Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2008 г. N 48 "О мерах по совершенствованию закупок для государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 17 октября 2008 г., 26 марта, 10 апреля, 1 сентября 2009 г., 28 января 2010 г.

Итоги реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в целом показывают позитивные изменения в сфере обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем, сохраняются проблемы по несвоевременному составлению государственными заказчиками и уполномоченными органами (получателями бюджетных средств) прогноза объемов закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) и плана-графика размещения заказа для государственных и муниципальных заказов. Допускаются нарушения: по процедуре размещения заказов, по передаче полномочий на размещение заказов от государственных заказчиков подведомственным бюджетным учреждениям (предприятиям и организациям), не соблюдаются сроки представления на регистрацию государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним.

Допускаются случаи заключения дополнительных соглашений к государственным контрактам с нарушениями положений федерального законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, в части увеличения первоначальной цены контракта более 10 процентов, без увеличения объема работ, услуг и количества поставки товаров (продукции).

Министерствами и ведомствами - отраслевыми кураторами, муниципальными заказчиками недостаточно проводится работа по вовлечению местных товаропроизводителей в процесс обеспечения государственных и муниципальных нужд. Не создан действенный механизм по увеличению объемов закупа местной продукции крупными компаниями.

Не исполнены функции по размещению заказов Уполномоченными по размещению заказов на поставку продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и для учреждений бюджетной сферы республики - Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и совершенствования государственными заказчиками, уполномоченными органами получателями бюджетных средств процедуры размещения заказов для нужд республики, регламентируемых Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Государственным заказчикам Республики Саха (Якутия):

1.1. В срок до 1 февраля каждого года обеспечивать представление в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) планов-графиков размещения государственных заказов, бюджетной росписи согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Принять меры по своевременному формированию и максимальному размещению государственного заказа для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) в I квартале 2008 года.

1.3. Обеспечить передачу полномочий на размещение государственных заказов подведомственным учреждениям (предприятиям и организациям) - получателям бюджетных средств, в соответствии с частью 1 статьи 2 и статьей 4 Федерального закона N 94-ФЗ и главой 10 (статьи 182 и 183) Гражданского кодекса РФ, посредством распорядительного документа, в котором указать: права, обязанности, ответственность и конкретные полномочия на размещение заказов.

1.4. Для организации статистического наблюдения за размещением заказов обеспечить достоверность и своевременность представления информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

1.5. Запретить при формировании лотов включать товары (работы, услуги), технологически и функционально не связанные с предметами торгов.

2. Внести изменения и дополнения в Реестр государственных заказчиков Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.08.2006 N 371 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Определить Реестр уполномоченных государственными заказчиками получателей бюджетных средств на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.):

4.1. Обеспечить подготовку методических пособий и рекомендаций по совершенствованию системы управления процессом формирования, размещения заказов и исполнения государственных контрактов для государственных нужд республики.

4.2. Совместно с ГУ "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" продолжить работу по подготовке специалистов по курсу "Управление государственными и муниципальными закупками".

4.3. Совместно с органами местного самоуправления внедрить автоматизированную информационную систему "АПК-Госзаказ" в муниципальных образованиях.

4.4. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 01 апреля 2008 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) перечень долгосрочных государственных контрактов в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления.

5. Обязать уполномоченных по размещению заказов - Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.) совместно с Министерством образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерством науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.), Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (Назаров В.И.) в срок до 01 марта 2008 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Положение о порядке формирования, размещения и исполнения заказов на продовольственные товары, продукцию производственно-технического назначения и нефтепродукты.

6. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам в срок до 01 апреля 2008 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Схему и механизмы централизованных поставок товаров (продукции) для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) на 2008 - 2009 годы в целях реализации статьи 82.1 главы 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).

7. Определить уполномоченным органом по размещению заказов на поставку мягкого и твердого инвентаря для обеспечения государственных нужд - Министерство предпринимательства, развития туризма и занятости населения Республики Саха (Якутия) (Сидоров Н.П.).

8. Установить, что долгосрочные контракты на срок более одного года и до трех лет могут быть заключены государственными заказчиками, уполномоченными на размещение заказов получателями бюджетных средств, в соответствии с Правилами принятия решений о заключении долгосрочных контрактов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 978, и с обязательным согласованием с Министерством финансов Республики Саха (Якутия), на следующие виды работ:

а) строительство (проектирование, строительство "под ключ", капитальный ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и ремонтно-строительные работы);

б) эксплуатация и ремонт автомобильных работ;

в) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2008 г. N 81 пункт 8 настоящего Постановления дополнен подпунктом "г"

г) геологоразведочные работы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2008 г. N 431 пункт 8 настоящего Постановления дополнен подпунктом "д"

д) обязательное медицинское страхование;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2009 г. N 118 пункт 8 настоящего Постановления дополнен подпунктом "е"

е) финансовая аренда (лизинг).

9. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов