Приложение N 2. Методика формирования прогноза и определения размера субсидий на возмещение недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги)

Приложение N 2
к Порядку, утвержденному
постановлением Правительства
Республики Саха
N 218-ОД от 20 мая 2021 г.

Методика
формирования прогноза и определения размера субсидий на возмещение недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2021 г., 20 июля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок формирования прогноза и определения размера субсидий на возмещение недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) (далее - Методика).

2. Порядок формирования прогноза размера субсидий на календарный год

2.1. Агентство в целях расчета сумм субсидий на календарный год для определения в последующем годовой потребности субсидий и заключения Соглашений с Получателями субсидий формирует прогнозную сумму субсидий в разрезе Получателей субсидий (далее - Прогноз).

2.2. Для определения объемов в Прогнозе по Получателю субсидии за базовый объем принимаются все фактические объемы по субсидируемым видам коммунальных ресурсов (услуг) в период календарного года (с 1 января по 31 декабря) прошедшего года без учета корректировок, объемов по перерасчетам, не приходящимся на данный период, загруженные в разрезе домов в АСЮЛ из РГИС ЖКХ, а также объемы планируемых к подключению домов, по информации, представляемой в Агентство Получателем субсидии.

2.3. Для расчета годового прогнозного объема субсидируемых коммунальных ресурсов (услуг) Получателя субсидии (далее - прогнозный объем), базовые объемы Получателя субсидии за период, указанный в пункте 2.2 настоящей Методики суммируются отдельно по каждому виду услуг и пересчитываются по следующей формуле:

, (1)

(2) где

, - прогнозный объем i-го вида коммунального ресурса (услуги), планируемого к поставке льготной категории потребителей по полугодиям, ед.

, - прогнозный объем i-го вида коммунального ресурса (услуги), планируемого к потреблению льготной категорией потребителей по полугодиям, ед.

- прогнозный объем i-го вида коммунального ресурса (услуги), планируемого к поставке льготной категории потребителей на календарный год, ед.;

- прогнозный объем i-го вида коммунального ресурса (услуги), планируемого к потреблению льготной категорией потребителей на календарный год, ед.;

, (3)

, (4)

, (5)

, (6)

Где:

, - базовые объемы по i-му виду коммунального ресурса (услуги), фактически поставленные льготной категории потребителей коммунальные ресурсы (услуги), без учета объемов по перерасчетам, не приходящимся на данный период и без учета объемов по которым экономически обоснованный тариф равен (меньше) льготного тарифа выгруженный за соответствующие периоды в АСЮЛ, ед.;

, - количество месяцев, выгруженных в разрезе домов в АСЮЛ из РГИС ЖКХ в полугодии, мес.;

М - полугодия по всем коммунальным ресурсам (услугам), за исключением:

- всего количество месяцев отопительного периода в соответствии с Таблицей 1 настоящей Методики по электроотоплению (ЭО), электрообогреву нижнего перекрытия здания жилого фонда (ОКО) и горячей воде из открытой системы отопления (ПТ, зима);

- всего количество месяцев межотопительного периода в соответствии с Таблицей 1 настоящей Методики по горячей воде из открытой системы отопления в межотопительный период (ПТ, лето).

2.4. Размер Прогноза по каждому виду коммунальных ресурсов (услуг) по Получателю субсидии определяется по следующей формуле:

(7) где:

- размер Прогноза Получателя субсидии на календарный год, руб. без НДС;

- прогнозный расход Получателя субсидии по i-му виду коммунальных ресурсов (услуг) рассчитанный по экономически обоснованным тарифам, руб. без НДС;

- прогноз доходов от населения по i-му виду коммунального ресурса (услуги) рассчитанный по льготным тарифам, руб. без НДС;

где:

(8)

(9)

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 17 января 2022 г. - Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2021 г. N 658-ОД

См. предыдущую редакцию

а) , , , - прогнозные расходы, доходы Получателя субсидии по полугодиям по i-му виду коммунального ресурса (услуги), для Получателя субсидии определяются по следующим формулам:

Где:

, (10)

, (11)

Где:

- экономически обоснованный тариф поставщика на 1 единицу i-го вида коммунального ресурса (услуги), утвержденный Регулирующим органом на следующий период:

- в случае если заявка подана до наступления субсидируемого года - на втрое полугодие текущего года, руб. без НДС;

- в случае если заявка подана в субсидируемом году - на субсидируемый год", руб. без НДС;

- прогнозный предельный индекс роста цен на коммунальные ресурсы (услуги) с 01 июля по соответствующему виду коммунального ресурса (услуги) прогнозируемого периода, предоставленный Регулирующим органом, индекс;

, (12)

, (13)

Где:

- льготный тариф i-му виду коммунальной ресурса (услуги), утвержденный Регулирующим органом, руб. без НДС;

- прогнозный предельный индекс роста цен на коммунальные ресурсы (услуги) с 01 июля по соответствующему виду коммунального ресурса (услуги) прогнозируемого периода, предоставленный Регулирующим органом, индекс;

б) При этом, прогнозный объем i-го вида коммунальной услуги (ресурса), планируемого к поставке льготной категории потребителей равен:

(14)

При отсутствии приборов учета, в случае поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения, но фактического круглогодичного осуществления подачи горячей воды населению, соответствующую санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, по видам услуг горячего и холодного водоснабжения и водоотведения расчет прогнозных объемов производится по следующим формулам;

По водоотведению: при наличии объемов горячего и холодного водоснабжения в домах с горячим водоснабжением из открытой системы отопления объем водоотведения рассчитывается как сумма объема горячего и холодного водоснабжения, с учетом рассчитанных объемов по формулам 10-14.

г) При установлении регулирующим органом льготного тарифа на 2 полугодие текущего финансового года Прогноз на текущий год корректируется и направляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики PC (Я) в течение 30 рабочих дней.

д) Размер Прогноза по новым Получателям субсидий, учитывается в сводном Прогнозе по всем Получателям субсидий Прогнозе на календарный год при уточнении Лимита субсидий при наступлении подпункта "г" настоящего пункта и при условии наличия фактического начисления льготной категории потребителей за оказанные коммунальные ресурсы (услуги) в расчетном календарном году.

3. Порядок определения размера субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги

3.1. Агентство формирует сводный Прогноз на календарный год в разрезе Получателей субсидий на основании данных, рассчитанных согласно разделу 2 настоящей Методики.

3.2. Агентство формирует размер годовой потребности субсидий на расчетный финансовый год с учетом сумм субсидий фактических объемов поставки коммунальных ресурсов (услуг) льготной категории потребителей, но не вошедших в Соглашения за прошедший отчетный период, подтвержденной проверкой сверхплановой субсидии, а также Прогноза за январь - ноябрь расчетного календарного года.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 17 января 2022 г. - Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2021 г. N 658-ОД

См. предыдущую редакцию

3.3. Лимит субсидий на расчетный финансовый год формируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящей Методики в разрезе Получателей субсидий по видам услуг с помесячным распределением в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Лимит субсидий изменяется (корректируется) в случаях, определенных в подпункте 3.10.5 Порядка.

3.4. Размер субсидии в Соглашениях устанавливается не более Лимита субсидий в разрезе Получателей субсидий, утвержденного пунктом 3.3 настоящей Методики.

3.5. В соглашении указывается сумма субсидий, рассчитанная в следующем порядке, с учетом пункта 3.4 настоящей Методики:

3.5.1. Размер объемов по каждому виду коммунальных ресурсов (услуг) в Соглашении рассчитывается в программе в разрезе домов (в разрезе субсидируемых прочих потребителей) по каждому виду коммунальных ресурсов (услуг) по следующей формуле и с учетом формул 1-14 настоящей Методики.

(15)

- плановый объем льготной категории потребителей по дому (субсидируемому прочему потребителю), i-го вида коммунального ресурса (услуги), планируемого к поставке льготной категории потребителей, ед.;

- базовый объем по дому (субсидируемому прочему потребителю) i-го вида коммунального ресурса (услуги) - фактический объем, поставленный льготной категории потребителей за соответствующий период отчетного года, без учета объемов по перерасчетам, не приходящимся на данный период, загруженный в Заявления Получателями субсидий из РГИС ЖКХ, ед.;

По водоотведению: объем водоотведения рассчитывается как сумма объемов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения.

Размер субсидий учитывается в соглашениях как сумма субсидий в расчетном периоде по всем видам коммунальных ресурсов (услуг) равными долями в течение календарного года, за исключением следующих случаев:

- по видам услуг "электроотопление", "горячее водоснабжение в домах с открытой системой отопления в отопительный и межотопительный периоды", "электрообогрев нижнего перекрытия здания жилого фонда" распределение производится в зависимости от месяцев отопительного периода в соответствии с Таблицей 1 настоящей Методики.

- по виду услуг "отопление" в муниципальных образованиях, в которых оплата коммунальной услуги за отопление осуществляется в течение отопительного периода, с учетом постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2016 г. N 337 "О способе оплаты коммунальной услуги за отопление на территории Республики Саха (Якутия)", распределение производится в соответствия с Таблицей 2 настоящей Методики.

3.5.2. Размер субсидии по каждому виду коммунальных ресурсов (услуг) определяется по формулам, указанным в разделе 2 настоящей Методики в разрезе домов, за вычетом объемов планируемых к подключению домов, при этом размер субсидий до установления льготных тарифов на 2 полугодие расчетного периода рассчитывается по действующим на 1 полугодие текущего года тарифам, установленным регулирующим органом на соответствующий период, при утверждении льготных тарифов на 2 полугодие текущего года, размер субсидий подлежит перерасчету с заключением дополнительного соглашения по представленному дополнительному заявлению Получателя субсидии в соответствии с утвержденным Агентством графиком подачи дополнительных заявлений на 2 полугодие расчетного финансового года.

3.5.3. Размер субсидии по впервые обращающимся Участникам отбора за получением субсидии рассчитывается при наличии выгруженных в РГИС ЖКХ сведений, подтверждающих факт поставки субсидируемых коммунальных ресурсов (услуг) не менее чем по одному целому месяцу, и при наличии лимитов бюджетных обязательств. В случае если тариф установлен позднее 1 декабря, субсидия рассчитывается по фактически выгруженным в РГИС ЖКХ сведениям.

3.5.4. Фактический объем поставки субсидируемых коммунальных ресурсов (услуг) выгружается в РГИС ЖКХ за указанный в пункте 2.2 настоящей Методики период.

3.5.5. Субсидия не рассчитывается по дому при наличии в выгруженных в РГИС ЖКХ сведениях, содержащих ошибки, препятствующих расчету субсидий и/или нарушающих условия/требования действующего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 17 января 2022 г. - Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2021 г. N 658-ОД

См. предыдущую редакцию

3.6. Фактический размер субсидии необходимый для заключения дополнительного соглашения в соответствии с подпунктом "з" подпункта 3.10.5 Порядка рассчитывается исходя из начисленных за соответствующий период субсидий. Информация об объемах принятых для расчета фактического размера субсидии отражается в Соглашении отдельным приложением.

4. Порядок расчета субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги

4.1. Прогноз на календарный год субсидий на финансовое обеспечение затрат, размер годовой потребности субсидий на расчетный финансовый год и лимит субсидий формируется в соответствии с разделом 3 настоящего порядка.

4.2. Расчет размера субсидии на финансовое обеспечение затрат производится на основании Планового распределения затрат на финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги по видам расходов, представленного Получателем субсидии в соответствии с п. 13 Перечня документов представляемых для заключения Соглашения о предоставлении субсидий, а также требования к таким документам, утвержденного приложением N 1 к настоящему Порядку.

4.3. Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Методики не должен превышать размер недополученных доходов Получателя субсидии, рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 1 августа 2022 г. - Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2022 г. N 342-ОД

См. предыдущую редакцию

4.4. Период и размер ежемесячной суммы перечисления субсидии указывается в Плане-графике перечисления субсидий, который является приложением к Соглашению. Размер субсидии распределяется равномерно в течение финансового года в пределах доведенных Агентству лимитов бюджетных обязательств.

Период и размер ежемесячной суммы перечисления субсидии на финансовое обеспечение затрат изменяется в соответствии с подпунктов 3.12.1(1) настоящего Порядка.

Таблица 1. Усредненное количество месяцев для расчета субсидий

N п/п	Районы и населенные пункты (города)	Количество месяцев отопительного периода			Количество месяцев межотопительного периода
		1 полугодие	2 полугодие	Всего	1 полугодие	2 полугодие	Всего
1	Абыйский	5	4	9	1	2	3
	с. Абый	5	4	9	1	2	3
2	Алданский	5	4	9	1	2	3
	г. Томмот	5	4	9	1	2	3
3	Аллаиховский	6	5	11		1	1
4	Амгинский	5	4	9	1	2	3
5	Анабарский	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
6	Булунский	6	6	12
	с. Кюсюр	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
7	Верхневилюйский	5	4	9	1	2	3
8	Верхнеколымский	5	4	9	1	2	3
9	Верхоянский	5	4	9	1	2	3
	г. Верхоянск	5	4	9	1	2	3
10	Вилюйский	5	4	9	1	2	3
11	Горный	5	4	9	1	2	3
12	Жиганский	5	4	9	1	2	3
13	Кобяйский	5	4	9	1	2	3
14	М-Кангаласский	5	4	9	1	2	3
15	Момский	5	4	9	1	2	3
16	Намский	5	4	9	1	2	3
17	Нижнеколымский	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
18	Нюрбинский	5	4	9	1	2	3
19	Оймяконский	5	4	9	1	2	3
	п. Артык	5	4	9	1	2	3
20	Олекминский	5	4	9	1	2	3
21	Оленекский	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
	с. Жилинда	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
22	Среднеколымский	5	4	9	1	2	3
23	Сунтарский	5	4	9	1	2	3
	с. Эльгяй	5	4	9	1	2	3
24	Таттинский	5	4	9	1	2	3
25	Томпонский	5	4	9	1	2	3
	с. Крест-Хальджай	5	4	9	1	2	3
26	Усть-Алданский	5	4	9	1	2	3
27	Хангаласский	5	4	9	1	2	3
	с. Синек	5	4	9	1	2	3
28	Чурапчинский	5	4	9	1	2	3
29	Эвено-Бытантайский	5	4	9	1	2	3
30	Маган	5	4	9	1	2	3
31	Усть-Майский	5	4	9	1	2	3
	тт. Усть-Мая	5	4	9	1	2	3
32	Усть-Янский	5,5	4,5	10	0,5	1,5	2
	с. Усть-Яна	6	4	10		2	2
	с. Казачье	6	4	10		2	2
33	Нерюнгринский	5	4	9	1	2	3
34	Мирнинский	5	4	9	1	2	3
	тт. Айхал	5	4	9	1	2	3
35	Ленский	5	4	9	1	2	3
	тт. Витим	5	4	9	1	2	3
36	ГО "Город Якутск"	5	4	9	1	2	3

Таблица 2. Распределение по месяцам субсидии по услуге "отопление" в муниципальных образованиях, в которых оплата коммунальной услуги за отопление осуществляется в течение отопительного периода

Район/Городской округ	Месяцы	Распределение субсидии в течение субсидируемого календарного года, %
Городской округ "Жатай"	январь	19
	февраль	15
	март	13
	апрель	8
	май	2
	июнь	0
	июль	0
	август	0
	сентябрь	3
	октябрь	8
	ноябрь	14
	декабрь	18