Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2011 г. N 618 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2012 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2011 г. N 618
"Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2012 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2012 г. N 581 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации прав на оздоровление и отдых детей в Республике Саха (Якутия), в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 328-З N 669-III "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)" и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 973 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия):

1.1. Ответственным за координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению средств республиканского бюджета на отдых и оздоровление детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, проезд сопровождающих; и детей.

2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета для обеспечения организации и проведения оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Утвердить:

3.1. Состав Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3.2. Положение о Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3.3. Правила распределения и предоставления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3.4. Распределение субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на 2012 год по муниципальным районам, городским округам Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

3.5. Правила распределения и предоставления органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

3.6. Порядок расходования средств из государственного бюджета на отдых и оздоровление детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, проезд сопровождающих и детей согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

3.7. Порядок использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных за счет субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

4. Установить в 2012 году среднюю стоимость одного дня пребывания в загородных оздоровительных лагерях в размере 552 рублей для расчета объема компенсации.

5. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):

5.1. Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в учреждениях отдыха и оздоровления.

5.2. Обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом группы здоровья детей и структуры заболеваемости детского населения.

5.3. Проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

5.4. Вести статистический учет по численности привлеченных медицинских работников в лагеря в разрезе муниципальных районов и городских округов, по итогам работы за летний период представить отчет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) в срок до 01 сентября.

5.5. Проводить оценку эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях по итогам 1-го, 2-го и 3-го смен летнего оздоровительного отдыха и представить отчет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июля, 01 августа, 01 сентября и сводный отчет по итогам летнего периода к 01 сентября.

6. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):

6.1. Разработать совместный план организации и проведения массовых культурных, экскурсионных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах, с учетом возрастных категорий.

6.2. Принять участие в организации встреч с артистами, мелодистами, писателями, художниками, организовать работу мастер-классов народных мастеров по художественному и национальному прикладному искусству.

6.3. Установить и организовать во время летних каникул один день в неделю бесплатного посещения детьми музеев, выставочных залов и культурно-просветительских учреждений.

7. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.):

7.1. Обеспечить предоставление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, в соответствии с Правилами, утвержденными приложениями N 3 и N 5 к настоящему постановлению.

7.2. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и на проезд сопровождающих детей в соответствии с Порядком, утвержденным приложением N 6 к настоящему постановлению.

7.3. Обеспечить совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, министерствами и ведомствами охват организованным отдыхом и оздоровлением не менее 70 процентов детей республики от общего числа детей школьного возраста до 18 лет за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, средств работодателей, родителей, и других внебюджетных средств.

7.4. Организовать работу совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по инвентаризации детских оздоровительных лагерей различных организованных форм собственности, находящихся на территории Республики Саха (Якутия).

7.5. Провести республиканский смотр-конкурс по организации отдыха и оздоровления детей для всех учреждений отдыха и оздоровления независимо от форм собственности.

7.6. Создать специализированный ресурс в сети Интернет для организаторов отдыха и оздоровления детей.

7.7. Организовать работу по страхованию детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

7.8. Организовать работу по формированию реестра детских оздоровительных учреждений, принимать меры по недопущению их перепрофилирования и закрытия.

7.9. Осуществлять укрепление и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления по подпрограмме "Отдых и оздоровление детей" государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" с учетом объемов софинансирования из средств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

8. Министерству по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) (Подголов А.Г.):

8.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов работу по привлечению детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, к содержательному отдыху и общественно-полезному труду.

8.2. Обеспечить работу по привлечению в качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря студентов - членов педагогических отрядов.

8.3. Провести среди молодежных общественных объединений конкурс программ обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

8.4. Организовать в подведомственных учреждениях в каникулярное время посещение детьми спортивных залов и сооружений.

9. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):

9.1. Содействовать созданию условий для отдыха и оздоровления детей на особо охраняемых природных территориях республики.

9.2. Содействовать в работе экологических лагерей, учебно-исследовательских и научных экспедиций детей по линии Министерства.

10. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) в 2012 году предусмотреть обязательное условие о премировании детей по итогам работы в оленеводческих стадах за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) оленеводческим хозяйствам по отрасли "Традиционные отрасли Севера" по разделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство".

11. Министерству труда, и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):

11.1. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан в специализированных лагерях, расширению возможностей для их временной занятости.

11.2. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления.

11.3. Содействовать деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11.4. Представлять в Министерство образования Республики Саха (Якутия) информацию по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для формирования единой информационной базы.

12. Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.) оказать содействие в организации отдыха и оздоровления детей в северных и арктических улусах республики, местах компактного проживания малочисленных народов Севера.

13. Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.):

13.1. Организовать временное трудоустройство и общественные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделив первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства, в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета на 2012 год.

13.2. Информировать население Республики Саха (Якутия) о возможности и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест.

14. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Кошелев В.В.):

14.1. Организовать в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях мероприятия, направленные на формирование правосознания несовершеннолетних граждан и профилактику совершения ими правонарушений.

14.2. Обеспечить проведение проверок деятельности частных охранных предприятий, задействованных в охране загородных оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей, обратив особое внимание на квалификацию и профессиональную подготовленность охранников.

14.3. Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских загородных оздоровительных лагерей и баз отдыха.

14.4. Проводить обследование автотранспорта для перевозки детей в лагеря отдыха, сопровождать колонны с детьми автотранспортом Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):

15.1. Организовать проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах летнего отдыха и оздоровления детей.

15.2. Организовать выездные пожарно-технические выставки в летние оздоровительные учреждения с проведением конкурсов, викторин и инструктажей на противопожарные темы в целях агитации и пропаганды среди детей мер пожарной безопасности.

15.3. Организовать участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе межведомственных комиссий по приемке объектов летнего отдыха и оздоровления детей.

15.4. Обеспечить комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей, охрану общественного порядка и безопасность групп детей в период проведения массовых мероприятий.

15.5. Организовать надзор за местами купания детей.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (Игнатьева М.Е.) и федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" (Ушкарева О.А.):

16.1. Обеспечить приемку оздоровительных учреждений в летний период, обратив особое внимание на вопросы материально-технической базы лагерей, водоснабжения и организации питания.

16.2. Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за детскими оздоровительными учреждениями в период их подготовки и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в период эксплуатации.

16.3. Не допускать взимания платы при проведении лабораторно- инструментального контроля, при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

17.1. В структурах уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики, ответственных за проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, в летний период привлекать дополнительно работников на договорной основе в связи с расширением зоны деятельности специалистов.

17.2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежегодно предусматривать в бюджете органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов средства на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в том числе на фонд оплаты труда.

17.3. До 01 марта 2012 года заключить с Министерством образования Республики Саха (Якутия) соглашения о предоставлении субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время и на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, и обеспечить целевое использование выделенных средств.

17.4. До 01 февраля 2012 года создать улусные, городские межведомственные комиссии по приемке детских оздоровительных лагерей с обязательным привлечением органов государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора в срок. Усилить контроль по подготовке детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, в том числе за водоснабжением, санитарным состоянием пищеблоков и мест общего пользования, рационом питания детей, соблюдением режима работы детских оздоровительных учреждений.

17.5. Установить следующие сроки эксплуатации летних оздоровительных учреждений по сменам:

первая смена - с 05 июня по 26 июня для лагерей дневного пребывания, с 15 июня по 07 июля - для остальных типов;

вторая смена - с 01 июля по 21 июля для лагерей дневного пребывания, с 10 по 31 июля - для остальных типов;

третья смена - с 25 июля по 15 августа для лагерей дневного пребывания, с 04 августа по 25 августа - для остальных типов.

17.6. Организовать совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) отдых и оздоровление детей, уделив внимание тубинфицированным детям и детям с хронической патологией, используя для этих целей базы лечебно-профилактических учреждений (дневные стационары, отделения реабилитации центральных районных больниц, участковые больницы, врачебные амбулатории, фармацевтические аптечные пункты), с привлечением внебюджетных средств и долевого участия учреждений и организаций.

17.7. Уделять особое внимание организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, в том числе по созданию в каникулярное время специализированных лагерей, расширению возможностей для временной занятости несовершеннолетних граждан "группы риска".

17.8. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, не допускать перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений, шире использовать базу санаторно- курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, проводить работу по открытию в каждом муниципальном районе и городском округе республики не менее одного загородного оздоровительного лагеря.

17.9. Организовать своевременное представление пакетов документов на получение санитарно-эпидемиологического заключения на летние оздоровительные учреждения и обеспечить подготовку летних оздоровительных лагерей к приему детей в срок до 01 мая 2012 года.

17.10. Осуществлять бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

17.11. В целях формирования здорового образа жизни, духовно- нравственного развития, гражданского и патриотического становления и привития трудовых навыков обеспечить в период каникул проведение воспитательной работы с детьми, обучить детей мерам пожарной безопасности.

17.12. Принять дополнительные меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и режиму работы загородных организаций отдыха и оздоровления детей.

17.13. Предусматривать в муниципальных программах социально- экономического развития, целевых программах отдыха и оздоровления детей мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, привлекать к проведению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей профсоюзные организации и работодателей.

17.14. Рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городских округов республики принимать в пределах своих компетенций нормативные правовые акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих загородные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю.

17.15. Организовать общественные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделяя первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.

17.16. Провести инвентаризацию детских оздоровительных лагерей и сформировать реестры объектов, обеспечив их регулярную актуализацию.

17.17. Осуществлять мониторинг эффективности деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей.

17.18. Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления детей.

17.19. Совместно со страховыми компаниями провести разъяснительную работу среди родителей по страхованию детей при организации их отдыха и оздоровления.

17.20. Создать специализированный ресурс в сети Интернет для организаторов отдыха и оздоровления детей.

17.21. Обеспечить полную комплектацию квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами штатов медицинских работников детских оздоровительных учреждений, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики.

17.22. Организовать в летнее время проведение бесплатного медицинского освидетельствования детей, отъезжающих в детские лагеря всех типов, и трудоустроенных подростков.

17.23. Обеспечить профилактические медицинские осмотры технического и педагогического персонала, направляемого в детские оздоровительные учреждения всех типов.

17.24. Осуществлять приемку детских оздоровительных учреждений с круглосуточным содержанием и детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия после заключения договоров с частными охранными организациями.

17.25. Обеспечить в учреждениях отдыха и оздоровления детей качественное, рациональное, безопасное, сбалансированное питание и питьевую воду гарантированного качества.

17.26. Обеспечить акарицидную обработку территорий детских загородных оздоровительных учреждений.

17.27. Усилить контроль по укомплектованию оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями.

18. Рекомендовать объединению организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)" (Ким-Кимэн А.Н.):

18.1. При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать механизм финансирования оплаты путевок в санаторно- курортные и оздоровительные организации круглогодичного действия, загородные детские оздоровительные лагеря.

18.2. Межотраслевым координационным советам профсоюзов и территориальным объединениям работодателей при проведении консультаций по вопросам подготовки и реализации программ социально- экономического развития муниципального образования предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей.

18.3. Территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений при подготовке проектов территориальных соглашений предусматривать в них пункты по финансированию отдыха и оздоровления детей, мероприятий по развитию материально-технических баз загородных оздоровительных лагерей.

18.4. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, принять меры по предотвращению перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений, оказывать материальную и финансовую помощь санаторно-курортным учреждениям.

19. Министерствам и ведомствам, участникам организации отдыха детей в Республике Саха (Якутия), представить в Республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха и оздоровления детей:

19.1. До 01 февраля 2012 года - планы работ по организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году и предусмотренные финансовые расходы.

19.2. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.

20. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2010 года N 584 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2011 году и последующие годы".

21. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

22. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова