Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 января 2008 г. N 8 "Об отчете органов исполнительной власти перед населением Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2007 год"

Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2007 года N 591-РП "Об организации отчета органов исполнительной власти перед населением Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2007 год" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Одобрить отчет органов исполнительной власти перед населением Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2007 год согласно приложению.

2. Опубликовать отчет органов исполнительной власти перед населением Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2007 год в республиканских средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Отчет
органов исполнительной власти перед населением Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2007 год

Одобрен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 января 2008 года N 8

Введение

2007 год стал годом формирования новой региональной политики Российской Федерации в отношении Восточной Сибири и Дальнего Востока, основные положения которой определил президент# страны В.В. Путин в своих Посланиях и во время визита в республику в начале 2006 года.

Правительство Российской Федерации в феврале 2007 года впервые рассмотрело и одобрило региональную стратегию - Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, реализация которой будет иметь определяющее значение для всего Северо-Востока страны.

Главными событиями общественно-политической жизни явились празднование 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства и выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в органы местного самоуправления республики.

27 января 2007 года состоялась торжественная церемония вступления в должность Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова на второй срок по представлению Президента Российской Федерации В.В. Путина. Это свидетельствует о высокой оценке деятельности В.А. Штырова на посту президента республики, признании руководством страны успехов республики в социально-экономическом развитии.

Вице-президентом Республики Саха (Якутия) избрана Е.И. Михайлова.

В течение февраля - марта 2007 года сформирован новый состав Правительства Республики Саха (Якутия), председателем которого вновь назначен Е.А. Борисов.

В республике проводится политика равноправного диалога с представителями разных политических и общественных сил. Консолидация всех ветвей власти и органов местного самоуправления позволяет решать масштабные стратегические задачи. Итоги работы органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в 2007 году свидетельствуют, что поставленные задачи в основном выполнены.

Для реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года утверждены Пятилетний план социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы и система государственных целевых программ.

В ходе рабочих визитов в республику Председателя федерального правительства, первого вице-премьера, министра экономического развития Российской Федерации были рассмотрены и решены важнейшие вопросы реализации стратегических проектов. Так, решены вопросы маршрута газопроводной системы на территории Якутии в едином коридоре со строящейся нефтепроводной системой "Восточная Сибирь - Тихий океан", в перечень стратегических включены Чаяндинское и другие месторождения республики, автодорога "Вилюй" стала федеральной, обеспечено федеральное финансирование строительства объектов железнодорожной линии, реконструкции восьми аэропортов, даны поручения по стимулированию ввода угольно-генерирующих мощностей, ускорению объединения энергорайонов республики с энергетическими системами Сибири и Востока.

Одобрен первый этап проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" для получения средств из Инвестиционного фонда РФ. Созданы дирекция по строительству Южно-Якутского каскада ГЭС и дирекция по строительству Эльконского горно-обогатительного комбината, начато строительство Инаглинского угольного комплекса. В соответствии с разработанным механизмом на предприятиях Западной и Южной Якутии предполагается привлечение порядка 27 тысяч человек из числа местных жителей.

В соответствии с намеченными планами на территории республики развернуто строительство нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Кратно ускорены темпы обустройства Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения. Определен стратегический инвестор освоения Эльгинского каменноугольного месторождения.

Инвестиции в основной капитал за 2007 год реально возросли в два раза по сравнению с 2006 годом и составили 125 млрд рублей, что сопоставимо с суммарным объемом инвестиций за три предыдущих года.

В результате целенаправленной, согласованной работы всех ветвей власти, предприятий и организаций при активной поддержке населения обеспечен рост реального валового регионального продукта (102 % к уровню 2006 года). Рост основан на увеличении промышленного производства - 100,2 % к 2006 году, продукции сельского хозяйства - 100,4 %, строительных работ - 125 %, грузооборота транспорта - 110%, объемов оказания платных услуг населению - 107,1 % и розничного товарооборота - 106,8 %.

Позитивные сдвиги в экономическом развитии позволяют системно решать основные социальные задачи. Денежные доходы на душу населения увеличились на 16,4 %, а с учетом инфляции - на 5,5 % к уровню 2006 года.

Благодаря оказываемой государственной поддержке семьи в республике значительно увеличилась рождаемость. Меры по охране здоровья населения, повышение эффективности охраны общественного порядка позволили уменьшить смертность населения. Впервые за пять лет снизился уровень преступности.

Активизация экономических процессов, развитие рынка труда обеспечили рост занятости населения и снижение численности безработных на 16,2 % (7,6 тыс. человек). Растет число занятых в малом бизнесе.

Достигнуты положительные результаты по всем направлениям приоритетных национальных проектов. Улучшена материально-техническая база учреждений образования и здравоохранения, обновляется парк автотранспорта, увеличились заработная плата и квалификационный уровень работников, все школы подключены к сети Интернет.

Введено 13 объектов здравоохранения, 12 школ, 310 тысяч квадратных метров жилья с ростом 107,4 % к 2006 году.

Проведена планомерная работа по переходу на нормативное бюджетное финансирование в сфере общего образования и здравоохранения.

Несмотря на последствия наводнений, удалось не допустить снижения реального объема валовой продукции сельского хозяйства и обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота, свиней, лошадей и оленей. Созданы 175 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе свыше 100 кредитных. Привлечены долгосрочные инвестиционные кредиты, начато страхование основных активов животноводческих хозяйств.

Впервые подан газ в семь населенных пунктов Горного, Кобяйского, Вилюйского и Верхневилюйского улусов.

Вместе с тем, несмотря на общую положительную динамику, допущены негативные результаты по отдельным отраслям. К уровню прошлого года снижена добыча золота (95,4 %), из-за нерешенности задач повышения конкурентоспособности местной продукции объем производства в пищевой (97 %) и швейной (89 %) промышленности. Недостаточно развивается малый бизнес в сфере оказания платных услуг населению и производства продукции в отдаленных сельских и арктических населенных пунктах.

Всё еще высок удельный вес убыточных предприятий (43 %), особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте, не решена проблема износа муниципальных дорог и линий электропередач. Темпы реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не соответствуют поставленным задачам обеспечения высокого уровня качества оказания услуг, эффективности функционирования отрасли и энергоресурсосбережения.

Решению данных проблемных вопросов в деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в 2008 году будет уделено особое внимание.

2007 год займет особое место в истории Якутии и всей страны как год 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства. Президент Российской Федерации Владимир Путин, подписав Указ о праздновании знаменательной даты, подчеркнул важность этого события, ставшего настоящим праздником единства и сплоченности, для всей нашей многонациональной страны. Большим событием в общественно-политической и культурной жизни республики стал Конгресс народов России, на котором были обсуждены актуальные проблемы сохранения и развития исторического духовного наследия и традиций дружбы народов России, укрепления единства российской нации. По итогам работы Конгресса была принята Якутская декларация "О самобытном развитии народов России и укреплении единства российской нации". Впервые в субъекте РФ состоялись IV съезд Ассамблеи народов России, фестиваль "Радуга России", В рамках мероприятий 375-летия вхождения Якутии в состав России состоялись IV съезд коренных народов Севера, II Конгресс народа саха. С успехом проведены Дни Республики Саха (Якутия) в Москве и Санкт-Петербурге.

В сентябре состоялись торжественные мероприятия, посвященные 50-летию со дня основания Сибирского отделения Российской Академии наук.

Итоги декабрьских выборов в Государственную Думу Российской Федерации подтверждают в целом высокий уровень доверия республиканским и федеральным органам власти, неизменность выбора граждан республики в пользу эффективных реформ, приверженности демократии, стремления к укреплению государства. Благодаря организационной работе достигнут один из самых высоких показателей явки избирателей по стране - 70,33 %, что является вторым результатом по Дальневосточному федеральному округу.

Убедительную победу в Республике Саха (Якутия), как и по стране в целом, одержала партия "Единая Россия". За нее отдали свои голоса 64 % избирателей Якутии. Впервые в новейшей истории России Республику Саха (Якутия) в Государственной Думе Федерального Собрания представляют три депутата, двое из которых от партии "Единая Россия", один - от партии "Справедливая Россия".

2 декабря состоялись также выборы глав четырех муниципальных районов, 397 глав муниципальных образований, в том числе г. Якутска, и депутатов представительных органов местного самоуправления.

По результатам социологических опросов(1) большинство респондентов (72,7 %) позитивно оценивают политическую ситуацию в регионе. Положительно оценивают ситуацию в области экономики 70,5 % респондентов. Благополучная социально-экономическая и общественно-политическая ситуация в республике ведет к росту уровня доверия к деятельности органов власти. Наибольшее одобрение среди населения вызывает деятельность Президента Российской Федерации В.В. Путина (81,7 %) и Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова (71,2 %).

"Рис.1. Динамика валового регионального продукта"

"Рис.2. Динамика денежных доходов населения"

(1) Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)", апрель - май и сентябрь 2007 года, охват 10 тысяч респондентов во всех улусах (районах) и городах.