Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 г. N 1069-р "О Плане мероприятий Республики Саха (Якутия) по снижению смертности населения от предотвратимых причин, связанных с производственной деятельностью, на 2008 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2013 г. N 722-р настоящее распоряжение снято с контроля

Во исполнение Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 28 марта 2007 года N 17:

1. Утвердить План мероприятий Республики Саха (Якутия) по снижению смертности населения от предотвратимых причин, связанных с производственной деятельностью, на 2008 - 2010 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.) осуществлять работу по корректировке мероприятий по снижению смертности от предотвратимых причин, связанных с производственной деятельностью, в соответствии с последующими изменениями действующего законодательства в области охраны труда.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в республиканских газетах "Якутия", "Саха сирэ".

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

План
мероприятий Республики Саха (Якутия) по снижению смертности населения от предотвратимых причин, связанных с производственной деятельностью, на 2008 - 2010 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 г. N 1069-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные
Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)
I. Предупреждение несчастных случаев
1.1	При проведении государственной экспертизы проектов по объектам капитального строительства требовать в разделе "Проект организации строительства" разработку перечня мероприятий по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда, в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и других нормативных документов в области охраны труда в строительстве	Постоянно	ГАУ "Управление Госэкспертизы РС (Я)"
1.2	Осуществление надзора за выполнением на подконтрольных объектах капитального строительства мероприятий и проектных решений, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда	Постоянно	ГУ "Управление госстройнадзора РС (Я)"
1.3	Осуществление постоянного контроля работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия целостности ограждений и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда	Постоянно	Служба по ОТиТБ
1.4	Проведение периодических испытаний всех находящихся в эксплуатации механизмов и оборудования	Согласно графику испытаний	Служба по ОТиТБ
1.5	Проведение анализа каждого происшедшего несчастного случая, с целью исключения их повторения в будущем	По каждому несчастному случаю	Руководители предприятия, служба по ОТиТБ предприятия
1.6	Постоянное проведение оперативного контроля за состоянием техники безопасности	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
1.7.	Проведение инструментальной проверки контуров заземления электроустановок	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
1.8	Обеспечение инженерно-технического персонала и рабочих строительными касками, контроль за их ношением на строительных площадках	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
1.9	Обязательное обеспечение должностными инструкциями инженерно-технических работников, ответственных за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
1.10	Разработка и выполнение планов повышения квалификации по ОТ и ТБ на предприятиях для ИТР и рабочих	Ежегодно	Руководители предприятий, служба по ОТ и ТБ предприятия, комитеты (комиссии) по охране труда
II. Предупреждение заболеваний на производстве
2.1	Проведение предварительного медицинского освидетельствования лиц, поступающих на работу по специальностям: изолировщики (работающие со смолами, минеральной ватой, стекловатой и т.п.), электросварщики, операторы строительно-монтажных пистолетов, аппаратчики сосудов, работающих под давлением, и другие; кроме того, для лиц, работающих в условиях повышенного уровня шума, проведение периодических медицинских осмотров	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
2.2	Обучение всех инженерно-технических работников и рабочих приемам оказания первой медицинской помощи при поражении электротоком, при ушибах, ранениях, отравлениях, ожогах и т.п.	Согласно плану разработанных мероприятий по ОТ и ТБ на предприятии	Служба по ОТ и ТБ предприятия
2.3	Организация конкурсов на лучшее состояние условий труда	Согласно плану разработанных мероприятий по ОТ и ТБ на предприятии	Служба по ОТ и ТБ предприятия
2.4	Обучение всех рабочих, связанных с выполнением опасных работ, в соответствии со СНиП	Постоянно	Руководство предприятия, служба по ОТ и ТБ предприятия
2.5	Осуществление контроля за наличием инструкций по технике безопасности по специальностям рабочих и на все виды оборудования, аппаратуры, приборов	Постоянно	Служба по ОТ и ТБ предприятия
2.6	Поддержание на производстве надлежащего санитарного состояния	Постоянно	Работники предприятия
III. Общее улучшение условий труда
3.1	На предприятиях с численностью более 50 человек создать: - систему управления охраной труда; - службу охраны труда. Разработать Положение "О службе охраны труда"; - комитет (комиссию) по охране труда, для проведения совместных действий по ОТ работодателя и работников	2008 - 2009 годы	Руководители предприятий
3.2	Своевременно информировать организации и предприятия, независимо от формы собственности, о выходе новых нормативных документов, правил и норм по охране труда	По мере поступления нормативных документов	Минстрой РС (Я), Руководители предприятий, служба по ОТ и ТБ предприятия
3.3	Организовать доведение до всех предприятий, организаций всех форм собственности постановлений, рекомендаций, положений по охране труда Правительства РФ, РС (Я), министерств и ведомств	По мере поступления нормативных документов	Минтруд РС (Я), Минстрой РС (Я).
3.4	Принять участие в семинарах для руководителей, специалистов предприятий всех форм собственности по обсуждению, разъяснению поступающих документов по охране труда	По мере проведения мероприятий	Руководители предприятий, служба охраны труда и техники безопасности
3.5	Обеспечить заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях	2008 - 2010 годы	Руководители предприятий, служба по ОТ и ТБ предприятия, комитеты (комиссии) по охране труда
3.6	В тексте государственного контракта в составе конкурсной документации, в разделе "Обязательства Подрядчика" в обязательном порядке предусматривать: - обеспечение выполнение# мероприятий в соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" и СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство"; - в случае привлечения иностранных граждан для строительства Объекта# - бесплатную выдачу спецодежды	2008 - 2010 годы	Государственные заказчики
3.7	При привлечении иностранной рабочей силы соблюдать условие, при котором каждый привлеченный работник должен иметь соответствующий профессиональный уровень (квалификацию).	Постоянно	Руководители предприятий
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
1.	Проведение проверочных работ на местах на предмет общего соблюдения правил техники безопасности, охраны труда и условий труда	В I и III кварталах ежегодно	Гл. специалист МСХ по охране труда, начальники УСХ улусов, руководители предприятий, организаций и хозяйств
2.	Изучение правил охраны труда и техники безопасности для прохождения инструктажей разных уровней	Постоянно	Руководители и службы охраны труда предприятий, организаций и хозяйств
3.	Организация проведения аттестации рабочих мест и условий труда по требуемым нормативам и стандартам	Ежегодно	Гл. специалист МСХ по охране труда, начальники УСХ улусов, руководители предприятий, организаций и хозяйств
4.	Регулярное обеспечение медицинским осмотром работников, имеющих заболевания, связанные с профессиями, особенно на производстве, и оказание им помощи	Во II и IV кварталах Ежегодно#	Начальники УСХ улусов руководители и службы охраны труда предприятий, организаций и хозяйств
5.	Разработка комплексной схемы расположения объектов, как производственного назначения, так и непроизводственного	В I квартале ежегодно	Гл. специалист МСХ по охране труда, начальники УСХ улусов, руководители предприятий, организаций и хозяйств
6.	Проведение курсов повышения квалификации руководителей и ответственных работников по охране труда и техники безопасности по вопросам об охране труда условиях труда на производстве	В I или в IV квартале ежегодно	Гл. специалист МСХ по охране труда, руководство базового Центра по охране труда при ИПК работников АПК
7.	Проведение аттестации руководителей и работников системы АПК по охране труда и условиям труда	В IV квартале через год	Руководство, профком МСХ и руководство базового Центра по охране труда при ИПК работников АПК
8.	Организация месячника охраны труда в системе АПК	В IV квартале ежегодно	Руководство МСХ и профком работников АПК
9.	Обеспечение трудовых коллективов наглядными пособиями по охране труда и условиям труда	Постоянно	Руководство МСХ и руководители предприятий, организаций и хозяйств
10.	Подведение итогов хозяйственного года по охране труда и состояние анализа смертности на производстве, с указанием причин для предотвращения, с освещением в СМИ	В IV квартале ежегодно	Гл. специалист МСХ по охране труда, руководители предприятий, организаций и хозяйств
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
1.	Обучение и аттестация руководителей, специалистов филиалов по вопросам охраны труда	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
2.	Обеспечение служб охраны труда и отдельных категорий работников законодательными и нормативно-правовыми актами	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
3.	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране труда среди филиалов	Ежегодно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
4.	Приобретение сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для работников отрасли	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
5.	Обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда, спецпитанием	Согласно нормам	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якугскэнерго", ГУП "Водоканал"
6.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях отрасли	По графику	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
7.	Проведение медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда	По графику	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
8.	Реализация мероприятий, направленных на снижение шума вибрации в производственных помещениях	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
9.	Реализация мероприятий, направленных на снижение уровня запыленности рабочей зоны	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
10.	Реализация мероприятий, направленных на снижение уровня загазованности воздуха рабочей зоны	Постоянно	ГУП "ЖКХ РС (Я), АК "Якутскэнерго", ГУП "Водоканал"
Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) (ООО "Нерюнгри-Металлик", ЗАО "Талынья", ЗАО "Тарын", ЗАО ГК"АлдГоолд", артель старателей "Прогресс", артель старателей "Селигдар", ООО Артель старателей "Дражник", старательская артель "Западная", ЗАО "Айхал", ООО СП "Эрэл", ООО СП "Эрчим-Тхан", ООО Шахта "Локучакитская" ПФК "Север", ОАО ХК "Якутуголъ", ОАО "Шахта Джебарики-Хая", ЗАО "Малые разрезы Нерюнгри", ОАО "Разрез Кангаласский", ОАО "УК "Нерюнгриуголь", ЗФ ЗАО "НордШахтСтрой")
I. Предупреждение несчастных случаев
1.1.	Проведение со всеми рабочими вводного инструктажа и предварительное обучение при поступлении на работу, стажировка на рабочем месте	Постоянно	Инженер по ОТ и ТБ предприятия
1.2.	Проведение проверки квалификационных документов у рабочих основных профессий перед допуском к работе	Постоянно	Начальник ОК предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
1.3.	Проведение семинаров при подготовке к экзаменам	По графику	Гл. специалисты, инженер по ОТ и ТБ предприятия
1.4.	Проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на объектах	Постоянно	Гл. специалисты, инженер по ОТ и ТБ предприятия, начальники, горные мастера, механики подразделений
1.5.	Расследование и анализ несчастных случаев, профзаболеваний на производстве	По мере необходимости	По положению
1.6.	Разработка и утверждение графика проведения целевых и комплексных проверок состояния охраны труда на предприятиях	До конца 2008 г	Инженер по ОТ и ТБ предприятия
1.7.	Контроль за техническим состоянием и исправностью всех механизмов и оборудования, находящихся в эксплуатации	Постоянно	Инженер по ОТ и ТБ предприятия, механики подразделений
1.8.	Анализ и оценка состояния техники безопасности, причин производственного травматизма и профзаболеваний	Ежеквартально	Руководители предприятий
1.9.	Аттестация рабочих мест по условиям труда	В течение года	Руководитель предприятия
1.10.	Обязательное выставление ограждений, предупредительных знаков у всех опасных мест, обновление надписей, сигнальных обозначений, знаков безопасности на производственном оборудовании, строениях машинах и механизмах	По мере необходимости	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
II. Санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия
2.1.	Обеспечение периодического (углубленного) медицинского осмотра работающих во вредных условиях	Согласно графику	Инженер по ОТ и ТБ предприятия
2.2.	Проведение предварительного медицинского освидетельствования работников	Постоянно	Начальник ОК предприятия
2.3.	Проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров	Ежесменно	Инженер по ОТ и ТБ предприятия
2.4	Использование всех форм санитарной пропаганды по профилактике заболеваемости, связанных# с шумом, вибрацией, запыленностью воздуха и температурным режимом	Постоянно	Инженер по ОТ и ТБ предприятия, начальники подразделений
2.5.	Проведение замеров химических и физических производственных факторов на рабочих местах	По графику	Инженер по ОТ и ТБ предприятия совместно с ФГУ ЦГСЭН
2.6.	Направление работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения	По графику	Начальник ОК предприятия
2.7.	Сбор и утилизация промышленных, бытовых отходов. Контроль соблюдения требований экологического законодательства к промышленным отходам	Ежеквартально	Инженер-эколог
2.8.	Приобретение и своевременное обеспечение рабочих спецодеждой, обувью и другими СИЗ	Согласно нормам	Руководители предприятия, служба ОТ и ТБ предприятия
2.9.	Комплексная проверка состояния техники безопасности, промсанитарии, пожарной безопасности	Согласно графику	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
2.10.	Проведение профилактических мер по устранению вибрации на оборудовании	По графику	Инженер по ОТ и ТБ предприятия, механик участка
III. Организационно-технические мероприятия
3.1.	Контроль соответствия прохождения горных выработок с проектом и паспортами	Ежедекадно	Управление по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я), руководители, инженер по ОТ и ТБ предприятия
3.2.	Проведение плановых проверок состояния грузоподъемных механизмов, электрооборудования, ПЛА, производственных зданий и промсанитарии, сварочных работ, ведение взрывных работ и склада ВМ	По графику	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
3.3.	Оперативный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях	Ежемесячно	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
3.4.	Контроль за проведением I и II ступеней производственного контроля в подразделениях	Ежемесячно	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
3.5.	Контроль за выполнением распоряжений, директивных документов, актов обследования и предписаний контролирующих органов	Постоянно	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
3.6.	Проведение рабочих собраний о состоянии ОТ и ТБ на предприятии	Ежемесячно	Руководители предприятия, инженер по ОТ и ТБ предприятия
Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)
1.	Проведение инструктажа по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
2.	Контроль за допуском к работе аттестованных, проинструктированных работников	Постоянно	Начальник ОК совместно с инженером по ОТ и ТБ предприятия
3.	Организация обучения работников, выполняющих опасные работы по безопасному ведению работ	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
4.	Проведение проверки соответствия с требованиями охраны труда и ТБ технологического оборудования, грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, аппаратов, станков, электрических установок и др. механизмов	Ежегодно по утвержденному графику	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
5.	Приобретение необходимого количества инструментов для безопасного производства работ	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
6.	Обеспечение работников специальной одеждой, обувью, предохранительными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами в зависимости от вида и продолжительности работы	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
7.	Обеспечение подразделений предприятия нормативно-правовой документацией, информационной, периодической литературой, плакатами и знаками по ОТ и ТБ, наглядными пособиями	Ежегодно по мере обновления нормативных актов и правил	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
8.	Проведение периодических медицинских обследований всех работников на предмет годности к выполнению работ	В течение года	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
9.	Вакцинация против вирусных заболеваний	По графику	Начальник ОК предприятия
10.	Обеспечение аптечками первой медицинской помощи	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
11.	Регулярное обследование рабочих мест, условий труда, служебных сооружений, зданий помещений быта, отдыха и питания	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
12.	Правильность выполнения монтажных и соединительных подключений ПЭВМ на рабочих местах. Соблюдение установленных регламентированных перерывов пользователям ПЭВМ.	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
13.	Устранение вредных опасных факторов на производстве путем ремонта, реконструкции инженерных сетей, систем вентиляции, защитных ограждений, нормирование освещенности рабочих мест согласно санитарным нормам и правилам	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
14.	Проведение проверки диэлектрических средств защиты	В течение года	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
15.	Проведение измерения сопротивления защитных заземлений и сопротивления изоляции силовых и осветительных проводок	В течение года	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
16.	Контроль за наличием средств пожаротушения и обустройство пожарных щитов на объектах предприятий	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
17.	Заключение договоров со страховыми компаниями в целях страхования работников на случай смерти или утраты трудоспособности в связи с исполнением ими трудовых обязанностей	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
18.	Анализ выданных предписаний контролирующих органов и анализ произошедших несчастных случаев на производстве	Ежегодно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
19.	Обеспечение работников чистой питьевой водой, а также моющими средствами	По необходимости	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
20.	Обеспечение молоком занятых во вредных условиях труда	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
21.	Организация спортивного досуга персонала: посещение тренажерного зала, бассейна и т.д.	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
22.	Предоставление проезда работникам для лечения и их детям, оплата санаторно-курортного лечения (коллективный договор)	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
23.	Изготовление судовых трапов с учетом требований ТБ (водный транспорт)	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
24.	Проверка и проведение испытаний механизмов и оборудований судов и перегрузочной техники с оформлением актов и нанесением маркировки (водный транспорт)	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
25.	Проведение межсезонного инструктажа для летного состава (воздушный транспорт)	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
26.	Проведение соответствующих мероприятий и обеспечение контроля, в соответствии с требованиями, за надежностью авиационной техники (воздушный транспорт)	Постоянно	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия
27.	Проведение, в соответствии с нормами, подкрановых путей на грузовых дворах (железнодорожный транспорт)	Ежегодно, II квартал	Руководители предприятий, инженер по ОТ и ТБ предприятия