Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2021 г. N 263 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на организацию и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", в целях реализации подпрограммы "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2019 г. N 891, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на организацию и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 июля 2021 г. N 263

Методика распределения и правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на организацию и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", в целях реализации подпрограммы "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2019 г. N 891, регламентирует предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Саха (Якутия) на организацию и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Используемые в настоящей методике понятия:

техника не более 0,6 класса тяговой силы - тракторы универсального назначения с номинальным тяговым усилием от 5,4 до 8,1 кН (с мощностью 20-35 л.с. и весом не более 2 т);

рыночная цена - средняя стоимость товара или услуги. Может быть равновесной в условиях совершенной конкуренции, когда спрос равен предложению;

технологическая карта - стандартизированный документ, содержащий необходимые сведения, инструкции для персонала, выполняющего некий технологический процесс или техническое обслуживание объекта;

заявка муниципального образования - официальное заявление муниципального образования с указанием о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

вегетационный период - отрезок времени, за который растение проходит полный цикл развития.

3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее - муниципальные образования) Республики Саха (Якутия) в целях организации и проведении мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по следующим направлениям:

1) на приобретение топлива для уничтожения выявленных в текущем году очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году;

2) на приобретение химического препарата для уничтожения выявленных в текущем году очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году;

3) на приобретение техники не более 0,6 класса тяговой силы, а также приобретение навесного оборудования к нему для уничтожения выявленных не позднее 1 сентября предыдущего года очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решения Министерства, принятого по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований.

7. Сроки приема заявок муниципальных образований утверждаются приказом Министерства и размещаются на сайте Министерства информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.minsel.sakha.gov.ru (далее - официальный сайт Министерства) не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа.

Срок приема заявок муниципальных образований (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок) не может быть меньше 7 рабочих дней, следующих за днем размещения приказа Министерства на официальном сайте Министерства.

8. Заявки муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов по направлениям должны содержать следующие документы:

1) на приобретение топлива:

письменное обращение главы муниципального образования о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для обеспечения муниципальных образований топливом в целях уничтожения выявленных в текущем году очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году с указанием причин, приведших к необходимости данного обращения;

утвержденный муниципальным образованием акт обследования очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципального образования в текущем году с указанием вида наркосодержащего растения;

технологический расчет потребности в финансовых средствах на приобретение топлива, составленный на основе следующих сведений и исходных данных:

расстояния очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений от места дислокации техники и оборудования, привлеченных к уничтожению очагов (в километрах);

площади очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципального образования (в гектарах);

выбранной технологии механизированных работ с учетом технических характеристик техники и агрегатируемого с ним оборудования, привлеченных к уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений;

нормы выработки и расхода топлива согласно техническим характеристикам техники и агрегатируемого с ним оборудования, привлеченных к уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений;

вида и количества планируемого к приобретению топлива, исходящего из технологического расчета (в литрах);

рыночной цены за литр топлива, установленный на территории муниципального образования (в рублях);

копии документов, подтверждающих рыночную цену приобретаемого топлива в текущих ценах, установленных на территории муниципального образования;

2) на приобретение химического препарата, уничтожение выявленных в текущем году очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году:

письменное обращение главы муниципального образования о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для обеспечения муниципальных образований химическим препаратом в целях уничтожения выявленных в текущем году очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году с указанием причин, приведших к необходимости данного обращения;

утвержденный муниципальным образованием акт обследования очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципального образования в текущем году с указанием вида наркосодержащего растения;

технологический расчет потребности в финансовых средствах на приобретение химического препарата;

копии документов, подтверждающих рыночную цену приобретаемого химического препарата в текущих ценах;

3) на приобретение техники не более 0,6 класса тяговой силы, а также приобретение навесного оборудования к нему:

письменное обращение главы муниципального образования о необходимости финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для обеспечения муниципальных образований техникой и оборудованием в целях уничтожения выявленных к концу предыдущего года очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений до конца периода вегетации растения в текущем году с указанием причин, приведших к необходимости данного обращения;

утвержденный муниципальным образованием акт обследования площади очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципального образования в текущем году с указанием вида наркосодержащего растения;

технологическая карта производства работ, направленных на уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, составленная с учетом технических характеристик, планируемых к приобретению техники и оборудования, составленных на основе следующих сведений и исходных данных:

расстояния очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений от места дислокации техники (в километрах);

площади очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципального образования (в гектарах);

выбранной технологии механизированных работ с учетом технических характеристик, планируемых к приобретению техники и оборудования;

нормы выработки и расхода топлива согласно техническим характеристикам техники и агрегатируемого с ним оборудования;

копии документов, подтверждающих рыночную цену приобретаемой техники не более 0,6 класса тяговой силы, а также приобретение навесного оборудования к нему.

9. Заявки муниципальных образований рассматриваются Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Итоги рассмотрения заявок муниципальных образований оформляются приказом Министерства.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, включающего рекомендацию о необходимости предоставления иных межбюджетных трансфертов, вносит проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения Министерства в адрес муниципальных образований, заявки которых не получили рекомендацию Министерства о необходимости предоставления иных межбюджетных трансфертов, направляет в письменном виде уведомление с указанием причины неудовлетворения заявки. Письменное уведомление направляется на электронную почту, указанную на официальном сайте муниципального образования.

12. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании следующих показателей:

1) на приобретение топлива:

а) площади выявленных очагов наркосодержащих растений в текущем

году;

б) планового объема уничтожаемых наркосодержащих растений;

в) наличия техники и оборудования, выделенных на уничтожение очагов наркосодержащих растений.

2) на приобретение химического препарата:

а) площади выявленных очагов наркосодержащих растений в текущем году;

б) планового объема уничтожаемых наркосодержащих растений;

3) на приобретение техники не более 0,6 класса тяговой силы и приобретение навесного оборудования к нему:

а) площади выявленных очагов наркосодержащих растений в текущем году;

б) планового объема уничтожаемых наркосодержащих растений.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится Министерством по следующей методике.

В случае если лимиты объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период больше, чем общая сумма заявок муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме в размере 100 процентов от расчетного размера финансовых средств, необходимых для уничтожения очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

В случае наличия лимита объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в меньшем размере, чем общая расчетная потребность муниципальных образований, то размер иного межбюджетного трансферта одному муниципальному образованию определяется в соответствии с формулой:

,

,

где:

Ai - размер иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;

k - коэффициент для расчета размера иных межбюджетных трансфертов;

Si - расчетная потребность i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Т - объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год;

расчетная потребность i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов составляется Министерством на основании заявки муниципального образования с учетом показателей, установленных абзацем четвертым подпункта 1 пункта 8, абзацем четвертым подпункта 2 пункта 8, абзацем четвертым подпункта 3 пункта 8 настоящей методики.

14. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является неполучение рекомендации Министерства по следующим причинам:

1) представление заявки с нарушением сроков, установленных в пункте 7 настоящей методики.

2) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящей методики, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной муниципальным образованием информации.

15. Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) вправе направить полученные иные межбюджетные трансферты на возмещение произведенных кассовых расходов местного бюджета в соответствии с целевым назначением межбюджетных трансфертов.

16. Распределение иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

17. Показателем предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество выявленных площадей, на которых произрастают наркосодержащие растения.

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является площадь уничтоженных дикорастущих наркосодержащих растений из общего количества выявленных площадей, на которых произрастают наркосодержащие растения.

Плановые значения показателя и результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливаются в соглашении в гектарах.

18. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством местным бюджетам на основании соглашений, в которых содержатся следующие сведения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

в) обязательство муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о представлении отчетов об осуществлении расходов и срок представления отчетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

г) плановые значения результата предоставления использования иных межбюджетных трансфертов.

19. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов подписывается Министерством и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов.

20. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством на лицевые счета муниципальных образований в течение 10 рабочих дней после подписания соглашений между Министерством и муниципальными образованиями.

21. Муниципальные образования обязаны представлять Министерству отчет об осуществлении расходов местного бюджета в сроки, установленные соглашением.

22. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие решения о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году (остатков), и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. N 10.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

23. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

24. В случае если муниципальным образованием на дату, указанную в соглашении, результаты иных межбюджетных трансфертов не достигнуты, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

,

где:

Ai - размер предоставленных муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов;

F - фактически достигнутое значение результата иного межбюджетного трансферта использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

P - плановое значение результата иного межбюджетного трансферта использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

25. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящей методики, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых ответственности не несут (землетрясение, наводнение, лесные пожары и другие стихийные бедствия).

Срок предоставления муниципальными образованиями документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, устанавливается в соглашении.

Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, Министерство издает приказ об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящей методики.