Решение Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2014 г. N 5 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия), утвержденного решением Улусного (районного) Совета МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я) от 01 апреля 2014 г. N 8"

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 04.10.2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я), Улусный (районный) Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) утвержденного решением Улусного (районного) Совета депутатов МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я) от 01.04.2014 г. N 8 следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Официальные символы муниципального образования.

1. МО "Кобяйский улус (район) РС (Я) имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Герб МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я).

Геральдическое описание герба МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я) гласит:

"В лазоревом поле серебряный вилообразный крест, сопровожденный вверху золотой рыбой (карасем), справа - обращенным сидящим серебряным лебедем с черными глазами, червленым клювом и лапами, слева - сидящим с подогнутым хвостом серебряным соболем с черными носом, глазами, грудью и концами лап. Во главе семь серебряных дугообразно расположенных якутских алмазов".

Вилообразный крест олицетворяет географическую особенность улуса, на территории которого сходятся три крупнейшие реки Якутии: Лена, Алдан и Вилюй.

Золотой карась в лазури отражает знаменитого кобяйского карася, которым славится улус. Карась - символ богатства, справедливости, великодушия. Лазурь ассоциируется с водой и чистым небом, символизирует красоту, величие, верность, доверие, развитие, движение вперед.

Серебряный лебедь отражает нахождение на территории улуса природоохраняемой зоны Усть-Вилюйского заказника. Серебро символ веры, чистоты, искренности, благородства, откровенности.

Серебряный соболь с черным носом, глазами, грудью и концами лап показывает богатство улуса полезными ископаемыми, в первую очередь углем и газом. Шахта "Сангарская" - первенец угледобычи в Якутии, а поселок Промышленный - первенец по добыче газа. Соболь, выкапывая из земли уголь, запачкал свой белый мех чернотой.

Алмазы в особой стилизации, аналогичной их стилизации в Государственном Гербе Республики Саха (Якутия), обозначают административно-территориальную принадлежность муниципального образования к Республике Саха (Якутия)."

3. Флаг МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я) представляет полотнище с отношением длины к ширине 2:3 синего цвета, разделен вилообразно белой полосой. Ширина белой полосы 1:11 ширины флага.

4. Гимн МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я)

5. Порядок официального использования официальных символов МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я) устанавливается нормативным правовым актом Улусного (районного) Совета депутатов МО "Кобяйский улус (район)" РС (Я).".

1.2. Пункт 1 части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения муниципального района" изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;".

1.3. В части 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.".

1.4. Часть 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).".

1.5. В статье 9 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

1.6. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14 Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий", дополнить словами "за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

1.8. Статью 31 "Досрочное прекращение полномочий главы улуса (района)" дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава улуса (района), полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Улусного (районного) Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы улуса (района) не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3.2. В случае, если избранный из состава Улусного (районного) Совета депутатов глава улуса (района), полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Улусного (районного) Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Улусный (районный) Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы улуса (района) до вступления решения суда в законную силу.".

1.9. Статью 32 "Улусная (районная) администрация" дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

1.10. В части 2 статьи 43 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

1.11. В статью 47:

а) в части 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава.".

б) часть 2 признать утратившим силу;

в) в части 4 слова "частей 1, 2" заменить словами "части 1".

1.12. Статью 48 "Местный бюджет" изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет улусная (районная) администрация.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается улусной (районной) администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами улусного (районного) Совета депутатов.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном улусной (районной) администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Улусного (районного) Совета депутатов.

Глава улуса (района) вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением улусной (районной) администрации на очередной финансовый год на рассмотрение улусного (районного) Совета депутатов.

4. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения улусного (районного) Совета депутатов. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района, не являющихся поселением.

5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.13. Статью 55 "Удаление главы улуса (района) в отставку" дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Глава улуса (района), в отношении которого Улусным (районным) Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

1.14. Статью 59 "Порядок вступления в действие Устава муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Пункт 1 части 1 статьи 5 в новой редакции вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Пункт 3 части 3 статьи 15 в новой редакции вступает в силу с 01 марта 2015 года.

6. С момента официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый улусным (районным) Советом депутатов от 13.12.2013 N 7.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

3. Главе муниципального образования после официального опубликования (обнародования) настоящего решения после государственной регистрации в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального опубликования (обнародования) решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

     Глава                             Председатель Улусного

     муниципального образования        (районного) Совета депутатов

     _______________ И.Н. Спиридонов   ______________ А.В. Иванова

     МП                                МП