В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-3 N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-3 N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства |
А. Тарасенко |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 363
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы |
Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель программы |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) |
Соисполнитель программы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
Участники программы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения; Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Северо-Восточное линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию); Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений; Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений"; подпрограмма N 2 "Безопасность дорожного движения"; подпрограмма N 3 "Содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, в целях профилактики преступности"; подпрограмма N 4 "Профилактика экстремизма и терроризма"; подпрограмма N 5 "Противодействие коррупции"; подпрограмма N 6 "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков"; подпрограмма N 7 "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей" |
Цель программы |
Проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидация усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации, пресечение преступлений экстремистской и террористической направленности, безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия), совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Задачи программы |
Профилактика правонарушений; безопасность дорожного движения; содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, в целях профилактики преступности; профилактика экстремизма и терроризма; противодействие коррупции; организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков; комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения: 2020 г. - 1 260 ед.; 2021 г. - 1 255 ед.; 2022 г. - 1 250 ед.; 2023 г. - 1 245 ед.; 2024 г. - 1 240 ед. |
Сроки реализации программы |
2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения программы |
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 194 819,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 89 444,61 тыс. рублей; 2021 год - 92 929,64 тыс. рублей; 2022 год - 4 126,05 тыс. рублей; 2023 год - 4 126,05 тыс. рублей; 2024 год - 4 193,00 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 194 224,62 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 88 943,08 тыс. рублей; 2021 год - 92 836,44 тыс. рублей; 2022 год - 4 126,05 тыс. рублей; 2023 год - 4 126,05 тыс. рублей; 2024 год - 4 193,00 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 594,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 501,53 тыс. рублей; 2021 год - 93,20 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Снижение числа зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения к 2024 году до 1 130 ед. |
Паспорт
подпрограммы N 1 "Профилактика правонарушений"
Паспорт
подпрограммы N 2 "Безопасность дорожного движения"
Паспорт
подпрограммы N 3 "Содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, в целях профилактики преступности"
Паспорт
подпрограммы N 4 "Профилактика экстремизма и терроризма"
Паспорт
подпрограммы N 5 "Противодействие коррупции"
Наименование подпрограммы |
Противодействие коррупции |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) |
Соисполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Цель подпрограммы |
Выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции |
Задачи подпрограммы |
Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции; снижение сроков и затрат на обработку и анализ информации |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Количество просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия): 2020 г. - 650 ед.; 2021 г. - 650 ед.; 2022 г. - 31 ед.; 2023 г. - 31 ед.; 2024 г. - 31 ед. |
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 8 393,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 900,00 тыс. рублей; 2021 год - 3 962,50 тыс. рублей; 2022 год - 177,00 тыс. рублей; 2023 год - 177,00 тыс. рублей; 2024 год - 177,00 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 8 393,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 900,00 тыс. рублей; 2021 год - 3 962,50 тыс. рублей; 2022 год - 177,00 тыс. рублей; 2023 год - 177,00 тыс. рублей; 2024 год - 177,00 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Количество просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), к 2024 году сохранится на уровне 650 единиц |
Паспорт
подпрограммы N 6 "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков"
Наименование подпрограммы |
Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) |
Соисполнитель подпрограммы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы |
Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия); Северо-Восточное линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
Сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и снижение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья личности, общества и государства |
Задачи подпрограммы |
Совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков; совершенствование наркологической медицинской помощи; организационные меры по содействию сокращения предложения наркотиков |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, к общей численности указанной категории лиц: 2020 г. - 51%; 2021 г. - 53%; 2022 г. - 55%; 2023 г. - 57%; 2024 г. - 59% |
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 44 414,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 22 439,00 тыс. рублей; 2021 год - 18 477,25 тыс. рублей; 2022 год - 1 166,00 тыс. рублей; 2023 год - 1 166,00 тыс. рублей; 2024 год - 1 166,00 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 44 414,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 22 439,00 тыс. рублей; 2021 год - 18 477,25 тыс. рублей; 2022 год - 1 166,00 тыс. рублей; 2023 год - 1 166,00 тыс. рублей; 2024 год - 1 166,00 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Достижение доли подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц 59% к 2024 году |
Паспорт
подпрограммы N 7 "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей"
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
Государственная программа разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года".
Криминальная ситуация, складывающаяся на территории Республики Саха (Якутия), является неотъемлемой частью социально-экономической обстановки, определяется этой обстановкой и оказывает негативное воздействие на все сферы общественного развития.
За последние три года в Республике Саха (Якутия) намечалась тенденция снижения преступных деяний. В сравнении с 2016 годом общий массив преступности снизился на 3,5 процента (с 12 375 преступлений в 2016 г. до 11 936 в 2018 г.) за счет повышения профилактической деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Между тем, начиная с января 2019 года, проявляется тенденция роста преступных проявлений. Так, по итогам периода январь - октябрь 2019 года зафиксирован рост преступлений на 6,5 процента (с 9 864 преступлений за 10 месяцев 2018 г. до 10 504 за 10 месяцев 2019 г.) в основном за счет роста преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также повышения результативности работы сотрудников органов внутренних дел по выявлению преступлений превентивного состава и экономической направленности.
На 12,2 процента увеличилось количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, с 2 265 (2016 г.) до 2 542 (2018 г.). По итогам периода январь - октябрь 2019 года в сравнении с периодом январь - октябрь 2018 года сохраняется рост данных видов преступлений на 10,7 процента. Рост данных видов преступлений также обусловлен резким увеличением в этом году числа преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
На 8,4 процента сократилось число преступлений, совершенных против собственности, с 6 128 (2016 г.) до 5 613 (2018 г.). Вместе с тем, за период январь - октябрь 2019 года в сравнении с периодом январь - октябрь 2018 года зафиксирован их рост на 11,3 процента.
Уровень преступности на 100 тыс. населения снизился с 1 289,5 преступлений за 2016 г. до 1 237,8 преступлений за 2018 г. По итогам 10 месяцев 2019 года в результате общего роста числа зарегистрированных преступлений уровень преступности на 100 тыс. населения возрос до 1089,3 (10.2018: 1024,5). Между тем, указанный показатель в Республике Саха (Якутия) является самым низким среди регионов Дальневосточного федерального округа, в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям.
За период с 2016 по 2018 годы отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений, которая является базовым критерием работы органов внутренних дел, улучшена раскрываемость практически по всем видам преступных деяний. Аналогичная тенденция наблюдается и в 2019 году. По итогам 10 месяцев 2019 года общая раскрываемость преступлений составила 72 процента, что намного выше среднеокружного и среднероссийского показателей (ДФО: 55,8 процента; Россия: 56 процентов). Республика Саха (Якутия) среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующую позицию по раскрытию изнасилований, краж автотранспорта, мошенничеств и хулиганств.
По итогам периода январь - октябрь 2019 года повышена раскрываемость разбойных нападений (с 78,6 до 97,3 процента), краж (с 56,9 до 57,6 процента), в том числе квартирных (с 70,7 до 71,0 процента), и транспортных средств (с 42,3 до 52,6 процента), хулиганств (с 87,5 до 91,7 процента), преступлений коррупционной направленности (с 93,5 до 95,1 процента), преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (с 38,6 до 42,6 процента). При этом Республика Саха (Якутия) впервые вошла в число десяти регионов с наибольшей раскрываемостью преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
На положительные результаты повлияла реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".
Стоит обратить внимание на следующие аспекты криминогенного влияния безработицы на негативную динамику преступности:
утрата в случае продолжительного периода безработицы профессиональных навыков и желания трудоустроиться, люмпенизация и маргинализация;
неблагополучный психологический климат в семьях безработных, отчуждение родителей от обязанностей по воспитанию детей, пьянство, конфликтность, жестокость (в том числе в отношении собственных детей, совершающих в результате побеги из дома и, в свою очередь, переходящих на преступный путь) и т. д.;
вынужденный поиск несовершеннолетними собственных источников дохода, часто приводящий их в криминальную среду;
социальное неблагополучие граждан, безработица, снижение уровня жизни; снижение эффективности воздействия институтов социализации (семьи, школы, трудового коллектива).
Опасения вызывает рецидивная преступность. Недооценка государством и обществом проблем жизнедеятельности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, их нетрудоустроенность, отсутствие жилья и элементарных средств для существования вынуждают их идти на совершение новых преступлений.
С положительной стороны наблюдается снижение на 0,4 процента числа преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, по итогам 2016 года их число составляло 1 988, в 2018 году - 1 980 преступлений. Между тем, за январь - октябрь 2019 года зафиксирован рост преступлений со стороны указанной категории лиц на 9 процентов (с 1 604 до 1 748).
Правовые меры в отношении этих лиц в обязательном порядке должны дополняться социально-бытовым устройством и квотированием рабочих мест.
Принимаемые профилактические меры в течение 2016 - 2018 годов способствовали сокращению числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижение которых составило 13,6 процента (с 4 825 преступлений в 2016 году до 4 168 в 2018 году), но по итогам периода январь - октябрь 2019 года наметился их рост на 2 процента (с 3 450 за 10 месяцев 2018 г. до 3 518 за 10 месяцев 2019 г.).
Меры, принимаемые Правительством Республики Саха (Якутия), субъектами системы профилактики правонарушений и правоохранительными органами республики, за последние три года позволили стабилизировать оперативную обстановку в среде несовершеннолетних. Так, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в Республике Саха (Якутия) снизилось на 26,8 процента (с 477 в 2016 г. до 465 в 2018 г.). Однако за 10 месяцев 2019 года наблюдается рост данного вида преступлений на 9,5 процента (с 337 до 369).
Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними остаются снижение ответственности родителей, отсутствие досуговой занятости, а также недостатки в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с отсутствием должной индивидуально профилактической работы и ненадлежащим межведомственным взаимодействием на местах. Именно дети безответственных родителей чаще становятся соучастниками преступлений и жертвами преступных посягательств.
В целях профилактики уличной преступности в крупных городах республики активно внедряются системы видеонаблюдения, но на сегодняшний день их количества явно недостаточно.
Повсеместно на территории Российской Федерации возрастает угроза совершения террористических актов. При этом, оперативная обстановка за последние 3 года и 10 месяцев 2019 года на территории Республики Саха (Якутия) характеризовалась удовлетворительным уровнем стабильности. Формирований и деятельности экстремистских сообществ и террористических организаций не зафиксировано. Акций экстремистской направленности не проводилось. Межконфессиональные конфликты не зафиксированы.
В сравнении с 2016 годом общий массив наркопреступности снизился на 2,7 процента (с 661 преступлений в 2016 г. до 643 в 2018 г.). За период январь - октябрь 2019 года на 13,2 процента снизились показатели по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом, по итогам 10 месяцев 2019 года Республика Саха (Якутия) входит в число регионов с наименьшим удельным весом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в общей структуре преступности).
Особенности формирования наркоситуации на территории Республики Саха (Якутия) связаны с рядом факторов: географическое положение, недостаточно развитая транспортная схема, отсутствие полноценного железнодорожного сообщения и значимых федеральных автодорог приводит к тому, что республика является конечным пунктом в системе поставок наркотиков и не входит в наркотрафик. В силу природных и климатических условий наркосодержащие растения произрастают на территории Республики Саха (Якутия) в небольших количествах.
В связи с этим практически все наркотики поставляются из других субъектов Российской Федерации: наркотические средства каннабисной группы - из Дальневосточного федерального округа, синтетические - из центральных регионов, опийной группы - из Центрального, Уральского и Сибирского федеральных округов.
Наибольшее распространение дорогостоящие наркотики (курительные смеси, синтетические наркотики, гашишное масло) получили в г. Якутске, Алданском, Мирнинском и Нерюнгринском районах, где одним из факторов, влияющих на наркологическую обстановку, является концентрация населения с высоким уровнем дохода, повышенная миграция, в том числе из наркоопасных регионов.
В основной своей массе изымаемые в Якутии синтетические наркотические средства поступают на территорию обслуживания из западных регионов России (г. Москва, Санкт-Петербург, Иркутская область, Новосибирская область), также имеют место факты поставок из Китайской Народной Республики. Приобретение данных веществ, как правило, происходит посредством сети Интернет, а поставка на территорию оперативного обслуживания осуществляется с использованием услуг почтовой связи и курьерских компаний, таких как "DHL Экспресс", "СПСР - Экспресс", "Пони экспресс" и др.
По наркомании в Республике Саха (Якутия) отмечается снижение показателя заболеваемости на 20,4 процента (2018 г. - 1 731, 2017 г. - 2 174, 2016 г. - 1 853), в том числе лиц с вредными последствиями потребления наркотиков - на 30,2 процента (2018 г. - 1041, 2017 г. - 1491, 2016 г. - 1344). Число лиц с диагнозом "наркомания" составило 690 (2018 г. - 690, 2017 г. - 683, 2016 г. - 509). Количество впервые обратившихся за медицинской помощью по поводу наркологических расстройств уменьшилось на 33,1 процента (2018 г. - 206, 2017 г. - 308, 2016 г. - 258).
По данным Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), в течение 2018 года с диспансерного наблюдения сняты 344 наркопотребителя (в 2017 г. - 594), из них в связи с длительной ремиссией - 236 (в 2017 г. - 287), со смертью - 8 (в 2017 г. - 8), с выездом за пределы региона - 26 (в 2017 г. - 73), с отсутствием сведений - 74 (в 2017 г. - 226).
Наибольшее количество наркопотребителей зарегистрировано в г. Якутске (832), Мирнинском (382), Нерюнгринском (90), Алданском (97) районах, что обусловлено высоким уровнем доходов населения, относительно развитой транспортной инфраструктурой, миграцией трудовых ресурсов из-за рубежа и регионов с нестабильной оперативной обстановкой.
Высокий уровень зарегистрированных потребителей наркотиков в Намеком (88), Олекминском (71), Хангаласском (84) и Мегино-Кангаласском (49) районах обусловлен наличием местной сырьевой базой наркосодержащих растений.
Наркологическая ситуация среди населения республики характеризуется значительным преобладанием численности лиц, находящихся в алкогольной зависимости, в сравнении с потребителями наркотиков. Уровень наркотизации более высок среди мужчин, лиц возрастной категории 16 - 35 лет, учащейся молодежи, студентов и инженерно-технических работников.
По наркомании в Республике Саха (Якутия) показатель первичной заболеваемости на 100 тыс. населения за 2018 год составил 3,1 (2017 г. - 2,9; 2016 г. - 3,2). Данный показатель остается ниже, чем в среднем по Дальневосточному федеральному округу (2017 г. - 23,5; 2016 г. - 25,3) и по Российской Федерации (2017 г. - 11,2; 2016 г. - 11,1). За 9 месяцев 2019 года показатель заболеваемости составил 3,0 на 100 тыс. населения (2018 г. - 2,9).
Показатель первичного выявления лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, в 2018 году составил 18,3 на 100 тыс. населения (в 2017 г. - 29,1; в 2016 г. - 33,7). Показатель первичного выявления лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, сохраняет тенденцию к снижению и составил 18,3 на 100 тысяч населения в 2018 г. (2017 г. - 29,1; 2016 г. - 33,7; 2015 г. - 47,2).
В 2016 - 2018 годах с синдромом зависимости от наркотических веществ подростков и детей не зарегистрировано. За 9 месяцев 2019 года наркологической службой Республики Саха (Якутия) зарегистрирован и взят под диспансерное наблюдение 1 подросток 17 лет с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ", прибывший в Верхнеколымский район из другого субъекта Российской Федерации.
Показатель общего заболевания наркоманией по республике составил 71,4 больных на 100 тыс. населения. Превышение среднереспубликанского уровня заболевания наркоманией зарегистрировано в Мирнинском (188), Хангаласском (174,2) районах и г. Якутске (110,2).
За 9 месяцев 2019 года общая заболеваемость составила 51,6 (2018 г. - 51,3). Высокие показатели зарегистрированы в Хангаласском - 183,9 (за 9 месяцев 2018 г. 205,5), Мирнинском - 183,0 (за 9 месяцев 2018 г. - 180,6), Намеком - 92,2 (за 9 месяцев 2018 г. - 98,2) районах.
Удельный вес лиц, употребляющих наркотики, в общей численности наркологических учетов составляет 8,2 процента (2017 г. - 9,5 процента).
Наркологическая помощь населению в Республике Саха (Якутия) оказывается в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер", в котором имеется круглосуточный стационар на 110 коек, отделение медико-социальной реабилитации, дневной стационар при амбулаторно-поликлиническом отделении, с филиалом в Нюрбинском районе (с. Маар) для пациентов, которые полностью прошли реабилитационную программу с установленной мотивацией и не имеющих документов и постоянного места жительства.
Специализированная стационарная помощь представлена в составе 18 медицинских организаций, в том числе наркологических диспансеров при центральных районных больницах Нерюнгринского и Ленского районов, психоневрологических диспансерах при центральных районных больницах Алданского и Вилюйского районов, наркологических отделений Мирнинской центральной районной больницы и Удачнинской городской больницы.
Медицинская реабилитация в стационарных условиях организована в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" в специализированном реабилитационном отделении на 45 коек и с филиалом на 20 коек на базе сельского поселения в Нюрбинском районе. За 9 месяцев 2019 года выписан 181 реабилитант.
В центральных районных больницах организовано проведение амбулаторной реабилитации, при этом в штатном составе наркологической службы районов не предусмотрены медицинские психологи и социальные работники, что создает трудности в проведении реабилитационного процесса в полном объеме.
Амбулаторная детско-подростковая наркологическая помощь оказывается в детско-подростковых кабинетах в г. Якутске в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер", государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринская ЦРБ", государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Мирнинская ЦРБ" и государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Олекминская ЦРБ".
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы
Целью программы является проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидация усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации, пресечение преступлений экстремистской и террористической направленности, безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия), совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Важнейшим приоритетом общества и государства остается предупреждение преступлений и административных правонарушений, пресечение правонарушений среди несовершеннолетних, защита жизни, здоровья, прав и законных интересов детей.
Необходимо ориентировать субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на улучшение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сконцентрировать внимание на совершенствовании действующей на межведомственной основе системы профилактики, семейного неблагополучия, социального сиротства, на разработке и реализации региональных программ, консолидирующих усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, всех правоохранительных органов и институтов гражданского общества, общественных организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
При разработке программы учтены поручения и задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в обращениях к Федеральному Собранию Российской Федерации, органам внутренних дел на расширенных заседаниях коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также ведомственными и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации:
профилактика правонарушений;
безопасность дорожного движения;
содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, в целях профилактики преступности;
профилактика экстремизма и терроризма;
противодействие коррупции;
организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков;
комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей.
Перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований приведено в приложении N 2 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин приведен в приложении N 3 к государственной программе.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин.
Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходов местного бюджета на организацию деятельности народных дружин на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выплату материального стимулирования, а также приобретение форменной одежды, удостоверений народного дружинника, отличительной символики народного дружинника, спецсредств, необходимых для обеспечения деятельности народных дружин.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Профилактика правонарушений
в Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Исполнитель (ИОГВ) |
Значения показателей |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" | |||||||||
1 |
Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1260 |
1255 |
1250 |
1245 |
1240 |
|
Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений" | |||||||||
1 |
Доля несовершеннолетних участников преступлений от численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений" | |||||||||
1.1 |
Доля несовершеннолетних лиц (от 14 до 18 лет), совершивших преступление повторно, в общем числе несовершеннолетних, совершивших преступление |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
25 |
28 |
27 |
26 |
25 |
|
Основное мероприятие 1.2 "Повышение эффективности работы в сфере профилактики наркомании" | |||||||||
1.2 |
Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения, от общего количества расследованных преступлений |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 |
1 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
Основное мероприятие 1.3 "Внедрение новых технологий для предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах и местах массового скопления людей" | |||||||||
1.3 |
Количество правонарушений, зафиксированных по системе видеонаблюдения |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
101 |
400 |
103 |
104 |
105 |
|
Основное мероприятие 1.4. "Содействие борьбе с преступностью с использованием огнестрельного оружия" | |||||||||
1.4 |
Снижение темпов прироста числа зарегистрированных преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение деятельности добровольных народных дружин" | |||||||||
1.5 |
Увеличение темпов прироста числа выявленных и раскрытых правонарушений с участием ДНД |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Подпрограмма N 2 "Безопасность дорожного движения" | |||||||||
2 |
Снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
12 |
11,8 |
11,6 |
11,4 |
11,2 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Безопасность дорожного движения" | |||||||||
2.1 |
Снижение пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1160 |
1140 |
1120 |
1110 |
1080 |
|
Подпрограмма N 3 "Содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества в целях профилактики преступности" | |||||||||
3 |
Доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы, получивших психологическую, правовую или медицинскую помощь, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, из числа нуждающихся в такой помощи |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
|
Основное мероприятие 3.1 "Профилактика рецидивной преступности через повышение общего образовательного и профессионального уровня осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, приучение их к общественно полезному труду" | |||||||||
3.1 |
Доля лиц, осужденных к лишению свободы, прошедших ресоциализацию и социальную адаптацию |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
27 |
27 |
30 |
30 |
33 |
|
Подпрограмма N 4 "Профилактика экстремизма и терроризма" | |||||||||
4 |
Отсутствие фактов преступной деятельности экстремистских и террористических организаций и акций экстремистского характера |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Профилактика экстремизма и терроризма" | |||||||||
4.1 |
Снижение количества выявленных правонарушений экстремистской направленности |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
20 |
19 |
18 |
17 |
16 |
|
Основное мероприятие 4.2 "Мероприятия, направленные на социально-культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан и профилактику экстремизма в Республике Саха (Якутия)" | |||||||||
4.2 |
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
человек |
Министерство по внешним связям и делам народов РС (Я) |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма N 5 "Противодействие коррупции" | |||||||||
5 |
Количество просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
650 |
650 |
31 |
31 |
31 |
|
Основное мероприятие 5.1 "Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции" | |||||||||
5.1 |
Доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, должностных лиц подведомственных учреждений (организаций), с которыми проведены антикоррупционные мероприятия |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Основное мероприятие 5.2 "Снижение сроков и затрат на обработку и анализ информации" | |||||||||
5.2 |
Доля органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальных районов, городских округов, в которых внедрена автоматизированная информационная система |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
57,1 |
71,4 |
71.4 |
71,4 |
71,4 |
|
Подпрограмма N 6 "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков" | |||||||||
6 |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
51 |
53 |
55 |
57 |
59 |
|
Основное мероприятие 6.1 "Совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков" | |||||||||
6.1 |
Количество проведенных социологических исследований |
единиц |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
65 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 6.2 "Совершенствование наркологической медицинской помощи" | |||||||||
6.2 |
Снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией, в расчете на 100 тысяч населения |
единиц |
Министерство здравоохранения РС (Я) |
4,4 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
|
Основное мероприятие 6.3 "Организационные меры по содействию сокращения предложения наркотиков" | |||||||||
6.3 |
Количество выявленных площадей, на которых произрастают наркосодержащие растения |
Га |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
109 |
111 |
58 |
58 |
58 |
|
Подпрограмма N 7 "Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей" | |||||||||
7 |
Доля лиц, не потребляющих наркотики более 2 лет, в общем числе лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации |
% |
Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
55 |
57 |
59 |
61 |
63 |
|
Основное мероприятие 7.1 "Организация системы ресоциализации, социальной и трудовой реинтеграции наркопотребителей" | |||||||||
7.1 |
Доля лиц, не потребляющих наркотики более 2 лет, в общем числе лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации |
% |
Министерство здравоохранения РС (Я) |
55 |
57 |
59 |
61 |
63 |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Профилактика правонарушений
в Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
N п/п |
Статус структурного элемента |
Наименование целевой статьи (мероприятия ГП) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования |
|||||
Всего: |
в том числе по годам: |
||||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа |
Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы |
Всего: |
194 819,35 |
89 444,61 |
92 929,64 |
4 126,05 |
4 126,05 |
4 193,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
194 224,62 |
88 943,08 |
92 836,44 |
4 126,05 |
4 126,05 |
4 193,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
85 852,14 |
43 855,30 |
36 536,09 |
1 794,60 |
1 794,60 |
1 871,55 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
44 646,25 |
24 714,00 |
16 992,25 |
980,00 |
980,00 |
980,00 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
1 400,00 |
200,00 |
1 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
22 106,73 |
И 186,78 |
8 681,60 |
749,45 |
749,45 |
739,45 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
19 790,50 |
2 400,00 |
16 859,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|||
ГРБС Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) |
3 600,00 |
1 800,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство сельского хозяйства РС (Я) |
2 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по физической культуре и спорту РС (Я) |
422,00 |
0,00 |
200,00 |
74,00 |
74,00 |
74,00 |
|||
ГРБС Министерство по внешним связям и делам народов РС (Я) |
1 625,00 |
0,00 |
1 625,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство труда и социального развития РС (Я) |
12 782,00 |
3 787,00 |
7 942,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
594,73 |
501,53 |
93,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1 |
Профилактика правонарушений |
Всего: |
94 872,53 |
44 330,83 |
44 731,40 |
1 936,60 |
1 936,60 |
1 937,10 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
94 277,80 |
43 829,30 |
44 638,20 |
1 936,60 |
1 936,60 |
1 937,10 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
250,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
69 789,80 |
37 517,30 |
27 211,20 |
1 683,60 |
1 683,60 |
1 694,10 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
8 919,00 |
6 062,00 |
2 330,00 |
179,00 |
179,00 |
169,00 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
14 397,00 |
0,00 |
14 397,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по физической культуре и спорту РС (Я) |
422,00 |
0,00 |
200,00 |
74,00 |
74,00 |
74,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
594,73 |
501,53 |
93,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.1 |
Основное мероприятие |
Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений |
Всего: |
22 919,53 |
14 136,00 |
7 485,23 |
432,60 |
432,60 |
433,10 |
Государственный бюджет РС (Я) |
22 919,53 |
14 136,00 |
7 485,23 |
432,60 |
432,60 |
433,10 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
20 960,53 |
12 514,00 |
7 285,23 |
383,60 |
383,60 |
394,10 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
1 959,00 |
1 622,00 |
200,00 |
49,00 |
49,00 |
39,00 |
|||
ГРБС Министерство по физической культуре и спорту РС (Я) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.2 |
Основное мероприятие |
Повышение эффективности работы в сфере профилактики наркомании |
Всего: |
9 579,00 |
5 737,00 |
3 230,00 |
204,00 |
204,00 |
204,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
9 579,00 |
5 737,00 |
3 230,00 |
204,00 |
204,00 |
204,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 447,00 |
1 047,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
250,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
6 960,00 |
4 440,00 |
2 130,00 |
130,00 |
130,00 |
130,00 |
|||
ГРБС Министерство по физической культуре и спорту РС (Я) |
422,00 |
0,00 |
200,00 |
74,00 |
74,00 |
74,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.3 |
Основное мероприятие |
Внедрение новых технологий для предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах и местах массового скопления людей |
Всего: |
14 397,00 |
0,00 |
14 397,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
14 397,00 |
0,00 |
14 397,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
14 397,00 |
0,00 |
14 397,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.4 |
Основное мероприятие |
Содействие в борьбе с преступностью с использованием огнестрельного оружия |
Всего: |
18 314,77 |
7 400,00 |
7 014,77 |
1 300,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
18 314,77 |
7 400,00 |
7 014,77 |
1 300,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
18 314,77 |
7 400,00 |
7 014,77 |
1 300,00 |
1 300,00 |
1 300,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.5 |
Основное мероприятие |
Обеспечение деятельности добровольных народных дружин |
Всего: |
29 662,23 |
17 057,83 |
12 604,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
29 067,50 |
16 556,30 |
12 511,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
29 067,50 |
16 556,30 |
12 511,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
594,73 |
501,53 |
93,20 |
- |
- |
- |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2. |
Безопасность дорожного движения |
Всего: |
8 303,97 |
2 356,08 |
5 380,89 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
8 303,97 |
2 356,08 |
5 380,89 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
6 285,89 |
1 755,00 |
4 530,89 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
2 018,08 |
601,08 |
850,00 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.1 |
Основное мероприятие |
Повышение безопасности дорожного движения |
Всего: |
8 303,97 |
2 356,08 |
5 380,89 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
8 303,97 |
2 356,08 |
5 380,89 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
6 285,89 |
1 755,00 |
4 530,89 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
2 018,08 |
601,08 |
850,00 |
189,00 |
189,00 |
189,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3 |
Содействие деятельности уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества в целях профилактики преступности |
Всего: |
8 562,75 |
3 738,70 |
4 237,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
8 562,75 |
3 738,70 |
4 237,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
729,00 |
615,00 |
114,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 000,00 |
0,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
6 833,75 |
3 123,70 |
3 123,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
|||
ГРБС Министерство труда и социального развития РС (Я) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3.1 |
Основное мероприятие |
Профилактика рецидивной преступности через повышение общего образовательного и профессионального уровня осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, а также лиц, осужденных без изоляции от общества, приучение их к общественно полезному труду |
Всего: |
8 562,75 |
3 738,70 |
4 237,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
Государственный бюджет РС (Я) |
8 562,75 |
3 738,70 |
4 237,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
729,00 |
615,00 |
114,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
1 000,00 |
0,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
6 833,75 |
3 123,70 |
3 123,70 |
195,45 |
195,45 |
195,45 |
|||
ГРБС Министерство труда и социального развития РС (Я) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4 |
Профилактика экстремизма и терроризма |
Всего: |
7 279,35 |
2 283,00 |
4 596,90 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
7 279,35 |
2 283,00 |
4 596,90 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
4 676,45 |
2 283,00 |
1 994,00 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
477,90 |
0,00 |
477,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по внешним связям и делам народов РС (Я) |
1 625,00 |
0,00 |
1 625,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4.1 |
Основное мероприятие |
Повышение эффективности противоэкстремистской и антитеррористической деятельности |
Всего: |
5 654,35 |
2 283,00 |
2 971,90 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
Государственный бюджет РС (Я) |
5 654,35 |
2 283,00 |
2 971,90 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
4 676,45 |
2 283,00 |
1 994,00 |
111,00 |
111,00 |
177,45 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
477,90 |
0,00 |
477,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4.2 |
Основное мероприятие |
Мероприятия, направленные на социально-культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан и профилактику экстремизма в РС (Я) |
Всего: |
1 625,00 |
0,00 |
1 625,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
1 625,00 |
0,00 |
1 625,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по внешним связям и делам народов РС (Я) |
1 625,00 |
0,00 |
1 625,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5 |
Противодействие коррупции |
Всего: |
8 393,50 |
3 900,00 |
3 962,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
8 393,50 |
3 900,00 |
3 962,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
800,00 |
400,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
5 393,50 |
2 400,00 |
2 462,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5.1 |
Основное мероприятие |
Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции |
Всего: |
4 793,50 |
2 100,00 |
2 162,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
4 793,50 |
2 100,00 |
2 162,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|||
ГРБС Министерство культуры и духовного развития РС (Я) |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
800,00 |
400,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
1 793,50 |
600,00 |
662,50 |
177,00 |
177,00 |
177,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5.2 |
Основное мероприятие |
Снижение сроков и затрат на обработку и анализ информации |
Всего: |
3 600,00 |
1 800,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
3 600,00 |
1 800,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) |
3 600,00 |
1 800,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
6 |
Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков |
Всего: |
44 414,25 |
22 439,00 |
18 477,25 |
1 166,00 |
1 166,00 |
1 166,00 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
44 414,25 |
22 439,00 |
18 477,25 |
1 166,00 |
1 166,00 |
1 166,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
37 556,25 |
19 539,00 |
15 077,25 |
980,00 |
980,00 |
980,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
3 058,00 |
1 000,00 |
1 500,00 |
186,00 |
186,00 |
186,00 |
|||
ГРБС Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство сельского хозяйства РС (Я) |
2 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
6.1 |
Основное мероприятие |
Совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков |
Всего: |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) |
1 800,00 |
900,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
6.2 |
Основное мероприятие |
Совершенствование наркологической медицинской помощи |
Всего: |
10 817,25 |
5 800,00 |
2 077,25 |
980,00 |
980,00 |
980,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
10 817,25 |
5 800,00 |
2 077,25 |
980,00 |
980,00 |
980,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
10 817,25 |
5 800,00 |
2 077,25 |
980,00 |
980,00 |
980,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
6.3 |
Основное мероприятие |
Организационные меры по содействию сокращения предложения наркотиков |
Всего: |
31 797,00 |
15 739,00 |
15 500,00 |
186,00 |
186,00 |
186,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
31 797,00 |
15 739,00 |
15 500,00 |
186,00 |
186,00 |
186,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
26 739,00 |
13 739,00 |
13 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
3 058,00 |
1 000,00 |
1 500,00 |
186,00 |
186,00 |
186,00 |
|||
ГРБС Министерство сельского хозяйства РС (Я) |
2 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
7 |
Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей |
Всего: |
22 993,00 |
10 397,00 |
И 543,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
22 993,00 |
10 397,00 |
И 543,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
6111,00 |
4 310,00 |
1 801,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
4 100,00 |
2 300,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство труда и социального развития РС (Я) |
12 782,00 |
3 787,00 |
7 942,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
7.1 |
Основное мероприятие |
Совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков |
Всего: |
22 993,00 |
10 397,00 |
11 543,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
Государственный бюджет РС (Я) |
22 993,00 |
10 397,00 |
11 543,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|||
ГРБС Министерство здравоохранения РС (Я) |
6111,00 |
4 310,00 |
1 801,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) |
4 100,00 |
2 300,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
ГРБС Министерство труда и социального развития РС (Я) |
12 782,00 |
3 787,00 |
7 942,00 |
351,00 |
351,00 |
351,00 |
|||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Профилактика правонарушений
в Республике Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин (далее - порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам городских, сельских поселений, городских округов (далее - муниципальные образования) на организацию деятельности народных дружин (далее - субсидия), критерии и порядок отбора муниципальных образований, порядок работы комиссии, порядок возврата субсидии.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств субсидии является Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" начиная с 2020 года.
2. Цели предоставления субсидии
2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на организацию деятельности народных дружин на территориях муниципальных образований на следующие расходы:
1) выплату материального стимулирования;
2) приобретение форменной одежды, удостоверений народного дружинника, отличительной символики народного дружинника, спецсредств, средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения деятельности народных дружин.
3. Критерии отбора получателей субсидии и условия предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие заявки на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
2) наличие софинансирования субсидии из местного бюджета на организацию деятельности народных дружин в размере, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;
3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации деятельности народных дружин;
4) наличие подтверждения муниципальным образованием, претендующим на получение субсидии, полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
В случае превышения общей суммы субсидий, рассчитанных согласно пункту 5.3 настоящего порядка и подлежащих распределению между муниципальными образованиями в текущем финансовом году, над предусмотренным объемом бюджетных ассигнований в приоритетном порядке субсидии предоставляются муниципальным образованиям, заявка которых поступила раньше.
3.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации деятельности народных дружин;
2) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии;
3) заключение соглашения с Министерством о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин;
4) ответственность за неисполнение указанных в соглашении обязательств.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидии по итогам рассмотрения заявок является несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидии.
4. Порядок проведения отбора
4.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за 10 календарных дней до начала приема заявок на предоставление субсидии и содержит:
1) место, сроки проведения конкурсного отбора и перечень документов для участия в отборе;
2) формулу определения объема предоставляемой субсидии;
3) копию настоящего порядка.
4.2. Срок приема заявок на участие в отборе составляет не менее 14 календарных дней со дня начала приема заявок.
4.3. Для участия в отборе муниципальные образования представляют следующие документы:
1) заявку на участие в отборе согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
2) информационную карту участника отбора согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
3) копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации деятельности народных дружин;
4) выписку из решения о бюджете на текущий год, предусматривающую софинансирование субсидии из местного бюджета.
4.4. К участию в отборе муниципальные образования не допускаются в случае:
1) представления документов с нарушением установленных сроков. Документы, полученные после срока, установленного Министерством, не вскрываются и в течение 3 календарных дней с момента поступления возвращаются муниципальному образованию почтовым отправлением;
2) представления неполного пакета документов, установленных пунктом 4.3 настоящего порядка, после направления на доработку в соответствии с пунктом 4.6 настоящего порядка.
4.5. В течение срока приема заявок на участие в отборе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе.
4.6. Заявка на участие в отборе с приложением документов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего порядка представляется в Министерство непосредственно, направляется по почте или в виде электронного документа через Единую систему электронного документооборота Республики Саха (Якутия) (ЕСЭД), подписанного электронной подписью. При поступлении заявки Министерство регистрирует ее в журнале регистрации заявок на участие в отборе с присвоением регистрационного номера в срок не позднее даты поступления заявки.
В случае несоответствия требованиям и условиям пункта 4.3 настоящего порядка Министерство возвращает заявку с приложением документов на доработку в срок не позднее 3 рабочих дней с момента ее получения. При возврате заявки в течение 3 рабочих дней с момента направления заявки на доработку муниципальное образование имеет право представить доработанную заявку с документами, которая рассматривается Министерством в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
4.7. Рассмотрение и оценка соответствия муниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидии проводятся комиссией.
4.8. Состав комиссии утверждается приказом Министерства в срок не позднее 10 календарных дней со дня объявления отбора муниципальных образований.
4.9. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек. В состав комиссии включаются представители Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Управления при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), общественных организаций.
4.10. Комиссия является коллегиальным органом. В ее состав входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Председателем комиссии назначается министр по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия).
4.11. Комиссия в течение 20 календарных дней с момента окончания приема заявок рассматривает заявки.
Заседания комиссии могут проходить в очной, заочной форме и в форме видео-конференц-связи.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии. В случае невозможности участия члена комиссии в заседании лично он не вправе передавать право голоса другому члену комиссии, при этом может делегировать свои полномочия по доверенности с правом голоса другому лицу того же органа государственной власти, общественной организации.
4.12. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывает председательствующий на заседании.
При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
4.13. В случае несогласия с решением, принятым на заседании комиссии, член комиссии, присутствовавший на заседании комиссии, вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.14. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются результаты рассмотрения и оценки соответствия муниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидии. Протокол комиссии составляется в одном экземпляре и передается на хранение в Министерство. Итоги заседания конкурсной комиссии устанавливаются приказом Министерства и утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) об итогах распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин и не позднее одного календарного дня с момента утверждения размещается на официальном сайте Министерства.
4.15. Ответственность за перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения возлагается на Министерство.
5. Порядок определения объема и предоставления субсидии
5.1. В течение 20 календарных дней со дня утверждения итогов распределения субсидии заключается соглашение между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижении результатов использования субсидий;
3) наименование и реквизиты муниципальной программы, на софинансирование которой предоставляется субсидия;
4) сроки и форму представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений результатов использования субсидий;
5) согласие муниципального образования об осуществлении Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
6) ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) условие вступления в силу соглашения;
9) условие перечисления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
При этом предельный уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований, не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, городского округа, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального района, городского округа (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренный в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установлен с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 января 2020 г. N 976.
5.2. Перечисление субсидии Министерством в бюджеты муниципальных образований производится на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в соответствии с графиком перечисления субсидии к соглашению о предоставлении субсидии.
5.3. Сумма субсидии, предоставляемой из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) i-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:
Si = (146,17 руб. х 5 ч. х 12 мес. х КД) + (800 руб. х КД) - СС,
где:
146,17 руб. - оплата за 1 час работы одного дружинника (с учетом налогов на доходы физических лиц, страховых взносов в ПФР и страховых взносов в ФФОМС);
5 ч,- среднее количество часов работы 1 дружинника в месяц (5 часов) для расчета размера субсидии;
КД - количество дружинников, зарегистрированных на территории муниципального образования;
800 руб. - расходы на приобретение форменной одежды, удостоверений народного дружинника, отличительной символики народного дружинника, спецсредств, средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения деятельности народных дружин;
СС - сумма софинансирования муниципального образования, равна предельному уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, рассчитанному в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год.
При этом выплата материального стимулирования дружинникам производится муниципальными образованиями по фактически отработанному времени.
Фактические расходы муниципальных образований на приобретение форменной одежды, удостоверений народного дружинника, отличительной символики народного дружинника, спецсредств, средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения деятельности народных дружин на одного дружинника не должны превышать 800 руб.
5.4. В целях повышения эффективности распределения субсидии муниципальными образованиями устанавливаются следующие результаты использования субсидии:
1) доля дружинников, отработавших за отчетный период (не менее 75 процентов), от общего числа зарегистрированных дружинников на территории муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года;
2) количество сельских, городских поселений, охваченных деятельностью народных дружин;
3) количество профилактических мероприятий, проведенных с участием народных дружин.
5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии до 25 января года, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством.
6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидии
6.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 3 календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
6.2. Субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.
6.3. В случае нецелевого использования средств субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.4. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения результатов использования субсидии, размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению в объемах, пропорциональных отношению недостигнутых значений результатов к плановым значениям результатов использования субсидии.
6.5. Предельный объем сокращения субсидии равен стопроцентному объему субсидии, предусмотренной местным бюджетам муниципальных образований на текущий финансовый год.
6.6. Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и распределения субсидии.
6.7. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
6.8. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
6.9. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых уполномоченному органу, нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
6.10. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата) в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии * k * m / п) * 0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результатов использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
6.11. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
6.12. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo значения результата использования субсидии.
6.13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результата использования субсидии, определяется:
1) для значений результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-гo значения результата использования субсидии, установленное соглашением;
2) для значений результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
6.14. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего порядка.
7. Порядок возврата средств субсидии, неиспользованных в текущем финансовом году
7.1. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
7.2. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средства субсидии подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.3. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.
Приложение N 1
к порядку предоставления и
распределения субсидии из
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на организацию
деятельности народных дружин
Форма
Заявка
на участие в отборе по предоставлению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин
N _____ (заявителем не заполняется) от "___" ___________ 20___ г.
Муниципальное образование _________________________________________, изучив порядок предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин и принимая установленные требования и условия, заявляет об участии в отборе.
Настоящей заявкой муниципальное образование ________________________________________________________________________ предоставляет Министерству по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) право получать интересующие его сведения, соответствующие разъяснения муниципального образования.
Приложения к заявке:
информационная карта участника отбора;
копия нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации деятельности народных дружин;
выписка из решения о бюджете на текущий год, предусматривающая софинансирование субсидии из местного бюджета;
подтверждение муниципальным образованием полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
Глава администрации
муниципального образования ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение N 2
к порядку предоставления и
распределения субсидии из
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) местным
бюджетам на организацию
деятельности народных дружин
Информационная карта
участника отбора
Наименование муниципального образования |
|
Государственный регистрационный номер администрации муниципального образования, кем и когда зарегистрирован |
|
Банковские реквизиты |
|
Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять интересы участника отбора перед Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) и комиссией (Ф. И. О., должность, контактные телефоны, факс, электронный адрес) |
|
Реквизиты (дата, номер) и наименование нормативно-правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по организации деятельности народных дружин |
|
Объем финансовых средств, предусмотренных на софинансирование субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию деятельности народных дружин в текущем финансовом году |
|
Объем внебюджетных средств, предполагаемых к привлечению на проведение мероприятий по организации деятельности народных дружин |
|
Количество штатных единиц специалистов по работе в сфере профилактики правонарушений, в том числе по организации деятельности народных дружин в муниципальном образовании |
|
Глава администрации
муниципального образования ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 363 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Вступает в силу с 23 сентября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2021 г. N 1400202109230025, в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 21 октября 2021 г. N 40
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 445 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 августа 2022 г. N 493
Изменения вступают в силу с 5 августа 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2022 г. N 399
Изменения вступают в силу с 7 июля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2022 г. N 200
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 г. N 24
Изменения вступают в силу с 24 января 2022 г.