконструкции существующих в Республике Саха (Якутия) автозаправочных станций.
В рамках разработки мер стимулирования развития газомоторного топлива предполагается реализация мероприятий по субсидированию части затрат компаний, осуществляющих их строительство и реконструкцию.
Одним из векторов реализации программы является создание условий для физических лиц для эффективного снижения издержек на содержание автотранспортных средств. Так в настоящее время в Республике Саха (Якутия) инициируется вопрос о применении налоговых льгот, предусматривающих снижение ставки транспортного налога в отношении автомобилей, использующих газомоторное топливо, ведется работа по разработке правового механизма, призванного не только сократить издержки на содержание транспортных средств, но и поощряющего переход на газомоторное топливо. Также в целях развития данного направления планируется разработка мер по упрощению процедуры предоставления компаниям, реализующим строительство автозаправочных станций, земельных участков под размещение газозаправочных станций на территории Республики Саха (Якутия).
Нахождение оптимального соотношения методов развития газомоторного топлива, ориентированных на создание условий для физических лиц и компаний владельцев автозаправочных станций, должно стать одним из инструментов поступательного развития газомоторного топлива в республике.
Таблица 4
SWOT-анализ
текущего состояния
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Низкая стоимость топлива и, как следствие, быстрая окупаемость оборудования; наличие нормативно-правовых и организационных основ государственной и муниципальной поддержки |
Неразвитость сетей АГНКС; увеличение металлоемкости автомобиля на 30 - 40 кг; затруднения с пуском холодного двигателя; потеря разгонной динамики и снижение максимальной скорости в среднем на 5 - 8%; потеря мощности двигателя на 10 - 15%; увеличение высоты центра тяжести; увеличение расхода газа относительно бензина; высокий показатель объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; отсутствие у организаций транспорта достаточных собственных оборотных средств для осуществления программ обновления и модернизации основных фондов |
Возможности (О) |
Угрозы (Т) |
Привлечение ПАО "Газпром" в активизацию рынка газомоторного топлива; развитие многотопливных заправок; уменьшение объема выброса вредных веществ в атмосферу; обеспечение соответствия транспортного парка подрядных организаций современным и перспективным экологическим требованиям (по шумам и эмиссии вредных веществ, выделяемых двигателями); низкая стоимость топлива и, как следствие, быстрая окупаемость оборудования; снижение затрат на эксплуатация и ремонт транспортных средств |
Снижение темпов перевода автомобильного транспорта на газомоторное топливо, в связи с финансовыми затруднениями; финансовый кризис, снижающий активность экономической деятельности в реальном секторе экономики; сокращение финансирования из федерального, республиканского и местного бюджетов |
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы
Цель государственной программы - формирование условий для создания и развития глобально-конкурентоспособных базовых отраслей экономики с расширенной сервисной средой при рациональном природопользовании и высокой социальной ответственности бизнеса.
Государственная программа включает четыре подпрограммы - "Обеспечивающая подпрограмма", "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства" и "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения".
Задачами государственной программы являются:
выработка и реализация государственной политики, нормативного правового регулирования и управления в сфере промышленности, реализация полномочий в сфере управления фондом недр и геологического изучения, использование и охрана недр на территории Республики Саха (Якутия);
подготовка минерально-сырьевой базы, позволяющей устойчиво обеспечивать сырьем действующие и перспективные потребности промышленности, а также решать общественно значимые социальные задачи;
газификация населенных пунктов;
обеспечение надежности газового хозяйства;
переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия);
реконструкция автозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
создание и расширение сети автогазозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
перевод транспортных средств на газомоторное топливо.
Задачи государственной программы решаются путем реализации мероприятий подпрограмм.
2.1. Цель и задачи обеспечивающей подпрограммы
Цель обеспечивающей подпрограммы - выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности, реализация полномочий в сфере управления фондом недр и геологического изучения, использование и охрана недр на территории Республики Саха (Якутия).
Обеспечивающая подпрограмма направлена на реализацию установленных функций Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) как исполнительного органа государственной власти, ответственного за координацию основных направлений промышленной политики в Республике Саха (Якутия), включающих решение следующих задач:
повышение региональной изученности особенностей геологического строения территории Республики Саха (Якутия);
воспроизводство минерально-сырьевой базы отрабатываемых и вовлекаемых в освоение запасов минерального сырья для обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики;
реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в области недропользования;
разработка законодательных инициатив с целью упрощения получения золотодобывающими предприятиями разрешительной документации и координация действий с недропользователями в реализации проектов;
развитие добычи благородных металлов (серебро, золото, платина);
создание условий для прироста объемов производства ювелирной продукции и сертифицированных бриллиантов, эффективного и полного использования производственных мощностей за счет содействия стабильной реализации, формирования положительного имиджа производителей и поддержки выхода на новые рынки сбыта;
взаимодействие и координация деятельности между предприятиями нефтегазового сектора Республики Саха (Якутия) с целью повышения эффективности производства;
создание благоприятных условий для дальнейшего развития нефтегазового комплекса, в том числе перспективным созданием нефте- и газоперерабатывающих производств, Республики Саха (Якутия);
взаимодействие и координация деятельности предприятий угольной отрасли Республики Саха (Якутия) с целью повышения эффективности производства;
создание благоприятных условий для дальнейшего развития угольной отрасли Республики Саха (Якутия);
создание благоприятных условий для развития лесоперерабатывающей отрасли;
взаимодействие и координация деятельности предприятий по добыче и освоению месторождений цветных и редкоземельных металлов, в том числе восстановление оловодобывающей промышленности; газификация населенных пунктов;
обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия);
переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия);
создание и расширение сети автогазозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
перевод транспортных средств на газомоторное топливо;
реконструкция автозаправочных станций Республики Саха (Якутия).
2.2. Цель и задачи подпрограммы "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Цель подпрограммы "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" - подготовка минерально-сырьевой базы, позволяющей устойчиво обеспечивать сырьем действующие и перспективные потребности промышленности, а также решать общественно значимые социальные задачи.
Мероприятия подпрограммы "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" обеспечивают решение следующих задач:
повышение региональной изученности особенностей геологического строения территории Республики Саха (Якутия);
воспроизводство минерально-сырьевой базы отрабатываемых и вовлекаемых в освоение запасов минерального сырья для обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики.
Ежегодное финансирование геологоразведочных работ до 2024 года на территории Республики Саха (Якутия) планируется на уровне 22 млрд рублей, где средства федерального бюджета составят около 10 процентов, а средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) около 1 процента.
Остальная часть (89 процентов) будет обеспечена собственными средствами недропользователей.
Таблица 5
Сведения
о финансировании геологоразведочных работ за счет всех источников (справочно)
|
2018 (факт) |
2019 (факт) |
2020 (факт) |
2021 (план) |
2022 (план) |
2023 (план) |
2024 (план) |
||
Объем геологоразведочных работ в действующих ценах, млн рублей (с НДС) |
25 165 900 |
29 895 600 |
36 577 890 |
20 612 771 |
22 000 000 |
22 000 000 |
22 000 319 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
из федерального бюджета, млн рублей |
2 248 900 |
2 247 900 |
1 327 000 |
498 755 |
2 000 000 |
2 000 000 |
2 000 000 |
||
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), млн рублей |
98 800 |
126 500 |
132 889,5 |
114 016,2 |
0 |
0 |
319 |
||
собственные средства недропользователей, млн рублей |
22 818 200 |
27 521 200 |
35 118 000 |
20 000 000 |
20 000 000 |
20 000 000 |
20 000 000 |
За счет средств федерального бюджета будет выполняться региональное изучение территории, сейсморазведочные работы на нефть и газ, поисковые и оценочные работы на твердые полезные ископаемые (уголь, благородные, редкие, редкоземельные и цветные металлы, неметаллы).
Основной объем геологоразведочных работ, выполняемых за счет собственных средств недропользователей, будет направлен на разведку уже известных месторождений, а также на геологическое изучение перспективных участков недр с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и на участках без прогнозных ресурсов в заявительном порядке для наращивания собственной минерально-сырьевой базы полезных ископаемых.
В рамках финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будет обеспечено исполнение полномочий Республики Саха (Якутия) в области недропользования, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", путем реализации следующих мероприятий.
2.2.1. Региональные геологоразведочные работы
Данное мероприятие включает в себя проведение следующих работ:
подготовку геологических, гидрогеологических карт, карт полезных ископаемых и геолого-экономического потенциала масштабов 1:1 500 000, 1:500 000 с использованием опережающих аэрокосмических и аэрогеофизических исследований;
прогнозные и прогнозно-ревизионные работы на разные виды полезных ископаемых для участия в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
анализ (мониторинг) минерально-сырьевой базы республики с целью подготовки предложений к программам геологоразведочных работ и лицензирования, включающим полевые проспекторские работы;
составление кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых по территориям административных районов Республики Саха (Якутия) и в целом по республике;
обеспечение хранения и ведения территориального геологического информационного фонда Республики Саха (Якутия), включающее сбор, обработку и хранение геологической информации по территории Республики Саха (Якутия) и прилегающих территорий, предоставление информации в пользование по заявкам;
обеспечение хранения и ведения ведомственного архивного фонда геологической отрасли, подготовку и предоставление выписок, справок по запросам исполнительных органов государственной власти или по обращениям граждан;
обеспечение геологическими информационно-аналитическими материалами исполнительных органов государственной власти в целях осуществления управления фондом недр и исполнения полномочий Республики Саха (Якутия), определенных законами Российской Федерации в области недропользования, в том числе по организации лицензирования участков недр, согласования технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр местного значения, утверждения запасов полезных ископаемых по участкам недр местного значения, проведения государственного регионального надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на участках недр местного значения;
составление и ведение территориальных (республиканских) балансов запасов;
ведение территориальных (республиканских) кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
расчет размера вреда по участкам недр местного значения.
В связи с нарастающим объемом геологической информации и степени ее востребованности будут осуществляться работы по систематизации информационных ресурсов и переводу аналоговой информации в цифровой вид.
Предусматривается проведение ежегодного контроля за состоянием законсервированных и ликвидированных скважин, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия) в нераспределенном фонде недр, пополнению электронной базы геологических данных скважин глубокого бурения.
Основными итогами реализации мероприятия являются повышение степени геологической изученности территории Республики Саха (Якутия), формирование резерва перспективных поисковых участков для освоенных горнорудных районов с истощающейся сырьевой базой и выявление новых высокоперспективных площадей на вовлекаемых в промышленное освоение территориях, оценка прогнозных ресурсов всех видов полезных ископаемых, концентрация специализированной информации об условиях освоения территорий в удобной для пользования форме для принятия решений органами государственной власти, бизнес-структурами и увеличение обеспеченности геологической информацией органов государственной власти в области геологии и недропользования, в том числе подготовка геологических, геолого-экономических материалов, необходимых для организации и проведения аукционов на право пользования недрами и планирования направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
2.2.2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы
Для достижения результата в данном направлении предусматривается реализация мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путем проведения комплекса геологоразведочных работ по поиску (включая оценку) новых месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, рациональный выбор которых определяется особенностями геологического строения территории и видом сырья.
Данными работами планируется на основании поручений Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и обращений глав муниципальных образований сформировать на территории Чурапчинского, Горного, Алданского, Мегино-Кангаласского, Таттинского, Амгинского, Усть-Алданского улусов, а также арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) - Кобяйского, Оймяконского, Абыйского, Усть-Янского, Верхнеколымского, Булунского улусов, республиканский фонд воспроизводства базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для обеспечения качественной питьевой водой населения Республики Саха (Якутия) и сырьем строительство объектов транспортной инфраструктуры.
Индикаторами данной подпрограммы являются:
достижение доли прироста региональной изученности геологическими картами масштаба 1:200 000 второго поколения от общего числа листов территории Республики Саха (Якутия);
доля прироста запасов полезных ископаемых (по общераспространенным полезным ископаемым) от объема погашения запасов в недрах.
Результатом реализации государственной программы является достижение к 2024 году доли прироста запасов полезных ископаемых (по основным добываемым видам полезных ископаемых) 100 процентов от объема погашения запасов в недрах.
2.3. Реализация мероприятий государственной программы в пределах территории арктических районов Республики Саха (Якутия)
В пределах арктических районов Республики Саха (Якутия) выявлены месторождения полезных ископаемых, в том числе алмазов, золота, серебра, олова, угля и др. Обеспеченность общераспространенными полезными ископаемыми низкая в связи с практически полным отсутствием круглогодичных автомобильных дорог и значительных объемов промышленного и жилого строительства. Арктические районы Республики Саха (Якутия) мало изучены в части подземных вод, выявленные запасы не оценивались.
Учитывая высокие перспективы открытия новых месторождений полезных ископаемых, имеющих значение для развития добывающего производства и обеспечения строительства инфраструктуры, планируется проведение геологоразведочных работ за счет всех источников финансирования с целью обеспечения роста экономического и социального развития северных территорий.
При реализации подпрограмм учитываются положения Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 645.
Так, при выполнении основных задач в сфере экономического развития арктических районов Республики Саха (Якутия), включая обеспечение создания условий для опережающего развития арктических территорий, необходимо учитывать следующие меры по их реализации:
внедрение в Арктической зоне специального экономического режима, способствующего переходу к экономике замкнутого цикла, осуществлению частных инвестиций в проведение геологоразведочных работ, созданию новых и модернизации действующих промышленных производств, развитию наукоемких и высокотехнологичных производств, разработке новых нефтегазовых провинций, месторождений твердых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, наращиванию объемов глубокой переработки нефти, производства сжиженного природного газа и газохимической продукции;
разработка и реализация программы геологического изучения Арктической зоны;
оказание мер государственной поддержки, направленных на создание и развитие технологий освоения нефтяных и газовых месторождений (в том числе технологий, применяемых на континентальном шельфе), производства сжиженного природного газа, а также на обеспечение производства соответствующей промышленной продукции;
расширение использования сжиженного природного газа на морском и речном транспорте в акватории Северного морского пути, а также для энергообеспечения и теплоснабжения населенных пунктов в целях развития инфраструктуры арктических районов Республики Саха (Якутия).
Финансирование государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках обеспечения исполнения полномочий Республики Саха (Якутия) в области недропользования, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", будет направлено в первую очередь на проведение следующих основных мероприятий подпрограммы N 2:
1) региональные геологоразведочные работы:
подготовку геологических карт полезных ископаемых (масштаб 1:1500 000) с учетом включения территории в пределах территории арктических районов Республики Саха (Якутия);
анализ (мониторинг) минерально-сырьевой базы республики с целью подготовки предложений к программам геологоразведочных работ и лицензирования, включающим полевые проспекторские работы;
составление кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых по территориям административных районов арктических районов Республики Саха (Якутия);
2) воспроизводство минерально-сырьевой базы:
поиск (включая ревизию, оценку) месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
поиск (включая оценку) месторождений подземных вод.
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы по арктическим улусам за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Статус структурного элемента |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Объемы бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
15 330,0 |
14 195,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 1.1 |
Региональные геологоразведочные работы |
6 000,0 |
3 440,0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 1.2 |
Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
9 330,0 |
10 755,0 |
0 |
0 |
0 |
За счет средств федерального бюджета планируется проведение региональных работ на месторождениях нефти и газа, по составлению листов государственной геологической карты (масштаб 1:200 000), поисковых работ на благородные металлы. За счет собственных средств недропользователей планируются поисковые и разведочные работы на выявление месторождений нефти и газа, угля, алмазов, благородных металлов, олова, подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых.
Ежегодное финансирование геологоразведочных работ за счет всех источников ожидается на уровне 2 млрд рублей.
Направления и параметры реализации арктического раздела приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
2.4. Цель и задачи подпрограммы N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"
Цель подпрограммы - развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Республики Саха (Якутия) и повышение надежности, качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения.
Задачи подпрограммы:
газификация населенных пунктов;
обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия);
переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия).
В целом по подпрограмме при условии наличия дополнительного финансирования за период 2020 - 2024 годов планируется:
1) строительство газовых сетей протяженностью 411,6 км;
2) уменьшение среднего количества инцидентов на объектах газового хозяйства до 10;
3) реконструкция, ремонт, переукладка и строительство газопроводов 471,1 км;
4) газифицирование 14 населенных пунктов;
5) обеспечение подключения к газу 3 377 жилых домов;
6) увеличение объема потребления природного газа до 1 632 млн куб. м в год;
7) перевод 1 935 домовых хозяйств с централизованного отопления на индивидуальное газовое.
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов" направлена на реализацию следующих мероприятий:
1) строительство внутрипоселковых и уличных газовых сетей;
2) разработку проектно-сметной документации по объектам газификации;
3) газификацию Горного улуса;
4) газификацию Мегино-Кангаласского улуса;
5) газификацию Чурапчинского улуса;
6) газификацию Вилюйского улуса;
7) газификацию Олекминского района;
8) газификацию Ленского района;
9) газификацию Алданского района;
10) газификацию Нерюнгринского района;
11) оформление документации объектов газового хозяйства;
12) субсидирование гражданам части затрат, связанных с газификацией жилого дома, в рамках программы перехода с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия).
2.5. Цель и задачи подпрограммы N 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения"
Основными направлениями реализации программы является обеспечение бесперебойной работы существующих автозаправочных станций и разработка механизмов стимулирования использования СПГ и КПГ в качестве газомоторного топлива в Республике Саха (Якутия).
Настоящая подпрограмма разработана с целью расширения использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики Республики Саха (Якутия), обеспечения устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, здоровье населения и достижения наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами.
Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:
создание и расширение сети автогазозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
перевод транспортных средств на газомоторное топливо.
В ходе реализации программы будет производиться корректировка параметров, показателей и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития и территориального развития республики.
Основные показатели (индикаторы) программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации о достижении цели и решения задач программы.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач государственной программы к 2023 году являются:
количество построенных и вновь введенных объектов газозаправочной инфраструктуры;
количество переведенных транспортных средств на газомоторное топливо.
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приводится в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Информация по финансовому обеспечению государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведена в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Основными ожидаемыми результатами реализации программы должны стать:
увеличение количества к 2024 году на 18 АГНКС;
увеличение количества к 2024 году на 1 040 переведенных транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива.
В рамках программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) создание и расширение сети автогазозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
2) перевод транспортных средств на газомоторное топливо.
3) реконструкция автозаправочных станций Республики Саха (Якутия).
Финансирование программы осуществляется из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств федерального бюджета и внебюджетных источников в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы.
Планируется проведение работы по привлечению средств федерального бюджета на реализацию государственной политики в области расширения использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения.
При реализации программы могут возникнуть основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:
финансовые риски, связанные с дефицитом средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников, способные повлечь возможность невыполнения своих обязательств по финансированию мероприятий программы с последующим сокращением лимитов финансирования программы вследствие кризисных явлений в экономике.
При наступлении подобных рисков мероприятия программы будут пересмотрены с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых показателей эффективности;
правовые риски связаны с возможными изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Снижение вероятности и минимизации рисков достигается путем проведения регулярного мониторинга изменений законодательства и при необходимости корректировки программы.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя программы либо во исполнение поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель программы размещает на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в сети Интернет информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий программы.
Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий программы на основе анализа показателей (индикаторов) программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере реализации программы.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образования Республики Саха (Якутия) в реализации программы
Согласно действующему законодательству Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также статья 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 15 раздела II "Определение и предоставление технических условий" Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314, состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения определяется в соответствии с региональной программой газификации.
Муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), участвующими в реализации программы, будет осуществляться разработка муниципальных схем и программ газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
Имеющиеся схемы газоснабжения и газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) приведены в приложении N 3 (не приводится) к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на софинансирование строительства и проектирования объектов газификации приводится в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации отображены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Информация по финансовому обеспечению государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) отображена в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
промышленности и воспроизводство
минерально-сырьевой базы в
Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, и их значениях
N |
Целевые показатели (индикаторы) госпрограммы |
|||||||
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" | ||||||||
1.1. |
Доля прироста запасов полезных ископаемых (по основным добываемым видам полезных ископаемых) от объема погашения запасов в недрах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.2. |
Доля прироста запасов полезных ископаемых (по общераспространенным полезным ископаемым) от объема погашения запасов в недрах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.3. |
Рост индекса промышленного производства Республики Саха (Якутия) |
% |
105,7 |
102,4 |
103,6 |
102,0 |
100,5 |
|
Подпрограмма N 2 "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" | ||||||||
Основное мероприятие 1. Региональные геологоразведочные работы | ||||||||
2.1. |
Прирост геологической изученности |
отчет |
160 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
2.2. |
Достижение доли прироста региональной изученности геологическими картами масштаба 1:200 000 |
% |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
Основное мероприятие 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы | ||||||||
2.3. |
Прирост минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых |
47 200 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||
2.4. |
Прирост минерально-сырьевой базы подземных вод |
237 |
1000 |
1500 |
1000 |
1000 |
||
Подпрограмма N 3 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства" | ||||||||
3.1. |
Количество газифицированных населенных пунктов |
км |
1 |
2 |
1 |
9 |
1 |
|
3.2. |
Объем потребления природного газа |
млн куб. м |
1653 |
1802 |
1816 |
1878 |
1882 |
|
Основное мероприятие 1. Газификация населенных пунктов | ||||||||
3.3. |
Протяженность газовых сетей |
км |
28,9 |
35,5 |
61,5 |
82,6 |
73,2 |
|
3.4. |
Количество газифицированных жилых домов |
ед. |
824 |
690 |
679 |
457 |
754 |
|
Основное мероприятие 2. Обеспечение надежности газового хозяйства | ||||||||
3.5. |
Среднее количество инцидентов на объектах газового хозяйства |
ед. |
12 |
11 |
10 |
9 |
9 |
|
3.6. |
Реконструкция, модернизация и строительство газопроводов |
км |
57,5 |
65,9 |
99,3 |
121,4 |
67,1 |
|
Основное мероприятие 3. Переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) | ||||||||
3.7. |
Количество переведенных домовых хозяйств с централизованного отопления на индивидуальное газовое |
ед. |
21 |
202 |
629 |
585 |
461 |
|
Подпрограмма N 4 "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения" | ||||||||
Основное мероприятие 1. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения | ||||||||
4.1. |
Количество построенных и вновь введенных объектов газозаправочной инфраструктуры |
ед. |
0 |
1 |
4 |
5 |
5 |
|
4.2. |
Количество переведенных транспортных средств на газомоторное топливо |
ед. |
0 |
200 |
280 |
280 |
280 |
|
4.3. |
Количество реконструированных объектов заправочной инфраструктуры |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
промышленности и воспроизводство
минерально-сырьевой базы в
Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия)
тыс. рублей
Статус структурного элемента |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Источник финансирования |
Объемы бюджетных ассигнований |
||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
Государственная программа |
Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Всего: |
1 622 525,3 |
2 170 296,8 |
1 833 815,3 |
2 201 427,8 |
1 265 402,7 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
305 473,5 |
494 679 |
79 521,0 |
79 521,0 |
76 000,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
305 473,5 |
494 679 |
79 521,0 |
79 521,0 |
76 000,0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
1 317 051,8 |
1 675 617,8 |
1 754 294,3 |
2 121 906,8 |
1 189 402,7 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
1 317 051,8 |
1 675 617,8 |
1 754 294,3 |
2 121 906,8 |
1 189 402,7 |
||
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
||
Обеспечение реализации государственной политики в промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) |
Всего: |
58 290,00 |
83 774,00 |
79 521,00 |
79 521,00 |
75 681,00 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
58 290,0 |
83 774,0 |
79 521,0 |
79 521,0 |
75 681,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
56 070,0 |
59 725,0 |
59 725,0 |
59 725,0 |
55 885,0 |
||
ГКУ РС (Я) "Агентство развития промышленного потенциала" |
2 220,0 |
24 049,0 |
19 796,0 |
19 796,0 |
19 796,0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Всего: |
132 889,5 |
114 016,2 |
0 |
0 |
319,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
132 889,5 |
114 016,2 |
0 |
0 |
319,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
132 889,5 |
114 016,2 |
0 |
0 |
319,0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие |
Региональные геологоразведочные работы |
Всего: |
53 659,7 |
49 367,0 |
0 |
0 |
319,0 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
53 659,7 |
49 367,0 |
0 |
0 |
319,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
53 659,7 |
49 367,0 |
0 |
0 |
319,0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие |
Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
Всего: |
79 229,8 |
64 649,2 |
0 |
0 |
0 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
79 229,8 |
64 649,2 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
79 229,8 |
64 649,2 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства |
Всего: |
1 077 486,4 |
1 734 035,8 |
1 200 434,8 |
1 468 047,3 |
635 543,2 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
114 294,0 |
296 889,0 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
114 294,0 |
296 889,0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
963 192,3 |
1 437 146,8 |
1 200 434,8 |
1 468 047,3 |
635 543,2 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
963 192,3 |
1 437 146,8 |
1 200 434,8 |
1 468 047,3 |
635 543,2 |
||
Основное мероприятие |
Газификация населенных пунктов |
Всего: |
178 275,5 |
777 961,3 |
468 392,8 |
497 413,0 |
402 961,2 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
113 694,0 |
270 789 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
113 694,0 |
270 789 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
64 581,5 |
507 172,3 |
468 392,8 |
497 413,0 |
402 961,2 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
64 581,5 |
507 172,3 |
468 392,8 |
497 413,0 |
402 961,2 |
||
Основное мероприятие |
Обеспечение надежности газового хозяйства |
Всего: |
899 210,9 |
929 974,5 |
654 120,0 |
902 189,3 |
178 645,0 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
599,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
898 610,9 |
929 974,5 |
654 120,0 |
902 189,3 |
178 645,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
898 610,9 |
929 974,5 |
654 120,0 |
902 189,3 |
178 645,0 |
||
Основное мероприятие |
Переход с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
|
26 100,0 |
77 922,0 |
68 445,0 |
54 937,0 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
|
26 100,0 |
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||
Местные бюджеты |
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
|
0 |
77 922,0 |
68 445,0 |
53 937,0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
|
0 |
73 700,0 |
68 600,0 |
54 000,0 |
||
Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения |
Всего: |
353 859,5 |
338 471,0 |
453 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
353 859,5 |
338 471,0 |
453 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
353 859,5 |
338 471,0 |
453 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
||
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1 |
Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения |
Всего: |
353 859,5 |
238 471,0 |
553 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
353 859,5 |
238 471,0 |
553 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
||
Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
353 859,5 |
38 471,0 |
553 859,5 |
653 859,5 |
553 859,5 |
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
промышленности и воспроизводство
минерально-сырьевой базы в
Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Схемы
газоснабжения и газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)
Ввиду большого размера файлов схемы газоснабжения и газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) размещены по следующей ссылке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия): https://minprom.sakha.gov.ru/Gosudarstvennie-i-tselevie-programmi/shemy-gazosnabzhenija-i-gazifikatsii-naselennyh-punktov-respubliki-sakha-jakutija.
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
промышленности и воспроизводство
минерально-сырьевой базы в
Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Арктический раздел
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Источник финансового обеспечения, тыс. рублей |
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Индикаторы |
||||||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
Наименование |
Ед. измерения |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
Государственная программа |
Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Всего: действующие расходные обязательства, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||||||||||
государственный бюджет РС (Я) |
15 330, 0 |
14 195, 0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
||||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
||||||||||
дополнительные объемы ресурсов (прогнозная ориентировочная потребность), в т.ч.: |
|
|
|
|
|
||||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||||||||||
государственный бюджет PC (Я) |
|
|
|
|
|
||||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
||||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
||||||||||
Мероприятие 1.1. |
Региональные геологоразведочные работы |
Всего: |
|
|
|
|
|
|
Достижение доли прироста региональной изученности геологическими картами масштаба 1:200 000 второго поколения |
% |
0,03 |
0,03 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
действующие расходные обязательства, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
государственный бюджет РС (Я) |
6000,0 |
3440,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
дополнительные объемы ресурсов (прогнозная ориентировочная потребность), в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
государственный бюджет РС (Я) |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Мероприятие 1.2. |
Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
Всего: |
|
|
|
|
|
|
Доля прироста запасов полезных ископаемых (по общераспространенным полезным ископаемым) от объема погашения запасов в недрах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
действующие расходные обязательства, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
государственный бюджет PC (Я) |
9330,0 |
10755, 0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
||||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
||||||||||
дополнительные объемы ресурсов (прогнозная ориентировочная потребность), в т.ч.: |
|
|
|
|
|
||||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
||||||||||
государственный бюджет РС (Я) |
|
|
|
|
|
||||||||||
бюджеты МО |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
промышленности и воспроизводство
минерально-сырьевой базы в
Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на софинансирование строительства и проектирования объектов газификации
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на софинансирование строительства и проектирования объектов газификации в рамках подпрограммы "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) (далее - программа) (далее - субсидии).
1.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 сентября 2019 г. N 248.
1.3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) на адресные (объектные) мероприятия Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), ежегодно утверждаемой Правительством Республики Саха (Якутия).
1.4. Распределение между муниципальными образованиями субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), адресное распределение которых предусмотрено Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия), утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Поадресное (объектное) распределение субсидий, выделенных в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период и направляемых на реализацию мероприятия, предусматривается порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).
1.6. Поадресное (объектное) распределение субсидий, выделенных в соответствии с Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) может устанавливаться с превышением предельного уровня софинансирования, рассчитанного в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 января 2020 г. N 976 "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам", но в размере не более 99 процентов.
1.7. Субсидии предоставляются в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в установленном порядке.
1.8. Целью предоставления субсидий является софинансирование капитальных вложений в объекты газификации, газоснабжения в рамках реализации программы.
1.9. Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.10. Субсидии предоставляются из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов), в том числе на софинансирование строительства и проектирования объектов газификации.
1.11. Главным распорядителем и получателем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на выплату субсидии, является Министерство.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия) предельными уровнями софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка;
г) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых в течение тридцати дней после доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству в соответствии с адресным (пообъектным) распределением Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, между Министерством и администрацией муниципального образования. Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
2.3. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства либо сроков получения проектно-сметной документации, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов либо проектно-сметной документации.
2.4. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
2.5. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
2.6. В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.
2.7. Результатом использования субсидии является протяженность построенных газовых сетей (км).
2.8. Муниципальные образования обязаны представлять Министерству отчет о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий муниципальными образованиями в сроки, установленные соглашением.
3. Оценка эффективности использования субсидий и показатели результативности предоставления субсидий
3.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.
3.2. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (стоимости разработки проектно-сметной документации), в том числе по итогам проведения торгов, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
3.3. В случае предоставления субсидии на софинансирование строительства объектов газификации показателем результативности устанавливается количество земельных участков, обеспеченных возможностью подключения к объектам газоснабжения.
3.4. В случае предоставления субсидии на софинансирование проектирования объектов газификации показателем результативности устанавливается количество разработанных проектно-сметных документаций с положительным заключением государственной экспертизы.
3.5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
3.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
3.8. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
3.9. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
3.10. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, определенного пунктом 2.7 настоящего порядка, является достижение следующих показателей:
а) завершение строительства и проектирования объектов в сроки, определенные соглашением;
б) ввод объектов газификации в сроки, определенные соглашением;
в) охват жилых домов, подпадающих под газификацию в результате строительства объектов газификации;
г) разработанная проектно-сметная документация с наличием положительного заключения государственной экспертизы.
3.11. Значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются в соглашении и указываются муниципальным районом (городским округом) в отчете, предоставляемом в сроки, установленные соглашением.
4. Контроль за целевым использованием субсидий и ответственность
4.1. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего порядка.
4.2. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 3.6 настоящего порядка.
4.3. Меры ответственности к муниципальным образованиям в случаях нарушения графика выполнения мероприятий устанавливаются соглашением.
4.4. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные 4.5 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае неисполнения условий соглашения по софинансированию мероприятий со стороны Министерства софинансирование менее 50 процентов от размера предоставляемой субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.
4.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципальных образований при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.6. Администрации муниципальных образований, получившие субсидии, представляют в Министерство в сроки, предусмотренные соглашением, отчетность о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий муниципальными образованиями, которая должна содержать показатели результативности для проведения оценки эффективности использования субсидий о реализации мероприятий по форме, утвержденной приказом Министерства.
4.7. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
4.8. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
5. Критерии отбора муниципальных образований на предоставление субсидий и методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
5.1. При распределении субсидии между муниципальными образованиями на конкурсной основе критериями распределения муниципальным образованиям субсидий являются:
1) наличие генерального плана муниципального образования, на территории которого планируется реализация мероприятий;
2) наличие муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;
3) наличие предусмотренных в нормативном акте муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;
4) представление администрацией в срок до 1 июня года, предшествующего получению субсидии, в Министерство документов, указанных в пункте 5.2 настоящего порядка.
5.2. Для получения субсидии муниципальное образование в электронной форме с последующей досылкой оригинала подает в Министерство заявку о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) копия нормативно-правового акта муниципального образования, предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;
б) документ, подтверждающий выделение средств местного бюджета в объеме не менее утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
в) подтверждение от муниципального образования о полном обеспечении в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;
г) наличие документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также достоверности определения сметной стоимости (в случае необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), объектов газификации;
д) опись вложенных документов.
5.3. В целях организации приема заявок и документов Министерство осуществляет:
а) оповещение о начале приема заявок и документов от муниципальных образований посредством размещения соответствующего извещения на официальном сайте Министерства;
б) прием, учет, проверку и хранение сведений и документов, поступивших от муниципальных образований.
5.4. Извещение о начале приема заявок размещается на официальном сайте Министерства не позднее 2 рабочих дней до начала приема заявок и содержит следующие сведения:
целевое назначение субсидий;
результаты предоставления субсидий;
наименование и адрес Министерства;
место приема заявок;
дату и время начала приема заявок;
дату и время окончания приема заявок;
место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов.
5.5. Прием заявок от муниципальных образований Министерством осуществляется не менее за 5 рабочих дней с даты начала приема заявок.
5.6. Заявка в день ее поступления в Министерство регистрируется с присвоением ей входящего номера ответственным за прием корреспонденции. Запись о регистрации заявки заносится в журнал регистрации входящих документов с указанием даты и времени поступления заявки.
5.7. Заявка и документы, поступившие позже даты и времени окончания приема заявок, указанных в извещении о приеме заявок, не принимаются.
5.8. В целях определения получателей субсидий приказом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня размещения извещения создается комиссия в составе не менее 5 человек (далее - комиссия). Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает заявки и прилагаемые документы на соответствие требованиям настоящего порядка. Итоги рассмотрения заявок комиссией оформляются решением комиссии и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения итогового заседания комиссии.
5.9. Получателями субсидий определяются муниципальные образования, заявки и документы которых соответствуют требованиям пунктов 5.1 и 5.2 настоящего порядка.
5.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие критериям распределения субсидий и несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной муниципальным образованием информации.
5.11. Министерство на основании решения комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола комиссии вносит проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление мероприятий по софинансированию строительства и проектирования объектов газификации на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами.
5.12. Распределение субсидий местным бюджетам на конкурсной основе производится Министерством по следующей методике.
В случае если лимиты объемов субсидий больше, чем общая сумма денежных средств по принятым заявкам муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме в размере 100 процентов от заявленного размера денежных средств для каждого муниципального образования.
В случае наличия лимита объемов субсидий в меньшем размере, чем потребность общей суммы денежных средств по принятым заявкам муниципальных образований, то размер субсидии одному муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой i - муниципальному образованию;
- объем средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование мероприятия в планируемом финансовом году (тыс. рублей);
- общий объем средств, предусмотренных в местных бюджетах муниципальных образований, подавших заявку на предоставление субсидии, в планируемом финансовом году (тыс. рублей);
- общий объем средств, предусмотренных в бюджете Республики Саха (Якутия) на софинансирование мероприятия в планируемом финансовом году (тыс. рублей).
5.13. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия), указанного в пункте 5.11 настоящего порядка, между Министерством и муниципальными образованиями, в соответствии с типовой формой, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
5.14. Субсидии перечисляются Министерством на лицевые счета муниципальных образований в течение 5 рабочих дней после подписания соглашений между Министерством и муниципальными образованиями.
5.15. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и соблюдения условий их предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения установленных в соглашениях и фактически достигнутых значений результата использования субсидий.
5.16. Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.17. В случае если муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением в установленный соглашением срок, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка.
5.18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), к нему применяются бюджетные меры принуждения, в соответствии с пунктом 4.8 настоящего порядка.
5.19. Муниципальные образования обязаны представлять Министерству отчет об осуществлении расходов местного бюджета в сроки, установленные соглашением.
5.20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 350 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Вступает в силу с 23 сентября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2021 г. N 1400202109230009, в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 7 октября 2021 г. N 38
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2022 г. N 417 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2022 г. N 802
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2022 г. N 274
Изменения вступают в силу с 16 мая 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2022 г. N 39
Изменения вступают в силу с 27 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2021 г. N 476
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2021 г.