Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 16 июня 2011 г. N 9-НПА "Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"

Принят решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 г. N РЯГД-35-9

1. Общие положения

1.1. Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" (далее - Положение) является нормативным правовым актом Якутской городской Думы, составляющим главу I книги шестой Свода нормативных правовых актов Якутской городской Думы.

1.2. Для целей настоящего Положения используются основные понятия, установленные статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

1.3. Органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" участвуют в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Положением и правовыми актами Окружной администрации города Якутска.

1.4. Целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства является:

1) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

3) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в экономике города;

4) формирования конкурентной среды в экономике города Якутска;

5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета города;

6) развитие государственно-частного партнерства.

1.5. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в форме:

1) финансовой поддержки,

2) имущественной поддержки,

3) информационной поддержки,

4) консультационной поддержки,

5) поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников данных субъектов,

6) поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества,

7) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,

8) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и деятельность,

9) поддержки туризма.

1.6. Условия и порядок оказания поддержки определяются муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

1.7. Основными принципами при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства, при условии соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства критериям, предусмотренным данными программами;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" в области развития малого и среднего предпринимательства

2.1. К полномочиям Якутской городской Думы в области развития малого и среднего предпринимательства относится принятие нормативных правовых актов по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск".

2.2. К полномочиям Окружной администрации города Якутска относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Якутска;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

6) осуществление иных полномочий по созданию, в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В целях реализации полномочий, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения, Глава городского округа "город Якутск" издает постановления и распоряжения Окружной администрации города Якутска.

3. Муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства

3.1. Муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства - правовые акты, определяющие перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием объема и источников их финансирования, показателей результативности деятельности органов, ответственных за реализацию осуществляемых мероприятий.

3.2. Муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства утверждаются Окружной администрацией города Якутска.

Сроки реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства определяются Окружной администрацией города Якутска в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и их формирования и реализации устанавливается правовым актом Окружной администрации города Якутска.

3.3. Текстовая часть муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, как правило, содержит:

1) краткую характеристику состояния малого и среднего предпринимательства с обозначением основных проблем, обоснование необходимости решения проблем программными методами;

2) перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) меры, принимаемые для реализации форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

5) меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) определение показателей результативности, позволяющих оценить эффективность реализации программ.

3.4. Финансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется из бюджета городского округа "город Якутск" в пределах средств, предусмотренных решением Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год. При реализации отдельных мероприятий муниципальных программ возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников, в соответствии с действующим законодательством.

4. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки от органов местного самоуправления

4.1. Окружная администрация города Якутска осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки от органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.2. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки от органов местного самоуправления, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

5. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"

5.1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Якутске определяется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

5.2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

5.3. Окружная администрация города Якутска с целью формирования информации об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведет реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск".

Порядок создания и ведения реестра определяется Окружной администрацией города Якутска.

Информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Якутске, заносится в данный реестр по заявлению организаций, образующих инфраструктуру поддержки.

5.4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность, осуществляемая при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" по содействию развитию малого и среднего предпринимательства

6.1. Информация о деятельности Окружной администрацией города Якутска по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, муниципальные правовые акты, касающиеся деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства и информация о ходе ее реализации размещается в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа "город Якутск".

7. Вступление в силу настоящего Положения

7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа "город Якутск"

Ю.В. Заболев

г. Якутск, 16 июня 2011 года

N 9-НПА